大局观念、全局意识促进海南经济发展

大局观念、全局意识促进海南经济发展
作者：吕梅
来源：《祖国》2015年第12期
切实强化大局观念和全局意识是搞好发展、做好一切工作的基本前提，发展经济亦然。

海南省委副书记、省长刘赐贵在推进海南经济又好又快发展之时，始终强调要提高视野，树立海南经济圈意识、整体社会发展意识。

立大三亚圈意识推海澄文一体化
7月2日，海南省委副书记、省长刘赐贵在省委常委、三亚市委书记张琦，市长吴岩峻的陪同下，在三亚调研城市规划建设和管理情况，强调要提高视野，树立大三亚旅游经济圈意识，大力再塑国际旅游城市形象，充分发挥三亚琼南中心城市的示范引领作用，全力推进琼南地区经济社会又好又快发展。

刘赐贵说，三亚在全省地位重要、优势突出、特色鲜明，全市上下一定要紧紧抓住纳入全国“双修”（城市修补、生态修复）、“双城”（城市综合地下管廊、海绵城市）试点和“多规合一”的难得机遇，树立“大三亚”意识，做实“大三亚”概念，通盘研究考虑三亚与周边市县的一体化发展，通过优势互补实现互利共赢促进共同发展，在全省经济发展大局和全面建设小康社会中做出更大的贡献。

三亚要以国际旅游岛建设为总抓手，再塑国际旅游城市形象，打造最佳旅游目的地品牌，充分发挥琼南中心城市的示范引领和辐射带动作用。

各市县要深入研究认识自身优势，在统筹发展中有取有舍、有得有失，合理布局，使琼南地区得天独厚的旅游资源充分整合，发挥出最大效益。

刘赐贵指出，下一步，要做实做强三亚经济，坚持发展是第一要务不动摇；做大做精三亚旅游，以“大三亚”视野，高品质高要求打造旅游精品；做优做美三亚城市，以国际标准推进各项城市建设；要继续加强旅游环境整治，以“零容忍”的态度持续重拳打击堵车、欺客宰客等现象，不断提升三亚的城市建设和旅游品质。

观念决定思路，思路决定出路。

海口作为省会城市，要有大的发展，实现新的跨越，必须进一步解放思想，创新经营理念来经营城市。

要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，对城市资产进行集聚、组合营运，实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化，走出一条以城建城，以城养城，以城兴城的可持续发展之路。

刘赐贵要求，要推动海（口）澄（迈）文（昌）一体化，实现联动有序发展，全力推动琼北省会经济圈建設，力争以全省六分之一左右的土地实现全省经济总量50%以上的目标。

海口、澄迈、文昌等市县要有大局观念、团结协同意识，正确看待取与舍、得与失，通过优势互补，实现互利共赢、共同发展，相关安排在“多规合一”中要统筹体现。

海口要发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，秉承“生态底线、陆海统筹、历史文化”三大理念，抓住“国家‘一带一路’、棚户区改造、全省‘多规合一’”三大机遇，通过棚户区改造、基础设施建设、产业投资等三个分别在千亿元以上级的投资建设，实现科学发展绿色崛起。

以创建全国卫生城市、全国文明城市为动力，不断提升城市规划建设管理的水平。

要警惕“见怪不怪”的思想，以“两城”的要求自我对照检验，细抓工作指标，明确目标任务，力争用两到三年的时间创建“两城”。

当前要确保在明年春节前城市卫生管理及绿化、美化、彩化等方面发生明显变化，让所有市民都能切身感受到城市的发展变化。

高速公路要与社会发展结合
成为群众的“发展路”
据了解，海南年内预计开工建设三条高速公路，总长为358公里，其中琼中—五指山—乐东高速公路于今天开工建设，横线万宁—儋州—洋浦高速公路和文昌—（琼海）博鳌高速公路预计10月份启动征地拆迁。

在全省高速公路建设座谈会中，海南省委副书记、省长刘赐贵围绕高速公路建设中的6个方面提出了明确要求，把人民群众的利益放在首位，打造出精品路、示范路、民心路。

“高速公路不单是要考虑到车轮子怎么跑，更要考虑到如何与当地社会发展相结合，起到最大的综合效益。

”刘赐贵说，高速公路沿线市县政府可以根据当地实际，考虑把一些观光、休闲、高效农业放在高速公路出口处附近进行展示，把风情小镇、美丽乡村、农村奔小康等项目与高速公路结合起来。

刘赐贵在会上还分享了他曾经分管高速公路建设的工作经验和方法。

刘赐贵表示，这三条高速公路对推进国际旅游岛建设，促进沿线市县经济社会的发展，帮助当地群众脱贫致富都有着重要意义。

各省直有关部门、各市县政府要增强责任感，切实担起各自职责，让高速公路变成群众的谋生之路、发展之路。

发展热带特色高效农业推进全面小康社会
在海南今后要发展的12个产业中，热带特色高效农业是优先发展的重点产业。

省委副书记、省长刘赐贵强调，要充分认识发展热带特色高效农业对贯彻“四个全面”战略布局和推动国际旅游岛建设的重大意义，推动农业产业转型升级，构建特色鲜明、优势突出、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的产业体系，做大做强热带特色高效农业，全力推进我省全面小康社会的建设。

刘赐贵指出，发挥海南良好的热带阳光、水、空气、土壤等得天独厚的自然生态优势，做大做强热带特色高效农业，是帮助农民脱贫致富、推进城镇化产业发展的重要抓手，是加快我省经济社会发展、推进国际旅游岛建设的重要手段，是落实“四个全面”战略布局、确保实现全面建设小康社会目标的迫切需要。

就建设特色鲜明、优势突出、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的热带特色农业产业体系，做大做强热带精品农业，刘赐贵要求重点做好5个方面工作。

一是优化结构，向亩产要效益。

深刻领会和贯彻落实省委书记罗保铭关于“以亩产论英雄”理念的核心要义，算好亩产投资、亩产效益精细账，适应新常态、引领新常态，实现农业经济提质增效。

摸清农业产业结构的底数，分析存在问题，加快种植业、养殖业、加工业的结构调整，充分释放农业的发展空间和潜力。

二是提升品质，以科技为引领。

加大农业科技的研发、转化力度，把科技融入“种养加销保、土肥水种管”的每个环节，下大力气解决病虫害、标准化等制约性问题，不断提升海南农产品的品质。

三是产销顺畅，建电商平台。

鼓励农业龙头企业带头搭建电商平台，邮政、供销等机构发挥各自优势构建营销渠道，鼓励更多的人加入农产品电商队伍，构筑和叫响海南农产品的整体品牌形象。

四是规划先行，促有序发展。

科学制定热带特色高效农业的规划，严格按规划落实推进，做到有目标、有任务、有措施、有成效。

五是深化改革，充分调动大众创业创新的积极性。

激发和调动企业家、广大农民和社会公众等方方面面的积极性，采取多种方式发展壮大龙头企业，推动规模化经营，多渠道增加农民收入。

深化农业扶持资金的改革，实现财政资金的规范操作、严格管理、统筹使用，最大限度地发挥涉农资金的作用。

通过各方面努力，实现热带特色高效农业做大做强、健康发展。