关于推进威海市海洋经济创新发展区域示范工作的思考
关于 威海市 海洋开发的建议
关于威海市海洋开发的建议说到威海市的海洋开发，我感觉我还真能唠上几句。
我跟这方面也接触不少时间了，踩过的坑可不少呢。
我觉得首先一点啊，海洋开发要重视环保。
我之前就看到一些项目，在开发的时候只想着收益，把那些什么污水啊就往海里排，这哪行啊！就好比你在自己家里，你能把垃圾都堆在客厅里不管吗？而且啊，威海的海是那么美，海干净了，旅游业才能更好发展啊。
我记得有一次去一个沿海景点，那个沙滩上一堆垃圾，海里还有些奇怪的漂浮物，这一下心情就不好了。
哦对了还有，开发海洋资源的时候要注重可持续发展。
不能像以前那种掠夺式开发，今天把鱼捕个精光，明天就没得捕了。
威海渔业资源挺丰富的，但是我感觉有些人就有些急功近利。
有个渔村，以前鱼好多啊，后来引进了些大功率渔船，没几年鱼就少了很多。
我想啊，应该限制捕鱼的数量和网具的规格啥的。
在海洋科技投入上也得多下功夫。
这开发海洋光靠传统方法可不行。
我觉得可以和一些高校或者科研机构合作。
拿那个海洋养殖来说吧，以前都是靠天吃饭，现在有些实验性的智慧养殖，能精确控制水质、温度啥的。
不过呢，这方面投入成本很高，好多小企业不敢尝试，政府要是能出台些补贴政策就好了。
再一个呢，海洋开发得和当地的文化结合起来。
威海的海洋文化可丰富了。
像那些海神娘娘的传说，可以打造特色海洋文化旅游线路。
我有一次带外地朋友来玩，他对这些传说特别感兴趣，可市面上相关的旅游产品却很少。
我知道我的建议可能也有局限性。
毕竟海洋开发是个浩大又复杂的工程。
但是呢，我觉得大家多少重视下这些方面，威海的海洋开发肯定能发展得更好。
像我们可以参考一些国外海洋开发比较成功的城市，例如澳大利亚的悉尼，人家在海洋环保和海洋文化旅游方面就做得特别好。
另外国内的青岛在海洋科技投入转化这一块也有很多地方值得咱学习的。
威海市人民政府关于组织实施威海市海洋牧场发展规划（2023—2028年）的通知
威海市人民政府关于组织实施威海市海洋牧场发展规划（2023—2028年）的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2023.11.28•【字号】威政字〔2023〕62号•【施行日期】2023.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府关于组织实施威海市海洋牧场发展规划（2023—2028年）的通知威政字〔2023〕62号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《威海市海洋牧场发展规划（2023—2028年）》（以下简称《规划》）已经市政府研究同意。
现就做好《规划》的组织实施工作通知如下：一、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示精神，坚持科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海、安全靖海“六个导向”，着力构建布局合理、特色鲜明、功能齐全、产业融合、制度完善的海洋牧场发展格局。
二、《规划》是全市海洋牧场空间布局、产业发展的基本依据。
各区市、开发区和各有关部门要根据《规划》要求，科学规划海洋牧场项目建设区域，运用新技术、新模式赋能海洋牧场发展，探索丰富“海洋牧场+”模式，提高海洋牧场融合发展水平。
三、各级各有关部门、单位要切实加强组织领导，不断增强海洋牧场建设的责任感、使命感，抓实抓细各项工作。
市海洋发展局要牵头做好组织实施工作，市发展改革委、科技局、自然资源和规划局、生态环境局、行政审批服务局等部门要加强协调联动，及时研究解决海洋牧场建设遇到的困难和问题，确保按期完成《规划》确定的目标任务，推动全市海洋牧场高质量发展。
《规划》由市海洋发展局负责印发。
威海市人民政府2023年11月28日。
威海海洋工作总结报告
威海海洋工作总结报告
在过去的一年里，威海海洋工作取得了显著的成绩。
我们积极响应国家“海洋强国”战略，不断加强海洋科研和保护工作，取得了一系列令人瞩目的成果。
首先，我们加强了海洋生态环境保护工作。
通过开展海洋环境监测和调查，我们深入了解了海洋生态环境的现状和问题，制定了一系列保护方案，并取得了良好的效果。
同时，我们还积极开展海洋垃圾清理工作，努力净化海洋环境，保护海洋生物的生存空间。
其次，我们加强了海洋科研工作。
我们组织了一系列海洋科考活动，深入研究了海洋生物、海洋地质和海洋气象等方面的科学问题，为海洋资源的合理利用和海洋生态环境的保护提供了科学依据。
我们还加强了与海洋科研院所和高校的合作，共同攻克了一系列关键技术难题，取得了一系列重要科研成果。
最后，我们加强了海洋文化宣传工作。
我们利用各种宣传渠道，积极宣传海洋文化，提高了公众对海洋的认识和关注度。
我们还组织了一系列海洋主题活动，吸引了大量市民参与，增强了人们对海洋的热爱和保护意识。
总的来说，威海海洋工作在过去一年里取得了丰硕的成果，但也面临着一些挑战。
未来，我们将继续加强海洋生态环境保护工作，深入开展海洋科研工作，不断提高海洋文化宣传的水平，为建设美丽威海、建设海洋强国做出更大的贡献。
威海海洋工作总结报告
威海海洋工作总结报告
在威海海洋工作中，我们不断努力，不断探索，不断创新，取得了一定的成绩。
在过去的一年中，我们在海洋科研、海洋保护、海洋经济等方面取得了一系列重要成果，为威海海洋事业的发展做出了积极贡献。
首先，在海洋科研方面，我们加强了海洋资源调查和监测工作，不断完善海洋
环境监测网络，开展了一系列海洋科学研究项目。
我们深入研究了海洋生物多样性、海洋环境变化、海洋污染等重要问题，为保护海洋生态环境提供了科学依据。
其次，在海洋保护方面，我们积极参与了海洋生态保护和海洋环境治理工作。
我们加强了海洋保护区的管理和监督，推动了海洋生态保护区的建设和扩大。
我们还开展了海洋垃圾清理和海洋生态修复工作，努力保护海洋生态系统的完整性和稳定性。
再次，在海洋经济方面，我们加强了海洋资源开发和利用工作，推动了海洋经
济的健康发展。
我们积极引进了海洋高新技术和海洋产业项目，加强了海洋科技创新和海洋产业转型升级。
我们还加强了海洋经济政策研究和海洋经济规划编制，为威海海洋经济的发展提供了有力支持。
总的来说，威海海洋工作在过去的一年中取得了一系列重要成果，为威海海洋
事业的发展做出了积极贡献。
但同时，我们也清醒地认识到，威海海洋工作还存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。
我们将继续努力，不断探索，不断创新，为威海海洋事业的发展贡献我们的力量。
相信在全体海洋工作者的共同努力下，威海的海洋事业一定会迎来更加美好的明天。
威海市人民政府关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见
威海市人民政府关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2015.01.06•【字号】威政发〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文威海市人民政府关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见威政发〔2015〕1号各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：海洋渔业是我市国民经济的优势产业，对全市经济社会发展发挥着重要的支撑、带动和辐射作用。
近年来，我市海洋渔业快速发展，产业结构不断优化，质量效益明显提升，但发展方式粗放、产业层次不高、品牌效应不强、科技力量不足等问题仍未从根本上得到解决。
为促进现代海洋渔业持续健康发展，根据国务院、省政府有关文件精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的方针，以加快转变海洋渔业发展方式为主线，以改革创新为动力，强化海洋渔业产业体系、体制机制、公共平台建设，着力构筑以高端产业为基础、龙头企业为引领、科技进步为驱动的现代海洋渔业格局，全面提高海洋渔业的产业层次、效益水平和可持续发展能力，全力打造生态良好、布局合理、科技先进、海陆统筹、管理高效的“海上粮仓”，为蓝色经济区建设提供产业支撑和强大动力。
（二）发展目标。
到2017年，全市水产品产量达到255万吨，实现渔业经济总产值1200亿元，水产品出口创汇15亿美元，渔民年人均纯收入达到3万元，初步形成以远洋渔业、养殖增殖业、加工增值业、海产品流通业、渔业装备制造业、休闲渔业等为主的现代海洋渔业产业体系。
到2020年，全市海洋渔业的产业化、品牌化、生态化特征进一步显现，海洋渔业发展的政策措施、体制机制、行业管理进一步完善，海洋渔业抵御风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力明显提升，形成海洋渔业经济持续发展、生态环境优美、渔业文化繁荣的良好格局，建成全国现代海洋渔业引领区、海洋生态文明示范区、海产品质量安全放心区。
对海洋经济发展示范区的建议
对海洋经济发展示范区的建议一、保护海洋生态海洋经济发展示范区应将保护海洋生态放在首位，确保在开发利用海洋资源的过程中，加强对海洋生态环境的保护。
具体措施包括：加强海洋环境监测，制定严格的海洋环保标准，限制高污染产业的发展，推广清洁生产技术，以及加强海洋生态修复和保护。
二、发展蓝色经济蓝色经济是指以海洋资源为基础，通过科技创新和产业升级，推动海洋产业的发展。
示范区应重点发展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等优势产业，同时培育海洋生物医药、海洋新能源等新兴产业，形成完整的海洋产业链。
三、促进海洋科技创新科技创新是推动海洋经济发展的重要动力。
示范区应加强与高校、科研机构等的合作，建立海洋科技创新平台，推动产学研一体化发展。
同时，加大对海洋科技研发的投入，提高海洋科技创新能力，促进科技成果的转化和应用。
四、优化海洋空间布局示范区应加强海洋空间规划和管理，优化海洋产业布局和功能分区。
根据区域特点和资源优势，制定差异化的产业发展策略，避免同质化竞争和资源浪费。
同时，加强海岸线资源的保护和合理利用，推动海陆经济协调发展。
五、加强国际合作海洋经济发展具有全球性特征，示范区应积极参与国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提高自身发展水平。
同时，加强与周边国家和地区在海洋资源开发、环境保护等方面的合作，共同推动区域海洋经济的繁荣发展。
六、完善政策体系政府应加大对海洋经济发展示范区的支持力度，制定和完善相关政策体系。
具体措施包括：加大对海洋产业的财政支持力度，完善税收优惠政策，加强金融支持和服务，以及建立健全海洋产业人才培养和引进机制。
同时，加强对海洋经济发展的监测和评估，确保政策的有效实施和持续改进。
总之，发展海洋经济对于推动我国经济转型升级、实现可持续发展具有重要意义。
示范区应充分发挥自身优势和潜力，加强生态保护、科技创新、国际合作等方面的工作，为全国海洋经济发展树立典范。
同时，政府和社会各界也应共同努力，共同推动我国海洋经济的繁荣发展。
威海市海洋发展局、威海市财政局印发《关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施实施细则》的通知-
威海市海洋发展局、威海市财政局印发《关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------威海市海洋发展局、威海市财政局印发《关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施实施细则》的通知各区市海洋发展（主管）局、财政局：根据《威海市人民政府关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施》（威政发〔2019〕5号），市海洋发展局、市财政局联合、制定了《关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施实施细则》，现印发给你们，请结合部门职能职责抓好落实，确保政策落地见效。
威海市海洋发展局威海市财政局2020年4月26日关于支持海洋渔业转型升级若干政策措施实施细则一、支持领域（一）支持远洋渔业发展1.支持海外远洋渔业基地建设。
具有农业农村部远洋渔业企业资格的威海市远洋渔业企业，在境外建设的远洋渔业基地项目经农业农村部认定并在当年度内给予资金补助，以国家实际补助到位资金文件为依据，按国家补助金额的10%给予配套补助，单个项目补助资金最高不超过500万元。
2.支持新渔场开拓。
对具有农业农村部远洋渔业企业资格的威海市远洋渔业企业实施农业农村部远洋渔业资源调查和探捕项目的，每个项目最高奖励150万元，以农业农村部确认文件为准。
对具有农业农村部远洋渔业企业资格的威海市远洋渔业企业实施的远洋渔业项目填补山东省空白的，每个项目最高奖励50万元，以省级渔业主管部门证明为依据。
3.发展极地渔业。
具有农业农村部远洋渔业企业资格、经农业农村部批准建造南极磷虾船的威海市远洋渔业企业，在开工建造阶段给予不超过船舶工程总造价10%的扶持资金，上限不超过5000万元，以农业农村部南极磷虾船船网工具指标批准书、开工证明（复函）和船舶建造合同为依据。
威海将来的发展趋势
威海将来的发展趋势威海是中国山东省的一个沿海城市，拥有得天独厚的海洋资源和地理位置优势，是中国重要的经济和资源枢纽之一。
随着中国经济的快速发展和对于海洋资源的不断利用，威海有望继续保持其较高的发展势头。
以下是我对威海未来发展趋势的一些预测：首先，威海将继续加强海洋经济的开发和利用。
作为一个沿海城市，威海拥有丰富的海洋资源，包括渔业、海洋能源、海洋旅游等。
随着中国海洋经济的不断提升，威海将积极推动海洋产业的发展，努力打造成为国内领先的海洋经济中心之一。
特别是在海洋能源方面，威海已经建设了多个海上风电场，并且取得了一定的成绩。
未来威海将不断推动海洋能源的开发，积极探索开发深海天然气、海洋热能等新能源资源的途径。
其次，威海将进一步加强高新技术产业的培育和发展。
威海已经形成了以汽车制造、电子信息、新材料等为主导的一批高新技术产业，但是与全国一些先进的高科技城市相比，仍然存在一定的差距。
未来威海将继续加大对高新技术产业的支持力度，鼓励创新创业，引进更多的高科技企业和研发机构，提升自身的科技创新能力和核心竞争力。
同时，威海还将加强与周边城市和高校的合作，打造更加有吸引力的科研创新平台，吸引更多的高端人才和创新资源。
再次，威海将加快旅游业的发展，努力打造成为国内知名的旅游目的地。
威海拥有得天独厚的自然风景和优越的气候条件，周边还有一些历史文化名城和自然景点。
威海将继续加大旅游业的发展力度，提升旅游服务水平，增加旅游产品的种类和质量，吸引更多的游客到访。
特别是海洋旅游方面，威海将加强海岛开发，建设更多的海洋休闲度假村和海上游艇港，满足不同游客的需求。
同时，威海还将注重文化旅游的开发，挖掘和保护当地的历史文化遗产，打造具有特色的文化旅游产品。
最后，威海将加强城市建设和环境保护。
随着人口和经济的增长，威海城市面临一些挑战，比如交通拥堵、环境污染等。
未来威海将加大基础设施建设力度，优化城市交通布局，建设更多的道路和公共交通设施。
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为威海市国民经济的重要支柱。
区、石岛新港扩建等涉海工程项 目 稳步 处在由低到高的转型发展期 ，亟须政府 境等各方面加大扶持力度。虽然全市各 级对海洋产业发展的重视程度越来越
（ 一）从海洋渔业看。威海市建立 推进。２ ０ １ ２ 年，海洋工程建筑业实现增 在规划、技术 、人才、资金 、制度和环
银根 、 控制流动性的形势下，不管是采 的项目列入重点支持范围，给予连续扶 制。发挥海洋经济创新发展区域示范工 用新技术 、 新项目的新建企业，还是通 持 ，促进战略性新兴产业结构优化和加 作领导小组的作用，加强对海洋经济创
过技术改造实现转型的传统企业 ，均缺 快增长。 乏金融部门和担保机构的支持 。上市、
等海洋战略性新兴产业作为营造海洋经 重吨 ，生产船段 ４ ６ 万吨 ，实现增加值 低，使海洋渔业特别是海珍品养殖业处
济发展新优势的重要抓手 ，做大产业 ， ６ ８ 亿元，同比增长４ ． ５ ％ 。 增强实力，提升海洋经济发展的水平和
档次。
一
于较低的发展层次，不利于整个产业的
（ 二 ）海洋产业结构不合理，科技
威海 市地处山东半岛最东端 ，中 ６ ２ ０ ０ 万吨 ，比上年增长 １ ３ ． １ ％，其中集 品多、长面接陆， 装箱吞吐量 ８ ８ ． ４ 万标箱 ，增长 ｌ ３ ． ４ ％ 产品少，低档产品多、高档产品少，初 是中国重要的海上交通枢纽和中国北方 海 洋交通 运输 业全年 实现 增加 ９ １ 亿 粗加工产品多、精深加工产品少的 “ 四
了全国最大的海带养殖基地、水产品加 加值３ ９ ． ８ 亿元，同比增长１ ０ ． ５ ％ 。
工基地，全省最大的海参养殖基地和鲍
鱼、牡蛎、河豚鱼、虾夷扇贝、石鲽养
二 、威海 市海洋经济发展 面
临的 问题
高 ，相继出台了一些扶持政策 ，但与产 业发展的整体需求还有不小差距 ， 需要
（ 四）企业融资渠道不畅，资金持
问题探讨
关于推进威海市海洋经济创新发展区域示范工作的思考
口王 明德 李敏 邓 基 科
２ ０ １ ３ 年 ，威海市被确定为 山东 省
（ 二）从船舶工业看。目前威海市 牌并不多，产品附加值没有实现应有的
６ 个以发展海洋生物等战略性新兴产业 已成为山东省重要的船舶工业基地，全 水平 ，品牌效应还远远没有被挖掘出 为重点的海洋经济创新发展区域示范市 市规模以上船舶修造及配套企业发展到 来。特别是当前不少海珍品养殖加工企 之一。威海市积极抢抓有利机遇 ，立足 ４ ４ 家 ，整船制造能 力达到 ４ ０ ０ 万载重 业处在原料型产品的生产状态，对海珍 自身实际和资源禀赋 ，决定将生物医药 吨。２ ０ １ ２ 年 ，整船完工量达 １ ４ ９ ． ７ 万载 品精深加工开发研究不足 ，产品附加值
新发展区域示范工作的组织领导和统筹
（ 二 ）不 断 营造 良好 的政 策环 境 。 协调。进一步探索建立海洋科技政策和
（ 三）从海洋运输业看。 目前全市 做大做强。 共有 威海 港 、石 岛港 等 商业港 口 １ ２
个 、５ １ 个泊位，华能电厂 、好当家等 含量高、附加值高、竞争力强的产品仍
、
威海市海 洋产业及 战略
性 新兴产业基本情 况
专用港 口９ 个 ，有港 口经营许可的渔港 然偏少。海洋食品、海洋药品和海洋保 码头 ２ １ 个。２ ０ １ ２ 年 ，完成港 口吞吐量 健品产业一定程度上仍然存在着短线产
１ ％ 。 对外经贸的进出口通道 ，也是中 日 韩黄 元 ，同比增长 １
多四少”问题。虽然拥有不少发展势头
海经济圈 “ 大金三角”的重要节点。得
（ 四）从滨海旅游业看。威海市正 良好的龙头骨干企业 ，但是数量上仍然
天独厚的气候和地理位置 ，为发展海洋 处于传统海洋观光向现代蓝色休闲度假 偏少，形不成集群竞争优势。基础研究
经济提供 了良好的前提条件 。２ ０ １ ２ 年， 游转变的重要战略期，２ ０ １ ２ 年，全市接 还相对薄弱，高新技术和产品积累相对 ６ ９ ７ 万人次 ，旅游总收 较少，尤其是在海洋生物药品、海洋保 全市主要海洋产业 增加值达到 ７ ５ ６ 亿 待海内外游客 ２
元，比上年增长 １ ２ ％，占全市生产总值 入 ２ ９ ７ ． ２ 亿元 ，同比分 别增长 ｌ １ ． ７ ％和 健品、海洋化妆品等功能性产品和海洋
殖基地与远洋捕捞船队。２ ０ １ ２ 年，全市 实现渔业经济总产值 ７ ７ ７ 亿元 ，同比增
长９ ． ２ ％。
（ 一 ）海 洋渔 业 附加 值低 不利 于行 进～步加大力度、完善提高。
长８ ． ５ ％；实现增加值 ３ ２ ２ 亿元 ，同比增 业做 大。虽然海珍品获得各类认证的名
牌产品数量不少，但真正有号召力的品 续投入能力不足。发展海洋生物产业对
农村财政与财务 ２ ０ １ ３ 年第１ １ 期 ４１
问题 探 讨
资金的需求量比较大 ， 对企业的持续投 生物医药与制品、海洋装备两个产业发 高技术话语权和产业发展主导权 。 入能力要求也比较高。目前在国家紧缩 展，将两个产业高附加值、高技术含量 （ 四 ）逐 步健 全 完善 各 项 体 制 机
的３ ２ ％；海洋一、二 、三产业增加值分
１ ７ ． ５ ％。
生物新材料 、海洋生物能源、海洋酶工
别为 １ ４ １ 亿元 、２ ６ ８ 亿元、３ ４ ７ 亿元 ，三
（ 五 ）从海洋工程业看 。近年来 ， 程研发等新型高端产业上 ，总体还处于
（ 三）扶持政策有待进一步健全完
个产业 结构比例为 １ ９：３ ５： ４ ６ ；以海 文登南海新港、威海金线顶区域整体开 初级或空 白 状态。 洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输 发、威海新船重工、华能石岛湾高温气 业、滨海旅游业为主体的海洋产业已成 冷堆示范 电站 、大乳山休闲旅游度假 善。从整体情况看，威海市海洋产业尚