业主方的全过程工程造价管理与控制
业主方建设项目工程造价控制与管理
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２ １ 年第 １ ０２ 期
预见并注重决策的科学性 。 决策阶段的准备工作 必须充分 ， 可行性研究论证必须深入 ， 对投资估 算、 建设周期通过充分论证后再进行决策 。 ２ 施工招投标管理 ）
（ ） 包阶段按 照 Ｇ Ｓ ５ ０ ２ ０ １发 Ｂ ０ ０ — ０ ８规 范 ， 供 提
有 的项 目没有 严格遵循项 目管理程序 ，不经过规定
目中合理使用人力 、 物力 、 财力， 取得较好 的投资
效 短， 导致勘察设计深 度不够， 的编制和审批有一定 的随意性 。 概算 ３ 招标工作方面 ： ） 在项 目招标 过程 中最大的 问题是对工程量清单及合 同重视不够。在招标文 件的审查 中 ， 对工程量清单没有进行 审查 ， 导致 工程量清单 中的问题很多 ，如分项工程列项不 清， 工程量计算重复 ， 数量与图纸不尽相符 ， 如果 投标人利用不平衡报价即可获取更多的利益 。同
工 图预算超初设概算 、 竣工结算超施工 图预算 的 “ 三超 ” 现象 ， 这其 中虽有属 于国家政策性调整 、 材料设备涨价等诸多客观因素 ， 但也存在部分不
可 忽视 的主观 原 因 ：
１前 期 可 研 方 面 ： 行 性 研 究 不 够 深 入 ， ） 可 项
目的估算不够科学 ， 使项 目先天不足 ， 对后续的 造价管理造成了很大影响。 ２ 设计概算方 面 ： ） 由于许多项 目仓促 开建 ，
业 主 对 工 程 造 价 的控 制 与 管 理 就 是 在 满 足
项 目合理的质量标准 、 合理的建设周期 的前提下， 借助于社会专业咨询力量 ， 在投资决 策阶段进行 充分论证 ， 科学决策 ； 设计 阶段对初步设计及概 算 进 行对 应 分 析 审核 ； 设 项 目实施 阶段通 过 招 建 投标竞争手段 ， 密的合同条款 ， 严 从而把工程项 目费用控制在批准的限额内， 力求在各个建设项
EPC总承包模式下的全过程造价控制与管理
EPC总承包模式下的全过程造价控制与管理摘要：在国内很多大型工程项目建设中，EPC总承包模式的应用较为常见。
EPC总承包主要涉及工程设计、采购以及施工，由业主选择总承包单位，要求总承包单位负责整个项目设计与建设。
在工程项目建设中，造价管理水平会对项目建设经济效益产生直接影响，在EPC模式下，工程造价控制所涉及的环节较多，要求结合项目实际情况采用适宜的管控策略，保证项目建设经济效益。
对此，介绍了EPC模式，分析了EPC模式下工程项目造价管理的特点以及常见问题，并对基于EPC模式的全过程造价管控策略进行详细探究。
关键词：EPC;总承包模式;全过程;造价;1 EPC模式概述1.1 EPC模式内容EPC模式是业主项目管理中的一种组织实施方式，也是一种总承包方式。
EPC 项目承包模式具体是指将工程项目以总承包的方式进行管理，由总承包商负责项目的整体建设过程。
由此可见，在EPC模式的实际应用中，所涉及的专业内容、施工工序具有多样化特征。
在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement指的是采购，首先需制定采购计划方案，然后选择多个子供应商，并签订合同建立合作关系；Construction指的是建设，其内容包括施工、安装、试测、技术培训等。
EPC模式与传统的工程施工方式有明显差异，对于项目建设全过程，均要求由总承包商负责管理与控制。
1.2 EPC模式及其特点概述我国工程行业发展迅速，工程承包方式也逐渐增多，其中，EPC总承包模式的应用较为常见，在国际社会各类项目建设中，EPC模式的应用率高，在国内工程市场各类大型项目建设中，EPC模式也开始得到推广。
在EPC模式的实际应用中，要求合同双方严格依据法律规范、合同内容等履行自身权利以及义务，同时，总承包单位需负责项目建设全过程中的施工质量与安全控制，可保证项目建设的完整性以及可行性。
试论工程全过程造价控制与管理
试论工程全过程造价控制与管理试论工程全过程造价控制与管理摘要：全过程造价管理现已成为了我国的工程造价管理的核心指导思想，其中的基本内容就是在工程建设的各个阶段之中。
建筑工程的造价控制与管理是一项集经济、科学、管理于一体的全方面的工作。
现阶段，中国建筑业得到了迅猛的发展，全过程的造价控制与管理的过程奠定了整个施工的基础，做到科学决策、合理控制是实现整体投资目标的前提。
随着造价控制与管理的不断加深，工程技术管理人员必须认识到工程造价控制与管理的重要性。
关键词：建筑工程；全过程；造价管理1、建筑工程全过程造价控制与管理的重要性1.1、决策阶段工程造价的重要性众所周知，工程造价贯穿于整个施工项目建设的全部过程，但是也要重视决策阶段对各项目的造价控制，例如要确定怎样的建设标准水平、选择恰当的建设地点使用何种设备等，这些都与全工程造价有着直接的关系。
决策阶段决策的造价是决定整个工程造价的基础，直接影响各个建设阶段工程造价能否得到科学合理的控制。
工程技术的管理人员要认识到决策阶段工程造价控制的重要性并加以重视。
1.2、设计阶段工程造价的重要性作出投资决策后，设计阶段的工程造价也不可忽视。
设计能对即将施工的工程从技术上和经济上实施安排，和投资决策阶段一样也属于对工程建设的前期。
要想缩短工期，节省投资，提高效率必须提高设计的经济性和合理性，实现设计方案的优化，同时正确处理好技术与经济对立统一的关系，将技术与经济结合起来，达到整体效益的统一。
1.3、施工阶段工程造价控制的重要性在工程施工阶段对工程造价的影响较小，但是却不能忽视。
这一阶段如果没有控制好，会导致整个工程的失败，达不到工程造价的目的。
施工过程中工程发生变化会使工程造价和工期的变化，如业主方要求对项目进行修改、改变施工环境、改变施工的设计等，这样很容易引起纠纷。
2、建筑项目各阶段工程造价的有效控制措施2.1、投资决策阶段的工程造价控制在项目投资决策阶段，对整个工程项目影响巨大，必须加以重视，笔者认为具体控制措施有：2.1.1、实行法人责任制对每个工程项目实行法人责任制，将各个建设项目的方案进行比较和优化，将每个工程项目责任落实到每个人，同时建立相配套的监督机制，设立监察部门监督各个工程项目使用资金的详细情况。
建筑工程项目全过程造价控制及管理分析
建筑工程项目全过程造价控制及管理分析一、引言建筑工程项目的造价控制及管理是项目成功的关键因素之一。
在建筑工程项目的全过程中，从项目立项、设计、施工到竣工的各个阶段，都需要进行严密的造价控制和有效的管理。
本文将从全过程的角度出发，对建筑工程项目的造价控制及管理进行分析和讨论，以期为相关从业人员提供一些有益的参考和借鉴。
二、建筑工程项目全过程造价控制1. 项目立项阶段在项目立项阶段，项目的建设目标、规模、功能、投资预算等方面的确定将直接影响项目的后期建设过程。
对项目的投资预算和造价控制要求应该在项目立项阶段尽早确定，并制定相应的控制措施和管理体系。
2. 设计阶段在项目设计阶段，首先需要确定项目的设计目标和要求，根据设计目标和要求编制设计方案，并进行预算核算。
设计方案的选取、经济性和合理性的评估，对项目的造价控制具有重要的意义。
对设计单位、监理单位和业主单位之间的沟通和合作也是非常重要的，以确保设计方案的经济性和合理性。
3. 施工阶段在项目的施工阶段，对施工图和施工方案进行严格的控制和管理，确保施工图的合理性和施工方案的可行性，并根据实际情况对施工过程进行动态的控制和管理。
对材料和设备的选择也是至关重要的，应该根据设计要求、质量标准和经济性对材料和设备进行选择，以保证施工的质量和安全。
4. 竣工阶段在项目的竣工阶段，需要进行项目的验收和结算工作，对工程项目的质量和成本进行全面的评估和核算。
还需要对项目的保修和维护工作进行安排和协调，确保工程项目的长期运行和使用。
三、建筑工程项目全过程造价管理1. 项目预算管理在项目的全过程中，项目的预算管理应该是全面的、动态的，确保项目的各个阶段都有相应的预算控制和管理。
还需要对项目的费用支出进行详细的核算和分析，及时发现和解决预算超支和成本增加等问题。
2. 成本控制管理在项目的全过程中，成本控制管理是非常重要的一环。
项目的成本控制应该贯穿于项目的整个生命周期，包括设计、采购、施工、验收等各个环节。
浅析业主方对工程造价的全过程控制
湖 州 师 范 学 院 学 报 J � � � n a l � fH� � h � �T e a c h e � �C � l l e g e
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浅析业主方对工程造价的全过程控制
方勤斌
� 长兴县供电局 �浙江 长兴 3 � 1 3 1 0 0 摘
图 1 工程造价全过程控制示意图
下 面� 笔 者将 从各 阶段 造价 控制 的特 点入 手 � 阐 述工 程造 价的 全过 程控 制 .
*
收稿日期 � 2 0 0 5 1 1 1 5 作者简介 � 勤斌 � � 男� 浙江衢县人 � 长兴县供电局助理工程师 � 研究 1 9 7 7Hale Waihona Puke � 向� 建筑工程管理 .1
各阶段的造价控制
所 谓工 程造 价 � 就 是指 工程 的建 造价 格 . 就 业主 而言 � 工 程 造价 是 指建 设 一 项工 程 预 期 开支 或 实 际开
支 的全 部固 定资 产投 资费 用 . 主 要包 括 � 建 筑安 装工 程 费用 � 设 备 及器 具 购置 费 用 � 工 程建 设 其 他 费用 � 预 备 费及 建设 期贷 款利 息 . 一 般说 来 � 一 个建 设工 程从 决策 到 交付 使 用 的周 期 相当 长 � 建 设 工 程的 全 过 程大 致 可以 分为 以下 几个 阶段 � 投资 决策 阶段 � 项目 建设 书阶 段 � 可 行性 研究 阶段 � � 工 程设 计阶 段 � 工 程实 施阶 段� 准备 阶段 � 施 工阶 段 � � 竣工验 收及 结算 阶段 . 它 们之 间的关 系如 图 1 所示 �
*
要� 一个建设项目往往需要花费大量的人力 � 物力和财力 � 这种高投资能否达 到预期效 果 � 项目 建成后能 否盈
业主造价管理制度
业主造价管理制度第一章绪论一、总则为了规范业主方对工程造价的管理，在工程施工过程中做好造价管理工作，最大限度降低造价风险，提高工程质量和经济效益，制定本制度。
二、目的本制度旨在明确业主方在工程项目中的造价管理职责，规范业主方的工作流程，提高建设工程质量和经济效益。
三、适用范围本制度适用于业主方在承建工程项目过程中的造价管理活动。
第二章业主方造价管理组织和机构一、业主方造价管理机构业主方应当设立专门的造价管理部门，负责工程项目的造价管理工作。
该部门应当具备相关造价管理专业人员、工程技术人员和相关人事配备。
二、业主方造价管理组织结构业主方造价管理部门应当建立合理的组织机构，包括总经理、副总经理、项目经理、工程造价员等岗位，明确职责分工和工作流程。
第三章业主方造价管理职责和权利一、业主方造价管理职责1. 负责编制工程项目的预算和投资估算，提交项目立项申请；2. 开展工程项目的造价核算和分析工作，及时掌握工程造价变动情况，并提出合理化建议；3. 组织评审工程变更、索赔等事项，确保合理规范；4. 负责对工程施工过程中的成本控制和风险管理，提出相应的管理建议；5. 协助业主方其他相关部门的工作，保障工程项目的顺利进行。
二、业主方造价管理权利1. 有权参与工程招投标工作，对招投标文件中的造价部分进行审查和确定；2. 有权直接参与工程项目的造价核算和审定工作，对供应商的报价进行核实和评估；3. 有权对工程项目的变更、索赔等事项进行评审和决定，确保合理规范；4. 有权对工程项目的成本控制和风险管理进行监督和协助。
第四章业主方造价管理流程一、工程项目立项阶段1. 积极参与工程项目的前期策划工作，进行项目的初步预算和投资估算；2. 编制详细的工程项目预算和投资计划，提交项目立项申请。
二、工程项目建设阶段1. 审核工程招投标文件中的造价部分，确定供应商的报价，并参与招标工作；2. 参与工程项目的造价核算和审定工作，确保工程造价的合理性；3. 及时了解工程施工中的成本变动情况，提出合理化建议；4. 对工程项目的变更、索赔等事项进行评审和决策，确保合理规范；5. 参与工程项目的成本控制和风险管理工作，提出管理建议。
业主方市政工程造价控制与管理研究
业主方市政工程造价控制与管理研究摘要：控制工程造价是提高投资效益的有效途径。
本文以平湖市新区市政工程建设的主要承担者南市新区建设发展有限公司为例，对其在工程造价控制中存在的问题进行了阐述，并分析了其原因，提出了建设单位在工程各个阶段造价控制管理措施，为广大造价控制者提供了参考和借鉴。
关键词：市政工程；业主；造价控制；控制措施近年来随着城市化进程的不断加快，平湖市政府投入了大量人力物力和财力进行市政工程等城市基础设施的建设，努力打造交通便捷、基础设施现代化、高效率城市。
由于市政工程涵盖城市道路、桥梁、给排水、园林绿化、燃气、城市防洪及照明等，其工程的建设与城市生产、生活相互影响，受外部环境干扰大[1]。
因此业主方在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段稍有不慎，很容易导致竣工决算突破施工图预算，施工图预算突破设计概算，设计概算突破投资估算的“三超”情况[2]。
本文以平湖市新区市政工程建设的主要承担者南市新区建设发展有限公司为例，对如何维护业主的合法权益，提高市政工程建设的管理水平，有效地控制工程造价、提高资金的投资效果进行研究，以期为市政工程建设的造价控制提供经验交流和参考。
1工程造价控制方面存在的问题南市新区建设发展有限公司作为平湖市市区市政建设的主要承担者，在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段等存在着这样或那样的问题，具体表现在以下几个方面：1）管理水平不高。
行政因素干预进度、造价的情况多，而在施工阶段只重视质量与工期，使得工程造价进一步地失去控制。
2）设计阶段造价控制的重要性得不到重视。
随意压缩设计工期，往往是边施工、边设计、边审批，在这种情况下图纸设计深度不够，工程量清单对分部分项工程的特征描述不清楚、分部分项工程单价编制时无依据可循。
3）施工阶段造价控制出现失控局面。
随意更改设计文件，出现大量的涉及工程造价的重大签证，导致大量的施工索赔，施工费用的增加。
4）工程结算阶段工程造价审计不力。
工程造价控制与管理
工程造价控制与管理在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。
在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。
即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。
在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有做好工程造价目标的控制管理工作。
下面谨就此工程造价控制与管理谈谈一些看法。
一、建设单位的工程造价控制与管理建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程.包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段(1)立项决策阶段在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模.要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
(2)设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。
在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。
据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。
据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%〜10%，甚至可达10%〜20%.在市场经济下，要做到设计经济合理，可以通过以下措施来达到这个目标：(a)积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。
目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
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浅谈业主方的全过程工程造价管理与控制摘要：工程造价管理与控制贯穿于项目建设全过程，为了有效控制工程造价，笔者依据在实际工作中得到的相关经验与知识，分别从项目的决策、设计、招标与施工各阶段阐述了对工程造价的管理与控制。
关键词：业主方；全过程；工程造价管理；工程造价控制前言现阶段建筑业的飞速发展，—而“确保整个工程质量，加快工程项目进度，用最低的投资创造出最大的效益、做最好的精品”已成为众多业主的追求。
为了达到这个目标，必须做好工程造价管理工作，而造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。
这是个动态的过程，贯穿于项目建设全过程。
笔者根据实际工作中得到的相关经验与知识，着重从决策阶段、设计阶段、招标阶段与施工阶段阐述了对建设项目工程造价的管理与控制，供大家参考。
1 决策阶段的造价管理与控制项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。
项目决策阶段影响工程造价的主要因素：1.1 项目建设规模项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。
项目规模合理化的制约因素有：①市场因素。
市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素；②技术因素。
先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证；③环境因素。
1.2 技术方案技术方案选择要遵循“先进适用、安全可靠、经济合理”的原则。
1.3 设备方案在设备选用中，应注意处理好以下问题：①要尽量选用国产设备；②要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题为了避免各厂所供设备不能配套衔接，引进时最好采用总承包方式；③要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题；④要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
应尽量避免引进的设备所用主要原料需要进口。
1.4 工程方案工程方案选择应满足生产使用功能要求、适应己选定的场址（线路走向）、符合工程标准规范要求、经济合理。
1.5 环境保护措施环境保护措施必须符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；坚持“三同时原则”，即环境治理措施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；力求环境效益与经济效益相统一；注重资源综合利用。
环境治理措施方案应根据项目的污染源和排放污染物的性质，采用不同的治理措施。
2 设计阶段的造价管理与控制设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的关键。
在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
设计方案的优化可采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。
对于设计阶段对设计单位的管理，笔者凭个人经验与大家分享以下几个方面：2.1 关于设计团队管理设计合同中应明确设计团队成员，设计人员资格应于签订合同之前进行审查，设计总负责人及各工种负责人应具备业主要求的资格。
设计院在设计过程中需调整设计人员必须事先经业主同意后方可调整，否则视为违反设计合同约定。
设计总负责人原则不予调整，否则扣除设计合同价款的5%；若未经确认更改工种负责人的，将扣除设计合同价款的3%；若未经确认更改其余设计人员的，酌情扣除设计费，原则不超过1%。
2.2 关于设计保证金制度设计合同中明确设计保证金制度。
凡涉及施工图设计的项目，要求将设计合同价款的5%作为设计保证金。
在项目施工招标完成后，由于设计单位的失误、遗漏、各专业间冲突或不匹配等原因造成的设计联系单费用增加，设计单位应承担相应责任。
设计保证金在项目审计完成后，根据设计质量情况予以退还。
具体为：由上述原因造成的联系单费用增加在工程总价1%以内的予以全额退还；联系单费用增加在工程总价1-2%以内按联系单费用的5%扣除但不超过设计保证金；联系单费用增加在工程总价2-3%以内按联系单费用的10%扣除但不超过设计保证金；联系单费用增加在工程总价3%以上的除扣除全额保证金外视情节轻重追加采取其他处罚措施。
2.3 关于设计奖励设计院在整个设计过程中设计质量突出、服务质量突出、能超前完成各时间节点任务，经业主认可的，由业主或由业主建议上级有关部门予以通报表扬，并可经业主领导班子研究后给予适当的奖励，以提高设计单位的积极性。
3 招标阶段的造价管理与控制笔者从事招标工作多年，具体从以下几处着手来控制招标阶段的造价管理与控制：3.1 招标工作小组和招标领导小组的成立针对招标项目，首先成立招标领导小组和招标工作小组。
招标领导小组对各项招标工作进行管理和指导，决定招标项目的招标范围及招标办法，按照招标文件规定及评标委员会评标报告确定中标单位。
在招标过程中对招标控制价、工程量清单及招标文件等重要内容的明确，都通过招标讨论会形式，不同意见在讨论会上达成统一，有利于招标工作的开展和后续建设的推进。
3.2 招标控制价管理与控制招标控制价的内容有包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分都有不同的计价要求。
其中其他项目中的总承包服务费。
若业主仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；若业主要求对分包专业工程进行总包管理和协调，同时要求提供配合服务时，一般笔者是根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包专业工程估算造价的3-5%计算；若是业主自行供应材料的，按业主供应材料价值的1%计算。
在对招标控制价进行讨论核查时，若代理公司所算的招标控制价超过了批准的概算时，我们需将其报原概算审批部门审核。
而且招标控制价会在招标文件中公布，并在上传挂网时公布招标控制价的各组成部分的详细内容。
同时业主还将把招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备案。
3.3 招标文件的管理与控制对招标文件的管理与控制，笔者经验如下：（1）招标文件中，需明确评标办法。
一般采用经评审最低投标价法，但对技术要求较高的设备和特殊项目招标，经招标领导小组及招标办批准，可采用综合评分法。
（2）在编制招标文件时，要结合工程项目的特点编制，并以醒目字体集中列明废标条款，文字表述应避免歧义。
（3）对于大型项目和有特殊要求的项目（如拆房等）在招标文件中一般应要求中标人提交履约担保。
（4）为利于中标后合同谈判，拟签订合同的主要条款（如付款方式等）应在招标文件中明确，补充条款在询标时明确。
询标时就提供合同样本并原则要求对方确认。
（5）招标文件需经招标工作小组集体讨论确定、会签，并报招标领导小组组长签发，成果稿报相关监管机构备案。
4 施工阶段的造价管理与控制招标完毕，合同签好，中标单位进场施工后，笔者一般从联系单管理、邀请跟踪审计、设计服务这几个方面来管理和控制工程造价。
4.1 联系单管理笔者在业主方工作这几年，对于联系单管理一般按以下原则进行处理：（1）不发生造价变动或变更金额在10万元（不含）以下的联系单，由公司副总组织公司审价部、设计部、工程部及相关部门召开专题会议讨论并签署“联系单会签单”。
联系单加盖公司联系单专用章后分送施工、监理单位实施。
（2）工程变更金额在10万-50万元（不含）的联系单，由公司上级指挥部分管领导组织相关处室及公司审价部、设计部、工程部及相关部门召开专题会议讨论且形成会议纪要，签署《联系单会签单》。
联系单加盖公司联系单专用章后分送施工、监理单位实施。
（3）工程变更金额在50万元及以上的，或涉及重大方案调整的设计、施工联系单，需请专家论证或提交笔者所在单位上级主管部门（管委会）领导班子决策。
根据论证结果或决策内容，再行决定是否召开联系单专题讨论会或另行公开招标。
（4）若职能部门提出审批意见，必须对施工图进行修改且未纳入招标范围的，由设计部出具“设计变更通知单”，并负责联系单报批和工程落实。
（5）联系单专题会议召开前应由联系单管理部门填写“联系单会议通知单”，并由相应领导签发。
联系单责任管理部门应填写好联系单会签审批单。
（6）联系单签发应遵循必要性原则，对明显增加工程造价，但对提升工程性能影响不大的联系单原则上不予签发。
（7）联系单实施完成后，及时将联系单及相关资料送达（可传真）至监察室备案，由监察室抽样察勘。
4.2 邀请跟踪审计单位配合业主进行造价管理对于政府投资建设项目，我们还可邀请具有建设行政主管部门颁发的造价咨询资质，并具有与受托审计业务相适应的专业资质和专业人员的跟踪审计单位对我们的建设项目进行过程跟踪。
（1）跟踪审计单位需列席各种相关会议，认真做好跟踪审计服务，明确各个项目专业人员，应业主方要求参加施工图审、联系单变更等会议，不得无故缺席，累计缺席次数达三次以上，业主有权要求受托中介机构单位更换人员。
（2）参与现场检查：我们要求跟踪审计单位每周去现场时间不少于1次。
他们需经常到施工现场了解和查看工程实施情况，严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不能建议设计变更。
如确有必要，做到先算账，后花钱，随时掌握额度，免积压成堆，心中无数。
对一些零星项目，跟踪审计更要到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据，合同规定是否符合等，使结算确切合理，杜绝高估、乱编乱审，从而准确、真实地反映工程造价。
（3）跟踪审计单位还应每月或按期协助业主方进行计量与支付的审核。
（4）跟踪审计单位应严格执行熟悉资料、现场踏勘丈量并记录、计算、初审稿、核对、定稿出报告等审计程序，对于服务工作出色的单位，业主给予表扬并可在后续项目中优先考虑续聘；对于未能按约履行服务工作的跟踪审计单位，业主可按合同进行扣款并有权按约终止合同；如在跟踪审计服务过程中出现跟踪审计人员违法、违纪等行为，实行一票否决制终止跟踪审计业务。
4.3 设计代表的服务设计合同中应明确设计代表。
设计代表需具备中级职称及以上，并经业主确认。
设计代表在现场工作及服务的时间和频率应符合业主需要，具体在合同中另行约定。
设计代表的服务内容为施工实施过程中发生的设计修改、指导以及与设计院的联络工作，一般事项应于24h内办结，涉及重大修改的由公司直接与项目总负责人沟通。
设计代表无故缺席的，每次缺席人数达50%以上扣除设计费0.2%，累计缺席10次以上，业主有权要求设计院更换设计代表。
5 结束语工程造价管理与控制是一项系统工程，需要进行全过程、全要素、全方面的管理与控制。
我们对工程造价的控制要以设计阶段为重点，要实施主动控制，要把控制工程造价的观念渗透到各个项目阶段中，才能发现投资管理上存在的问题和薄弱环节，使投资管理不断完善，从而提高投资效果。