政治合法性 -内容
第3章_政治合法性 [自动保存的]
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1、有限的政党政治
威权体制不允许各种政治势力公开竞争政 府权力，政府权力是由执政者当局垄断的。 威权国家可能存在其他政党，但禁止多党 竞争，这些政党的各种行为和利益表达受 到严格限制。
2、行政组织占据主导
行政组织相对于立法和司法组织占有优势， 并控制他们的行为。在一些威权国家，司法 不是独立的，而是隶属于行政机关。立法机 关在进行立法、司法机关进行审判时，常常 受到行政机关的干预，影响着它们的行为。 有些威权国家没有严格意义上的司法独立， 司法机关隶属于行政机关。
2、政治制度资源 共产主义意识形态是中国共产党进行政治 制度建构的理论基础和指导思想。在对资 本主义批判的同时，特别强调了资本主义 之后的制度的民主性、平等性。这成为未 来社会政治制度建构的内在要求。
社会主义政治制度的合法性，不仅限于理 论上的宣称，更不是静止的和一劳永逸地 获得，还要看中国共产党在执政实践中的 作为，看能否把社会主义政治制度及其民 主落到实处。这要求执政党必须掌好权、 执好政，做到立党为公，执政为民。
3、少数人的统治
在威权国家，最高权力掌握在几个人手里， 实行集体决策。领导人有一个由自己掌握 的小集团，控制着整个国家，常常得到军 队的支持，“军政府”。
4、有名无实的民主制度
现代社会，民主理念已经深入人心，无论 一个国家实际上多么专制，它都不会说自 己是在用专制的手段进行统治，而宣称自 己是最民主的。
中国共产党执政合法性的特征： 以暴力为基础； 过分依赖意识形态； 非竞选而产生的执政党； 与社会主义制度本身串联在一起。
（三）中国共产党执政的合法性资源
亚里士多德的政治合法性思想及其当代启示
亚里士多德是古希腊哲学家，他在其著作《政治学》中提出了他对政治合法性的思想。
在他看来，政治合法性是指政府及其行为是否符合法律和道德准则。
他认为，政府应该追求公正，为公众利益而治，并且应该对所有公民平等对待。
亚里士多德的政治合法性思想对当代社会仍具有启示。
首先，他的思想强调了政府的责任和义务，提醒我们要求政府为公众利益而治，并保障公民的权利。
其次，他的思想也提醒我们，政府必须遵守法律和道德准则，并尊重公民的权利。
这对于维护社会秩序和建立良好的政治氛围具有重要意义。
总的来说，亚里士多德的政治合法性思想提醒我们，政府必须追求公正、为公众利益而治，并尊重公民的权利。
这些思想对于我们当代的政治生活仍具有深远的启示。
《政治合法性》课件
政治合法性是指政府或权力机构行使权力的合法性和合理性，是权力得以维 持和稳定运行的基础。
政治合法性的定义
政治合法性是指政府或权力机构在面对社会成员的权力行使时，理解和承认该权力的合法性。
合法性的来源
1 宪法合法性
2 民意合法性
3 法律合法性
政权合法性的根基是宪法的 制定和实施。
政府的权力来自人民的授权 和支持。
合法性的公正性
政府行使权力的过程是否公正， 不偏不倚。
合法性的可行性
政府行使权力的方式和方法是否 合理和可行。
合法性的影响因素
1
社会支持和认同
2
ห้องสมุดไป่ตู้
政府得到社会成员的支持和认同。
3
法律和制度
4
政府的法律和制度保障合法性的实现。
历史和传统
政权的历史和传统背景对合法性产生影响。
经济和社会福利
政府提供经济和社会福利对合法性有积极影 响。
政府的行政行为必须符合法 律的规定。
合法性的类型
传统合法性
基于历史和传统的合法性，如君权神授。
魅力合法性
基于个人魅力和领导能力的合法性，如领袖崇拜。
合理合法性
基于理性和合理性的合法性，如民主选举。
法律合法性
基于法律约束和规定的合法性，如宪法规定。
合法性的评估标准
合法性的普遍性
政府行使权力的合法性是否被广 泛接受和承认。
合法性对于社会稳定和发展至关重要。
政治合法性的重要性
政治合法性是维护社会稳定和发展的重要基础，无法解决合法性问题的政府 将面临反抗和冲突。
结论和要点
1 政治合法性是政府行使权力的基础。
合法性来源于宪法、民意和法律。
第三章：政治合法性
第三章政治合法性第一节：政治合法性的基本理论●一、政治合法性基本内涵●1、词源●在英文中合法性(Legitimacy)是一个词，而在中文中，其主要部分由“合”与“法”组成，单从字面意思讲，中文的合法性暗含的意思是“对某一个‘法’的符合程度”，所以许多中国人在讨论这个词时常会先提出一个疑问：“‘合法性’中的‘法’是指哪个‘法’？”。
所以中文“合法性”中的“法”并不特指某一个“法律”或“法规”。
●由于中文“合法”对应于英文中的“LEGAL”一词，中世纪时被用来描述某件事物没有触犯法律，是合法律性的意思。
这与我们中文中原有的“合法性”并不完全一致，鉴于这种语义理解的混乱，也有学者提出中文应当用“正当性”来描述。
●2、定义●合法性一词在政治学中通常用来指政府与法律的权威为民众所认可的程度。
●从道德哲学的角度:主要是从个人的角度来判断某个东西是否“合法”。
●从政治学的角度:一个制度的合法性取决于它是否获得被统治者们的普遍认同。
合法性问题总是与承诺，同意，赞成，默许等概念相关。
●合法性被认为是政府行政的最基本条件：如果一个政府缺乏必要程度的合法性，它将很快地崩溃瓦解。
●最早从社会学上研究“合法性”问题的马克思·韦伯●韦伯认为若要维持统治的持久存在，必须唤起合法性的信仰。
●一个政权通常需要得到大多数民众的认可才能维持其权利。
“合法性是指促使一些人服从某种命令的动机，客观上表现为服从这种命令的可能性，而不论这种命令是由统治者个人签发的，抑或是通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章或命令形式出现。
”——马克思·韦伯二、政治合法性理论的流派（一）经验主义合法性理论（二）规范主义合法性理论（三）哈贝马斯重建主义理论●（一）经验主义合法性理论●1、马克斯·韦伯●韦伯是从社会学角度来探讨政治合法性问题的，从经验研究的角度对既定社会事实加以认定，认为在现实政治中,任何成功的、稳定的统治，无论其以何种形式出现，都必然是合法的，而“不合法”的统治本身就没有存在的余地。
第3讲政治权力的合法性
传统型合法性
在传统型合法性中，风俗习惯、传统惯例 具有无上的权威性，只要人生活在这个传 统之中，他就得无条件恪守这一传统。统 治者的统治地位来自于这个传统，从而让 人无条件去服从。
法理型合法性
在这种政治权力体系中，法律具有至高无 上的权威。由于法律是人们长期以来经过 反复的讨价还价磨合而成，所以能最大限 度体现人们的基本权利与利益。由这一法 律所产生的结果，就应该得到无条件的遵 从。
克里斯玛型合法性
统治者除了依靠传统或者法律来求得合法 性，他还可以凭自己的个人魅力来赢得被 统治者的支持。古今中外无数的领袖人物 都具有一种与众不同的人格魅力或者英雄 气概，去吸引他的追随者。
三种合法型类型的特点
第一，传统型与法理型合法性相对都比较稳定，有利于建 立一个持久的政治秩序；克里斯玛型则将合法性维系在领 袖人物的肉体生命上，所以一旦领袖人物健康出现问题， 政治危机就随之产生 第二，传统型与法理型合法性都比较重视制度建构，领袖 人物在其中毫无个性，或者说个性不起作用。克里斯玛型 合法性则无法容忍制度对个性的压抑，它不仅无意于将统 治制度化，反而一心要破坏制度 第三，传统型与法理型合法性都具有可延续性，权力的继 替不会危及政治权力体系本身的合法性；克里斯玛型合法 性则无法遗传和继承，一旦魅力领袖的生命终结，政治权 力体系的合法性就土崩瓦解。
人
治
一些新兴的政权由于打破了旧传统，而又 没有建立起有效的法律体系，所以在很大 程度上依赖于寡头集团的权势来维持统治， 政治秩序的形成取决于寡头之间的人际关 系和势力均衡。寡头具有专断权力，但这 些寡头必须拥有足够的领袖魅力去吸引被 统治者对他们的追随。
第二节 三种合法性类型
1、传统型 2、法理型 3、克里斯玛型
四书政治合法性的基础
四书政治合法性的基础
试述政治合法性的基础。
答案:从政治秩序的角度来看，政治合法性的基础是政治正义观、政治制度基础和政治体系的效率。
（1）政治正义观。
人们的正义观念有多个层次和多个方面，其中最根本的内容是就是政治正义观。
政治正义观的主题是政治秩序的基本框架。
人们关于政治合作的观念成为政治合法性的最深的基础。
（2）政治制度基础。
政治正义观是政治合法性的最根本的基础，也是人们评价现存的政治制度是否合法的标准。
在当代社会，政治制度基础主要体现在宪制方面。
从本质上说，政治制度基础是实现政治共同体的基本政治共识的程序因素，它是政治合法性中的规范因素。
（3）政治体系的效率。
政治合法性的另一个重要基础就是政治体系的效率，它指政治权力的实际作为，是政治体系对社会进行治理的实际业绩。
什么是政治的合法性_
什么是政治的合法性?(法)让—马克・思古德Ξ 王雪梅译 潘世强校一 合法性的定义:治理的权利合法性问题是政治学的核心,它不是某一专门学科的专有术语。
哲学和政治学、法学、社会学和政治人类学近年来都十分关注合法性问题。
大量关于合法性的文献充分表明了这一点。
由于每一门学科都有其理解现实的专门方式,所以,他们提出的观点各不相同也就不足为怪了。
如果我们比较具有不同思想学派的作者的著作,即使在某些相同的学科里面,也会发现重要的不同点。
尽管有这些差异,但仍存在共同点:合法性事实上主要与治权有关。
合法性就是对治权的认可。
从这个意义上说,这就提供给我们一个解决基本政治问题的方法,包括证明政治权力和服从二者的合理性。
要同时证明权力和服从的合理性,就向合法性提出了重大的挑战。
因为这取决于政府的治权以及由此而产生的政治义务感。
为此至少必须满足与现实不可分割的三个附加条件,即承诺、法律、规范。
这三个概念是合法性的基本组成部分。
二 承诺和合法性:从法律到政治权威给合法性定义为治权,就是假定“承诺”在合法性的发展过程中起着重要的作用。
这点可以通过对法律的公共特性的研究得到更加深刻的理解。
总的来说法律规定的是个体在社会中所应获得的分配物和分配量。
这种分配指的就是所谓的“个人权利”。
但是,个人权利只是相对于其他个体而存在的。
权利的真正意义是假定有一个社会的存在。
社会中如果只有一个个体,也就无所谓个人权利了。
一项权利不管是冲突的结果还是解决的办法,都是与至少两个个体为了拥有某种好处而竞争,以及建立一种共存关系相关联的。
就这点来说,法的公共性是十分明显的:法的目的是通过法律来协调个体间的行为,这些法律界定着相互不可分割的事物,因而必须受到尊重;所以法对于建立一个社会性网络是起促进作用的,这就意味着,社会内部的交流可以发生在一个特定的网络中,并通过互惠系统发生交互作用,即通过权利和义务的相互作用来完成。
因为每项权利都有相应的义务。
这样看来,公共空间的特有功能取决于个体的承认,而且事实上,它是这种承诺的产物。
浅谈政治合法性
浅谈政治合法性内容摘要：许多政治学教材中都有这种提法：权力、权威与合法性这三个相互关联的概念是政治学中最基本的概念。
此话不假。
合法性的确是政治学中最重要的概念之一。
但是更重要的是，在现实生活中，政治合法性是一个政权得以存在的基础。
也就是说，没有合法性的政府是没有资格存在的政府，也是一个不可能长久的政府。
当今世界各国都面临着政治合法性不足的问题。
这个问题在当代中国尤为突出。
作为一名政治学与行政学专业的学生，加深对政治合法性概念的理解是十分必要的。
只有知道什么是政治合法性，我们才能在以后的学习工作中为增强国家的政治合法性做出自己应有的贡献。
关键词：政治合法性广大民众认可支持政权关于政治合法性的论述，古已有之。
古希腊亚里士多德就曾说过：“一个政体要达到长治久安，必须使全邦各部分的人民能够参加而且怀抱着让它存在和延续的愿望。
”①由此可见，政治合法性对一个国家、一个政府的稳定、长久起着十分重要的作用。
当然，政治合法性的内容也是十分深奥和丰富的。
一、政治合法性的含义关于政治合法性的含义，不少政治学家都对其做了深刻而简练的定义。
美国政治学者李普赛特指出：“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会的最适宜制度之信仰能力。
”②著名社会学家哈贝马斯则认为：“合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。
”③也有中国学者认为：“政治合法性是指广大民众对现存政治秩序和政权的认同和支持”④由此可见，政治合法性就是指广大民众自觉地对现存的政治秩序和制度、公共权威和政权的积极支持和认可，是广大民众对统治正当性的承认和对统治的认可。
通过政治合法性的定义我们可以知道，一个国家的统治是否具有统治合法性，不在于统治者自己的宣称，也不在于统治者为自己的执政制定的法律依据，而在于人口占大多数的民众是否真正认同，在于广大民众是否积极支持。
国民党在大陆末期的统治正好说明了这一点。
抗日战争取得胜利后，全国人民都期望能够建立一个独立统一民主富强的国家，可是国民政府却悍然撕毁了《双十协定》，挑起内战，全然不顾人民的感受和愿望。
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2.共产主义国家的信仰危机。共产主义阵营成员国存在差异性； 理论和现实存在的差距
中国为合法性基础注入新的因素 3.威权国家的合法性危机 现实代表：东南亚国家和地区、拉美国家和弗朗哥时期的西班牙 致命弱点：将合法性基础建立在短期的可变唯一的经济发展因素 之上。隐患？ 面对合法性危机，威权政治能够采取什么应对策略？亨廷顿 第一，直接拒绝承认他们的合法性日益受到削弱，同时希望或相 信他们能够把权力保持下去。负面合法性。 第二，通过强制的服从取代日益涣散的义务而生存下来。 第三，挑起外部冲突，并试图通过诉诸民族主义来恢复合法性。 第四，为他们的政权穿上民主合法性的外衣。 第五，毅然绝然、因势利导主动结束威权统治，导入民主体制。 四、实现政治合法性的基本原则 第一，程序合理化原则。合理的原则和程序本身就是一种权威。 第二，公共供给和服务原则。为社会提供令人满意的公共物品和 服务是政府权威的重要来源。 第三，共同政治价值和理念原则。一个政权的无形资产和资源。 第四，政治中立原则。政治合法性取决于政治的公正性。所谓公 正，即坚持不偏不倚的中立原则。 第五，共同商讨原则。政府吸收主要社会团体和力量参与决策， 形成协商机制，也是强化政治合法性的重要原则和途径。
拓展思考题： 1、 根据对政治合法性的理解，你如何设计一份政治合法性问卷调查。 2、选一个视角思考，你认为中国增强政治合法性的途径有哪些？
推荐文献： 1、马克斯.韦伯：经济与社会，商务印书馆，1997. 2、哈贝马斯：合法性危机，上海人民出版社，2000. 3、罗素：权威与个人，中国社会科学出版社，1991. 4、亨廷顿：第三波：20 世纪后期民主化浪潮，上海三联书店，1998. 5、亨廷顿：变革社会的政治秩序，华夏出版社，1989. 6、利普赛特.政治人.北京：商务印书馆,1993. 7、阿尔蒙德.公民文化.杭州：浙江人民出版社，1989. 8、Juan J.Linz.The Breakdown of democratic Regimes:Crisis,Break-down, and reequilibration,Baltimore:The Johns Hopkins University Press,1978.
9、T.Parsons.The Social System,New York:Free Press,1961. 10、Arthur Bentley.The Process of Government, Evanston,Illinois:Principia ,1908.
重点思考问: 1、什么是政治合法性？（4 星） 2、政治合法性的基础是什么？（3 星） 3、政治合法性的意义是什么？（2 星） 4、韦伯合法性基础的三种类型？（5 星） 5、政治合法性危机挑战？（3 星） 6、增强政治合法性的基本原则？（3 星）
政治合法性
一、政治合法性的内含 合法性即正当性或正统性，合法性的英文概念是 legitimacy，来 源于拉丁语 legitimare，意思为法律许可的或宣称合法的。 （一）词源考察与比较 1、Legitimacy ≠ legality。法律概念，正义；程序/规定，合理性。 Eg. 2、 Legitimacy ≠ authority。权力转化逻辑，适用对象的差异性 （二）政治合法性的基本内含 所谓政治合法性，就是指政府基于被民众认可的原则实施统治的 正统性或正当性。 理解视角：政治哲学：道德、理由、权力 现实政治：统一衡量标准？ 指标考察：一是公民对政权的认可和支持率，它可以通过民意调 查显示出来；二是公民认可和支持政权的持久性，它可以通过分析公 民支持政权的原因而判断出来。 （三）政治合法性的意义 首先，它关系到政治秩序和政治统治持久性的问题。其次，政治 合法性意味着政权或制度的合理性。
三、政治合法性危机 （一）政治合法性危机挑战 当第一，反对政治共同体的构成和界限，即当社会共同体内部有 一部分势力不承认自己属于该共同体而要求打破现有构成情况的时 候；第二，反对共同体内的宪法性安排，即当政治共同体内有成员反 对已有的宪法制度，要求推翻这种宪法安排的时候；第三，反对政府 做出的某项特殊政策，即当政治共同体内部有人反对政府的某一重大 决策。 （二）政治合法性危机差异性 1.发达国家的合法性危机。 大众对于社会保障和福利权利的要求 vs 不断扩张的私人利润基 础上的市场经济的需要。哈贝马斯 超负荷；相互抬价，大政府。政治实践转变：反对保姆国家
政治角色说 代表人物：帕森斯 研究方法：结构功能角度，现代公民社会政治服从的社会基础 核心观点：政治角色 vs 个人品性；权利和义务关系 公共利益说 代表人物：本特利 研究方法：公共利益角度，政府政策与公共利益的一致性 核心观点：冲突和妥协 政府中立说 代表人物：亨廷顿 研究方法：从政治制度的角度分析政府的权威性 核心观点：政府行为的合法性来自于政府制度的中立性 政治文化说 代表人物：阿尔蒙德 研究方法：政治文化角度，政治体系的权威性 核心观点：政治体系的合法性或权威来自于同质的政治文化，即 共同的价值和理念。 政府绩效说 代表人物：利普赛特、阿尔蒙德、林茨 研究方法：政府绩效角度，政治秩序的稳定性 核心观点：政府绩效可以为威权政治体制提供合法性。