广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案(2017-2020年)编制指南(试行)
xx河长制“一河一策”实施方案
xx区xx水河长制一河一策(2017年-2020年）实施方案xx区河长办公室xx市xx河xx区段河长办公室xxxx工程咨询有限公司二○一七年七月目录前言......................................................................................................................... - 1 - 第一章河流概况........................................................................................................ - 2 -1.1 河流自然情况............................................................................................. - 2 -1.2 河流流域情况............................................................................................. - 2 -1.3 河流污染现状............................................................................................. - 3 -1.4 水质环保监测数据...................................................................................... - 3 - 第二章污染情况的治理目标与原则............................................................................ - 7 -2.1 指导思想.................................................................................................... - 7 -2.2 治理目标.................................................................................................... - 7 -2.2.1 近期目标....................................................................................... - 7 -2.2.2 长远目标....................................................................................... - 8 -2.3 治理原则.................................................................................................... - 8 -2.3.1 坚持生态优先、绿色发展 .............................................................. - 8 -2.3.2 坚持党政领导、部门联动 .............................................................. - 8 -2.3.3 坚持问题导向、因地制宜 .............................................................. - 9 -2.3.4 坚持强化监督、严格考核 .............................................................. - 9 - 第三章xx水“一河一策”实施方案 ............................................................................. - 10 -3.1 提升xx水管护水平 .................................................................................. - 10 -3.1.1 进一步推进“河长”制 .................................................................... - 10 -3.1.2 进一步健全xx水管护机制，建立河道管护的长效机制................. - 11 -3.2 加强水污染防治........................................................................................ - 12 -3.2.1 排查入河污染源 .......................................................................... - 12 -3.2.2 对xx水排污口采取措施.............................................................. - 12 -3.2.3 加强对河道岸线违章搭建的整治.................................................. - 13 -3.3 推进水生态修复........................................................................................ - 13 -3.3.1加大河湖生态空间管理................................................................. - 13 -3.3.2 加大农村水生态修复力度 ............................................................ - 14 -3.4 大力开展水环境综合整治.......................................................................... - 14 -3.4.1 深入开展水环境综合整治 ............................................................ - 14 -3.4.2 加强河道治理、水面保洁及截污工程建设与管理 ......................... - 15 -3.4.3 加强工业企业污染管控................................................................ - 15 -3.4.4 加强农业面源污染治理................................................................ - 16 -3.4.5 加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控............................. - 16 -3.4.6 加强湿地、候鸟和森林植被管理.................................................. - 17 -第四章保障措施...................................................................................................... - 18 -4.1 加大工作组织领导.................................................................................... - 18 -4.2 加大宣传教育力度.................................................................................... - 18 -4.6 严格责任考核制度.................................................................................... - 18 -附表：1、区环保局2016年断面点次浓度情况表前言“一河一策”是河长制精准施策关键，为了规范和推进“河长制”工作，保障河流管理和生态文明建设，贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《中共xx市委、xx市人民政府关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》和区委、区政府《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》文件精神，按照江西省河长制办公室工作布置，以“河长制”为契机，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，落实水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务要求，针对各地河湖实际和存在的突出问题，制定各级河湖及河段治理保护与管控的行动路线图。
全面推行河湖长制知识竞赛题库及答案
全面推行河湖长制知识竞赛题库及答案全面推行河湖长制学问竞赛题库及答案一、单选题1、河湖管理监督检查发觉的问题，依据严峻程度分为（）。
A、重大问题、严峻问题、一般问题B、重大问题、较严峻问题、一般问题C、重大问题、较严峻问题、严峻问题D、较严峻问题、严峻问题、一般问题正确答案：B2、为健全工作机制，各级（）要加强组织协调，督促相关部门单位依据职责分工，落实责任，亲热协作，协调联动，共同推动河湖管理爱惜工作。
A、管理部门B、领导干部C、河长制办公室D、监督干部正确答案：C3、受到警示约谈、通报批判的，由监督检查组织部门在其官方网站或微信公众号公示不少于（）。
A、1个星期B、10天C、15天D、1个月正确答案：D4、坚持（）是全面推行河长制的支撑点，核心是建立健全河湖管理爱惜的监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。
A、问题导向、因地制宜B、生态优先、绿色进展C、党政领导、部门联动D、强化监督、严格考核正确答案：D5、坚持（）是全面推行河长制的关键点，核心是从不同地区、不同河湖实际动身，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理爱惜的突出问题。
A、问题导向、因地制宜B、生态优先、绿色进展C、党政领导、部门联动D、强化监督、严格考核正确答案：A6、坚持（）是全面推行河长制的立足点，核心是把敬重自然、顺应自然、爱惜自然的理念贯穿到河湖管理爱惜与开发利用全过程，促进河湖疗养生息、维护河湖生态功能。
A、问题导向、因地制宜B、生态优先、绿色进展C、党政领导、部门联动D、强化监督、严格考核正确答案：B7、水利部组织的常规性河湖管理监督检查，较严峻问题由实施检查的流域管理机构印发（），准时向省级河长制办公室、水行政主管部门通报，要求限期组织整改。
A、整改看法B、问题清单C、"一省一单"D、检查状况正确答案：C8、各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由（）担当。
浅谈东莞市河长制茅洲河流域“一河一策”实施方案
浅谈东莞市河长制茅洲河流域“一河一策”实施方案随着城市化进程的不断加快，城市河道的生态环境也受到了严重破坏，河流水质恶化、水面污染、河道淤积等问题时有发生，给城市生态环境带来了严重影响。
东莞市作为中国南沙新区的重要组成部分，其河流治理工作备受关注。
河长制作为加强对河流保护的一项重要举措，对于有效解决城市河道生态环境问题具有重要意义。
本文将结合东莞市河长制茅洲河流域“一河一策”实施方案，对该方案进行浅谈，探讨其在保护城市河流生态环境方面的价值和意义。
一、方案背景东莞市位于广东省南部，自古以来就是一块经济发达地区，工商业发达，人口众多。
近年来，随着城市化进程的不断加快，东莞市的城市化率也在不断提升，城市建设投入大量的资金和人力，但同时也给城市的河道生态环境带来了严重影响。
河流水质污染、河道淤积、水草凋零等问题严重制约了城市生态环境的改善。
为了有效解决城市河道生态环境问题，东莞市提出了河长制茅洲河流域“一河一策”实施方案。
该方案旨在通过建立河长制，激发社会力量参与河流治理，构建多元化的河流治理体系，实现城市河道生态环境的全面提升。
二、方案内容1.建立河长制度方案首先要求建立河长制度。
通过设立河长，明确河长的职责和权力，将城市河道的保护和管理工作纳入正规的管理体系，以提高管理效率。
要求各级政府为河长提供必要的支持和保障，使河长制能够得到有效的落实。
2.划定河长责任范围方案要求明确划定河长的责任范围，包括河流的水质、水量、生态环境等方面。
要求河长负责对辖区内的河流情况进行定期检查和监管，发现问题及时处理，确保河道生态环境的安全和良好。
3.开展“一河一策”规划方案提出开展“一河一策”规划工作。
通过对每条河流进行具体规划，明确河道的保护和利用方针，制定相应的治理措施和时间表，确保每条河流能够得到有效的治理和保护。
4.加强宣传教育方案要求加强对河长制和“一河一策”规划的宣传教育工作。
通过多种形式和途径向社会公众传播河长制的意义和价值，提高社会公众的环保意识和参与度，形成全社会的保护河流的共识。
一河一策修编实施方案
一河一策修编实施方案一、背景与意义随着城市化进程的加快，城市河流环境问题日益突出，水质污染、河道淤积、河岸垃圾等问题严重影响了城市居民的生活环境和城市形象。
因此，对城市河流进行全面整治和管理已经成为当务之急。
为了更好地解决城市河流问题，我市制定了一河一策修编实施方案。
二、目标与原则1. 目标：通过一河一策的实施，全面提升城市河流的水质，改善河道环境，打造优美的城市景观，增强市民对城市河流的环境保护意识，实现城市河流的可持续发展。
2. 原则：科学规划、全面整治、绿色生态、可持续发展。
三、实施方案1. 河流整治（1）治理水质：加强河流监测，建立水质监测网络，严格控制排污口，加大污水处理力度，确保河流水质符合国家标准。
（2）清淤疏浚：对河道进行定期清淤，保持河道畅通，减少淤积对水流的阻碍。
（3）河岸绿化：沿岸植树绿化，打造绿色生态廊道，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。
2. 河流管理（1）建立河长制：设立河长制度，加强对河流的日常管理和维护，提高对河流环境的保护意识。
（2）加强宣传教育：通过宣传栏、宣传车等形式，加强市民对城市河流环境保护的宣传教育，提高市民环保意识。
（3）加强巡查监管：加大对违法排污行为的查处力度，严格监管河流环境，保障河流水质。
3. 河流利用（1）开发利用：合理开发河流资源，打造沿河休闲娱乐区，丰富城市居民的休闲生活。
（2）促进产业发展：利用河流资源发展水产养殖、水上运输等产业，促进当地经济发展。
四、保障措施1. 资金保障：加大对一河一策的资金投入，确保实施方案的顺利进行。
2. 法律保障：建立健全相关法律法规，加强对违法行为的处罚力度，保障河流环境的合法权益。
3. 技术保障：引入先进的河流治理技术，提高河流治理的效率和质量。
五、预期效果经过一河一策的实施，预计将在三年内实现城市河流水质的整体提升，河道环境的改善，市民对城市河流的环境保护意识的增强，为城市河流的可持续发展奠定良好的基础。
广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知
广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2017.06.29•【字号】穗府〔2017〕16号•【施行日期】2017.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知穗府〔2017〕16号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州市水环境质量达标方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。
广州市人民政府2017年6月29日广州市水环境质量达标方案为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。
一、指导思想以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。
二、工作目标本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。
按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类；2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准；大坳断面水质力争达到Ⅳ类；2020年，各断面保持稳定达标（见附件2）。
三、主要任务和措施（一）调结构优布局。
1.加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。
2017年底前，完成81家企业“退二进三”及落后产能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。
广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案(-2020年)编制指南(试行)
广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行）广东省全面推行河长制工作领导小组办公室2017年8月前言为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。
为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。
本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。
考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
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（1）主要目的......................... 错误!未定义书签。
（2）编制主体......................... 错误!未定义书签。
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“一河(湖)一策”方案编制指南 (试行)
“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。
一、一般规定（一）适用范围本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。
只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。
（二）编制原则坚持问题导向。
围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。
坚持统筹协调。
目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。
坚持分步实施。
以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。
对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。
坚持责任明晰。
明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。
（三）编制对象“一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。
支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。
（四）编制主体“一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。
最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。
其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。
“一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。
2020年广州市全面推行河长制实施方案文档
2020广州市全面推行河长制实施方案文档Document Writing广州市全面推行河长制实施方案文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】31日从广州市委、市政府召开的全面推行河长制工作会议上获悉，广州今年底前要全面消除住建部挂牌督办的35条河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。
下文是关于广州市整治黑臭河涌的最新消息，欢迎阅读!广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级“河长制”以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。
根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。
近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。
20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。
20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块“广州市河长制公示牌”，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。
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广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行）广东省全面推行河长制工作领导小组办公室2017年8月前言为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。
为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。
本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。
考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录总则 (1)（1）主要目的 (1)（2）编制主体 (1)（3）编制对象 (1)（4）编制方式 (1)（5）编制原则 (2)（6）水平年 (2)（7）技术路线 (3)（8）任务分工 (5)1 概况 (6)1.1 自然地理 (6)1.2 经济社会发展 (6)1.3 水资源开发利用 (6)1.4 水污染 (6)1.5 水生态环境 (6)1.6 现有工程 (7)2 主要问题 (7)3 目标指标 (8)4 主要任务及措施 (9)4.1 保护水资源 (9)4.2 保障水安全 (12)4.3 防治水污染 (14)4.4 治理水环境 (16)4.5 修复水生态 (18)4.6 管理保护水域岸线 (20)4.7 强化执法监管 (21)4.8 “互联网+河长制”建设 (22)5 投资匡算及年度实施计划 (23)5.1 投资匡算 (23)5.2 年度实施计划 (23)5.3 远期实施建议 (23)6 保障措施 (24)6.1 组织保障 (24)6.2 监督考核 (24)6.3 经费保障 (24)6.4 公众参与 (24)附表 (27)附图 (34)总则（1）主要目的为落实好《工作方案》《实施意见》的要求，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，提高方案编制质量，特制定“一河一策”实施方案编制指南。
（2）编制主体原则上，设立县级及以上河长的河流由河流归属的最高一级河长制办公室负责组织，水利、环保、国土、住建等相关部门协同配合。
对只有镇级、村级河长的独立河流，可以由县统一组织，简化方案编制内容，整体或分片、分河编制。
（3）编制对象原则上以河流为单元编制，跨市、县未设立上一级总河长的河流，可以以河段为单元编制，并做好全河的协调衔接。
（4）编制方式采用“自上而下、自下而上”相结合方式编制。
“自上而下”是指由上一级河长办组织制定整体工作思路，并将治理保护目标与任务按照河流行政区划层级关系分解落实到下一级河长。
“自下而上”是指下级河长办负责编制所属河流、河段方案，由上一级河长办根据上下游、左右岸、干支流之间的关系进行协调。
（5）编制原则——坚持流域统筹、系统治理牢牢把握山水林田湖是一个生命共同体的理念，统筹经济社会发展和生态环境保护要求，统筹流域和行政区域，统筹上下游、左右岸和干支流，统筹城市和乡村、水域和陆地，系统推进河湖治理与保护，构建安全生态、蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的江河湖库水系。
——坚持问题导向、因河施策从河湖自身特点、现状、问题出发，对存在的问题进行全面的排查，抓住河流河段管护的主要矛盾，对症下药，因地制宜、因河施策，重点解决严重影响河湖健康的突出问题。
——坚持统筹兼顾、注重实效按照轻重缓急，统筹考虑投资规模、实施效果、前期工作、资金来源与保障措施，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。
——坚持专业协调、措施落地按照综合治理的要求，打破部门、区域、层级的壁垒，充分利用已有规划和治理方案成果，做好目标、任务之间衔接，充分考虑工程及管理措施的可行性，落实部门分工，明确责任及要求。
（6）水平年基准年采用2015年，规划水平为2020年。
（7）技术路线按照“摸清底数、系统梳理、问题导向、方案落地、工作分解、重点突出、协调推进、强化考核”的总体工作思路，充分利用现有规划成果，对未有规划成果的，在调查研究的基础上提出实施方案。
在收集有关资料的基础上，对河流补充开展现状调查，摸清流域（河流）现状基本情况，重点补充与水环境、水生态相关的要素调查。
从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等方面，系统分析存在的主要问题，根据国家、省和流域区域要求，确定治理保护目标任务。
从治理和管控两方面入手，提出治理保护对策措施。
按照治理保护工作紧迫性，确定2020年前任务实施安排，落实责任分工。
最后，要划分职责和断面，明确各级河长和各相关部门职责，划清交接断面清单。
“一河一策”实施方案编制流程见图1。
图1 “一河一策”实施方案编制流程图4（8）任务分工“一河一策”实施方案编制工作涉及水利、环保、国土、住建等诸多部门，需要明确并落实各项任务内容的主要责任部门，并需要各相关部门提供基本资料、存在问题及任务措施等内容。
牵头单位主要负责任务内容清单见表1。
表1 主要部门责任清单1 概况1.1 自然地理说明河流所处的地理位置、发源地、流经区域，河流特征、流域地形地貌、地质土壤植被特征、水文气象和水资源特征，流域内历史自然灾害发生情况等。
1.2 经济社会发展说明流域内国土面积、经济发展情况、土地开发利用情况、主要的农产品、矿产资源开发等。
1.3 水资源开发利用说明总用水量、人均用水量、万元GDP用水量、废污水排放量；集中式饮用水源地、农村饮用水源地，取水口、取水规模等。
1.4 水污染说明入河排污口数量、入河排污量、重点水污染企业和工业聚集区情况；规模化畜禽养殖场、水产养殖场现状及污染治理情况；农药化肥使用、农业面源污染治理情况等。
1.5 水生态环境说明水质监测断面及水质类别，水功能区达标率，饮用水源地水质达标率，以及重要控制断面水质达标情况；重要湿地、水生生物及鱼类重要生境等。
1.6 现有工程说明水库、堤防、水闸、泵站、灌区、水电站；城镇生活污水处理设施、污水处理厂配套管网及生活垃圾处理设施的情况；农村污水处理、生活垃圾处理设施情况。
2 主要问题从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线、执法监管等方面分析面临的主要问题。
问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
（1）水资源从用水总量、用水效率、水功能区水质达标情况、水资源开发利用状况、水资源管理现状等方面分析。
（2）水安全从防洪排涝能力、防洪治涝工程建设、薄弱环节、非工程措施、监测预警等方面分析。
（3）水污染从入河排污口、工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染等方面分析。
（4）水环境从水质现状、饮用水源保护区保护、重污染流域和黑臭水体治理、农村水环境治理等方面分析。
（5）水生态从生态流量、河流生态特征、水生生物资源、水土流失状况等方面分析。
（6）水域岸线从岸线控制线、功能分区、管理等方面分析。
（7）执法监管从执法任务、执法条件、执法措施等方面分析。
以上问题分析要领可参考附件2。
3 目标指标《工作方案》提出，到2017年年底，全省境内河湖全面建立河长制，构建省、市、县、镇、村五级河长制组织体系。
到2020年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力实现全面落实河长制工作走在前列。
“一河一策”实施方案应在《工作方案》确定的总体目标下，按照珠三角“构建绿色生态水网”和粤东西北“打造平安生态水系”两种模式，对河湖已有较为完整、可用的规划成果，应根据上位规划或方案，对本河湖治理保护的各项控制性指标进行分解确定。
对缺乏上位规划和方案成果的，可根据河湖特点与功能定位和现状问题，结合上级河流管控目标要求和本级河段功能定位，确定本河湖治理保护目标和指标。
确定目标任务的主要要求如下：1）与相关规划目标任务相协调；2）与本级河湖治理保护要求和功能定位相协调；3）与所在行政区已出台的各级河长制工作方案内容保持衔接；4）对于已达到目标的河流，按照“只能更好、不能变坏”的原则，采取保护措施；5）重点考虑近期应达到的目标任务要求。
指标体系见附表4。
各地根据实际情况可作调整。
4 主要任务及措施从河湖现状特点和问题出发，分流域、分河段、分区域，按照已确定的河湖治理与保护目标要求，充分考虑需要和可能，结合已有河湖治理与保护的成功经验，因地制宜制定河湖治理与保护的主要任务。
4.1 保护水资源4.1.1 水资源“三条红线”控制（1）用水总量控制严格控制流域和区域取用水总量，加快制定省主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系。
根据现有的水资源开发利用规划成果，在水量丰沛地区和水资源开发利用程度较高地区之间，提出水资源优化配置方案。
（2）用水效率控制1）农业节水利用现有灌区规划成果，通过调查，查看是否有新的要求和变化，复核纳入2020年前实施的灌区改造项目。
根据高标准农田建设方案等成果，分析现有灌溉技术和节水水平，提出近三年节水灌溉技术试点和农业节水示范区的项目。
根据《广东省农业水价综合改革实施方案》等，提出农业水价形成机制，积极推进农业水价综合改革工作。
2）工业节水将《节水型社会建设“十三五”规划》、《广东省节约用水办法》等对高耗水、工业园区和工业集中区的用水单位之间推行串联用水和循环用水要求纳入本方案。
根据工业企业提出清洁化改造和达标整治方案，提出加大工业节水技术改造，建设工业节水示范工程、节水型企业，重点工业用水户开展水平衡测试，制定节水整改优化方案的要求。
3）生活节水根据《节水型社会建设“十三五”规划》等，提出新建房屋和已建房屋对节水器具使用，公共机构节水型单位建设的要求；根据已有公共供水管网节水改造计划，提出公共供水管网改造安排。
根据《广东省节约用水办法》，提出居民生活用水实行定额管理，积极推进城镇居民生活用水采用阶梯水价的要求。
4）非常规水源利用利用现有海绵城市建设、水资源综合规划、节水型社会建设等成果，根据新形势要求，进一步复核再生水、雨水、海水、微咸水等非常规水源利用的实施安排。
（3）水功能区限制纳污根据现有规划成果，进一步提出限制排污总量的要求；对于未有规划的区域，提出推进核定辖区内水功能区水域纳污能力和限制排污总量工作的要求。