城市化背景下贫民窟挑战及对策
为什么有些地区会发生贫民窟和难民问题？我们应该如何解决这些问题？
为什么有些地区会发生贫民窟和难民问题？我们应该如何解决这些问题？随着全球化进程的不断加速，大量的人口在全球范围内流动。
这种人口流动以及种种社会、经济、政治因素的影响，导致了世界上一些地区出现了贫民窟和难民问题。
为什么会出现这些问题？我们又应该如何解决呢？以下是本文将要介绍的内容。
一、为什么会出现贫民窟？贫民窟一般都是指城市中聚集了大量“底层”人口的区域，具有浓厚的贫困、落后、卫生不良等特征。
贫民窟的存在原因往往有以下几个方面：1.能源和生产资料的不平均分配：长期以来，各国贫富差距较大，世界资源配置不均，导致一些地区的人民难以获得足够的生存和发展资源，不得不聚居在城市角落里的贫民窟中。
2.不合理的土地管理：很多地方出现了土地资源过度集中，而且一线城市房价居高不下，普通人买不起，所以只能住在贫民窟中。
3.城市化的不可避免性：由于城里的工作岗位多，吸引人口过多进城，流动人口快速增长，不断涌向城市角落形成了贫民窟。
二、为什么会出现难民问题？难民问题一般是指因为种种原因逃离自己国家或地区而流离失所的人，包括政治避难者、精神难民、战争逃难者等。
以下是难民问题的原因：1. 冲突和战争：战争导致人民的生存和安全遭到了威胁，很多人会逃离自己的国家，寻找安全的居住地。
2. 自然灾害：自然灾害严重影响人们的生活，很多人因此逃难。
3. 政治压迫：一些政府采取专制统治，压制民间的自由的表达，很多人由于政治原因而成为难民。
三、我们应该如何解决这些问题？1. 对于贫民窟问题，需要通过加大投资，调整收入分配结构，促进公平和包容性增长来解决。
同时也要加强土地管理和开发，推进城市化，以缩小城乡差距，改善贫民窟居民的生活条件。
2. 在解决难民问题上，国际社会需要加强对难民的救援与保护，协助难民重建家园。
同时，各国应该制定有效的难民管理政策，防止非法移民和人口拐卖现象的发生。
3. 最后，我们应该加强国际合作，为全球政治稳定、经济增长、社会公正和环境可持续发展创造有利的环境。
解决城市贫困问题的有效途径
解决城市贫困问题的有效途径城市贫困问题一直是社会关注的焦点之一。
随着城市化进程的加快和经济发展的不断提升，城市贫困问题也日益显现。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列的有效途径。
本文将从改善就业机会、提供教育机会、加强社会保障和推进可持续发展四个方面探讨解决城市贫困问题的有效途径。
一、改善就业机会就业是摆脱贫困的关键。
为了解决城市贫困问题，我们需要通过改善就业机会来帮助贫困人口增加收入。
首先，应该加大对中小企业的政策支持，鼓励其发展壮大，为更多的人提供就业机会。
其次，加强职业培训，提高贫困人口的就业能力，提高他们的就业竞争力。
另外，可以通过引导和扶持农民工返乡创业，促进农村经济发展，从而减轻城市的负担。
二、提供教育机会教育是实现社会公平的重要途径。
为了解决城市贫困问题，我们需要提供平等的教育机会，帮助贫困人口提升自身素质。
首先，应该加大对贫困家庭子女的资助力度，确保他们接受良好的教育。
其次，建设更多的优质学校和教育资源，以提高教育的均衡性。
另外，可以通过开展职业技能培训，引导贫困人口选择适合自身发展的职业，提高他们的就业能力和收入水平。
三、加强社会保障社会保障是减少城市贫困的重要手段。
为了解决城市贫困问题，我们需要加强社会保障体系建设，保障贫困人口的基本生活需求。
首先，应该完善城乡居民基本医保制度，提高贫困人口的医疗保障水平。
其次，建立全面覆盖的社会救助体系，确保贫困人口的基本生活权益。
另外，可以加大对特殊困难群体的关怀和保障力度，提供临时救助和长期帮扶。
四、推进可持续发展可持续发展是解决城市贫困的长久之计。
为了解决城市贫困问题，我们需要推动城市可持续发展，为贫困人口创造更多的机会。
首先，应该采取环保措施，改善城市环境质量，提高居民生活品质。
其次，鼓励发展新兴产业和绿色经济，为贫困人口提供更多的就业机会。
另外，加强城市规划和土地利用管理，确保城市可持续发展的长远性。
在解决城市贫困问题的过程中，需要政府、社会组织和公民共同努力，形成合力。
城镇化与贫困问题
城镇化与贫困问题城镇化是中国面临的一项重大发展战略，旨在推动农村地区向城市转移。
然而，城镇化过程中普遍存在的贫困问题也需要我们关注和解决。
城镇化可以为贫困人口提供更多的机会和希望，但同时也面临一些挑战和阻碍。
首先，城镇化可以改善贫困人口的生活状况。
农村地区的基础设施和公共服务相对较差，缺乏就业机会和教育资源。
通过城镇化，人们可以获得更好的工作和教育机会，提高自身的收入水平和生活品质。
城市中的机会多样化，可以为贫困人口提供更广阔的发展空间，帮助他们逐步摆脱贫困。
然而，城镇化过程中也面临一些挑战。
首先，城市化可能引发农村劳动力短缺问题。
大规模的农村人口流入城市，可能导致农村地区的人力资源匮乏。
农业生产可能受到严重影响，导致粮食和农产品供应不足。
因此，在推动城镇化的同时，应考虑如何解决农村劳动力短缺问题，保障农村的可持续发展。
其次，城镇化也可能导致新的贫困问题。
在农村地区，人们往往有土地和住房等固定财产，而在城市，他们可能失去这些财产，面临被边缘化和贫困化的风险。
没有稳定的住房和就业，他们可能无法融入城市社会，陷入贫困的困境。
因此，城市化进程中应关注农民工的权益保障和社会保障体系的建设，为他们提供稳定的住房和就业机会。
解决贫困问题需要综合而有效的政策。
首先，政府应加大对农村地区的投资，改善基础设施和公共服务。
只有提供良好的教育、医疗和交通等基础设施，才能为贫困人口提供更多的机会和希望。
同时，应加强对贫困人口的培训和职业技能提升，提高他们的就业竞争力。
其次，政府应加强对贫困人口的社会保障体系建设。
建立健全的社会保险制度，为贫困人口提供医疗、养老和失业等方面的保障，帮助他们摆脱贫困。
此外，政府还应着力解决农民工的权益保障问题，制定更加严格的劳动法规，确保他们的合法权益得到保护。
最后，政府和社会应鼓励创业和创新，为贫困地区提供更多的发展机会。
创业可以为贫困人口提供更广阔的发展空间，通过创新和创业，他们可以实现自己的价值，改善生活状况，最终摆脱贫困。
城市化背景下贫民窟挑战及对策
城市化背景下贫民窟挑战及对策1.什么是贫民窟联合国人类居住规划署将贫民窟(slum)定义为“以低标准和贫穷为基本特征的高密度人口聚居区”。
在发展中国家，贫民窟泛指非正式的居住地，城市贫困在这些地区体现得极为明显。
尽管有不同的名称、不同的土地占有权安排、不同的建筑结构，但过度拥挤、不安全的居住状态，以及缺乏干净的水、电、卫生设施和其他基本生活服务是大多数贫民窟所共有的特征。
2.贫民窟为什么会存在贫民窟之所以存在，取决于一系列因素，如高速增长的农村-城市移民、日益恶化的城市贫困和不安全的土地占有权，以及全球化。
其中，农村人口大规模进入城市是最主要的一个因素。
据统计，20世纪50年代以来，发展中国家的农村人口下降了约20-30%。
城市里可能的经济机会驱动着农村贫困转移到了城市。
相对于迅速而又庞大的农村-城市移民进程，城市规划和城市管理体系却无法适应这些新的人口，这就加速了贫民窟的形成甚至扩大。
3.城市化背景下的全球贫民窟2003年10月，联合国人类居住规划署首次发表了以全球贫民窟的挑战为主题的年度报告。
这份报告显示，全球贫民窟居民人数在20世纪最后十年里增长到了9.23亿，增长幅度为36%；如果贫民窟居民人数继续以同样速度增长，到了2030年将达到20亿。
也就是说，目前全球约有六分之一人口(近10亿人)尚居住在贫民窟。
报告还指出，在世界各国的城市人口中，有40%居住在贫民窟里。
其中，亚洲的贫民窟居民人数最多，高达5.45亿，占全球贫民窟人数的60%。
非洲撒哈拉沙漠以南地区城市人口居住在贫民窟的比率最高，高达71%，人数为1.66亿。
拉丁美洲和加勒比海地区的贫民窟居民人数为1.28亿。
还有5400万人居住在发达国家城市类似贫民窟的环境里。
应对贫困窟挑战的国际经验纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。
无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。
社会转型中的城市贫困问题
社会转型中的城市贫困问题随着城市化的进程加速，社会转型中的城市贫困问题逐渐凸显出来。
城市贫困凸显出一系列问题，如住房困境、教育不公平、社会融入难等，给社会稳定和可持续发展带来很大挑战。
一、住房困境是城市贫困问题的重要方面。
随着城市人口的快速增长，住房需求呈现供给不足、房价高企的局面，导致越来越多的人无法负担得起适宜的住房。
尤其是低收入者或来自农村的农民工，在城市里面对着高昂的租金压力，就更加难以在城市中找到合适的住房。
这种住房困境不仅直接影响了贫困人口的生活质量，也加剧了城市社会的不稳定因素。
二、教育不公平是城市贫困问题的另一个方面。
城市贫困人口面临着教育资源不均衡、教育机会有限的困境。
富裕家庭的子女可以选择优质的学校和教育资源，而贫困家庭的子女却往往只能接受质量低劣的教育。
这种不公平的现象进一步加剧了城市贫困人口的边缘化和社会流动性的减弱，形成了贫困的世代传承。
三、社会融入难是城市贫困问题的最为显著的表现。
城市贫困人口由于经济条件的限制和社会背景的差异，往往难以融入城市的社会网络和职业圈子。
他们常常被边缘化，失去了获得社会资源和发展机会的渠道。
这种社会融入难进一步加剧了贫困人口的贫困现象，使他们更加难以摆脱贫困的困境。
面对城市贫困问题，政府和社会应该采取一系列有效措施来解决。
首先，政府需要加大对住房保障的投入力度，通过加大公共租赁住房、廉租房等政策的供给，提供经济适用住房，确保贫困人口能够有一个安全、适宜的居住条件。
同时，应当加强土地政策的改革，减少土地供应的政策限制，促进房地产市场的健康发展，以降低住房购买和租赁的成本。
其次，教育公平是解决城市贫困问题的根本出路。
政府应当加大对教育投入的力度，扩大优质教育资源的供给，增加贫困地区的教育经费，改善学校的设施条件和教师队伍的素质，确保每个孩子都能够接受到良好的教育。
同时，还需要加强对教师培训的支持，提高他们的教学能力和专业水平，确保贫困学生能够得到优质的教育。
城市化进程对农村贫困的影响
城市化进程对农村贫困的影响近年来，中国的城市化进程取得了快速发展，大量农民纷纷涌向城市，寻求更好的生活。
然而，城市化进程也带来了一系列的问题，其中之一就是对农村贫困的影响。
本文将探讨城市化进程对农村贫困的影响，并提出相应的解决办法。
首先，城市化进程使农村贫困人口增加。
农民流入城市，往往面临着生活条件艰苦、找不到好工作等问题。
一些贫困家庭由于没有足够的技能和教育背景，很难在城市找到稳定的工作，只能选择从事低薪、劳动强度大的工作。
同时，城市的生活成本也较高，使得他们更加难以摆脱贫困状况。
因此，城市化进程对贫困人口的增加起到了一定的推动作用。
其次，城市化进程改善了农村贫困地区的基础设施和公共服务。
随着城市化的推进，部分贫困地区得到了更多的投资，改善了交通、水电和教育等基础设施，提高了贫困人口的生活条件。
例如，农村贫困地区的交通条件得到了明显的改善，农民能够更便捷地外出务工，增加了收入来源。
此外，城市化还带来了医疗和教育资源的集中，使得贫困地区的农民能够享受到更好的医疗和教育服务。
然而，城市化进程也带来了一些负面影响。
首先，城市化加剧了贫富差距。
随着城市化的推进，城市的经济发展速度远远高于农村地区，这导致了贫富差距的进一步扩大。
一些农民工在城市中仍然处于低收入和低社会地位，难以获得公平的机会。
另外，城市化还导致了土地流失和农耕文化的衰退，使一些贫困农民失去了土地和收入来源。
为了解决城市化进程对农村贫困的影响，应采取一系列措施。
首先，应加强对流入城市的农民工的培训和技能提升。
通过提供更多免费或低成本的职业培训，帮助农民工提高就业竞争力，实现可持续的增收。
其次，政府应加大对贫困地区的投资力度，改善基础设施和公共服务。
在农村地区建立更多的学校、医院和交通网络，以提高农民的生活水平和获得更多机会。
同时，政府也应加强土地流转管理，确保农民的土地权益和收入。
总之，城市化进程对农村贫困有着复杂的影响。
虽然城市化进程使农村贫困人口增加，但也带来了基础设施和公共服务的改善。
城市贫困问题对社会和谐的挑战
城市贫困问题对社会和谐的挑战近年来，城市化进程加快，城市贫困问题也日益凸显。
城市贫困既是经济问题，也是社会问题，对社会和谐构成了严峻的挑战。
本文将探讨城市贫困问题对社会和谐的挑战，并提出相应的解决方案。
首先，城市贫困问题给社会和谐带来的挑战是不可忽视的。
当一部分人在城市中生活条件欠佳、生活水平低下时，不仅会导致社会不公平，还可能引发社会动荡、矛盾激化。
贫困地区居民的福利水平低下，教育、医疗等公共服务设施严重滞后，这不仅加剧了社会分裂，还削弱了社会的凝聚力。
城市贫困问题的存在，使得整个社会的和谐面临着巨大的挑战。
其次，城市贫困问题对相关公共服务设施的压力加大了。
贫困地区居民普遍生活拮据，经济压力大，无力支付高昂的医疗费用，导致公共医疗资源承载不了过多的负担。
教育方面也是如此，贫困地区往往缺乏良好的教育资源，学校的师资力量有限，教学质量较低。
这些问题不仅使城市贫困地区的居民处于不公平的地位，也给社会和谐带来了不小的冲击。
那么，如何解决城市贫困问题，促进社会和谐呢？首先，政府应加大对城市贫困地区的扶贫力度。
政府可以引入相关扶贫政策，提供更多财政资金支持，改善贫困地区的基础设施建设，提高居民生活水平。
同时，政府还可以通过优化资源配置，提高城市贫困人口的就业机会，帮助他们摆脱贫困。
政府的积极参与是解决城市贫困问题的关键步骤之一。
其次，建立完善的社会保障体系也是解决城市贫困问题的有效途径。
社会保障体系是实现社会公平的重要保障，可以为城市贫困人口提供基本生活保障，减轻他们的经济压力。
政府可以加强社会保险制度的建设，提高贫困人口享受社会保障的权益，让他们有更多机会融入社会，实现自我发展。
此外，教育的普及和提质也是解决城市贫困问题的重要途径。
教育是改变人生命运的关键因素，加强对城市贫困地区的教育投入，提高教育质量，为贫困家庭孩子提供良好的教育资源，有助于打破贫困陷阱，提高整个社会的发展水平和竞争力。
最后，加强社会组织的参与和社会资本的投入，也是解决城市贫困问题的重要举措。
解决城市贫困问题的可行策略和方法
解决城市贫困问题的可行策略和方法贫困问题一直存在于城市中，给城市的经济发展和社会稳定带来了许多挑战。
为了解决城市贫困问题，需要采取一系列的可行策略和方法。
本文将探讨一些解决城市贫困问题的可行性策略和方法。
一、扩大就业机会和提高就业能力就业是解决城市贫困问题的重要途径。
政府应该加大力度推动各种产业的发展，为居民提供更多的就业机会。
同时，还应该注重提高居民的职业技能和就业能力，以适应市场需求的变化。
可以通过开展培训班、技能交流等方式提高居民的职业技能，提升他们的就业竞争力。
二、加强教育事业的发展教育是改变贫困家庭命运的重要途径。
政府应该加大教育投入，提高贫困地区的教育水平，保证每个孩子都能接受良好的教育。
可以通过提供免费教育、设立助学金等方式解决贫困家庭孩子接受教育的问题。
另外，也可以加强职业教育的发展，培养更多的技能人才，提高他们的就业能力。
三、推动可持续发展可持续发展是解决城市贫困问题的长期解决方案。
政府应该加大对可持续发展领域的投入，推动清洁能源产业、环保产业等的发展，为贫困地区提供更多的就业机会和发展空间。
同时，还应该加强环境保护，减少城市的环境污染，改善贫困地区的生态环境。
四、建立社会保障体系建立完善的社会保障体系是解决城市贫困问题的保障措施。
政府应该加大对低收入群体的保障力度，确保他们基本生活水平的可持续性。
可以通过建立低保制度、提供社会救助和医疗保障等方式，为贫困居民提供基本的生活保障。
五、创新扶贫模式传统的扶贫模式已经无法完全解决城市贫困问题，需要探索创新的扶贫模式。
可以运用互联网技术和大数据分析等手段，精准识别贫困人口，有针对性地提供扶贫措施。
同时，还可以发展社会企业，通过经营企业产生的利润来帮助贫困地区的发展。
六、加强政府的参与和引导作用政府应该扮演好整个城市贫困问题解决过程中的参与者和引导者的角色。
政府要发挥政策制定者和资源调配者的作用，为解决贫困问题提供必要的政策支持和资源保障。
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城市化背景下贫民窟挑战及对策
1.什么是贫民窟
联合国人类居住规划署将贫民窟(slum)定义为“以低标准和贫穷为基本特征的高密度人口聚居区”。
在发展中国家，贫民窟泛指非正式的居住地，城市贫困在这些地区体现得极为明显。
尽管有不同的名称、不同的土地占有权安排、不同的建筑结构，但过度拥挤、不安全的居住状态，以及缺乏干净的水、电、卫生设施和其他基本生活服务是大多数贫民窟所共有的特征。
2.贫民窟为什么会存在
贫民窟之所以存在，取决于一系列因素，如高速增长的农村-城市移民、日益恶化的城市贫困和不安全的土地占有权，以及全球化。
其中，农村人口大规模进入城市是最主要的一个因素。
据统计，20世纪50年代以来，发展中国家的农村人口下降了约20-30%。
城市里可能的经济机会驱动着农村贫困转移到了城市。
相对于迅速而又庞大的农村-城市移民进程，城市规划和城市管理体系却无法适应这些新的人口，这就加速了贫民窟的形成甚至扩大。
3.城市化背景下的全球贫民窟
2003年10月，联合国人类居住规划署首次发表了以全球贫民窟的挑战为主题的年度报告。
这份报告显示，全球贫民窟居民人数在20世纪最后十年里增长到了9.23亿，增长幅度为36%；如果贫民窟居民人数继续以同样速度增长，到了2030年将达到20亿。
也就是说，目前全球约有六分之一人口(近10亿人)尚居住在贫民窟。
报告还指出，
在世界各国的城市人口中，有40%居住在贫民窟里。
其中，亚洲的贫民窟居民人数最多，高达5.45亿，占全球贫民窟人数的60%。
非洲撒哈拉沙漠以南地区城市人口居住在贫民窟的比率最高，高达71%，人数为1.66亿。
拉丁美洲和加勒比海地区的贫民窟居民人数为1.28亿。
还有5400万人居住在发达国家城市类似贫民窟的环境里。
应对贫困窟挑战的国际经验
纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。
无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。
一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生；同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。
正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。
(一)发展中国家的做法
1.巴西
在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。
据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。
这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。
过去，巴西官方的贫民区政策则是熟视无睹或者威胁驱逐他们。
直到1970年代，许多城市的市政
当局开始在规划图上暂时包括进了这种居民区。
近几年来，这些居民区开始发生转变，当地政府在州政府、中央政府的支持下做出承诺，在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。
80年代初期，许多城市，其中最引人注目的是巴罗哈日任特(Belo Horizonte)和累西腓(Recife)，努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。
巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”(ZEIS)，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。
在累西腓，1987年进一步建立了一套机制(PREZEIS)，在城市社区的参与下，第一次把“非正规居民区”纳入正式规划并同意提供各种服务和基础设施。
在这项法令下，累西腓设立了一个“土地占有合法化委员会”，委员会有多个利益相关方参与，其职能包括，确定并解决每个社会利益居住区的特殊问题、敦促政府履行承诺、使用投资改造整个城市地区和划定要规范的居民区。
后来，邻近的佩尔纳巴库州(Pernambuco)也实行了累西腓这项法令。
巴西其他城市，包括里约热内卢和圣保罗也有类似的计划。
由于规模庞大，里约热内卢的计划备受瞩目。
该州政府改变了过去反对贫民区的做法，不要求任何抵押就向居民提供建筑材料和资金。
巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。
为了提高城市贫民的生活质量和创造条件动员社会更多的力量参与，巴西正准备补充一系列更广泛的政策，以兑现政府对贫民区在政治上和法律上的承诺，保证投资
支持。
2.印度
印度独立之初，当局实行的是清除贫民窟的政策，主要意图是驱赶贫民窟居住者。
但是到了20世纪60和70年代，大量的农村人口向城市转移，贫民窟居住者逐步意识到自身的力量，且政治家也开始视其为选票的来源，当局的贫民窟清除政策由此转变为贫民窟改造政策。
上世纪80年代末至90年代初，一个由世界银行资助的“贫民窟升级”项目帮助2万个孟买贫民窟家庭获得了土地使用权和基本的生活服务。
联合国人居规划署的资料还显示，印度“全国贫民窟居民联合会”与“促进地区资源中心协会”一道，从孟买地方政府手中获得了为贫民窟地区建造300套公厕的权利，为1000家住户提供卫生设施，与此同时动员周围地区的贫民窟居民采取一系列改造举措。
到目前为止，由印度中央政府资助的，旨在为贫民窟居住者提供基本生活服务(如供水、道路、排污、街灯等)的项目在孟买已经实施了近30年。
同时，印度海德拉巴和赛孔德尔巴两个姊妹城市正在率先努力通过“综合性公民服务中心”，在贫民窟设立商店、普及互联网；支付电费、水费和财产税；帮助申请许可证、执照和登记；发放出生或死亡证和抚养证；对财产进行估价等。
今后几年还将认真测试互联网对改善城市贫民获得外部信息状况的作用。
(二)发达国家的做法
1.美国
(1)20世纪30年代至60年代
1920年代以前，美国的住宅建设完全是民间的私事，住宅建设处于小生产水平。
这种情况很快受到迅猛发展起来的工业化、城市化大潮的冲击，大量农民工涌入城市，使城市住宅日趋紧张。
1929年，世界性的经济危机席卷了美国，为了“复苏”经济，联邦政府开始介入住房问题，美国自20世纪30年代起制定了促进住房建设和解决中低收入阶层住房问题的一系列政策。
1937 年美国联邦政府建立了首个“住房法案”计划，以解决低收入阶层住房短缺和居住条件低下的问题。
其中最关键的措施是，联邦政府向地方政府提供资助，为低收入者建造合适标准的公共住房，而居住者只需向地方政府的“公共住房管理机构”支付较低的房租。
1949年美国国会又通过了《全国可承受住房法》，指出，美国住房政策的目标是“向全体美国人提供体面、安全和整洁的居住环境”。
为此，联邦政府制定了一系列住房政策，例如，“城市更新计划”授予地方城市更新机构接受联邦基金和收购贫民窟财产的权利。
这些经过“更新”的管理机构通过拆毁贫民窟建筑，将土地整合成可用的地块，以低于市场的价格卖给住房开发商。
(2)20世纪60年代至70年代
1960年代，战后的住房短缺现象依旧存在，为减轻政府的建房负担和保证住房市场的良性发展，美国政府进一步扩展了住房政策，重点在鼓励私营发展商为低收入阶层建造住房。
1965年，约翰逊政府建立了一个针对低收入阶层的“房租援助”计划，允许公共住房管理部门出租他们管理的存量住房，并通过补贴使低收入房客能够居住。
1968年，美国政府通过了另一项住房法案，主要内容是为公寓发展商提供低于正常市场水平的贷款利率，使其为中低收入者提供低于正常市场租金水平的住房；同时，在联邦住房行政管理局的抵押贷款保险计划下，为符合要求的住房购买者提供低于市场水平的利率。
(3)20世纪70年代至今
20世纪70年代起，美国住房短缺已不再是主要矛盾，取而代之的是低收入阶层所付房租占其收入比重过大。
也就是说，市场上的住房供给是充分的，而政府仅需为低收入住户提供房租上的帮助。
1974年，尼克松政府制定了新的住房和社会发展法案，其中的第8条款就是低收入者“租金帮助计划”。
与1965年约翰逊政府法案的不同在于，它不再是一个对住房建设进行补贴的计划，而是一个面向需求。