应急预案的编制与实施
应急预案的编制与实施
应急预案的编制与实施应急预案的编制与实施旨在应对突发事件，保障公共安全和人民群众的生命财产安全。
它是指在发生突发事件后，按照一定的程序和措施，迅速组织力量、统一指挥、协调应对，以减少事故损失，保护人民群众的安全和社会稳定。
下面将从编制和实施两个方面来探讨应急预案的重要性和具体步骤。
一、应急预案的编制1.确定编制单位和人员应急预案的编制工作需要明确的责任单位和人员。
通常情况下，政府相关部门和突发事件责任单位应当共同参与，明确各自的职责和任务。
2.风险评估与调研风险评估是制定应急预案的先决条件。
通过对可能发生的突发事件进行评估、调研和分析，为后续的应对工作提供基础信息，制定科学可行的预案。
3.预案编写预案编写是应急预案制定的核心环节。
根据风险评估和调研结果，明确各类突发事件的应对程序、工作要求、资源需求等，并确立指挥机构和指挥系统。
4.内部审批与公示预案编写完成后，需要经过内部审批程序。
各相关单位、职能部门和人员都应对预案进行认真审查，确保预案的准确性和操作性。
此外，还需对外进行公示，接受社会各界的监督和意见。
5.定期演练和修订预案的编制并非一成不变，应根据实际情况进行定期演练和修订。
通过演练，可以发现预案中的不足之处，并针对性地进行补充和改进，提高应对能力。
二、应急预案的实施1.快速响应和启动应急机制当突发事件发生时，应急预案需要快速响应，迅速启动应急机制。
各部门、单位和指挥系统应按照预案的要求，做好准备工作，确保能够在最短时间内做出反应。
2.指挥调度和资源调配应急预案实施的过程中，指挥机构起着重要的作用。
根据预案中明确的指挥系统和指挥职责，进行科学的调度和合理的资源配置，确保各项工作有序进行。
3.信息发布和群众疏散在突发事件发生后，及时准确地发布信息，向公众传递有关应对措施和风险预警，指导群众采取必要的防范和避险措施。
同时，组织有序的疏散行动，确保人民群众的生命安全。
4.事后评估和总结突发事件应对工作结束后，需要进行事后评估和总结。
应急预案的编制与实施
应急预案的编制与实施应急预案是指为应对紧急情况或突发事件而事先制定的一套行动指南和操作流程。
它是组织和单位在遇到突发情况时迅速作出反应和决策的基础，不仅能有效的减少损失，还能保障人员的安全和组织的正常运转。
因此，编制和实施一套完善的应急预案对于企业和组织来说至关重要。
一、应急预案的编制应急预案的编制分为以下几个步骤：1. 识别潜在的风险和威胁：企业和组织需全面评估其面临的各种潜在风险和威胁，包括自然灾害、事故、安全隐患等，根据实际情况进行分类和优先级排序。
2. 制定应急组织机构和责任分工：明确各级应急管理人员的职责和权限，建立一套科学合理的应急组织机构，确保在应急事件发生时能够迅速行动。
3. 制定应急计划和流程：根据潜在风险和威胁的不同，制定相应的应急计划和流程，包括预警、激活应急机制、信息传递、资源调配等各个环节，确保应急响应的敏捷性和高效性。
4. 资源准备与配备：根据应急预案，评估所需的物资、设备和人员，并确保其可靠性和及时性。
应急物资和设备的储备需要定期检查和维护，确保其正常运行。
5. 培训和演练：定期组织应急培训和演练，提高应急管理人员和员工的应急处置能力和协作能力，熟悉应急预案的内容和操作流程。
二、应急预案的实施应急预案的实施包括以下几个方面：1. 监测和预警：建立完善的监测系统，及时获取潜在风险和威胁的信息，通过各种渠道发布预警信息，提醒相关部门和人员做好应急准备。
2. 激活应急机制：应急事件发生后，按照应急预案的规定，迅速激活应急机制，启动应急响应，确保各个环节快速、有序地运行。
3. 信息传递和协调：及时向相关部门和人员发布应急通知和指令，确保信息畅通。
同时，加强与相关单位的协调沟通，合理调度和利用各类资源。
4. 快速处置和救援：根据应急预案，快速展开各项应急措施，组织救援和处置工作，尽快控制事态的发展并减少损失。
5. 事后评估和总结：应急事件处理结束后，及时进行事后评估和总结，查找问题和不足，并采取相应的改进措施，提高应急预案和应急响应的效果。
应急预案的编制与实施指南
应急预案的编制与实施指南引言：应急预案是一种事前计划与准备的文件，旨在指导组织在紧急情况下迅速、有序地应对和处理。
它起到统一协调、预防和减少损失的作用。
在当前日益复杂多变的社会环境下，制定和实施应急预案显得尤为重要。
本文将从预案编制的准备工作、预案内容和实施过程三个方面进行讨论，以提供一个应急预案的编制与实施的指南。
一、预案编制的准备工作1. 分析风险和关键因素在应急预案编制之前，首先需要对所面临的风险和关键因素进行全面分析。
这包括对可能发生的自然灾害、技术事故、安全事件等进行评估，并确定可能产生的影响范围和程度。
2. 确定预案编制的范围和目标在确定预案编制的范围和目标时，应综合考虑组织的规模、性质、活动特点以及所处环境的需求。
明确预案的编制目标，即期望实现的效果和目标。
3. 确定预案编制的团队和流程为了保证预案能够准确、高效地编制，需要组成一个专门的编制团队，并明确各成员的职责和权限。
同时，制定编制预案的详细流程，确保整个编制过程有序进行。
二、预案内容的编制1. 环境和资源评估在编制预案时，需要对所处的环境和可调用的资源进行评估。
这包括评估周边社区的支持能力、现有的设备和人员资源等，以便做出相应的安排。
2. 事件识别和评估预案编制的核心是对可能发生的事件进行识别和评估。
这需要根据历史数据、模型分析和专家经验，预测可能出现的灾害类型和影响，并评估其可能造成的损失和影响。
3. 行动原则和流程预案中应明确行动原则和流程，即在紧急情况下应采取何种行动和措施。
这包括组织架构、责任分工、通信协调、资源调配等方面的规定，以确保每个人都知道在发生灾害时该做什么。
三、预案实施的指导1. 培训和演练应急预案的有效性需要通过培训和演练来验证和提高。
组织应定期组织员工参与培训和模拟演练，特别是在关键岗位上的员工，以提高应对紧急情况的能力和反应速度。
2. 信息收集与共享在实施应急预案时，信息的收集和共享是至关重要的。
组织应建立有效的信息收集、分析和传递机制，确保关键信息能够及时准确地被传达给相应的人员，以支持决策和行动的实施。
应急预案的编制与实施解决方案
第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区 域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
突发事件应对法
《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应 急预案评审指南》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
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一、总体预案主要内容 （一）总则 1 ．编制目的 2. 编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文
件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有 关制度和管理办法等。
3. 适用范围 规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。
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4. 工作原则 明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要， 满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、 事后恢复与重建等要求。 5. 预案体系 明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述 预案之间的横向关联及上下衔接关系。
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（七）预案管理 1．预案培训 说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。 如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。 2．预案演练 说明应急演练的方式、频次等内容。 3．预案修订 说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以 及采取的方式等，以实现可持续改进。 4．预案备案 说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。
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二、专项预案主要内容 （一）风险分析与事件分级 1．事故类型与危害分析 分析存在的危险源及其风险性、引发事故的诱因、事故
影响范围及危害后果，提出相应的事故预防和应急措施。 2．适用范围与事件分级 规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和
应急预案管理条例
第一章总则第一条为了规范应急预案的编制、实施、管理和监督，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。
第二条本条例所称应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，按照一定程序编制的应对措施和行动方案。
第三条国家和地方各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案管理工作，建立健全应急预案体系，提高应急处置能力。
第四条应急预案的编制、实施、管理和监督，应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）依法管理，快速反应；（四）科学合理，务实高效；（五）注重实效，持续改进。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）明确应急组织体系、职责分工和指挥调度机制；（二）细化应急响应程序、措施和行动方案；（三）明确应急资源、物资储备和调配；（四）建立健全应急培训和演练制度；（五）制定应急预案的修订、评估和更新机制。
第六条应急预案的编制，应当根据突发事件的风险评估、应急资源调查和应急能力评估等情况，按照以下程序进行：（一）制定编制计划；（二）组织编制；（三）征求意见；（四）评审通过；（五）批准发布。
第七条应急预案的编制，应当明确各级人民政府及其有关部门的职责，包括：（一）组织编制、实施和监督应急预案；（二）负责应急物资储备和调配；（三）组织开展应急培训和演练；（四）组织开展应急信息收集、分析和报告；（五）负责应急处置和救援工作。
第三章应急预案的实施第八条应急预案实施过程中，应当遵循以下要求：（一）及时启动应急预案，明确应急响应等级；（二）迅速组织应急力量，开展应急处置和救援工作；（三）加强应急物资和装备的保障；（四）做好应急信息收集、分析和报告；（五）确保应急预案的落实和执行。
第九条应急预案实施过程中，应急组织应当：（一）明确应急指挥机构、应急指挥人员和应急队伍；（二）落实应急响应措施，确保应急处置工作有序进行；（三）加强应急培训和演练，提高应急处置能力；（四）及时总结应急经验，不断完善应急预案。
企业应急预案的编制与应用
企业应急预案的编制与应用应急预案是企业面对紧急情况时、为了保障员工和财产安全，有效应对危机事件而制定的一套应对措施和行动方案。
企业应急预案的编制与应用对于保障生产经营的正常进行以及保护员工的安全至关重要。
本文将从应急预案的编制流程、主要内容以及实际应用等方面进行探讨，并提出一些建议，以期帮助企业提高应急管理水平。
一、应急预案的编制流程1.风险评估和目标确定：企业应根据自身的特点和所处环境，进行全面的风险评估。
确定可能面临的各类风险事件，包括自然灾害、事故及突发事件等，并根据风险评估结果确定防范和应对的目标。
2.组织架构和职责分工：在编制应急预案前，企业应明确应急管理的组织架构和职责分工。
包括应急管理部门的设置、预案编制和实施的责任部门等，确保应急管理工作有序进行。
3.信息采集和分析：企业应建立健全信息采集和分析机制，及时了解并掌握各类风险事件的最新情况。
通过各种途径，如与相关政府部门、专业机构以及同行企业的信息交流等，获取可靠的信息，为制定应急预案提供依据。
4.预警发布和应急响应：企业应在预案中设立预警发布和应急响应机制，明确各类风险事件的预警标准和应急级别，并制定相应的预警发布流程以及应对措施。
5.预案修订和演练：应急预案是一个动态的系统工程，随着企业的发展和环境变化，应随时进行修订和演练。
定期检查和评估预案，根据实际情况进行必要的修订，并组织定期演练，以提高员工应对突发事件的能力。
二、应急预案的主要内容1.应急组织：明确应急管理部门及其职责，并确定应急小组成员名单。
各个职能部门的应急责任人员要按照应急小组的指挥，在突发事件中快速反应和行动。
2.风险评估与预警发布：根据企业所处的行业和环境，进行风险评估并确定预警标准。
在预案中制定针对不同风险的应对措施，并明确预警发布的流程和责任。
3.应急资源：列出企业所拥有的应急资源，包括人员、设备、物资等，确保在紧急情况下能够迅速调动并有效利用这些资源。
4.应急处置方案：针对不同的风险事件，制定相应的应急处置方案。
应急预案编制与实施指南
应急预案编制与实施指南应急预案是在紧急情况下组织和协调应急工作所依据的书面文件。
应急预案的编制具有非常重要的意义，它可以为应对突发事件提供一个有序、高效的指导，避免事件扩大和发展。
本文将介绍应急预案编制与实施指南。
一、应急预案编制指南1.明确编制目的和原则编制应急预案前，必须要明确编制目的和原则。
编制目的是为了提高组织对突发事件的应对能力，减少人员伤亡和财产损失。
编制原则是对应急预案编制过程中的一些基本原则的规范，如科学化、灵活性、可操作性等。
2.收集和分析信息编制应急预案需要对可能发生的突发事件进行评估和分析，采集必要的信息。
收集信息的方式可以是调查问卷、实地调查、查阅资料、请专家讲解等，以了解突发事件对组织和社会的可能影响，从而更加科学地制定应急预案。
3.确定组织架构和职责分工应急预案是一个团队协作的工作，需要明确各部门、各岗位在突发事件中的职责分工。
编制应急预案需要需要制定组织架构，确定各部门、各岗位的职责和任务。
4.确定资源保障措施在突发事件中，各种资源的保障非常重要，如通讯、物资、装备等。
通过评估和分析事件，要确定所需要的资源种类、数量及供应途径，并在应急预案中进行具体的安排。
5.制定应急响应流程和预案制定应急响应流程和操作预案是应急预案编制的关键步骤。
应急响应流程是指组织在突发时间发生后，采取的一系列应对措施。
操作预案是指各职能部门应根据应急响应流程编制的详细应急工作方案。
二、应急预案实施指南1.加强宣传和培训在编制好应急预案后，必须对其进行宣传和培训，以确保所有员工都清楚其在突发事件中的职责。
应急预案培训应该全员参与，包括基层员工和负责执行预案工作的管理人员。
2.建立应急值班制度应急值班制度是指在突发事件期间，组织成立应急工作领导小组，配备应急办公室，安排值班人员，全天候监测突发事件的发展动态，并及时调度、指挥。
3.落实应急救援措施在突发事件中，应急救援措施是非常重要的，要高效、安全地进行急救和救助。
生产经营单位应急预案条例
第一章总则第一条为保障生产经营单位在突发事件发生时能够迅速、有效、有序地开展应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位。
第三条生产经营单位应急预案的编制、实施、管理和监督，应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）科学合理，简便易行；（四）以人为本，保障生命安全。
第二章应急预案的编制第四条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点、可能发生的突发事件种类和危害程度，编制相应的应急预案。
第五条应急预案应当包括以下内容：（一）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系等；（二）组织机构与职责：包括应急指挥部、应急工作小组、应急队伍等；（三）应急响应程序：包括预警、报警、应急响应、应急处置、恢复重建等；（四）应急保障措施：包括应急物资、装备、人员、技术等；（五）应急培训与演练：包括应急培训、演练的组织、实施、评估等；（六）法律责任：包括违反本条例的行为及处罚措施。
第六条生产经营单位应急预案的编制，应当遵循以下程序：（一）成立应急预案编制小组；（二）开展风险评估和应急资源调查；（三）制定应急预案初稿；（四）征求意见和修改完善；（五）报上级主管部门备案。
第三章应急预案的实施第七条生产经营单位应当建立健全应急预案实施机制，确保应急预案的顺利实施。
第八条应急预案实施过程中，应急指挥部应当负责组织、协调、指挥应急工作。
第九条应急工作小组应当按照应急预案的要求，做好以下工作：（一）组织应急队伍的培训与演练；（二）负责应急物资、装备的储备与管理；（三）组织开展应急演练；（四）负责应急信息的收集、整理、报告；（五）负责应急恢复重建工作。
第十条生产经营单位应当定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
事故应急救援预案编制、实施与演练制度范文（三篇）
事故应急救援预案编制、实施与演练制度范文应急救援预案是指为应对突发事件而制定的具体措施和程序，旨在保障人员安全，减少财产损失，实现组织的快速恢复。
事故应急救援预案的编制、实施与演练制度是保证应急救援工作顺利进行的重要环节。
本文将探讨事故应急救援预案的编制、实施与演练制度的范文，以供参考。
一、事故应急救援预案编制制度范文1.制度目的事故应急救援预案编制制度旨在规范事故应急救援预案的编制工作，确保预案的科学性、完整性和可操作性。
同时，该制度还提供编制预案的流程和责任分工，以促进预案的高效实施。
2.制度适用范围本制度适用于所有具备事故风险的单位或组织，包括但不限于工厂、建筑工地、交通运输行业等。
3.编制责任分工（1）单位负责人负责对整个预案编制工作进行总体控制和监督，确保预案的及时完成和有效实施。
（2）事故应急救援专家团队负责组织预案编制工作，包括收集数据、梳理预警信息、确定应急措施等。
（3）各部门、岗位的负责人负责提供所属部门或岗位的相关信息，协助专家团队进行预案编制工作。
4.编制流程（1）确定编制需求：根据单位实际情况，明确编制事故应急救援预案的需求和目标。
（2）组织预案编制团队：确定预案编制团队成员，明确各自的职责和任务。
（3）收集信息：搜集有关单位的基本情况、事故风险点、应急资源等相关信息。
（4）编制应急预案：根据收集到的信息，编制事故应急救援预案，包括预案的组织机构、预警流程、应急措施、资源调配等内容。
（5）内部审核：请专家团队对编制好的预案进行内部审核，确保其科学性和可行性。
（6）领导批准：将通过内部审核的预案提交至单位负责人进行审查和批准。
（7）发布与宣传：将批准通过的预案进行正式发布，并向相关人员进行宣传和培训。
5.归档与更新（1）预案归档：将编制完成的应急预案按照统一的分类进行归档，确保预案的存档和保存。
（2）预案更新：根据实际情况和相关法规的要求，定期对预案进行更新和修订，并及时通知相关人员。
事故应急救援预案编制、实施与演练制度（4篇）
事故应急救援预案编制、实施与演练制度事故应急救援预案的编制、实施与演练制度是企业在应对突发事故时的重要工作，它是确保事故应急救援工作高效有序进行的基础。
下面将介绍事故应急救援预案的编制、实施与演练制度。
一、事故应急救援预案的编制1.明确编制目的事故应急救援预案的编制目的是为了保护人员生命安全、防止事故扩大及减少财产损失。
在编制预案时，需要明确预案的适用范围和目标，确保针对不同种类的事故制定不同的应急救援预案。
2.收集信息和评估风险为了编制有效的应急救援预案，需要收集相关的信息并对可能发生的事故进行风险评估。
这包括对工作地点、设备设施、工艺流程等方面的了解和分析，以及对环境、物质、系统等因素的评估。
3.明确组织机构和职责在编制应急救援预案时，需要明确相关组织机构及其职责。
包括事故应急指挥部、救援小组、通讯人员等的设置，以及各个成员的职责与权限。
这样可以确保在事故发生时，有序快速地启动应急救援工作。
4.制定应急预案流程应急预案流程是事故应急救援预案的核心内容。
在编制预案时，需要制定明确的反应过程和指导措施，包括应急报警、人员疏散、事故现场控制等一系列步骤。
同时，还需要制定明确的资源调配和协作机制，确保各方能够有效地合作。
5.定期修订和更新事故应急救援预案是一个动态的过程，需要根据企业的实际情况进行定期修订和更新。
在编制预案时，需要设立相应的制度，明确修订的时间点和责任人，并将修订后的预案及时通知到相关人员。
二、事故应急救援预案的实施1.推广宣传在实施事故应急救援预案时，需要开展相应的宣传工作，提高员工和相关人员的安全意识和应急救援能力。
宣传可以采用多种形式，如组织培训、制作宣传材料、开展演练等，以确保人员熟悉预案内容并掌握相应应对措施。
2.建立监测和预警系统为了及时发现事故隐患和风险，需要建立监测和预警系统。
这包括常规的设备检查和隐患排查，以及相关的监测设备和技术的应用。
监测和预警系统有助于提前预知危险，使应急救援工作能够尽早展开，减少事故发生的可能性。
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法律法规、标准的要求
安全生产法：
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责：(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当 采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措 施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门 备案。 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区 域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
突发事件应对法
《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应 急预案评审指南》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
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第一部分 预案分级及组成
预案一般由总体预案和专项预案组成。
总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总 体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并
阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某 一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及 救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应 急状态下信息通畅。
4．应急技术
阐述应急处臵技术手段、技术机构等内容。
5．其他保障 根据应急工作需求，确定其他相关保障措施（交通运输 、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。
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（七）预案管理 1．预案培训 说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。 如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。 2．预案演练 说明应急演练的方式、频次等内容。 3．预案修订 说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以 及采取的方式等，以实现可持续改进。 4．预案备案 说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。
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3．信息报告与处臵 明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要
求，以及事故信息的通报流程；明确事故信息上报的部门
、方式、内容和时限等内容；明确事故发生后向可能遭受 事故影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方
式、方法。
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（五）应急响应 1．响应流程 根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和 步骤，并以流程图表示。 2．应急响应分级 根据事故紧急和危害程度，对应急响应进行分级，明确
分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处臵的规定
动作，内容应简明、易记、可操作。
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第二部分 预案编制过程与评审、备案
成立预案编制工作领导小组，分别负责企业级预案编制 方案的审定、预案审核及评审等工作。 预案编制工作领导小组办公室，负责总体应急预案或综 合预案的编制工作，并组织协调专项预案的编制和负责编制 人员的业务培训工作。 突发事件所涉及业务的归口管理部门作为预案编制工作 的牵头部门，负责专项预案编制工作。 突发事件相关业务部门或单位，按照预案编制方案的工 作分工，参与和协助预案编制工作。
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企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔
接的管理要求，可以按照综合预案与专项预案的模
式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后 ，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援 方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并
，编写突发事件综合预案。
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基层单位级预案由各类突发事件的现场处臵预案组成 。现场处臵预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装 臵、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产 经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处 臵、响应、救援等具体的工作方案。 对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处臵 程序。岗位应急处臵程序作为安全操作规程的重要组成部
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企业级预案应分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或 设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备 案，同时报集团公司总部应急管理主管部门进行备案。
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应急预案变更后，应及时报告上级主管部门。企业级预案应当按 照编制要求，每三年至少修订一次，有下列情形之一的，应当及时修 订： （一）企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定 代表人发生变化的； （二）单位生产工艺和技术发生变化的； （三）外部环境发生变化，构成新的危害和重大危险源的； （四）应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的； （五）法律、法规、规章和标准发生变化的；
（三）目录。包括：章的编号和标题、条的编号和标题、附件等；
（四）正文。编制内容及要求见后面部分 （五）附件。“附件”标在附件的左上角，附件名称、序号应在目 录中体现，并保持前后标识一致。
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应急预案文本一般要符合以下基本要求： （一）使用A4纸； （二）正文文字一般宜采用宋体或仿宋字体，同类
文字字号要统一；
面专家参加，内部审核的过程资料、审核结论应形成书面记录
，并归档保存。
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内部审核重点，主要包括以下内容：
（一）预案与法律、法规、规章和标准的符合性；
（二）预案的科学性、实用性和可操作性； （三）危害因素分析、风险识别的准确性； （四）基本要素的完整性； （五）与相关预案的衔接性；
（六）组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；
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4．工作原则
明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要
，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处臵与救援 、事后恢复与重建等要求。
5．预案体系
明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述 预案之间的横向关联及上下衔接关系。
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（二）组织机构及职责 1．应急组织体系 明确应急组织体系的构成。一般由应急领导小组、应急 指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急
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3．事件分类与分级 事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社 会安全四种突发事件类别划分。事件分级应与上级部门
应急预案相对应，参照突发事件风险分析结果，依据事
件可能的后果划定。
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（四）预防与预警
1．预防与应急准备 按照突发事件的四种类型，结合本企业的应急管理工 作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。 从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提
（七）预警体系、联动机制、响应程序的针对性。
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在内部审核的基础上，按照预案级别和管理权限，由预案
编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。管理评审重点对
内部审核出不符合的整改情况进行跟踪，对预案的支持文件以 及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。 管理评审应邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门 和有关方面的应急专家参加。管理评审的结论应形成书面纪要 ，由参加评审的人员签字确认，并归档保存。
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（六）应急保障 1．应急保障计划
制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确 应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评 估中发现的不足制定措施。 2．应急资源
应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急 专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备及调用标准及 措施。
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3．应急通讯 明确与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法，并
高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急
管理等方面进行准备。
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2．监测与预警 根据企业应急能力情况及可能发生的突发事件的类型
及事件特征，有针对性地开展应急监测工作。
通过新闻媒体、上级预警、下级报送、风险评估、应 急监测等途径、获取突发事件的预报信息，对突发事件发 生的可能性和严重程度进行判断，当发生突发事件的可能 性和严重程度较大时，发出预警通知，按既有预警程序采 取行动，并按程序进行应急响应准备。
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预案编制前，应先对各种风险进行识别，分析其潜在的危 害后果和影响，对应急管理现状、应急能力等进行评估，形成 风险分析与应急能力评估报告。 预案编制时，依据风险分析与应急能力评估报告，对突发
事件进行分级，确定相应的预警、响应级别。
预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作职责等， 由预案编制牵头部门组织内部审核。内部审核可以邀请有关方
事故状态下的决策方法、应急行动程序和保障措施。应急响
应分级要清晰，Ⅰ极为最高响应级别。
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3．应急响应启动 明确应急响应启动条件和启动方式。 4．应急响应程序 按照突发事件发展态势和过程顺序，结合事件特点，根 据需要明确接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒 体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢复等 应急响应程序。 5．恢复与重建 明确开展恢复重建工作的内容和程序。 6．应急联动 明确应急联动程序。
、废渣）排放点等危险源分布等情况，生产作业现场、公众聚
集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建（构）筑物布 局等情况，以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设
施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通
、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。
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2．风险分析和应急能力评估 按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突 发事件类别，对存在的风险进行识别。 对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其 关键装臵、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的 类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。 针对各类型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源 、处臵能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列 出不足。在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保 障措施。
（六）发生较大及以上事故的；
（七）应急演练评估报告提出要求修订的；
（八）当地政府或上级主管部门要求修订的。
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第三部分 预案格式及文本要求
预案的基本格式应包括： （一）封面。包括：预案编号、应急预案版本号、中国石宝石花 标志（位于预案封面左上角）、企业名称、实施日期、应急预案名称、 版本有效标志； （二）批准页。包括：发布及实施要求、签发人（签字）、签发日 期；