某集团公司内部控制体系建设实施计划方案
内部控制建设规划工作方案8篇
内部控制建设规划工作方案8篇第1篇示例：内部控制建设规划工作方案一、前言内部控制是组织机构为达成其目标而制定的一系列政策、程序和措施，旨在保护资产、确保财务报告的准确性、促进合规运作以及有效运行企业。
每家企业都应该建立健全的内部控制制度，以规范管理、防范风险，提高运营效率，确保企业持续发展。
二、内部控制建设目标1. 提高管理效率：通过规范的内部控制制度，可以提高企业的管理效率，减少人为失误，保证决策的准确性和及时性。
2. 保护资产安全：内部控制可以帮助企业防范和减少资产损失，确保企业的财产安全。
3. 确保财务报告的准确性：内部控制可以提高财务报告的真实性和完整性，避免财务数据的错误和虚假。
4. 促进合规运作：内部控制制度有助于企业的合规经营，确保企业符合相关法律法规和规范要求。
5. 提升企业形象：建立健全的内部控制制度可以提升企业的信誉和形象，吸引更多客户和投资者。
1. 内部控制建设的管理团队为了保障内部控制建设的有效推进，公司首先组成内部控制建设工作小组，由公司领导任命一个负责人，明确内部控制建设的具体任务和责任，确保推进工作的有序进行。
内部控制建设工作小组的成员包括财务、法律、风险管理等多个部门的代表，以确保内部控制建设的全面性和专业性。
内部控制建设规划是内部控制建设的蓝图，它明确了内部控制的目标、任务、步骤和时间表。
内部控制建设规划应根据企业的具体情况和实际需求来制定，确保符合国家相关法律法规的要求，同时结合企业自身的特点设定适当的指标和标准。
内部控制制度是内部控制建设的核心，包括财务内部控制、风险管理内部控制、合规内部控制等多个方面。
公司应根据实际情况建立健全相关的制度和政策，明确各个岗位的职责和权限，建立有效的信息沟通机制和监督机制，确保内部控制制度的有效实施。
4. 内部控制培训和沟通为了保障内部控制制度的有效执行，公司应开展相关内部控制培训和沟通工作。
通过培训，提高员工对内部控制的认识和理解，增强员工的内控意识，使其能够主动参与内部控制工作。
内部控制体系建设实施方案
内部控制体系建设实施方案监督部门职责：公司监察部门负责对内部控制体系建设工作进行监督、检查和评估，及时发现和纠正内部控制体系建设中存在的问题，提出改进建议；对内部控制体系建设情况进行报告和通报，监督内部控制体系建设工作的落实情况；协助领导小组和各部门开展内部控制体系建设工作。
二、内部控制体系建设目标和原则一）目标公司内部控制体系建设的目标是：规范公司管理行为，保护公司资产安全，提高经营效益，促进公司健康发展。
二）原则内部控制体系建设应遵循的原则是：科学、合理、有效、经济、适用。
三、内部控制体系建设内容一）内部控制目标体系内部控制目标体系是内部控制体系建设的基础和核心，是公司内部控制体系建设的总体框架和依据。
内部控制目标体系包括战略目标、业务目标、财务目标和合规目标四个方面，各目标之间相互关联、相互作用，共同构成公司内部控制目标体系。
二）内部控制制度体系内部控制制度体系是内部控制体系建设的重要组成部分，是公司内部控制体系建设的具体体现。
内部控制制度体系包括规章制度、管理程序、业务流程、内部控制手册等，各项制度之间相互衔接、相互支撑，共同构成公司内部控制制度体系。
三）内部控制操作体系内部控制操作体系是内部控制体系建设的重要组成部分，是公司内部控制体系建设的具体实施。
内部控制操作体系包括内部控制措施、内部控制检查、内部控制监督等，各项措施之间相互配合、相互补充，共同构成公司内部控制操作体系。
四、内部控制体系建设工作计划公司内部控制体系建设工作计划应当按照工作目标、工作内容、工作时限、工作责任等方面制定，并应当结合公司实际情况进行调整和完善。
同时，内部控制体系建设工作计划应当与公司年度工作计划相衔接，确保内部控制体系建设工作与公司经营管理工作相互促进、相互支持。
作为监督部门，___的主要职责是根据集团公司制定的内部控制评价和审计管理制度，结合___内部控制评价标准，对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制有效性，并提出整改建议。
内部控制建设规划方案（3篇）
内部控制建设规划方案01一、指导思想一、按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，通过清理职权、优化流程、预防风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的学校权力运行机制，为深入实施科研兴教战略，大力推进研究性教学，推动学校科学发展、和谐发展、持续发展提供坚强有力的政治保障。
建立各项规章制度，设置相互监督机制。
二、内部控制工作的总体原则1、学校涉及财务财产的工作及相关经济活动必须认真贯彻执行国家的（范本）方针、政策和法律法规，严格按照上级部门相关规定规范执行。
2、加强___领导，加强过程监管，增强透明度，做到实施执行和监督评价两条线管理，切实杜绝违规行为。
3、学校要有完备的具体落实财务财产管理和相关经济活动的岗位设置和人员配备，相关岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。
4、建立完善的岗位责任制度，明确岗位职责，确保业务关联岗位独立运行、相互制约和相互监督。
5、各项经费使用必须严格执行预算（或申报）、审批、实施、验收、结算的流程，各环节必须严格按规范执行。
6、各项经济活动的决策遵循分级审核决策的机制。
重大经济活动的决策由学校党政联席会议或校务会议___研究并审核决定;一般经济活动的审核采用校区执行校长、财务主管、校长三级审核的机制。
三、工作目标及内容1、完善学校内部控制各项制度学校开支预决算制度。
每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算，交由学校班子会研究，决定学校各项开支的具体金额，最后得出最终的年初预算报告，再由学校监督工作组负责监督收支情况。
每年末进行学校开支决算制度，旨在总结每年收支情况，使用情况，总结工作得失，作为下年预决算工作的指导。
学校财务审批制度。
学校各项开支，均由处室提出方案，做好预算。
然后提交给分管领导，再由分管领导提交学校行政会讨论决定是否执行，决定后再以公式三天无异议的方式严格按照预算执行。
学校采购制度成立学校采购小组，对于单价满___元和批量总价满___元的经济支出：必须提交学校全体中层参加的校务会议研究讨论决定，并将会议决议公示三天无异议后方可执行。
2024年内部控制工作方案(二篇)
2024年内部控制工作方案一、背景介绍：内部控制是企业管理的基础和重要环节，对于保护企业资产、确保财务报告的准确性、合法性以及提高企业效率都具有重要意义。
为了健全内部控制体系，增强企业管理效能，本方案制定了2024年内部控制工作方案。
二、总体目标：1. 建立健全全面、科学的内部控制管理体系；2. 积极推动各项内部控制工作，确保内控措施的有效实施；3. 提高内部控制的质量和水平，降低组织面对的风险；4. 完善内部控制工作机制，强化内控文化建设。
三、工作重点：1. 完善内部控制评价体系：制定内部控制评价指标体系，对各项内部控制要点进行评估和量化。
按照评价结果，及时发现问题和漏洞，采取有效措施进行纠正。
2. 完善内部控制制度：根据内部控制评价指标体系，制定和完善各项内部控制制度。
确保制度的合理性、科学性和可操作性，并将制度与企业实际工作相结合，提高内部控制的有效性。
3. 强化风险管理：建立风险管理体系，明确风险的类型和来源。
根据风险评估结果，采取相应的控制措施，加强风险的预警和防范，降低风险对企业的影响。
4. 加强内部控制监督和检查：设立专门的内部控制监督和检查机构，加强对内部控制工作的监督和检查力度。
及时发现和解决内控问题，确保内部控制工作的落实和实效。
5. 提升内部控制意识：加强内部控制培训，提高员工的内控意识和能力。
引导员工养成良好的内部控制习惯，推动内部控制文化的建设，为内部控制工作奠定基础。
四、工作计划：1. 第一季度工作计划：(1) 完善内部控制评价指标体系，确定各项内部控制要点；(2) 制定和完善内部控制制度，确保制度的科学性和可操作性；(3) 建立风险管理体系，明确风险的类型和来源；(4) 设立内部控制监督和检查机构，明确职责和权限。
2. 第二季度工作计划：(1) 开展内部控制评价工作，对各项内部控制要点进行评估和量化；(2) 根据评价结果，及时发现问题和漏洞，采取有效措施进行纠正；(3) 加强风险管理，加强对风险的预警和防范。
公司企业内部控制体系建设实施方案范本
公司企业内部控制体系建设实施方案范本企业内部控制体系建设实施方案一、背景及目标在现代企业管理中，内部控制体系的建设是保证企业持续稳健发展的重要基础。
一个完善的内部控制体系可以帮助企业识别和降低各类风险，提高企业的运营效率和管理能力。
本方案旨在建立一套科学、有效的内部控制体系，以确保公司的风险管理和监督机制有效运行，为公司健康发展提供有力保障。
二、建设原则1.法律合规原则：所有内部控制措施必须遵守国家法律法规，确保公司的合法运营。
2.风险导向原则：内部控制体系应以风险管理为导向，针对公司真实存在的风险进行控制。
3.全员参与原则：内部控制建设是全体员工的责任和义务，需要全员积极参与和支持。
4.完善的制度保障：建立健全的内部控制制度和流程，确保控制机制的执行。
5.持续改进原则：根据企业的发展和变化，及时调整和优化内部控制体系。
三、建设步骤1.制定内部控制政策：明确内部控制的目标、原则和范围，并制定适应企业实际情况的内部控制政策。
2.风险评估与分类：对公司的各个业务环节进行风险评估，将风险分级，制定相应的控制策略。
3.设计内部控制制度：根据风险评估结果，设计合理的内部控制制度和流程，确保控制目标的实现。
4.建立风险识别和监控机制：建立风险快速识别机制和实时监控机制，及时发现和纠正问题。
5.完善信息系统控制：加强对信息系统的管理和控制，确保数据安全和业务流程的准确性。
6.内部控制培训与宣传：开展内部控制培训活动，提高员工的内控意识，推动内部控制文化的形成。
8.不断改进和优化：根据自评和审核的结果，及时优化和调整内部控制体系，使其不断适应企业变化。
四、资源保障1.人力资源：组建内部控制建设团队，包括项目经理、业务负责人等角色，明确各责任人的职责和任务。
3.财务支持：为内部控制建设项目提供必要的经费和资源支持。
4.内部合作：加强与公司各部门的合作与沟通，实现内部控制建设与业务的有机结合。
五、风险应对措施1.风险管控：按照风险评估结果，制定相应的风险管控方案，加强对高风险环节的监督和控制。
内部控制体系建设项目实施计划方案.docx
附件：A公司内部控制体系建设项目实施方案A公司（以下简称“ A公司”或“贵公司”），委托B公司（北京）咨询有限公司（以下简称“ B公司”或“我们”），协助执行内部控制体系建设项目。
实施方案如下：一、项目目标通过本项目的实施，我们将协助贵公司梳理内部管理流程，完善财务和营运系统的内部控制，并理顺财务系统和营运系统的对接，建立符合证券监管要求和公司需求的内部控制体系。
我们将在项目实施过程中注重达成下述目标：1、完成一套标准的内部流程梳理，内容涵盖公司及其子公司的业务范围；2、审阅管理制度和流程文件，提出审阅意见；3、梳理和测试公司现有内控体系的缺陷，编制《内控测评报告》，并推动整改；4、修订公司相关岗位的内控职责和授权审批体系；5、根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》，编制《内部控制手册》和《内部控制评价手册》；6、完成内部控制体系建设和运用的宣贯培训；二、实施步骤根据贵公司的业务类型及内控管理情况，我们将按以下步骤实施本项目：我们的工作内容包括:(1)通过获取资料、管理层沟通等方式了解公司的总体架构、授权体系、主要管理流程、业务流程、业务流程与财务流程的衔接等方面的实际情况；(2)与主要业务人员访谈，熟悉公司总部的主要管理流程，并判断各个流程的重要控制点；(3)执行穿行性测试和控制测试，掌握对各流程文件及管理制度的实际执行情况，分析具体的内部控制执行状况；(4)鉴别现有内部控制(包括IT系统)的缺陷，并提出改善意见；(5)协助公司明确各流程中涉及的各部门的职责和分工，明确各流程中关键岗位的职责和分工；(6)对实现流程目标所需要的授权体系给出框架性建议；(7)提出制度体系修改完善意见；(8)补充和修订各项流程文件(含控制矩阵和流程图)和操作表单(包括IT信息系统)；(9)集结成册，编制管理总部的《内部控制手册》及《内部控制评价手册》，作为指导公司总部开展内控工作的纲领性文件。
三、项目输出第一步，B公司主要进行项目前期规划，识别公司固有风险、理解财务报表要素、业务流程风险等。
内控工作计划(3篇)
内控工作计划(3篇)内控工作计划篇一：企业内部控制体系建设一、背景与目的随着市场竞争的日益激烈，企业内部控制的重要性逐渐凸显。
为了加强公司内部控制，防范经营风险，提高管理效率，根据《企业内部控制基本规范》等相关法律法规，特制定本内控工作计划。
本计划旨在对公司内部控制体系建设进行全面规划和部署，确保公司内部控制体系的有效运行。
二、内控工作计划1. 内控体系建设阶段（1）成立内控工作领导小组成立由公司高层领导组成的内控工作领导小组，负责内控体系建设的总体规划和决策。
领导小组下设内控工作办公室，具体负责内控体系建设的日常工作。
（2）制定内控手册根据公司实际情况，制定内控手册，明确内控目标、原则、框架和具体措施。
内控手册应涵盖公司各业务板块和关键环节，确保内控体系的完整性。
（3）开展内控培训组织全体员工进行内控培训，提高员工对内部控制的认识和重视程度。
培训内容应包括内控基本概念、内控体系框架、内控措施及实施方法等。
2. 内控体系实施阶段（1）落实内控责任明确各部门、各岗位在内控体系中的职责和任务，确保内控措施得到有效执行。
各部门负责人应对本部门的内控工作负总责，各岗位员工应严格按照内控要求开展工作。
（2）建立内控监测机制设立内控监测小组，定期对公司内控体系运行情况进行检查，发现问题及时整改。
监测内容包括内控措施执行情况、内控体系适应性、内控效果等。
（3）加强内部审计加强内部审计工作，对公司财务、业务、管理等关键环节进行审计，确保内控体系的有效性。
审计结果应及时向公司高层汇报，为公司决策提供依据。
3. 内控体系优化阶段（1）定期评估内控体系定期对内控体系进行评估，分析内控体系运行中的不足和问题，及时进行调整优化。
评估内容包括内控体系完整性、适应性、有效性等。
（2）完善内控制度根据内控评估结果，完善内控制度，确保内控体系与公司实际情况相适应。
内控制度应涵盖公司各业务板块和关键环节，形成完整的内控体系。
（3）加强内控宣传与培训持续加强内控宣传与培训，提高全体员工对内控的认识和重视程度。
内部控制体系建设实施计划方案
内部控制体系建设实施计划方案一、引言内部控制是指为了达到组织目标，保护组织资产、防止欺诈行为以及确保会计报告的可靠性而采取的一系列控制措施。
一个完善的内部控制体系对于组织的正常运营和发展至关重要。
本计划旨在制定一套内部控制体系建设的实施计划方案，以指导组织在内部控制方面的建设工作。
二、目标1.建立有效的内部控制体系，保护组织资产免遭损失。
2.防止和发现欺诈行为，减少风险。
3.确保会计报告的可靠性，提高决策的准确性。
三、计划步骤1.风险评估首先，对组织内各个业务、流程和系统进行风险评估，确定其中存在的潜在风险。
依据风险程度，将风险分为高、中和低。
高风险的部分应优先考虑建立控制措施。
2.内部控制政策制定根据风险评估结果，制定内部控制政策，包括指导性文件、流程规范、工作指南等，确保组织内所有成员都明确掌握内部控制的重要性和操作规程。
3.内部控制职责制定确定内部控制部门的职责，并制定相关的工作流程。
内部控制部门应对组织内的所有业务、流程和系统进行监督和评估，及时发现潜在风险。
4.内部控制培训对组织内所有员工进行内部控制培训，提高他们的风险意识和识别风险的能力。
培训内容包括内部控制政策、流程规范、风险管理等。
5.内部控制监督与评估建立内部控制监督与评估机制，对内部控制的执行情况进行监督和评估。
利用内部审计等方法，定期进行内部控制的自查和外部评估，及时发现问题并提出改进措施。
6.内部控制持续改进根据评估结果，及时调整和改进内部控制措施，确保其始终与组织的实际情况相适应。
在内部控制的执行过程中，要及时收集员工的反馈意见，并参考最佳实践，不断优化内部控制体系。
四、实施时间表本计划的实施时间表如下：1.风险评估：XX年X月-XX年X月2.内部控制政策制定：XX年X月-XX年X月3.内部控制职责制定：XX年X月-XX年X月4.内部控制培训：XX年X月-XX年X月5.内部控制监督与评估：XX年X月-XX年X月6.内部控制持续改进：XX年X月-XX年X月五、实施资源为了顺利实施本计划，需要投入以下资源：1.人力资源：指定专人负责内部控制的建设和执行，并配备辅助人员。
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. . .中国****集团公司内部控制体系建设实施方案为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系，健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系，全面提升集团公司管理水平，强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力，促进集团公司战略发展目标的实现，特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况集团公司非常重视内部控制制度的建设，这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。
但是，从我们对股份公司、****公司等单位内控体系建设调研的情况，以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看，目前的各项管理制度还没有真正融为一体，成为一套系统化的体系。
由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位；下级单位对上级多头汇报、多头请示；同级业务单位之间业务交叉，工作标准参差不齐。
这些问题和矛盾的存在，制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高，与集团公司的战略发展目标也不相适应，需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化，以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的，为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。
建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶，有助于约束和规范企业管理行为的基本准则，有效规避风险。
（一）实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
“十一五”期间，集团公司将以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。
随着集团公司的发展，尤其是实施国际化经营战略，客观上需要集团公司理顺内部管理流程，针对关键的风险控制点，采取积极稳妥可行的措施，建立起一套科学、有效的内部控制体系，增强抵御内外部风险的能力，为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
（二）实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。
内部控制是企业科学管理的重要内容，是实现企业目标的重要依托。
建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系，将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险，有助于企业强化内部管理控制措施，有助于用规范和制度约束管理行为，有助于企业整合优化内部资源配置，提高资源的使用效率和效果。
通过对内控体系的长期有效执行和不断完善，将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态，全面提升集团公司的科学管理水平。
（三）实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。
建立现代企业制度，完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重. . .要组织保障。
这就要求必须推行内控体系建设，规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理，明确各自的职责和权限，强化信息获取、传递和沟通，促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制，及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险，实施有力监督，增强有效防范风险的能力，防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度，以维护集团公司作为出资人的权益。
（四）实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。
市场经济条件下，以及在参与国内外竞争的过程中，企业的各项活动必须遵循注册地和业务经营地的法律法规和规章制度，服从政府部门的监管，以最大限度地实现自我保护，合理控制法律风险和政治风险。
集团公司作为国际化经营的公司，面临着诸多不同的法律环境和政治环境。
这都需要我们有一套科学的管理制度，作为保障企业实现依法经营的管理控制措施，降低实现企业经营目标的不确定性。
三、内部控制体系建设的指导思想和原则集团公司内部控制体系建设的指导思想是：按照国务院国资委的要求，瞄准国际大公司的内控建设水平，立足改革发展全局，坚持“统筹规划、整体设计”的原则，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对现有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项管理工作实现程序化、规范化、制度化、标准化，建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，使集团公司所有企事业单位和所有经营管理环节都处于受控状态，有效防范风险，增强抵御风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现集团公司战略发展目标提供合理保障。
在具体工作中，要坚持以下原则：（一）尊重现实、注重实效。
内控体系建设是以企业的现状为基础，按照相关的法律法规和规章制度，全面梳理和优化企业管理业务流程，力求有效控制风险的管理过程。
在建设过程中，要充分考虑企业的实际情况，远期目标和近期目标相结合，优先解决目前管理工作中的薄弱环节，使确立的内控体系能够广为接受、易于执行、行之有效。
（二）涵盖整体、突出重点。
内部控制体系建设涉及集团公司及各单位经营管理活动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿于经营管理活动的全过程。
在具体实施上既要不留死角，又要坚持重要性原则，突出对重要单位、重要业务、重要流程和重要风险点的管理和控制，把企业的风险控制在合理水平。
（三）统一设计、分层实施。
从集团公司总体情况看，各单位的组织结构不尽相同，业务覆盖面和管理水平也存在较大的差异。
为保证内控体系建设工作的有序开展，集团公司将对拟建立的内控体系统一组织、统一规划、统一标准、统一设计。
各单位要结合本单位实际情况，按照集团公司的统一要求，按照内部组织结构或业务类型分层次、分阶段认真组织实施。
（四）试点先行、逐步推开。
内控体系建设是一项新颖的工作。
这要求我们必须首先选择好试点，并做好试点单位的工作，在取得成功经验和汲取教训的基础上，全面推开，以保证内控体系建设工作的有序开展和稳步推进。
. . .四、内部控制体系建设的目标和任务内控体系建设是一项复杂的系统工程，具有长期性、艰巨性的特点。
合理确定工作的总体目标，明确各阶段的任务，有利于内控体系建设工作的稳妥开展。
按照内控体系建设的指导思想和原则，集团公司内控建设的总体目标是：争取通过两年左右时间的努力，基本建立和谐的内部环境、规范高效的业务流程、权责明晰的治理结构、简洁适用的风险管理措施，并以此为基础，力争在“十一五”末在集团公司范围内初步建立系统化和较为有效运行的内部控制体系，为“十二五”的发展奠定坚实基础。
这项工作的主要任务是以集团公司发展战略和总体目标为出发点，研究确定覆盖整个集团公司的内控体系框架，分别按照内部环境、目标制定、事件识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息与沟通、监督八个要素，以有效防范经营风险为主要内容，确定相应的风险管理制度和风险控制措施，并使之能够有效运行。
结合集团公司实际情况，按照确定的目标和任务，本着“积极稳妥，有序推进”和“分层次、分阶段”的原则推进内控体系建设。
一是到2006年底，打牢内控建设工作的基础。
集团公司和所属各单位明确组织领导机构，认真抓好培训，全面梳理现有管理制度，摸清管理现状，确定内控体系建设的基本框架。
同时，集团公司明确试点单位，并指导试点单位内控体系建设工作的开展。
二是从2007年开始，利用两年左右的时间，到2008年年底初步建立内控体系。
其中：2007年，集团公司总部着力研究建立内部环境，对其各组成要素进行细致分析，完善管理制度，明确职责划分，规范授权，编制完成集团公司内部环境手册；同时，从集团公司的管理制度和总体管理目标出发，描述管理业务流程，分析面临的主要风险。
试点单位要按照“工作先行、成熟推开、逐步深入”的原则，在本单位机关各职能部门层面完成现有业务流程的描述、风险分析、关键控制点的落实等工作，完成风险管理和控制活动手册的编制。
其他单位按照试点单位的经验结合自身实际情况初步编制完成风险管理和控制活动手册。
2008年，集团公司总部完成全部内控手册的编制。
各单位机关层面开展信息管理与沟通，建立有效的监督机制，完成信息与沟通、监督手册的编制，并以集团公司内部环境手册为指引，完成本单位内部环境手册的编制，颁布实施内控手册；同时，各单位要在所属单位层次全面描述控制活动，编制完成控制活动手册，不再编制其他手册。
三是在2009年利用一年的时间开展测试工作，对已经颁布实施的内部控制手册进行系统化，完善上下级之间、内部业务职能部门之间、横向同级单位之间的业务流程和管理接口，形成较为完善和运行有效的集团公司内部控制体系。
同时，试点单位将已经形成的内控流程、制度和措施固化到ERP平台，并逐步将ERP技术推广到其他企业，从2010年开始进入维护阶段。
五、内部控制体系建设工作的进度安排为合理控制工作的进度，考虑可能出现的国家法律法规、市场竞争、国际化经营环境、原料价格变动、会计政策变更，以及集团公司实施“十. . .一五”规划、企业产业定位、专业化持续重组、基地后勤服务改革试点等客观因素的变化，对整个工作的开展分四个阶段进行总体安排：（一）准备阶段（2006年年底前）1．集团公司及所属各单位建立内控体系建设组织领导机构和工作机构；2．按照本方案制定出台集团公司《内控体系建设初步指引》；3．研究制定集团公司《内控体系建设总体框架》；4．开展内控体系建设培训；5．全面梳理现有管理制度，摸清管理现状；6．确定试点单位，并在试点单位启动内控体系建设工作。
（二）实施阶段（2007年1月～2008年12月）1．2007年1月～12月集团公司总部：（1）分析内部环境各要素；（2）明确职责划分，规范授权管理；（3）完善管理制度，确立反舞弊机制；（4）编制完成内部环境手册；（5）描述业务流程，分析集团公司面临的主要风险；（6）开展信息与沟通工作，明确信息化建设的标准；（7）开展监督工作；（8）对试点单位进行业务指导，总结推广试点经验。
试点单位：（1）在机关层面梳理业务流程；（2）摸清管理的现状，找准目前管理中存在的缺陷和问题；（3）开展业务流程描述；（4）分析、描述和评估企业面临的风险；（5）明确关键风险点和关键控制措施；（6）完成风险管理和控制活动手册。
非试点单位：按照试点单位的经验和集团公司要求基本编制完成风险管理和控制活动手册。
2．2008年1月～12月集团公司总部：（1）全面开展业务流程描述；（2）评估业务风险；（3）明确关键风险点和关键控制措施；（4）完成风险管理和控制活动手册；（5）完成信息与沟通手册；（6）完成监督手册；（7）初步建立内控体系；（8）指导所属单位开展内控建设。
试点单位：（1）按照集团公司内部环境手册的规定细化建立本单位的内部环境手册；（2）在机关层面开展信息沟通、监督工作，并形成手册；（3）在所属单位全面开展业务流程描述，编制完成控制活动手册，不再编制其他手册；（4）在本单位范围内初步建立内控体系；（5）试点单位利用ERP技术对建立的内控流程、制度和措施进行固化。