应急物流论文

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我国应急物流现状分析及对策

我国应急物流现状分析及对策

我国应急物流现状分析及对策【摘要】应急物流是特殊情况下紧急保障的一种物流活动,应急物流体系的健全与否直接关系到受灾人们的生命财产安全。

全世界都应对应急物流予以重视,而我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,种类多、频度高、损失严重。

像2008年汶川地震、特大雪灾,2010年玉树地震等自然灾害频发,造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害。

本文正是在这样的背景下,着重从应急物流体系切入进行分析研究。

【关键词】应急物流自然灾害信息化建设一、应急物流概述应急物流是指为了应对非常规突发事件(包括自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件以及军事冲突等突发事件)而对物资、人员、资金等的需求进行紧急保障的一种特殊的物流活动,根据突发情况下的特定需求,进行运输、仓储、装卸搬运、配送以及信息处理等功能性的活动。

应急物流具有自己的显著特点。

首先,同其他物流相比,它有社会公益性,属于社会公共服务范畴,执行的主体为政府,资金也来源于政府,所以应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成物流效益的实现的。

其次,由于突发事件的不确定性导致了应急物流的不确定性,很难准确地估计某些突发事件的时间地点、强度、影响范围等。

这对开展应急物流工作造成了很大的障碍。

它的不确定性伴随着应急物流的流量,流向的剧烈变动。

最后,为了减少损失,又需要极短的时间内完成应急物流的保障,所以难度也加大了。

应急物流是自然灾害应急管理中一个非常重要的研究领域,因为所有重大自然灾害的预防与救援,都伴随着大量的应急物资筹集、存储、调配、运输、配送和回收等物流活动。

各种自然灾害,突发的公共事件是无法避免的。

而发生此类事情时,第一时间把合适数量、质量的应急物资送到目的地,是一项紧迫的任务,这对保障人们生命财产安全,快速恢复正常秩序,尽可能减少各类损失是非常重要的。

二、我国应急物流现状在应对各类重大突发性公共事件实践中,我国已经具备了一定应急物资保障能力,但多数情形下,第一时间的应急物资保障总体还难以实现。

应急物流论文

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应急物流的发展目录摘要 (1)关键词 (1)1. 应急物流的概念 (2)2. 应急物流的特点及其发展前景 (2)3.应急物流的保障机制 (3)3.1基础设施保障 (3)3.2政府协调机制 (3)3.3法律保障 (3)3.4应急物流预案保障机制 (3)3.5“紧急通道”机制 (3)4.我国安全应急物流管理中运行机制的完善 (4)5.应急物流体系的建立 (4)5.1应急物流指挥体系的建立 (4)5.2应急物流配送体系的建立 (4)参考文献 (5)致谢 (6)摘要尽管当今世界科技高度发达,但突发性自然灾害、公共卫生事件等“天灾”,决策失误、恐怖主义、地区性军事冲突等“人祸”仍时有发生,这些事件有的难以预测和预报,有的即使可以预报,但由于预报时间与应急物流发生时间相隔太短,应对的物资、人员、资金难以实现其时间效应和空间效应。

不管从宏观还是从微观层面我们发现我们急需对应急物流的内涵、法律、机制、实现途径等进行研究。

关键词:应急物流法律机制1应急物流的概念所谓应急物流,就是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。

现实生活中,无论是SARS和禽流感这样的公共卫生事件,还是512汶川地震和今年的日本地震等突发性的重大自然灾害,都会造成具体的人员伤亡和财产损失,必然需要大量的应急物资。

而应急物资的运送迫切需要社会的物流体系发挥其应急功能。

应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流量、流程、流速等要素构成,具有空间效用和时间效用。

但应急物流又与普通物流不同,普通物流既强调物流的效率,又强调物流的效益;而应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现,在某些情况下,甚至会变为纯消费行为,只考虑物流效率的实现。

应急物流可以简单地分为军事应急物流和非军事应急物流两种。

非军事应急物流还可以细分为灾害应急物流和疫情应急物流;灾害(含险情)应急物流又可分为自然灾害应急物流和人为灾害应急物流。

论应急物流[1]

论应急物流[1]

论应急物流——地震物流(濮阳职业技术学院工商管理系07物流一班廖鹏0709706041)(摘要)应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。

地震物流是应急物流的一个分支,是其重要组成部分,是专门针对地震这一种自然灾害。

对地震救援过程,捐款,救援物资采购,救援仓储,物资运输,配送等环节作出的计划,组织,协调,监控等种种手段,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标,从而达到挽回最多的经济损失,甚至零损失的目的。

(关键词)地震物流,四川地震,一体化,标准化,体系(正文)一,概况1,四川位于中国中部偏西,长江上游,简称川或蜀,省会成都市。

西为青藏高原,东有长江三峡,北有秦岭巴山,南为云贵高原,与鄂、湘、黔、滇、藏、青、甘、陕省区相邻,是联接中国西南、西北和华中三大地区的天然纽带,四川全省辖7地区,3自治州、13地级市,18县级市,150县,8自治县,面积近57万平方公里,约占国土面积的6%,是仅次于新疆、西藏、内蒙古和青海的大省。

较多。

四川是中国多山省份之一。

山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97.46%,除四川盆地底部的平原和丘陵外,大部分地区岭谷高差均在500米以上。

最低的东部长江三峡,海拔仅70余米,而西部最高的贡嘎山则达7556米,二者相差7400米以上,地表起伏之悬殊。

2,川滇地区位于青藏高原东南缘,区域内主要发育有北西向的鲜水河-安宁河-小江断裂,金沙江-红河断裂,怒江-谰沧江断裂和北向东的龙门山-锦屏山-玉龙雪山断裂等大型断裂带(1)。

该区新构造活动剧烈,地震活动与活动断裂密切相关,绝大多数构造地震,地震活动频率高,强度大,是中国大陆最显著的强震区域。

注:划红线为受灾区四川受灾地区图二,地震物流措施1、应急物流的保障机制建立应急物流保障机制的目的在于使应急物流的流体充裕、载体畅通、流向正确、流量理想、流程简洁、流速快捷,使应急物资能快速、及时、准确地到达事发地。

重大自然灾害下应急物流体系建设论文

重大自然灾害下应急物流体系建设论文

重大自然灾害下的应急物流体系建设摘要:应急物流已经成为世界经济持续快速发展的重要保障力量,成为保障人民生活的重要保障。

本文以“汶川”地震为背景,分析应急物流存在的问题,并提出建立政府主导,构建应急物流体系,以信息流等方式作为保障机制,增强救灾工作及其监督的有效性,本文的写作具有一定的指导意义。

关键词:应急物流体系构建保障机制1 文献综述1.1 应急物流概述应急物流最初是与军事物流联系在一起的,自20世纪60年代出现以来,已经从发展期进入了成熟期。

我国是一个自然灾害发生频率很高的国家,但对应急物流的研究是从2003年的“非典”开始的,应急物流体系还没有完全建立,相关研究成果不成熟。

关于应急物流的定义有不同的观点,中华人民共和国国家标准《物流术语》对应急物流的定义为:针对可能出现的突发事件已做好预案,并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。

应急物流在整个社会发展中具有重要的地位及作用,是保障社会健康发展的重要保障。

合理的应急物流能够保障在自然灾害来临时,迅速的把应急物资送到受灾群众手中,最大程度上降低损失,保障人民群众的生命财产安全。

1.2 应急物流的特点1.2.1 时效性强为了保证人民的生命财产安全,应急物流对时效性的要求非常高,在面对自然灾害时,必须在最短的时间内以最快的速度送到群众手中。

1.2.2 不确定性在面对自然灾害时,不确定性因素很多,必须采取果断的措施尽可能减少自然灾害造成的损失。

1.2.3 弱经济性在自然灾害面前,人民的生命财产是第一位的,要不惜一切代价把受困群众及时救出,及时救治,对在整个救助过程中的经济代价的考虑比较小,淡化了物流的成本原则。

1.2.4 军地物流的共同参与性军队物流是国家应急物流体系的主导力量,应急物流与军队物流在本质特性和物流要求方面具有相通性,在自然灾害面前,应积极把握军队物流与地方物流相结合的特点,军民团结,并肩作战。

2 以汶川地震为背景,分析国内应急物流体系存在的问题2.1 应急物流信息化建设水平低。

浅谈我国应急物流的建设2400字

浅谈我国应急物流的建设2400字

浅谈我国应急物流的建设2400字[摘要]我国的应急物流起步较晚,2003年SARS的爆发,才使得我国开始重视对应急物流的研究。

我国的应急物流体系是很“年轻”的,尤其是经历过了南方雪灾和汶川大地震后,应急物流发展中存在的问题逐步呈现出来,我国的应急物流还不能够完全满足突发事件的应急处理。

本文通过分析我国应急物流存在的问题,对我国应急物流建设的提出若干建议。

[关键词]应急物流紧急保障物流信息一、应急物流概述1.应急物流定义应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。

应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流向、流程、流量等要素构成,具有空间效用、时间效用和形质效用。

2.应急物流特点应急物流一般具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点,多数情况下通过物流效率实现其物流效益,而普通物流既强调效率又强调效益。

目前我国的应急物流有自己的特点,其表现为:政府高度重视,企业积极参与;军民携手合作,军队突击力强;平时预有准备、预案演练到位等。

二、我国应急物流存在的问题1.我国尚没有健全的应急机制危机一旦发生,各级政府就会组成相应的危机处理领导小组,以危机的及时处理作为压倒一切的中心工作。

虽然这种运作机制使得整个物流运作流程表现得更加紧凑,物流行为表现出极其浓厚的军事化色彩,确保了所需应急物资迅速到位,对危机的及时解除起到了至关重要的物资保障作用。

但是,由于没有正规化、法制化的应急保障机制,全民齐上阵,整体秩序紊乱,应急物流保障社会成本高、效率低、遗留问题多。

应急物流指挥机制不完善,应急物流往往同时涉及部队与地方,由于部队内部没有建立绝对权威的组织指挥机构,外部也没有建立军地联合的指挥体系,这样就造成了应急物流的联系渠道不畅、多头指挥、各自为战、责任不明,严重制约了应急物流的效率和效果。

应急物流配送机制不尽合理,交通战备办公室只对本地(市)交通道路、运输专业人员和运输机具的数、质量等情况有个大概的了解和掌握,而不能对辖区所属专业人员、器材物资、运输机具进行区分配置和组建交通战备保障力量,更不能明确战时任务和实施战时保障计划,从而导致了应急保障能力差。

关于我国应急物流管理论文

关于我国应急物流管理论文

关于我国应急物流管理论文摘要:应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。

根据需要,它包括物品获得、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等功能性活动。

据突发事件所发生的领域,应急物流可分为突发自然灾害应急物流、突发疫情应急物流和突发社会危害应急物流。

应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流向、流程、流量等要素构成,具有空间效用、时间效用和形质效用。

应急物流多数情况下通过物流效率实现其物流效益,而普通物流既强调效率又强调效益。

应急物流具有突发性、不确定性、时间约束的紧迫性、峰值性、弱经济性、非常规性、政府与市场的共同参与性等特点。

关键词:应急物流问题建议管理一.我国目前应急物流存在的主要问题1、应急物流管理保障机制不健全。

我们很多的救灾工作无法可依,我国应急物流动员主要是依靠地方政府行政职能和群众自发组织基础上的运作,基本上是以动员为主,缺乏系统的法律规范和约束,效率不高。

现行的应急物流保障机制具有以行政命令为主要手段、不计物流运作成本,危机一旦发生,各级政府就会组成相应的危机处理领导小组,以危机的及时处理作为压倒一切的中心工作。

这种运作机制由于没有法制化的应急保障机制,整体秩序紊乱,成本高、效率低。

2、应急物流管理专业队伍与装备缺乏。

灾害应急物流的组织是一个系统化、专门化的工程,其难点在于受灾人口多,对救灾物资的需求量大,需求频率高,而且这些物资的来源广,调配涉及的部门多,运送路途艰难,灾区环境恶劣。

应急物流面临的任务专业性很强,需专业人士负责。

我国目前缺少应急物流的专业人员和专有设备。

各地区没有自己的应急专业队伍,灾害一旦发生,难以自救。

通常是有什么装备用什么装备。

交通运输存在较大问题,大部分地区多以铁路和公路作为物资输送的主要形式,运输工具的落后严重影响了应急物流的运输效率。

二.我国应急物流管理体系建设的若干建议1.健全应急物流管理法律法规机制加强对应急物流的立法工作,明确危机发生时的处理机构、责权划分、动员依据和经费来源,使应急物流有法可依,确保应急物流朝着高效、正规的方向发展。

应急物流专业毕业论文

应急物流专业毕业论文

应急物流专业毕业论文标题:应急物流专业的重要性与挑战——以某地区为例引言:近年来,自然灾害和突发事件频发,给社会带来了巨大的物质和人力损失。

而应急物流作为应对灾难和突发事件的重要手段,越来越受到社会的关注。

本文以某地区为例,探讨应急物流专业的重要性和面临的挑战,并提出相应的解决措施。

一、应急物流专业的重要性1. 灾难中的物资供应保障灾难发生时,物资供应是保证救灾工作的基础。

应急物流专业可以通过建立高效的供应链与仓储系统,确保物资能够及时、准确地送达灾区。

2. 救援物资的快速调配应急物流专业可以通过合理的调配和仓库管理,保证救援物资在最短的时间内能够迅速送达受灾地区,为灾区人民提供紧急救助。

3. 救援队伍的人力调动应急物流专业在协助灾区救援工作中扮演着重要角色,能够通过调动合适的救援队伍和人员,提高救援效率和成功率。

二、应急物流专业面临的挑战1. 灾害预警系统不完善灾害预警体系是应急物流的基础,但在某地区,预警系统存在着不完善的问题,预警信息的准确性和时效性有待提高。

这给应急物流工作带来了困难,需要改进预警机制,加强预警技术和信息管理。

2. 基础设施建设不足某地区的基础设施建设相对滞后,交通、通信等方面存在薄弱环节,妨碍了应急物流工作的顺利进行。

应加大对基础设施的投资力度,提升基础设施的抗灾能力和应急反应能力。

3. 物资储备不足某地区的物资储备不够充裕,灾情发生后,无法保障充足的物资供应。

应加强对物资储备的管理,建立健全的物资存储和运输体系,确保灾难时得到及时供应。

三、应对挑战的解决措施1. 提升预警系统的能力加强预警技术研究,提高预警信息的准确性和时效性。

增加预警设备和监测站点的布点,建立更加完善的预警网络,提高灾害预警的覆盖范围和预警准确度。

2. 加大基础设施建设投入提高基础设施的抗灾能力和应急反应能力,加大对交通、通信、仓储等重要基础设施的投资。

加强基础设施建设规划,提升抗灾能力和应急响应速度。

论“应急物流”体系的构建及其运作管理

论“应急物流”体系的构建及其运作管理

论“应急物流”体系的构建及其运作管理【摘要】现如今,人性化社会关注社会民众宁安健康。

“应急物流” 就作为形势需求,社会保障需要,的一个产物成为我必须重视的一个行业。

也成为一个不可忽视的概念被人们重视起来。

而“应急物流”体系的构建及其运作管理就成了实质化课题走上了行业发展的研究轨道上来。

【关键词】应急物流构建运作管理1 应急物流的产生物流的概念大家并不陌生。

而应急物流我们听得来却不一定明白这个概念的由来和这个物流类项的产生。

我们都知道,所谓的灾害可以分为自然灾害和人为灾害两类。

通常,p我们不妨回忆一下,在世界范围内,几多年来多少骇人震惊的重大自然灾害都突发而来,猝不及防。

我国的唐山大地震发生在1976年,数以万计的人身伤亡让我们心痛,给城市的毁灭性的袭击让我们心伤。

记得1998年;在我国长江沿岸;多少大城市洪涝灾害肆虐造成了巨大财产的严重损失,一时间沿岸人们家园无影,流离失所吃住困难。

2003年,那一次“SARS非典型性肺炎”不可提防地迅速蔓延,国民紧张心忧惶惶,我们的医疗物资市场救助灾民刻不容缓,一时间带来了医疗卫生部门的长时间供求状态的茫然和混乱。

就在2005年初,印尼等东南亚国家十几万人的生命就被突然爆发的海啸夺走了造成了数以亿计的国民财产损失惨重。

每当这些天灾祸患的场景再现时,我们心里和眼前都会为受灾地区难过,然而我们更为国家着急,救助、救助,支援、支援,赶快赶快啊!然而一时间物资筹备有困难、一时间物流流通难以及时;一时间物流体系失去了方寸,难以招架这突如其来的大量的物资流通。

我们想想看,当我们眼看着巨大的人身伤亡和财产损失是很心痛的,但是当我们看着想象着受灾地区活着的人吃穿住行无依无靠、挨冻受饿病弱苦痛无法自救时,我们是多么着急救助他们的人力物力马上到最艰难的地区去雪中送炭啊!在战争时期,每一场战役打响前,部队后勤保障物资就会有足够的储备,而且一定要有一套周密的完善的物流系统做保障,物流计划做全局考虑,那样才会打胜仗。

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应急物流的发展目录摘要 (1)关键词 (1)1. 应急物流的概念 (2)2. 应急物流的特点及其发展前景 (2)3.应急物流的保障机制 (3)3.1基础设施保障 (3)3.2政府协调机制 (3)3.3法律保障 (3)3.4应急物流预案保障机制 (3)3.5“紧急通道”机制 (3)4.我国安全应急物流管理中运行机制的完善 (4)5.应急物流体系的建立 (4)5.1应急物流指挥体系的建立 (4)5.2应急物流配送体系的建立 (4)参考文献 (5)致谢 (6)摘要尽管当今世界科技高度发达,但突发性自然灾害、公共卫生事件等“天灾”,决策失误、恐怖主义、地区性军事冲突等“人祸”仍时有发生,这些事件有的难以预测和预报,有的即使可以预报,但由于预报时间与应急物流发生时间相隔太短,应对的物资、人员、资金难以实现其时间效应和空间效应。

不管从宏观还是从微观层面我们发现我们急需对应急物流的内涵、法律、机制、实现途径等进行研究。

关键词:应急物流法律机制1应急物流的概念所谓应急物流,就是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。

现实生活中,无论是SARS和禽流感这样的公共卫生事件,还是512汶川地震和今年的日本地震等突发性的重大自然灾害,都会造成具体的人员伤亡和财产损失,必然需要大量的应急物资。

而应急物资的运送迫切需要社会的物流体系发挥其应急功能。

应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流量、流程、流速等要素构成,具有空间效用和时间效用。

但应急物流又与普通物流不同,普通物流既强调物流的效率,又强调物流的效益;而应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现,在某些情况下,甚至会变为纯消费行为,只考虑物流效率的实现。

应急物流可以简单地分为军事应急物流和非军事应急物流两种。

非军事应急物流还可以细分为灾害应急物流和疫情应急物流;灾害(含险情)应急物流又可分为自然灾害应急物流和人为灾害应急物流。

应急物流的“应急”二字本身带有一定的军事色彩,但应急物流并不等同于军事物流。

军事物流的指令性比较强,尤其在战争爆发的时候,始终把军事利益放在首位。

而应急物流系统则应该以社会利益为牵引,服务的对象是受灾地区的人民,这两者的目标、服务对象是不同的。

应急物流一般具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点。

2应急物流的特点及其发展前景事实上,应急物流在生活中处处可见。

对国家而言,战时的后勤物资供应、2008年北京奥运会、2010年上海市博会;对社会而言,每年的春运、旅游黄金周等;对企业而言,销售高峰期、决策者失误等也都会带来应急物流的需求,如四川百事可乐公司从元旦到春节约一个月的销售量占全年销售总量的15%,绝对是全年销售最高峰。

应急物流是一般物流活动的一个特例,它具有区别于一般物流活动的特点:(1)突发性和不可预知性:这是应急物流区别于一般物流的一个最明显的特征。

(2)应急物流需求的随机性:应急物流是针对突发事件的物流需求,应急物流需求的随机性主要是由于突发事件的不确定性。

(3)时间约束的紧迫性。

(4)峰值性。

(5)弱经济性:普通物流既强调物流的效率,又强调物流的效益,而应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现。

(6)非常规性。

(7)政府与市场的共同参与性上述分析表明应急物流是在传统的物流体系受到突发事件的冲击后,因为需求突变产生储备不足、运输能力有限、原材料短缺等问题最终导致失稳的背景下产生的。

从已有研究的基础上,应综合应急管理、危机管理、现代物流和供应链管理等学科知识,为构建全面的应急物流体系作更深一步的探讨。

即完善应急物流的内涵;考察突发事件中的不确定性因素,建立应急物流风险分析模型;随着应急物资供应和配送的不确定性因素不断增多,复杂性程度不断加深,加强对应急物资的有效管理还是研究的重点和难点;在保障应急物流“应急”需要的基础上,为防止资源的浪费,最大限度地降低社会成本,探索政府与市场有效的合作与协调机制,使应急物流系统凸显其灵活性;为确保抗灾的持续性和彻底性,在考虑构建应急物流体系时要整合逆向物流,形成完整的应急物流供应链系统;针对公共领域的应急物流,由于其本身的一次性和临时性特点,以及实践基础薄弱的现状,可以通过分析针对企业,特别是规模庞大的跨国公司的应急物流的实践模式,为其提供宝贵的经验。

3.应急物流的保障机制应急物流的实施往往需要紧急调动大量应急物资,只有使应急物流的流体充裕、载体畅通、流向正确、流程简洁、流速快捷,才能使应急物资快速、及时、准确地到达事发地,这就要求建立应急物流的保障机制,满足应急物流实施的必要条件。

3.1.基础设施保障物流基础设施的发展水平对保障应急物流的顺利实施起着关键的作用。

物流基础设施包括通讯系统、交通运输网络、物资储备设施和物流信息网络等。

通讯系统发达,可以在灾害发生前及时预警,使人们提前做好准备;物资储备设施和交通运输网络的坚固和发达可以保障物流网络,使灾害后的救援物资迅速抵达灾区,而且广泛覆盖的交通运输网络可以使援助到达任何需要的地方;建立高效的物流信息网络,对于应急物流的实施也是必要的,可以依托政府公共信息平台,建立应急物流信息网络,及时发布灾害情况、运输及仓储的最新信息。

一个快速反应和广泛覆盖的物流体系可以大幅度地提高应急物流的实施效率,减少损失。

3.2.政府协调机制由于应急物流是其社会功能的体现,往往需要整个社会的参与,而在这种突发性自然灾害和公共卫生事件的紧急状态下,就必然要求政府建立相应的指挥机构和运作系统,对各种国际国内资源进行有效地协调和调用;及时提出解决应急事件的措施或指示;组织筹措、调拨应急物资、应急救灾款项;根据需要,紧急动员相关生产单位生产应急救灾物资;采取一切措施协调、疏导或消除不利于灾害处理的人为因素和非人为障碍。

3.3.法律保障在应对突发性灾害和公共卫生事件的时候,国家相关法律法规也起着重要的作用。

应急物流中的法律机制实际上是一种强制性的动员机制,也是一种强制性保障机制。

如在发生危机时,政府有权有偿或无偿征用民用建筑、车辆、物资等,以解救灾之急。

许多国家都制定了相关的法律法规,如美国的《国家紧急状态法》,我国也有《抗洪法》。

但从2003年抗击SARS的情况来看,我国应急物流动员仍然主要是依靠地方政府行政职能和在群众自发的基础上的运作,由于缺乏系统的法律规范和约束,征用民力的效率不高。

3.4.应急物流预案保障机制应急物流的“应急”特点,决定了应急物流必须着眼于平时的准备,因此,我国应建立全国和省、市一级的应急物流预案,以确保应急物流的顺利实施。

应急物流预案的准备包括应急物流硬件和软件准备两个方面,其中应急物流硬件的准备主要包括应急物资的储备、应急资金的准备、设备设施的准备和车船道路的准备等;应急物流软件的准备主要包括应急物流的人员准备、信息准备、应急场景的假3.5.“紧急通道”机制在发生突发性灾害和公共卫生事件时期,建立地区间的、国家间的“紧急通道”机制,即建立并开通一条或者多条应急保障专用通道,可有效简化作业程序和提高速度,使应急物资迅速通过海关、机场、铁路、地区检查站等,让应急物资、抢险救灾人员及时、准确到达受灾地区,从而提高应急物流效率,极大限度地减少生命财产损失。

4.我国安全应急物流管理中运行机制的完善政府必须加强应急能力建设,建立起一整套反应迅速、组织、运转高效的防灾应急机制,认识到物流行业的重要性和紧迫性,加快发展物流产业,提高产业安全度。

(1)逐步形成统一的物流产业政策体系,加快制定物流产业发展总体规划,加快物流基础设施的建设,物流市场规范、快速通关等方面的实施细则要落在实处。

(2)建立健全外资监测和规制体系,鼓励物流产业参与国际分工,高度重视全球产业转移的趋势,加大中国物流产业参与国际分工的力度。

(3)加强对应急资源保障机制的建设,完善保障机制。

要贯彻预防为主、常备不懈的基本指导方针,改变重治轻防的实际,加大预防预警的人力、物力、财力、装备、科研的投入,化解各种危机和风险,尽可能把潜在的威胁公共安全的突发事件消灭在萌芽状态,加强善后处置工作,尽力将财产、设备、生产、工作和人的精神调整到正常状态。

(4)加强宣传,正确引导,完善预测预警机制,提高社会公众应对公共安全事件的综合素质。

加强信息管理,提高透明度,为处置公共安全事件营造良好的舆论和信息环境。

及时有效地发布主流信息,如实公开真相,引导民众,安定民心,组织社会公众广泛的进行自防自救,最大限度地减少损失的发生。

如湖南省安全警示教育基地启动,将用两年时间在各地州市建设一批交通安全警示教育基地,达到树立交通安全意识的目的。

湖南交通职业相关专业按照“最佳行驶里程、最佳工作时间、最佳车辆配置”的标准,发扬“小仓储、快分拣、大配送”的物流理念,为物流中心提供了配送中心选点布局、规划设计、配送线路优化、分拣线设备、物流信息系统软件等服务。

5.应急物流体系的建立5.1应急物流指挥体系的建立应急物流的顺利实现是一个系统工程,除了完善应急物流的基础保障外,还涉及应急物资的筹措与采购、应急物资的储备与调度、运输与配送等方面,而这些工作需要一个机构来组织协调,才能顺利完成。

从我国以往的情况来看,这个协调机构都是由政府根据应急方案从各单位紧急抽调人员临时组成的,虽然取得了不错的成绩,但也暴露出灾情信息滞后、救援工作效率不高以及严重影响了政府其他工作正常开展等问题。

因此,我国有必要根据我国的政府结构和物流的运作流程,建立一个常设的、专业的应急物流指挥中心,专门用于救灾指挥工作,保障应急物流高效、顺利地实施。

5.2.应急物流配送体系的建立在应急物流体系中,应急物流配送体系十分重要。

纵观历年来我国应急物资的发放情况,都是通过政府工作人员、救灾部队分发给群众的,效率低,分发面窄,效果不尽如人意。

因此政府有必要通过以下几点来建立高效、发达的应急物流配送体系:一是政府可通过应急物流指挥中心,结合实际情况,整合现有社会资源,联合配送行业内信誉高、价格合理的物流企业进行协同式配送;而且可以通过大型物流企业已建立起来的供应链、连锁网络组织应急物品投放市场。

二是在紧急情况下,可与军方联系救灾抢险事宜,动用军用运输装备、军用运输专用线路及相关设施,从而实现应急物资的快速配送。

三是政府应大力推进国内电子商务业的发展,着重优化电子商务系统的应急物流配送网络,加强应急物流指挥中心与电子商务业的联系,减少物流环节,简化物流过程,提高应急物流配送的快速反应性能。

四是在应对危机时,政府可根据应急工作的需要,通过行政手段和舆论召唤,动员人民群众参与应急工作,通过组织地方干部、民兵、部队、公安、志愿者、防疫人员、医务人员等多方力量,以最快的速度将应急物资发放到受灾地区,这样可保证应急物流配送的速度和广度。

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