王俊在长江委水文局2012年工作会议上的讲话

同志们：这次会议的主要任务是：学习贯彻长江委工作会议精神，总结2011年工作，分析水文工作形势，部署当前和今后一个时期主要任务，以服务流域水资源管理为重点，全面推进我局事业、经济和单位文化建设的跨越式发展。

一、认真履行职责，“十二五”开局良好2011年是“十二五”开局之年，在委党组的正确领导下，我局深入学习中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照治江工作的总体要求，扎实推进“两个发展，一个建设”，全年工作目标顺利完成。

（一）水文测报预报取得新成绩2011年汛情有两个显著特点：一是降雨时空分布不均，中下游地区旱涝急转，两湖水系多条支流出现超警戒、超保证或超历史洪水；二是秋汛来势迅猛，渠江发生超历史实测记录特大洪水，汉江发生20年一遇大洪水，杜家台再次开闸分流。

面对严峻的水旱灾情，广大干部职工坚守岗位，精心开展测报预报，以服务三峡和丹江口水库调度为重点，认真组织水雨情分析，有效应对航运、生态、应急调水和中小洪水调度等综合需求，保障了三峡水库汛末175m试验性蓄水目标。

全年收发水情报文1116.5万条，发布各类水文气象预报分析成果486期，连续6年30分钟内送达国家防总的报汛时效合格率达99%以上。

（二）全面完成水文基本资料收集全局依托技术创新成果，圆满完成基本资料收集。

水文资料方面，完成全局316个水文测站基本资料收集。

按时完成2010年度共806站项水文资料的复审、评定工作，及时提交了2010年《长江泥沙公报》、《长江水资源公报》编制成果，组织完成5册水文年鉴的汇编审查。

河道观测方面，完成长江中下游堤防崩岸及险工险段监测60平方公里、长江中下游长程水道地形观测3768平方公里、长江口水下地形测量2563平方公里，完成长江中下游33个汊道、共105个断面的分流分沙观测。

水质监测方面，完成全局212个水质断面的资料收集和整编汇总。

首次开展了2008-2010年水质年鉴资料的集中刊印。

首次实施三峡水库生态调度试验水文水质监测。

江源考察同步水样得以妥善保存。

有效处置汉江水华、水葫芦和涪江水质污染、南水北调水源地坝前污染物等应急突发事件。

（三）水文勘测设计进展顺利以服务流域规划编制为重点，认真做好水利前期及勘测设计工作，广泛参与流域内14个主要干支流河湖规划的编写。

积极服务三峡、丹江口、南水北调等大型水利工程建设，精心组织实施三峡及金沙江梯级水电站水文泥沙观测，开展了三峡水库联合调度、提前蓄水防洪风险、泥沙淤积、蓄水水位控制等一系列专题研究，为金沙江、乌东德以及缅甸、刚果等17个水电站和亭子口、鄱阳湖等4个水利枢纽提供技术支撑。

取得流域内岸线开发、工程建设、核电开发等众多涉水项目防洪影响评价、水资源论证、规划符合性论证以及水文监测资料使用、建设项目对水文站影响等水文论证成果。

开辟了水电站蓄水计划编制服务新项目，为澜沧江景洪、糯扎渡和小湾水电站蓄水调度提供了可靠的水文成果。

（四）扎实推进水文科研和技术创新工作以“三个模型”应用实践为重点，科研取得新成果。

初步建成流域水资源管理决策支持系统，建立部分河段一维、二维水沙数字模型，水质模型研究逐步深入。

在科研项目申报竞争激烈的情况下，成功获得“长江流域山洪致灾临界雨强拟定及预警技术”等6个科研项目，并首次获得科技部“长江河道演变资料数字化与深度加工”科研项目。

组织开展了《河流流量测验规范》、《水文资料整编规范》等4项国家、行业技术标准的编制。

承办了第四届长江论坛气候变化与水资源分论坛和2011年大湄公河次区域洪水预报技术国际培训班。

“大型水利工程截流龙口水文预报研究”获得湖北省科技进步二等奖，上游局、汉江局分获中国测绘学会银奖，下游局2个项目分获得全国优秀测绘工程奖和江苏省优秀测绘工程奖，长江口局2个项目分获得江苏省优质测绘工程二、三等奖。

继续加强技术创新工作。

完成《长江委水文局水文测验技术创新研究与实践》汇总报告，完成长江水文技术创新《水文》专刊和长江水文预报技术《人民长江》专刊。

着力优化三峡水库泥沙报汛，开展了浊度计泥沙报汛实验和ADCP测沙试验性研究。

在大规模、集中实施的水文测验方式方法技术创新完成之后，我局的技术创新工作正向常态化不断迈进。

（五）能力建设取得新进展全局规划计划工作有序进行。

组织开展了长江流域8省“十二五”规划汇总，编制完成《长江流域及西南诸河（澜沧江及其以西）水文事业发展规划》送审稿。

完成2012年水资源管理经常性项目和《水质监测业务经费定额标准》的申报。

安勘队迁建常德、西南巡测基地项目正开展前期征地工作，完成洞勘队迁建益阳、华阳采砂执法基地趸船、荆江局血防工程建设，基本完成水文测报中心主体工程、中游基地、汉江基地、岳阳基地和南京站血防工程建设，九江采砂执法基地、江汉基地血防工程顺利开工。

组织开展了项目清理和局级基建验收，基建管理程序进一步规范。

加强信息化基础工作，完成与长江委公文处理系统对接，开展了水文数据库转储工作，水资源预测及配置系统顺利验收，“水文信息资源统一组织平台技术研究与应用”项目通过湖北省科技厅鉴定，全局信息化水平得到进一步提高。

（六）经济发展态势良好全局充分发挥专业技术优势，结合自身特点，在巩固当前市场的同时，大力拓展服务范围，在水文泥沙勘测、水文分析计算、调度预报关键技术研究等方面取得许多新的成果。

加强与五大电力集团的战略合作，为西南一系列水电枢纽提供了水文技术服务。

各勘测局充分发挥区域优势，努力挖掘市场，在四川灾后重建、三峡库区服务、南水北调工程施工、石油能源建设、雅鲁藏布江综合治理、沿海城市规划和长江口综合整治以及国际合作等项目中，广泛开展防洪评价、水资源论证、水文勘测分析工作，积极拓展水库水文信息监测、浅地层剖面观测、水库蓄水计划编制等新的服务项目，有效保障了我局经济发展的良好态势。

（七）综合管理科学有序全局着力加强执行力建设，制度化、规范化、科学化管理水平得到进一步提升。

内部管理方面，出台2011年《水文局（机关）制度汇编》。

公开招聘大学以上毕业生40人，举办干部轮训等各类业务培训班81期，累计参训2388人次。

认真落实岗位设置工作，完成《岗位设置实施方案》和《岗位聘用实施方案》的编制上报。

加强绩效管理，收入分配制度得到进一步完善。

严格执行预算管理制度，按时完成支付进度目标。

全局在职职工住房补贴按期发放。

组织开展了ISO内部审核，顺利通过认证机构审核。

加强船舶标准化建设和安全检查，全年安全生产形势平稳。

妥善处理来信来访12起。

认真落实节能减排、公务用车和论坛庆典清理整顿要求，及时完成企业清理整改。

档案、保密和后勤管理得到加强。

流域管理方面，认真履行流域水文机构的业务指导职能，积极为中小河流水文监测系统建设提供指导，召开了第六次长江流域水文协作会议。

组织对长江流域及西南诸河21册水文年鉴汇编验收。

应邀对松辽委和流域5省开展南方水文资料整汇编软件培训。

认真做好河湖普查工作，精心组织40余名技术骨干，在恶劣的高原条件下，野外作业30余天，历史上首次系统性完成青海湖和纳木错湖的容积测量，填补了我国国情历史资料的空白，受到全国水利普查办通报表扬。

大力开展援藏、援疆工作，我局自动测报技术将花开边疆。

进一步加强应急管理，组建完成长江委水文局应急抢险总队，应邀参与全国及部分省市水文干部应急监测技术培训。

积极配合做好采砂支队的交接工作，始终保持所辖区域处于可控局面。

（八）单位文化建设成效突出全局扎实推进单位文化建设。

通过网络媒体、座谈交流等多种形式，发起向钟宏联同志学习活动。

制定实施《水文局学术带头人管理办法》，组织开展了3期学术带头人讲座活动。

首次开展大规模、多专业技术大比武活动，共设立4个赛场，9个专业，参赛人员达到1616名，营造了学技术、比贡献的良好氛围。

首次组队参加湖北省测绘行业技能竞赛，并取得好成绩。

进一步加强单位形象建设，精心编制了宣传画册、《长江水文60年》和《长江水文经济发展纪实》专题片。

着力转变全局工作作风、提升工作效率，发起加强执行力的大讨论，为我局单位文化建设注入新的活力。

（九）党建和精神文明建设取得新成果认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以建党90周年为重点，深入开展创先争优和治庸问责活动。

按照中央和委党组的统一部署，积极开展了公开承诺、领导点评、示范岗（窗口）测评活动。

隆重召开水文局纪念建党90周年暨唱红歌大会，评选表彰一批先进党员和先进工作者。

认真开展廉政风险点防控工作，组织全局纪检监察审计干部开展革命传统教育。

高度重视离退休工作，积极争取离退休人员补贴，组织离退休职工参观考察，受到老同志的一致肯定。

党政工团，齐抓共管，文明创建工作取得新成果，我局被评为“十一五”水利职工教育先进集体，获得“2009—2010年度湖北省文明单位”称号，上游局河道队、金勘队、三峡局宜昌站、下游局大通站、长江口局河道队分别荣获农林水全国模范职工小家、江苏省模范职工小家、长江委“工人先锋号”等荣誉。

冯东荣获水利部第七届全国水利技术能手称号，王涛被评为长江委“十大杰出青年”，许全喜和张洪刚分别入选第二层次“湖北省新世纪高层次人才工程”和优秀青年骨干人才人选。

在全体职工的共同努力下，我局连续9年被评为长江委绩效考核先进单位。

同志们：“事非经过不知难”。

回首2011年，在经历各种曲折的同时，也给了我们更多的成果和收获。

多年的实践证明，无论我们面对任何困难和压力，都必须有不畏艰难、直面挑战的勇气，有敢于亮剑、勇于冲锋的胆气，只有这样，我们的事业才能勇往直前，才能无愧于这个时代！在此，我代表水文局，向给予我局关心支持的各级领导、离退休老同志、职工家属，向奋战在全局各个岗位上的干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢！二、加强能力建设，积极贯彻治江工作部署在2012年长江委工作会议上，委党组审时度势，提出当前和今后一个时期，必须以水资源管理和水行政执法为突破口，不断强化流域水行政管理的权威性和有效性，奋力开启治江事业新征程。

作为流域机构水文部门，要积极顺应治江工作重点转变，既要把握大局，抓住机遇，以更大的热情、更高的服务水平，为流域管理服务，同时，也要更加重视自身能力建设，统筹谋划各项业务的协调发展，统筹布局改革发展的各项工作，努力把长江水文的发展质量和发展能力提升到一个新的水平。

（一）围绕最严格水资源管理，努力提升水文服务能力最严格水资源管理制度的实施，要求我们进一步优化各类监测站网，积极拓展监测范围，提升水文监测能力和水文水资源分析能力，为流域水量分配方案、水量调度管理、水资源和水生态保护提供科学准确的水文数据。

一是要提升水文监测水平。

要从完善站网入手，调整优化现有站网，完善布局，达到水文、水资源、水环境水生态监测站网的全覆盖。

要进一步创新监测方法，着重布局水质工作现代化建设，用三到五年时间，提升水质技术能力水平。