卫生法(卫生法概述)
卫生法学重点总结
卫生法学重点总结卫生法学是一门涉及卫生法律、法规和政策的综合性学科，其重点涵盖了卫生法的基本概念、法律关系、法律责任、卫生法的制定与实施等方面。
以下是对卫生法学重点内容的总结：一、卫生法概述1.卫生法的定义和性质：卫生法是调整卫生领域中社会关系的法律规范的总称，具有国家意志性、强制性、规范性等特点。
2.卫生法的渊源：包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等。
3.卫生法的宗旨和作用：旨在保障人民健康权益，促进卫生事业发展，维护社会和谐稳定。
二、卫生法律关系1.卫生法律关系的概念和特点：卫生法律关系是指由卫生法律规范调整，在卫生领域中形成的权利义务关系。
其特点在于主体特定、内容广泛、客体复杂。
2.卫生法律关系的构成要素：包括主体、客体和内容三个方面。
主体指卫生法律关系的参与者，客体指权利义务所指向的对象，内容指主体享有的权利和承担的义务。
3.卫生法律关系的产生、变更和消灭：指卫生法律关系主体之间的权利义务关系因一定条件而产生、变化或消失。
三、卫生法律责任1.卫生法律责任的概念和类型：指卫生法律关系主体因违反卫生法律法规而承担的法律后果。
其类型包括民事责任、行政责任和刑事责任。
2.卫生行政处罚的种类和实施机关：包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等，由卫生行政部门或法律法规授权的组织实施。
3.追究刑事责任的程序和条件：指对违反卫生法律法规的行为人进行刑事追究的程序和条件，包括立案、侦查、起诉、审判等环节。
四、卫生法的制定与实施1.卫生法的制定：指制定卫生法律法规的程序和方法，包括提案、审议、表决通过、公布等环节。
2.卫生法的实施：指将卫生法律法规付诸实践的过程，包括执法、司法和守法三个环节。
3.卫生行政复议和行政诉讼：指在卫生行政管理中，对行政行为不服时，可以进行行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。
五、医疗事故处理法律制度1.医疗事故的概念和分类：医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反法律、行政法规、部门规章等行为，造成患者人身损害的事故。
卫生法概述-10
3、卫生法律关系的客体
即卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务 所指向的对象。包括人的生命健康利益、行 为、物和智力成果等。
1）公民的生命健康权：包括继续生存、肢体 完整和器官功能健全等权利。
保护人的生命健康利益是我国卫生法的基本 目的。
2）行为：权利主体行使权利和义务主体 履行义务的活动。分为： 合法行为 违法行为。 3）智力成果：学术著作、专利、发明等。 4）物：物质财富 与自然物相区别。
第一章
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
卫生法概述
卫生法的概念 卫生法的特征 卫生法的渊源 卫生法的基本原则 卫生法的地位和作用 卫生法律关系
第一节卫生法的概念
一、卫生的释义:医学上指人的身体或
精神的健康状况；法律上的卫生是在卫 生习惯和卫生实践基础上形成的概念。
1）义务主体应当依据卫生法的规定， 为一定行为或不为一定行为，以便实现 权利主体的某种利益；
2）义务主体负有的义务是在卫生法规定的范 围内为一定行为或不为一定行为，对于权利 主体超出法定范围的要求，义务主体不承担 义务；
3）卫生义务是一种法定义务，受到国家强制 国的约束，如果义务主体不履行或不适当履 行，就要承担相应的法律责任。 义务：利益的付出、义务人的无可选择性、 责任、国家强制等。
2、预防为主原则
3、公平原则：以利益均衡作为价值标
准来配置卫生资源，协调卫生保健活动， 以便普遍能得到卫生保健。公平是配置卫 生资源的基础，合理配置卫生资源是公平 的必然要求。公平不是指人人获得相同数 量或水平的卫生服务，而是指人人达到最 高可能的健康水平。
卫生法知识点总结
卫生法知识点总结一、卫生法的基本概念卫生法是国家为了保障公民的健康权利，维护公共卫生秩序，规范卫生行为而制定的专门法律。
卫生法是保障人民身体健康、预防疾病、控制传染病、改善环境卫生、提高生活质量的基础性法律。
卫生法是国家行政管理法的一部分，是公共管理的重要基础性法律。
二、卫生法的来源和内容卫生法的来源主要包括宪法、立法、行政法规、部门规章和司法解释。
卫生法的内容主要包括保护公民的健康权利、预防疾病控制传染病、改善环境卫生、提高生活质量等方面的规定。
三、卫生法的原则卫生法的原则包括：尊重和保护公民的健康权利，公益优先，预防为主，综合治理，分级负责，保护环境，保护妇幼和老年人健康等。
四、卫生法的主要内容1. 保护公民的健康权利。
卫生法规定了公民的健康权利和义务，保障公民的基本卫生权利，禁止侵犯他人的健康权利。
2. 预防疾病、控制传染病。
卫生法规定了对传染病的预防、控制、治疗和隔离的措施，保护公共卫生安全。
3. 改善环境卫生。
卫生法规定了对环境卫生的保护和改善的措施，保障人民的健康环境。
4. 提高生活质量。
卫生法规定了对食品安全、饮用水卫生、空气质量、劳动保护等方面的保障措施，改善人民的生活质量。
五、卫生法的监督和实施卫生法的监督和实施主要由卫生行政部门、司法机关、公安机关、监督机构等部门和机构负责。
相关部门和机构要加强对卫生法的宣传教育、培训和监督检查，确保卫生法得到有效实施。
六、卫生法的重要性卫生法是社会发展的必需品，对于保障人民的健康权利，提高人民的生活质量，维护社会公共卫生秩序具有重要意义。
只有加强对卫生法的宣传教育、强化监督检查，才能确保卫生法得到有效实施，为人民创造更加健康、安全、幸福的生活环境。
七、卫生法的发展趋势随着人们健康意识的增强和社会公共卫生问题的凸显，卫生法将不断发展和完善，强化对卫生法的宣传教育、加强卫生法的监督检查，促进卫生法的有效实施，使人民能够享受到更加健康、安全、幸福的生活环境。
卫生法概述
的一门新兴边缘交叉学科,是法律科学中一门有 关医药、卫生or人类生命健康问题的应用学科。
（二）卫生法学的研究对象 卫生法学以人类生命健康有关的法律现象及其 发展规律作为研究对象。
二、卫生法
（一）卫生的含义 1、卫生是一种个人和社会的行为措施； 2、卫生已表现为一项重要的社会事业； 3、卫生已发展成为具有科学内涵的知识体系；
（全国人大及其常委会）
▪中华人特民别共行和政国区母婴法保律健法（2国00际1.公05约.01、）国际 ▪中华人民共和国献血法（2001.05.01惯）例
▪中华人民共和国食品卫生法（2001.05.01）
▪医疗事故处理条例 ▪艾滋病防治条例 ▪医疗机构管理条例 ▪麻醉药品与精神药品管理条例
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行政法规 （国务院）
• 特征： • （1）法定刑 • （2）强制性 • （3）主观性 • （4）救济性
• （二）行为种类：
• 1、行政规划 • 2、行政命令 • 3、行政征收 • 4、行政征用 • 5、行政处罚 • 6、行政强制
• （三）行为的规范要求
• 1、强调行政行为的合法、合理性 • 2、必须遵守宪法或组织法所赋予的权限范围 • 3、必须严格遵循行政程序制度
• （1）卫生行政机关 • （2）国境卫生检疫机关 • （3）食品药品监督管理机关 • （4）人口和计划生育管理机关 • （5）其他部门的卫生执法机关
（三）卫生法的适用（卫生司法）
1、司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权 实施法律的专门活动，具有国家权威性；
2、司法是司法机关以国家强制力为后盾实施法律的活动； 3、司法是司法机关依照法定程序、运用法律处理案件的活
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突发公共卫生事件应急处理机制
应急处理组织体系
建立健全的突发公共卫生事件应急处理组织体系，包括应 急指挥机构、专家咨询组、现场处置组等，确保快速响应 和有效处置。
应急预案和处置流程
制定完善的应急预案和处置流程，明确各级政府和有关部 门的职责和任务，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅 速启动应急响应机制。
02
自律组织作用发挥
自律组织通过自我约束、自我管 理、自我服务等方式，规范行业 行为，提高行业整体水平。
03
政府与自律组织的 协同
政府应加强与自律组织的沟通与 协作，共同推动卫生行业的规范 发展。
违法违规行为法律责任追究
违法违规行为的认定
依据卫生法规和相关规定，对卫生领域的违法违规行 为进行准确认定。
政府需制定全面、科学的卫生法规，并确保其得到有效执行，以 保障公众健康。
监管卫生服务机构
政府对卫生服务机构进行严格监管，确保其提供安全、有效的医疗 卫生服务。
创新监管手段
如采用信息化、大数据等现代技术手段，提高监管效率和精准度。
行业自律组织建设及作用发挥
01
行业自律组织建设
鼓励和支持卫生行业成立自律组 织，制定行业规范和标准，促进 行业健康发展。
• 近代卫生法：清末至民国时期，随着西方医学的传入和公共卫生观念的普及， 我国开始制定一系列卫生法规，如《医师暂行条例》、《管理饮食品营业规则 》等。
• 现代卫生法：新中国成立后，我国卫生法制建设进入了一个新的历史时期。 1982年宪法规定了“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药 ，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗 卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”等一系列卫生法律条款 ，为卫生法制建设提供了宪法依据。此后，我国陆续颁布了《食品卫生法》、 《药品管理法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等卫生法律，以及大量 卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生规章等，形成了较为完备的卫生法律体 系。
卫生法概念
卫生法概念卫生法是一门研究和调整卫生领域各类法律规范和制度的法律学科。
它主要以卫生法律、法规、政策以及卫生领域的法律关系为研究对象，涵盖了公共卫生、医疗卫生、环境卫生、食品卫生等多个方面。
其目的在于保障和维护公众的健康权益，促进社会健康、公平、可持续发展。
卫生法是卫生领域中的一项重要法律制度，它的出现和发展与人类社会卫生问题的日益突出，科学技术的进步，医疗条件的改善以及公众对健康权益的追求密不可分。
下面是一些与卫生法相关的参考内容。
1. 卫生法的发展历程：从古代的封建社会到现代社会，卫生法的发展经历了多个阶段。
古代的卫生法主要关注公共卫生和行为规范，如《周礼》、《裘秀之善书》等；近代的卫生法则更多地关注医疗卫生领域的法律规范，如医疗执业法、传染病防治法等；现代的卫生法更加注重卫生法与公共法、环境法等领域的交叉与整合。
2. 卫生法的主要内容：卫生法的主要内容包括公共卫生法、医疗卫生法、环境卫生法、食品卫生法等。
其中，公共卫生法关注公众健康、传染病防控、卫生紧急事件管理等方面；医疗卫生法关注医疗行为规范、医疗机构管理、药品管理等方面；环境卫生法关注环境污染控制、职业卫生、公共场所卫生等方面；食品卫生法关注食品安全、饮食卫生、食品生产加工环节等方面。
3. 卫生法与公共法的关系：卫生法与公共法有着密切的联系和互动。
卫生法是公共法中的一部分，是独立于刑法、民法、行政法等其他分支的专门法律制度。
其关注点主要在于公共利益的保护和平衡、卫生权益的保障以及防范卫生灾害等方面。
4. 卫生法与国际卫生法的关系：卫生法与国际卫生法之间存在着紧密的联系。
国际卫生法主要由世界卫生组织制定和推动，其目的在于保护全球公众健康、推动卫生发展合作、防范跨国传染病等。
卫生法与国际卫生法之间的联系体现在对国际卫生法规的吸收和应用、对国际卫生标准的参考和遵循、对国际卫生政策和实践的响应等方面。
5. 卫生法的发展趋势与挑战：随着社会、经济、科技的发展，卫生法也在不断发展与演进。
第一章 卫生法概述
卫生部门规章
卫生部门规章，是指国务院卫生行政部门、承 担医药卫生管理职能的其他部门如国家计划生 育委员会、国家药品监督管理局、国家中医药 管理局、国家进出口商品检验检疫局等机关制 定、发布的规范性法律文件。
技术性法规
也称为卫生技术性规范，包括操作规程和卫 生标准等等，是卫生法的重要渊源。 卫生标准一经发布就是卫生法规，具有法 律约束力。 我国现行的卫生标准按《卫生标准管理办 法》分为国家标准，部门标准和地方标准。
卫生行政法规
卫生行政法规是由最高国家行政机关——国 务院根据宪法和卫生法律制定、发布的规范 性法律文件，也是卫生法的最主要的渊源。
《医疗事故处理条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《医疗机构管理条例》 《血液制品管理条例》
地方性卫生法规
地方性卫生法规是地方政府颁布的卫生法 律规范性文件，它包括卫生自治条例和单 行条例、特别行政区的卫生规范及地方政 府规章等。
传统医药， 国家举办各种医疗卫生设施，开展群众性卫生
活动； 国家推行计划生育； 国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业
等等。
卫生法律
我国现有的卫生法律都是由全国人大常委会制定的，总共有11 部卫生法律。 《食品卫生法》 《药品管理法》 《国境卫生检疫法》 《传染病防治法》 《红十字会法》 《母婴保健法》 《献血法》 《执业医师法》 《职业病防治法》 《人口与计划生育法》 《精神卫生法》
宪法 卫生法律 卫生行政法规 卫生部门规章 地方性卫生法规
卫生自治条例和单行条例、特别行政区的卫生规范等
技术性卫生规范（卫生标准） 法律解释
卫生国际条约
宪法
宪法是国家的根本大法，是国家一切立法的基 础，也是我国卫生法的基本渊源。
卫生法
第一章卫生法概述1.、卫生法(Health law) 是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整和保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。
概念分解：卫生法是由国家制定或认可的；卫生法是由国家强制力保证实施的；卫生法调整的对象是卫生社会关系；卫生法是法律规范的总和。
2卫生法调整的对象:卫生社会关系1）卫生组织关系：卫生组织：卫生行政部门；医疗卫生机构及组织（医疗机构、卫生监督及疾病预防控制机构、血站、医学会及医学协会、红十字会等。
）2）卫生管理关系（纵向社会关系）(卫生行政关系)：是在卫生管理活动中产生的一种纵向的行政法律关系。
卫生行政隶属关系：医政管理关系；卫生行政职能管辖关系：行政许可关系，行政赔偿关系，行政复议关系，行政诉讼关系3）卫生服务关系（横向社会关系）(卫生民事关系)：是在卫生服务过程中产生的一种横向的民事法律关系。
4）医疗卫生技术人员管理关系：执业医师；护士；药师药剂师；卫生监督人员；其他卫生技术人员5）生命健康权益保护关系：生命健康权：是指人的机体组织和生理功能的安全受到法律保护的权利。
6）现代医学与生命科学技术关系7）国际卫生关系案例原告许珍，患右输尿管结石，2000年原告依据一份奉新县医院（被告）给原告的广告书，到该医院就医，广告书内容承诺“该医院引进体外碎石机，结石不碎，返还治疗费”，原告在该医院治疗三个月，治疗费共花1500元，最终结果依据X射线照片对照发现结石与治疗前一样大小，原告找到医院要求退还治疗费，医院以结石已碎为由拒绝返还，双方协商不成，于是告上法院。
医院治疗达不到医疗服务合同规定标准，应承担违约责任。
3卫生法的效力范围是指卫生法的生效范围和适用范围。
1）时间效力：开始生效的时间：在卫生法律文件明确规定法律文件颁布之日起生效。
在卫生法律文件明确规定颁布后的某一具体时间生效。
卫生法律公布后先予以试行或暂行，而后由立法机关加以补充修改，再通过正式法律，公布施行，在试行期间也具有法律效力。