特种设备管理体系
特种设备的安全管理体系与标准
通过加强安全管理、维护与保 养等措施，预防特种设备事故
的发生。
建立事故报告制度
建立特种设备事故报告制度， 及时报告事故情况，积极组织 救援工作。
进行事故调查和分析
对发生的特种设备事故进行调 查和分析，找出事故原因，制 定相应的预防措施。
加强应急处理能力
通过建立应急救援队伍、配备 救援装备、开展应急演练等措
定期开展安全检查和评估
对特种设备进行定期检查和评估，确 保设备安全运行，及时发现和消除安 全隐患。
建立应急预案
针对可能发生的特种设备事故，制定 应急预案，明确应急组织、救援队伍 、救援装备和救援程序。
设备的维护与保养
制定维护与保养计划
根据特种设备的种类、 使用状况和维修周期， 制定设备的维护与保养 计划。
安全管理的挑战与对策
法律法规的完善
01
加强特种设备安全法律法规的制定和修订，完善安全监管体系
。
安全管理信息化
02
建立特种设备安全管理信息化平台，实现信息共享和协同管理
。
强化监督检查
03
加大对特种设备安全监督检查的力度，提高安全监管的针对性
和有效性。
安全文化与人才培养
安全意识教育
加强特种设备安全意识教育，提高员工的安全意识和安全操作技 能。
建立安全监测与评估机制
1.D 建立特种设备安全监测与评估机制，定期对
设备进行安全检查和评估，及时发现和消除 安全隐患。
安全管理体系的要素与要求
人员管理
设备管理
建立特种设备操作和管理人员的资质和培 训要求，确保操作和管理人员具备相应的 专业知识和技能。
建立特种设备的采购、安装、使用、维护 和报废等管理制度，确保设备的安全性能 和使用状态符合相关标准和规定。
特种设备安全管理追溯体系
特种设备安全管理追溯体系一、特种设备安全管理追溯体系简介特种设备安全管理追溯体系是一种针对特种设备的全生命周期管理体系，旨在确保特种设备的安全、可靠和高效运行。
该体系通过对特种设备的采购、安装、使用、维护、报废等各个环节进行全面管理，实现对特种设备的全过程追溯。
通过追溯体系的建立，可以有效地提高特种设备的安全性能，降低设备故障率，保障人民群众的生命财产安全。
二、特种设备安全管理追溯体系的建立背景随着社会经济的快速发展，特种设备的数量不断增加，种类也日趋多样化。
由于特种设备涉及到生命安全和公共安全，其安全管理问题备受关注。
然而，传统的特种设备管理模式存在一些问题，如信息不透明、管理不规范、责任不明确等，导致特种设备的安全隐患不能及时发现和解决。
因此，建立特种设备安全管理追溯体系势在必行。
三、特种设备安全管理追溯体系的主要内容1. 采购管理：特种设备的采购应选择有资质的供应商，确保设备质量合格。
采购过程中应建立完善的采购档案，记录设备的型号、规格、性能等基本信息。
2. 安装管理：特种设备的安装应由专业人员进行，确保安装质量符合标准。
安装完成后，应对设备进行验收，确保设备正常运行。
3. 使用管理：特种设备的使用应遵守相关规定，定期进行安全检查和维护保养。
使用过程中应建立设备运行档案，记录设备的运行状况和维护保养情况。
4. 维修管理：特种设备的维修应由专业人员进行，确保维修质量符合标准。
维修完成后，应对设备进行验收，确保设备恢复正常运行。
同时，应建立完善的维修档案，记录设备的维修历史和维修情况。
5. 报废管理：特种设备达到报废条件后，应及时进行报废处理。
报废处理应符合相关规定，确保设备安全拆除和无害化处理。
同时，应建立完善的报废档案，记录设备的报废情况和处理结果。
6. 追溯管理：通过对特种设备的全过程追溯，可以实现对特种设备的全面掌控。
追溯过程中应建立完善的数据采集和信息共享机制，确保信息的准确性和及时性。
特种设备质量管理体系
特种设备安全技术规范TSG Z0004-2022 附件特种设备质量管理体系基本要素1 管理职责1。
1 质量方针和质量目标质量方针和质量目标应当经法定代表人(或者其授权的最高管理者)批准，形成正式文件.质量方针和目标应当满足如下要求：(1)符合本单位的实际情况和特种设备许可项目的范围、特性，突出特种设备安全性能方面及质量持续改进的承诺,指明特种设备创造(安装、改造、维修)单位的质量方向和所追求的目标；(2)质量目标应当量化和分解，贯彻落实到各质量控制系统以及相关的质量控制系统责任人或者相关的部门；(3)规定定期对质量目标进行考核。
1。
2 质量管理体系组织根据特种设备许可项目特性和申请单位的实际情况，建立与质量管理体系相适应的组织，并经法定代表人(或者其授权的最高管理者)以文件的形式任命质量管理体系责任人员，包括质量保证工程师和各质量控制系统责任人员 (如：设计、材料、工艺、焊接、机械加工、金属结构制作、电控系统制作、热处理、无损检测、试验、检验、安装调试和其他关键过程质量控制系统等)。
1。
3 职责、权限在管理层中任命一位具有相应的特种设备许可项目专业知识的成员为质量保证工程师，并明确规定其对质量管理体系的建立、实施、保持和改进的管理职责和权限。
明确质量管理体系责任人员以及需要独立行使与特种设备安全性能有关活动的人员的职责、权限，并且规定各质量控制系统责任人之间工作接口控制和协调措施。
1。
4 管理评审每年至少对特种设备质量管理体系进行一次评审,确保质量管理体系的适应性和有效性，满足质量方针和质量目标，并保存评审记录。
2 质量管理体系文件特种设备创造(安装、改造、维修)单位应当根据所申请特种设备许可项目特性和本单位的实际情况，编制相应的质量管理体系文件。
质量管理体系文件应当包括《质量TSG Z0004-2022 特种设备安全技术规范管理手册》、程叙文件(管理制度)、作业文件、质量记录表(卡)等。
2。
1 质量管理手册特种设备创造(安装、改造、维修)单位应当在《质量管理手册》中,设置特种设备许可项目质量管理体系控制的基本要素。
特种设备质量管理体系建立与运行
对安装场地进行全面检查，确保符合设备安 装要求。
系统调试
对设备进行系统调试，确保各部分功能正常 运转。
设备安装
按照说明书和相关规定进行设备安装，确保 安装精度和牢固性。
性能测试
对设备进行性能测试，确保其性能指标达到 设计要求。
使用维护质量控制
使用培训
对操作人员进行专业培训，确保其熟 悉设备操作和维护要求。
引入六西格玛管理方法，通过数据统计和分析，寻找问题根源，持 续改进特种设备质量。
加强行业自律与规范化管理
要点一
行业自律
要点二
规范化管理
加强特种设备行业自律，制定行业规范和标准，推动行业 健康发展。
加强特种设备生产、使用、维护等环节的规范化管理，确 保特种设备质量安全。
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审核要求
审核人员
认证机构应按照相关标准和法规要求，对 生产组织的质量管理体系进行审核和监督 。
认证机构应派遣具备相应资格和经验的审 核人员，对生产组织的质量管理体系进行 审核和监督。
监督频次
监督内容
认证机构应根据生产组织的质量管理体系 运行情况，确定适当的监督频次，确保其 持续符合标准和法规要求。
认证机构应对生产组织的内部审核、管理 评审、纠正和预防措施等进行监督，确保 其质量管理体系的有效性和持续性。
内部审核与管理评审
内部审核
为了确保体系的有效性和合规性，企业需要定期进行内部审核。内部审核需要由专门的审核团队进行 ，对体系的各个方面进行全面的审查和评估。
管理评审
管理评审是高层管理层对质量管理体系的评审，以确保其持续的适用性和有效性。管理评审需要关注 体系的整体运行情况，以及与企业战略目标的符合程度。
特种设备使用安全管理体系框架图及岗位职责
特种设备安全使用管理制度一、特种设备使用安全管理体系框架图二、特种设备安全管理人员岗位职责(一)特种设备安全管理负责人岗位职责特种设备安全管理负责人指使用单位及其下属机构经法人代表授权，负责特种设备安全生产工作的领导人员。
1、负责本单位特种设备安全管理工作。
2、制定年度特种设备安全管理工作计划，并组织实施。
3、经常分析本单位特种设备安全管理现状，研究并提出对策。
4、负责各项安全管理制度的贯彻落实，按岗位责任制要求，对特种设备安全管理员履行职责情况实施考核。
5、传达贯彻党和政府方针、政策及有关精神，协调处理本单位内重大工作事项，定期向法人代表汇报工作。
6、负责向质监部门上报特种设备突发事故和重大事故隐患。
7、组织对本单位特种设备突发事故进行应急救援和事故隐患的整改工作。
8、特种设备安全管理员应履行的职责。
9、履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成法人代表交办的其它任务。
(二)特种设备安全管理机构负责人岗位职责特种设备安全管理机构负责人指使用单位及其下属机构内设的特种设备安全管理机构的负责人员。
1、协助负责人做好本单位内特种设备安全管理工作，起草本单位特种设备的年度工作计划并提交负责人审定。
负责人外出时，根据负责人安排独立处理有关工作。
2、检查本单位特种设备安全管理各项规章制度的贯彻落实，制定内部管理规范并组织实施。
3、协助负责人贯彻执行本单位特种设备年度安全管理计划的组织实施。
4、负责向质监部门申报办理本单位特种设备及其作业人员各项行政审批手续。
5、负责、协调本单位特种设备日常检查和维护保养工作6、向负责人上报特种设备突发事故和重大事故隐患。
7、协助负责人做好本单位特种设备突发事故的应急救援和事故隐患的整改工作。
8、做好特种设备的其它日常安全管理工作。
9、特种设备使用单位安全管理员应履行的职责。
10、履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成上级交办的其它任务。
(三)特种设备安全管理员岗位职责特种设备安全管理员指使用单位中，从事特种设备安全管理工作并经质量技术监督局考核合格依法取得《特种设备安全管理员证》的人员，包括使用单位所有在岗特种设备安全管理员。
特种设备安全监管体系构建
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信息化建设的技术路线
采用云计算、大数据、物联网等先进技术，构建特种设备安全监管信息化平台。 建立特种设备数据库，实现数据采集、存储、分析、查询等功能。
开发特种设备安全监管应用系统，包括设备管理、检验检测、风险评估等模块。
信息化建设的实施方案
3
国际合作
加强与国际社会的交流与合作，借鉴先进的安全 监管经验和技术。
CHAPTER 03
特种设备安全监管体系的政 策框架
政策框架的制定与完善
制定依据
01
根据国家法律法规、技术标准以及实际情况，制定特种设备安
全监管的政策框架。
政策目标
02
明确特种设备安全监管的目标，包括保障设备安全运行、预防
事故发生、降低安全风险等。
特种设备安全监管概述
特种设备的定义与分类
定义
特种设备是指涉及生命安全、危 险性较大的设备和设施，包括电 梯、锅炉、压力容器、压力管道 等。
分类
根据设备的特点和使用情况，特 种设备可分为工业用和民用两大 类，每种设备都有相应的安全标 准和监管要求。
特种设备安全监管的重要性
保障人民生命财产安全
特种设备一旦发生事故，后果往往非常严重，因此加强安全监管 是保障人民生命财产安全的必要措施。
监督
建立健全特种设备安全监管的监督机制，对执行情况进行监督检查，发现问题 及时处理和整改，确保法规标准的贯彻执行。
CHAPTER 06
特种设备安全监管体系的信 息化建设
信息化建设的目标与任务
建立特种设备安全监管信息化平台，实现信息共 享和数据互通。
特种设备6s管理制度
特种设备6s管理制度一、总则为了规范特种设备的管理，提高特种设备的使用效率和安全性，保障生产和人身安全，制定本管理制度。
二、行政管理1.本制度适用于公司内所有特种设备的管理，包括但不限于起重机械、压力容器、锅炉等。
2.公司设立专门的特种设备管理部门，负责特种设备的日常管理和维护。
3.特种设备的购置、更换、报废需经公司领导的批准，严格按照公司规定的程序进行。
4.特种设备的操作人员须经过专业培训并取得相应的资格证书方可上岗操作。
5.特种设备相关的文件、记录、资料等必须进行归档保存，做到规范管理。
三、设备保养与维护1.特种设备的日常保养和维护由专门的保养团队负责，确保设备的正常运转。
2.保养人员必须严格按照保养程序和要求进行保养工作，不得擅自修改设备结构和参数。
3.设备保养记录必须及时、完整、真实地记录，供领导审核，以备查阅。
4.定期对特种设备进行全面检查和维护，对发现的问题及时处理，确保设备的正常使用。
5.对于设备的故障和损坏，必须及时通知管理部门，做好相应的维修工作。
四、安全管理1.特种设备的安全使用是首要任务，任何单位和个人不得违规使用或者擅自变更设备的使用方式。
2.设备操作人员必须穿戴相关的安全防护用品，并严格按照操作规程进行操作。
3.设备的安全防护装置必须完好无损，如有损坏必须及时更换维修。
4.设备的安全技术标准必须严格遵守，严禁超载、超速、违章作业等行为。
5.对设备的安全记录和事故统计必须进行定期汇总和分析，完善设备的安全管理制度。
五、环境保护1.特种设备在使用过程中，必须做好环境保护工作，减少设备排放对环境的影响。
2.排放废气、废水、废渣等必须符合国家相关的环保标准，不得对环境造成污染。
3.设备使用后的废弃物必须进行分类收集和处理，做到资源化利用和无害化处理。
4.设备的节能使用必须得到高度重视，制定相应的节能措施和方案，降低对环境的影响。
5.定期进行环境保护方面的培训，提高员工对环保工作的认识和重视程度。
特种设备管理法律体系
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《特种设备安全监察条例》
2003年3月11日国务院第373号令(发布)； 2003年6月1日起实施 2009年1月24日国务院第549号令(修改) ； 2009年5月1日起实施 《中华人民共和国节约能源法》于2007年10月28日修订通过 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工 作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结 构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后 的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和 20 供应，提高能源利用效率。
4
第二层：法规——由国务院总理签发，以 国务院令的形式颁布的法律文件。
• • • • • • • • • • • • • • 1、行政法规： 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 2003年3月1日发布，2003年6月1日实施 新《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）2009年1月24日发布，2009年5月1日实施 相关行政法规 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （2001年4月21日 国务院令第302号发布） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年4月9日 国务院令493号发布） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日 国务院第412号 发布） 2、法规性文件 ：国务院授权的颁布的法规性文件。 如关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见 （国质检法〔2009〕192号） 3、地方性法规：省、自治区、直辖市人大通过的条例 《江苏省特种设备安全监察条例》 《浙江省特种设备安全管理条例》 《广东省特种设备安全监察条例》 《黑龙江省特种设备安全监察条例》
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特种设备事故报告和调查处理规定
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员 应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后， 应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地 负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或 者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
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特种设备管理体系
TSG特种设备安全技术规范 TSG Z0004-
特种设备质量管理体系基本要求
（征求意见稿）
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布
月日
前言
4月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)提出《特种设备质量管理体系基本要求》起草任务。
中国特种设备检测研究中心组织起草组，在近几年特种设备许可鉴定评审工作的基础上，形成草案。
11月，在北京召开了起草工作会议，就本要求的草案进行了研讨，并提出了修改意见，形成征求意见稿。
12月，特种设备局以质检特函〔〕号文对外征求基层、有关部门、单位和专家及公民的意见。
根据征求意见，起草组进行了修改形成送审稿。
年月特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，由起草组按照审议的意见，修改形成了报批稿。
年月，由国家质检总局批准颁布。
本要求规范了特种设备质量管理体系基本要求，明确了特种设备制造（安装、维修、改造）单位编制质量管理体系文件的基本要素和内容，建立具有特种设备制造（安装、维修、改造）特点的以规范化为基础、科学的特种设备质量管理体系。
本要求主要起草单位和人员如下：
中国特种设备检测研究中心张军、沈勇、吴综述、马殿国
江苏省质量技术监督局田锋
黑龙江省特种设备检验研究所张建华
北京石化建压力管道安装评审中心张西庚
浙江省特种设备检验中心陈勇
中国化工装备协会祖瑞先
上海交通大学张晓峰
大连冰山集团金州重型机器有限公司刘静
北京燕山石化建安公司赵棣
目录
特种设备质量管理体系基本要求 (1)
附件特种设备质量管理体系基本要素 (3)
特种设备质量管理体系基本要求
第一条根据《特种设备安全监察条例》和412号文《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，为规范特种设备制造、安装、维修、改造单位特种设备质量管理体系（以下简称“质量管理体系”）的建立和实施，确实保证特种设备安全性能得到有效控制，制定本要求。
第二条本要求适用于特种设备（包括部件、安全附件及安全保护装置）制造（安装、改造、维修）单位的质量管理体系建立和实施。
第三条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当按以下原则建立质量管理体系而且得到有效地实施：
(1)符合国家法律法规的相关规定；
(2)结合特种设备许可项目的特性，建立适合本单位生产实际情况，能在特种设备制造（安装、维修、改造）过程中切实可行、有效的文件化质量管理体系；
(3)规定符合特种设备许可项目实际情况的质量方针、质量目标；
(4)建立适应特种设备许可项目范围和特性、具有独立行使特种设备安全性能有关活动管理职责的质量管理体系组织；
(5)任命质量管理体系责任人员，其中包括质量保证工程师和各质量控制系统责任人员，并规定质量管理体系责任人员的职责、权限和各质
量控制系统的工作接口；
(6)结合特种设备许可项目的特性，在质量管理体系中设置相应的关键过程质量控制系统，质量控制系统包括控制环节、控制点，并对各质量控制系统的适用范围、控制内容、控制程序、质量记录进行规定；
(6)编制质量管理体系文件；
(7)制定执行特种设备许可制度的规定。
第四条特种设备制造（安装、维修、改造）单位质量管理体系责任人员的要求如下：
(1)申请单位法定代表人（或者其授权的最高管理者）是质量管理体系的第一责任人，而且在管理层中应当任命1名质量保证工程师，协助最高管理者对特种设备制造（安装、维修、改造）质量管理体系的建立、实施、保持和改进负责，其任职条件应当符合相关安全技术规范的规定，同时任命各质量控制系统责任人员，对特种设备制造（安装、维修、改造）过程中的质量控制负责；
(2)质量保证工程师和质量控制系统责任人员应当是申请单位聘用的相关专业的工程技术人员，并与申请单位签订了劳动合同；
(3)质量控制系统责任人员最多只能兼任2个相近专业的质量控制系统责任人，其任职条件应当符合相关安全技术规范的规定。
第五条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当编制质量管理体系文件，质量管理体系文件包括《特种设备质量管理手册》（以下简称《质量管理手册》）、程序性文件（管理制度）、作业文件和质量记
录等。
《质量管理手册》应当由申请单位法定代表人（或者其授权的最高管理者）批准、颁布。
第六条质量管理体系的基本要素见附件。
申请单位能够根据其特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量管理体系基本要素，即能够在本要求附件的基础上增加、删减或调整质量管理体系要素，但管理职责、质量管理体系文件、文件和记录控制、不合格品（项）控制、质量改进、人员培训、执行特种设备许可制度等基础性要素不可删减。
第七条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当定期组织对质量管理体系实施情况进行评审。
第八条质量管理体系发生变化时，应当及时按规定程序修订质量管理体系文件，必要时对《质量管理手册》进行改版。
第九条特种设备制造（安装、改造、维修）单位的质量保证工程师发生变更和质量管理体系发生重大变更时，应及时向特种设备许可实施部门进行备案。
第十条本要求由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第十一条本要求自年月日起施行。