工程项目管理与监理过程中常见目标冲突分析

工程项目管理与监理过程中常见的目标冲突分析

摘要：根据现代管理学的观点，冲突是客观存在的。一个工程项目从诞生的那一天起，就无时无刻地伴随着冲突。项目的一次性、复杂性、多目标性决定了项目中冲突存在的必然性。质量、进度、费用是项目管理三大目标，在项目实施过程中，由于业主和施工单位对三大目标的要求不一致，为了实现自身利益最大化，双方经常会产生项目目标冲突。传统的冲突处理方法重在事后控制，而对于建筑工程这一特殊领域，一旦发生冲突后果可能相当严重，因此要重视事前控制。博弈论处理方法能够克服传统处理方法的弊端，在冲突发生前就采取措施进行处理。

关键词：工程监理；目标冲突；工程造价；施工质量；工程进度；信誉缺失；利益最大化

1引言

在工程项目建设过程中，业主和施工单位经常会在质量、进度和费用三大目标上产生冲突，轻则影响项目正常进行，重则给国家和人民带来重大损失。造成冲突的原因除工程建设本身的复杂性外，最重要的一点是业主和施工单位在项目管理中追求的目标不一致，双方都站在自身立场以己方利益最大化为目标实施管理。因此，如何协调业主和施工单位的利益，寻求有效处理项目目标冲突的新方法已成为目前急需解决的重要问题。

2工程项目目标冲突的界定

工程项目目标冲突是指发生在工程项目实施过程中，由于业主和

施工单位之间在质量、进度、费用目标上的对立或不一致所引发的双方相互作用的过程。本文研究的项目目标仅指监理过程中的质量、进度、费用三大目标。对于工程项目目标冲突的内涵可从以下两个角度来理解:

1.工程项目目标冲突是冲突的一种特定形态。工程项目目标冲突表现为业主和施工单位由于相互对立的利益、目标而引起的相互作用的一种对立状态。

2.工程项目目标冲突的主体是指工程项目的业主和施工单位。客体是质量、进度、费用三大目标。业主和施工单位追求目标的不一致，使得双方为实现自身效益最大化的过程中必然会产生项目目标冲突。

3工程项目目标冲突的分类

3．1质量冲突

质量冲突是指业主和施工单位之间由于各自追求的质量目标不一致而产生的冲突。为了更好地控制工程质量，业主和监理会依据相关的法律、法规及合同的规定对施工单位各道手续严格检验、审批。但是，施工单位在实际施工过程中为了加快进度，往往会在报验或者审批的同时，未经业主或监理允许就将材料用于工程施工中，此时就很容易引发冲突。

另外，由于建筑市场是典型的买方市场，施工单位为了中标只能压低标价，而且还要垫资施工，为了节约成本施工单位多会采取偷工减料，以次充好等行为，降低工程质量，这时双方必然会产生质

量冲突。

总之，施工单位希望在满足基本质量要求的前提下最大限度降低成本，与业主预期的质量水平肯定还有差距，这必然导致双方质量冲突不断。

3．2进度冲突

进度冲突是指业主和施工单位之间由于各自追求的进度目标不

一致而产生的冲突。因为工程项目是一次性的工作，项目管理人员对当前的项目实施没有经验，而且项目实施过程中不确定因素较多，施工单位施工前根据经验制定出的工程项目进度计划在指导实际施工时，实际的进度与原计划进度相比很可能会发生变化，此时就需要对进度计划进行调整。但是，由于业主和施工单位之间对进度调整理解不同，这时往往会出现强烈的冲突。

另外，部分施工单位在投标时为了能够中标，在投标文件中会故意缩短工期，以较短的总工期获得中标机会，而中标后在工程实施阶段采取各种手段拖延工期，以免为赶工期而付出过高成本。总之，施工单位由于各方面原因希望工期能够按己方意愿延长，这与业主工期目标恰好相反，因此必然会引起甲乙双方进度冲突。

3．3费用冲突

费用冲突是指业主和施工单位之间由于各自追求的费用目标不

一致而产生的冲突。由于业主和施工单位追求的利益不同，为了达到自身利益目标，双方会采取一些措施和手段。比如业主希望施工单位以较低的费用完成较高质量的工程，会对施工单位严格要求;

而施工单位则希望尽可能地降低工程成本，减少工程量，以获得较多的利润，只要顺利完成工程即可。因此，双方就会围绕着工程费用问题发生冲突。

另外，由于施工单位签订合同前投标时间短暂，来不及根据施工图计算具体精确的工程量，仅仅凭借以往经验结合图纸进行估算，因此漏算、错算在所避免。而且，由于当前建筑市场仍然是买方市场，施工单位为了中标往往采取低价投标，中标后再采取索赔等手段补偿损失。以上行为，均为日后引发双方费用冲突埋下隐患。需要注意的是，在工程项目实施过程中，工程项目目标冲突往往是这三种冲突共同存在，且相互影响的，这种情况更复杂，更难处理。

4工程项目目标冲突产生的根源分析

4．1利益不同

由于业主和施工单位代表着不同的经济组织，所追求的利益不同，在工程项目总体目标一致的前提下，还有各方自身的目标，并且这些目标常常是不一致的。例如，业主方希望以较低的投入获得较高质量、较快进度的工程，而施工单位则希望基本满足质量要求就能获得较高的利润。因此，在工程的实际施工过程中，业主和施工单位都会自觉地追求各自利益，忽略对方的利益，此时必然会引起双方冲突。

4．2信息不对称

业主和施工单位作为建设工程的两大主体，信息通常是不对称

的。施工单位负责现场一线管理、具体施工，掌握着有关工程最详细的信息;而业主虽然也经常去现场巡视，不过由于缺乏专业知识，并且巡视时间有限，对工程实际情况了解甚少。由于信息不对称，具有信息优势的施工单位就可能利用业主未掌握的信息欺骗业主，谋取利益，给业主造成损失。所以在工程项目的实际施工过程中，信息不对称经常会导致双方冲突。

4．3沟通不畅

在实际施工过程中，由于业主和施工单位对合同条款具体内容的理解不一致，如果没有及时交流沟通，各方按照自己的理解执行合同，当双方发现时，很可能损失已经发生了;此外，工程实施过程中经常会发生变更、签证等情况，如果没有及时沟通，对方事后可能不会认可，给提出一方造成重大损失。此时，难免会产生冲突。4．4信任缺失

在工程项目建设初期，由于业主和施工单位彼此都希望有个良好的开端，双方较为信任。随着工程的进展，受各种不确定因素影响，双方之间会产生一些误会和摩擦，于是双方便会产生猜疑。业主可能认为施工单位为了获得高额利润降低合同标准施工;施工单位则觉得甲方不通情达理，故意刁难。慢慢地双方彼此就不在信任了，最终导致各种冲突发生。

5结语

在实际项目建设过程中，项目管理人员对冲突的重视程度还远远不够，通常是被动地处理冲突，或者仅重视监管和惩罚，而忽视主