8.1国家财政(共24张PPT)
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高中政治 8.1 国家财政 新人教版必修1
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20
本课知识框架
财政及 作用
财政的含义 财政的巨大作用
国家财政
财政收入 与支出
财政收入的含义、渠道及影 响因素
财政支出的含义及具体用途
财政收入与支出的关系
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21
练一练
2007年我国财政收入保持良好增长 趋势，首次突破5万亿元。与此同时， 国家用于经济建设等各项事业的支出 也同步增长。这说明（ ）
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1
财政及 作用
财政的含义 财政的巨大作用
国家财政
财政收入 与支出
财政收入的含义、渠道及影 响因素
财政支出的含义及具体用途
财政收入与支出的关系
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2
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国 家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥 运会，将在治理环境污染、60项可编重辑大ppt工程、新体育场馆建设、奥3 运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？
为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提
供的？
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4
(一)、财政及其作用
1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政
2.财政的本质：一种分配关系 （以国家为主体的分配关系）
稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活
水平的提高
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17
2、财政支出
（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用的过程。
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《汇报课国家财政》课件
国有资产管理体制的目标是优化国有资产布局，提高国有资产运营效率，增强国有经济的控制力和影响力。
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
02
03
04
THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
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THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
原创11：8.1 国家财政
措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长 ，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2.财政支出（怎么花钱） （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 国家的资金用向了哪里？
第 29 页
经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
债务支出
基本建设支出 企业 地质勘探 支援农村生产
2008年在中国经济增长存在下行压力第，15 页 出口面临巨大困难，国内有效需求严重 不足的背景下。 2008年11月国务院常务会议研究出台 了进一步扩大内需、促进经济增长的 十项措施，实施积极的财政政策，到 2010年底约需投资4万亿元。
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？
总量的调节来影响总需求， 现一定的宏观经济目标，而对货
含义 使之与总供给相适应的经济 币供应量和信贷量进行调节和控
政策。它包括财政收入政策 制所采取的指导方针及其相应的
区
和财政支出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出 的政策，如税收的变动，发 行国债，保护价收购粮食等 都属于财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
第 23 页
第 24 页
2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻 发 布 会 介 绍 2017 年 财 政收支情况。据统计， 2017 年 全 国 一 般 公 共 预 算 收 入 172567 亿 元 ， 同 比 增长 7.4% ，其 中税 收 收 入 144360 亿 元 ， 同 比 增长10.7%；全国一般公 共 预 算 支 出 首 次 突 破 20 万亿元。
8.1 国家财政
1）财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障
请你举例说明财政这方面的作用。
全国六个地区试点财 政补助中小学校车
建立学生安全乘车制度， 各学校和移动公司联合， 为每名乘车学生发放了一 张“校时通”乘车卡，刷 卡后系统免费自动给家长 发送提示信息。无棣县实 行校车月票制度，学生每 人每月乘车费用为120元。 为了既让学生坐上新校车 又不给家长增加额外负担， 无棣县每年从县财政拿出 80多万元，对乘车学生按 每人每月50元的标准给予 补贴，每名学生每月实际 缴纳70元，每天乘车费用 仅需2.33元，乘车四次每 次仅需0.58元。
3）财政的特点：是以国家为主体、凭借政治权力
而进行的社会产品分配。
4）财政的本质：是一种分配关系。
思考：国家可以随意收入和支出吗？
2、国家财政的实现：预算和决算
预算：经过法定程序批准的国家年度收支计 划就称作国家预算，是重要的国家立法文件 。 决算：上一年度的财政收支的实际情况（预算 执行结果的会计报告）。 中央预算 财政收入 作用：它体现了我国人民的意志,体现了广大人民对 预算体系 预算 政府工作的监督,也是政府履行职能的重要的物质保障. 财政支出 地方预算
①它是国家的收入和支出 ②它是国家的基本财政计划 ③它是国家财政的主要环节 ④预算通过财政部门批准才能生效 A、 B、 C、
C
D、
①减少税收 ②抵制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温” A、
2、2010年我国继续实施积极的财政 政策和适度宽松的货币政策。政府 通常采取的积极的财政政策有
为进一步提高贫 困人口素质，增 加贫困人口收入， 加快扶贫开发和 贫困地区社会主 义新农村建设、 构建和谐社会的 步伐，国务院扶 贫开发领导小组 办公室决定在贫 困地区实施“雨 露计划”。 “雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强 就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术 培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区 青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展 生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。
国家财政ppt
(2)财政的实现——预算和决算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
(2)财政的实现 ①国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度基本收支计划
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
②国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
③预算和决算的关系 预算是决算的前提，决算又是对预算的检 验和评价，二者相辅相成
国家抗震救灾总投 资300多亿元
嫦娥一号投资14亿 元
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投 资300多亿元
(一)财政及其作用
(1)财政
含义
财政主体 财政职能 收入和支出 国家参与社会分配 (一种分配关系)
思考： 国家可以随意收入和支出吗？
答：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用； （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？
答：（1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政 府可以采用扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收， 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税 收。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。
需求过旺 供给不足
通货膨胀
物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 紧缩性财政政策 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
财政促进国民经济平稳运行
8.1国家财政
财政收入是不是越多越好？ 越少越好？
如果财政收入过多，那会……
社会总财富
企业 个人
国家 企业 个人
利润 购买力
财政 收入
如果财政收入过少，那会…… 国家 调控 能力 经济 支持 力度 企业 个人
影响财政收入的主要因素：
分配政策
我国1950、2010年GDP及财政收入对照表
年份 GDP（亿元） 财政收入Βιβλιοθήκη 亿元）国家的资金怎么来的？
国家的收入和支出。是国家凭借政治权力 国家财政： 而进行的产品的分配。 经济发展水平 分配政策
财政收入
基础性
财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
资金都用向了哪里？
财政收入：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
2007年财政收入
税收收入 利、债、其他收 入
税、利、债、其他
大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新 和节能减排支持力度，体现这一点。
（2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。
把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研 究和高新技术研究的投入，体现了这一点
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较 快发展，避免大起大落，体现了这一点。
经济过热
紧 缩 性 财 政 政 策 扩 张 性 财 政 政 策
经济滞缓
“保增长”
2009年中央政府 公共投资规模将达到 9080亿元。其中用于 铁路、公路、机场和 港口等基础设施建设 的资金占比最高 。
2008年4月18日9时05 分，总投资2209.4亿元的京 沪高速铁路全线开工，铁道 部预计在2012年完成 。建成 后从北京到上海只要5个小时。
8.1国家财政
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度； 二、是完善公共卫生服务体系； 三、是推进城乡医疗服务体系建设； 四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证 群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。
地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成 为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约 为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
中国最大的地铁站—徐家汇地铁站
(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?
国家财政盈余必然能促进经济的发展， 国家财政赤字不利于经济发展。
１、国家收支平衡和财政赤字的含义。 ２、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充 分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政 资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。 ３、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来 维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的 情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整， 不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动 经济增长起着重要的促进作用。
C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀
D、国家财政收入计划未能完成。
国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点。 （1）国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控 能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持 续发展创造条件；从长远看，也有利于企业的发展和个 人收入的增加。 (2)但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多 会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个 人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发 展和财政收入的增加。 （3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制 约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政 收入。所以，辩题的观点是不科学的。
高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政
•8、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不 能在他的身上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。 2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/18
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
2014讲课大赛一等奖政治8.1_国家财政(1)
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济运行 状态 原因 财政政策 具体措施
经济增长 滞缓
经济过热
经济运行 受需求不 足制约 经济运行 受供给能 力制约
扩张性财 政政策
紧缩性财 政政策
增加经济建设支 出、减少税收， 刺激总需求增长。 减少财政支出、 增加税收，抑制 总需求。
（逆风向调节）
【方法总结】巧分财政的作用，在根据材
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
• 面对2013年全 球经济发展滞 缓的复杂形势， 我国继续实施 积极财政政策， 增加财政支出， 今年拟安排财 政赤字13500亿 元，比上年增 1500亿元，保 持经济运行处 在合理区间。
指政府通过对财政 收入和支出总量的 调节来影响总需求， 使之与总供给相适 应的经济政策。
经济发展水平
分配政策
重要影响
3、财政收支的关系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
> <
支出
财政结余 财政赤字
收入
支出
小组讨论质疑
财政赤字越少越好？
这些材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
• • • •
节能环保支出2109.09亿元，增长7.1%。 交通运输支出4345.68亿元，增长5.1%。 公共安全支出2050.65亿元，增长6.1%。 一般公共服务支出1245.15亿元，增长2.6%。 加强民航、水运、信息、邮政网络建设， 铁路、高速公路运营里程均超过10万公里， 其中高速铁路运营里程达到1.1万公里，居 世界首位。
料判断财政的作用时：
凡是社会保障类的材料，一般可以认ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ为
8.1国家财政
预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者 的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算 执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
A
（1） 财政是促进社会公、改善人民 生活的物质保障。
2、财政的作用
“嫦娥一号”
总投资14亿元
神七总共花费9亿
最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比 1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。
国家占有社会财富的原因：为了履行 对内对外的职能 1、财政 （1）含义：国家的收入和支出就是财政 （2）本质：从这一含义中我们可以看到 财政的本质财政是国家（政府）为实现其 职能凭借公共权力直接参与社会分配的一 种活动。
•②一般来说，出现赤字，意味着财政支 出要靠借债来维持，可能引发通货膨胀。 •③但在一定条件下，国家通过一定的财 政赤字对平衡社会总供给和总需求，实 现经济增长、保持社会稳定等有积极作 用。
——财政资金得到了有效运用。
②财政盈余：收大于支 ——财政资金未得到有效运用，不利于 经济建设和社会发展。
③财政赤字：支大于收
——财政支出靠借债维持，有引发通 货膨胀的危险。 合理确定财政收支关系，促进社 会总供求平衡
辩析题：国家财政赤字不利于经济发展 • ①财政赤字对经济发展的影响要具体分 析，不能笼统地说有害还是无害。
知识目标 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、 财政赤字的含义，我国财政收入和支出的 种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使 用财政手段调节经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路 线、方针、政策。
能力目标 培养学生辨证的、全面的认识问 题的能力，针对事实说明问题的能力，正 确分析、观察社会经济现象的能力和调查 研究能力。 情感、态度与价值观目标 通过本框学习增 强学生国家观念，教育学生关心支持财政 工作以国家利益、经济建设为重。
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扩张性财政政策
• • 继续推进减税降费； 适度扩大支出规模；增
加关键领域的支出，尤
其是供给侧改革、民生保 障的支出。
表现：经济低迷
税收 利润 债务 其他
经济发展水平
来源
影响因素
分配政策
财政收入
财政收支平衡
财政盈余
财政赤字
财政收 支关系
国家财政 财政支出
经 济 建 设 支 出
科 教 文 卫 支 出 行 政 管 理 和 国 防 支 出 社 会 保 障 支 出 债 务 支 出
04
财政定义
实现方式
国家的收入和支出
国家预算
国家决算
预算和决算
国家预算是由政府提出并经过 法定程序审查批准的国家年度 收支计划
国家决算是上一年度国家预算执 行结果的会计报告
国家财政
财政收入：
6.3%
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
2.4%
1.7%
2017年的中央财政预算 收入78612亿元，其中税 收收入70412亿元，占比 89.6%
财政收支平衡 财政盈余 财政赤字
国家财政
1
财政的含义及相关概念
2
国家财政在社会经济生活中的巨大作用
3
更好地发挥财政的作用
教育
实施中小学校舍安全工 程，中央财政4年累计安排 300亿元，13.6万所危房 学校得以加固改造。
促进教育公平
免除1.2万名农村义 务教育学生学杂费。
提高农村教师质量。 中央财政安排免费师 范生，惠及约4.6万名 学生。
营养改善计划，中央财政
每年安排160亿元为约200 万名农村义务教育阶段学生 提供营养膳食补助。
社会保障
保障和改善人民的基本生活
基本医疗保险覆盖率已经达到95%以上。
提高城乡居民医疗保险政府补助标准，由每人 每年420元提高到450元。 退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高
保障性安居工程支出2253.89亿元，全年
89.6%
税收收入
利润收入
债务收入
其他收入
国家财政
企业 收入
国家 财政 收入 居民 收入
整个蛋糕代表的是社会总财富，影响国家财政收入这一部分蛋糕大 小的因素有什么？
国家财政
的影 主响 要财 因政 素收 入 经济发展水平 ——基础性
措施：加快经济发展，增加社会财富总量。
分配政策
措施：国家制定合理的分配制度。
保障性安居工程住房基本建成601万套、新 开工建设781万套。
一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
财政支持地方经济建 设 教育等向农村和贫困 地区倾斜 完善社会保障体系 促进发展公平 促进教育公平 保障和改善人民的基本生活
老有所养、学有所教、病有所医、业有所就、住有所居
模拟投资
• 你的身份：投资者 • 拥有资金：500万 • 投资对象: 房地产、新能源汽车
国家财政
财政支出： 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
1.经济建设支出； 按照用途可分 为五大类： 2.科学、教育、文化、卫生事业支出； 3.社会保障支出； 4.行政管理和国防支出； 5.债务支出；收入 = 财政支出 财政收入 > 财政支出 财政收入 <财政支出
略有盈余 略有赤字
如果你是投资者，只能选择其一进行投资，你最愿意 投资什么产业呢？
01 新能源汽车成为国家重点扶持产业
财政政策： • 税收方面：2011-2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动 力汽车将免征车辆购置税。 • 补贴方面：按照电池3000元/千瓦时给予补助，纯电动乘用 车最高补助6万元/辆。
二、国家财政具有促进资源合理配置的作用
社会动荡
国家财政
1
财政的含义及相关概念
2
国家财政在社会经济生活中的巨大作用
3
更好地发挥财政的作用
探究活动
2017年，该制定什么样的财政政策？
经济背景： 经济和贸易低迷，实体经济困难加大。 稳增长、调结构，推进供给侧改革，需要进一步加大 财政支出力度。民生保障方面支出也需要合理安排。 如：在去产能过程中要做好职工分流安置工作，按照 各地安置职工进度及时拨付专项奖补资金。
市场做不好， 财政来引导
市场做不了， 财政来做
三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 扩张性财政政策
总需求 < 总供给
总供给
市场低迷 失业增加
企业亏损 经济滞缓
刺激总需求 • 增加财政支出 • 减少税收 紧缩性财政政策
总需求
=
总需求 > 总供给
物价持续上涨 产品滞销
消费水平下降
抑制总需求 • 减少财政支出 • 增加税收
财政的 作用
促进社会公平、改善人民生活的 物质保障
促进资源合理配置的作用 促进国民经济平稳运行的作用
思考：
1.个人有能力出资建地铁吗？
2.地铁应该由谁来建？
北京地铁线路总里程：
55 4公里
地铁每公里的造价：
10亿/公里
5540亿元
年亏损约20亿元
国家财政
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财政的含义及相关概念
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国家财政在社会经济生活中的巨大作用
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更好地发挥财政的作用
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财政的含义及其实现方式 财政收入的来源 财政收入的影响因素 财政支出的主要方向