自然灾害致灾因子风险评估
灾害风险评估与预警
灾害风险评估模型的精度和可靠性是影响预警准确性的关键因素。目前评估模型仍存在一定的误差和不确定性，需要 进一步提高模型的精度和可靠性。
预警传播与覆盖
预警信息的传播和覆盖是灾害风险评估预警中的重要环节。如何快速、准确地传递预警信息，提高预警 覆盖面，是当前面临的挑战之一。
技术发展与展望
农业灾害风险评估与预警
农业灾害风险评估
对农业生产中可能面临的灾害风险进行评估，包括气象灾 害、生物灾害等。评估内容包括灾害对农作物生长、产量 等方面的影响。
预警信息发布
根据灾害风险评估结果，及时发布预警信息，提醒农民采 取应对措施。预警信息应包括灾害类型、发生时间、影响 范围和应对措施等内容。
农业保险与救助
02 03
预警系统建设
建立完善的预警系统，包括监测、预测、预警发布等环节。通过实时监 测和数据分析，及时发现灾害征兆，发布预警信息，指导市民采取应对 措施。
应急预案制定
针对不同类型的灾害，制定相应的应急预案。预案应包括应急组织、救 援队伍、物资储备、救援措施等内容，确保灾害发生时能够迅速、有效 地开展救援工作。
社会经济影响评估
灾害风险不仅涉及自然环境，还 对社会经济产生重大影响。未来 需要加强灾害对社会经济影响的 评估研究，为政府决策提供更加 全面、准确的信息支持。
2023 WORK SUMMARY
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REPORTING
灾害预警系统是一种预防和应对灾害 的机制，通过收集和分析数据，对可 能发生的灾害进行预警，以减少人员 伤亡和财产损失。
预警系统的主要目标是提供及时、准 确的信息，帮助决策者和公众采取适 当的行动来应对灾害。
预警系统组成
自然灾害风险评估教学大纲
自然灾害风险评估教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：自然灾害风险评估2、课程类别：专业核心课3、课程学分：X学分4、课程总学时：X学时5、授课对象：专业名称年级二、课程目标1、使学生了解自然灾害风险评估的基本概念、原理和方法。
2、培养学生掌握自然灾害风险评估的技术和工具，能够进行实际的风险评估工作。
3、提高学生对自然灾害风险的认识和应对能力，培养其风险意识和防灾减灾的责任感。
4、培养学生运用所学知识解决实际问题的能力，为今后从事相关工作或研究打下坚实的基础。
三、课程内容（一）自然灾害风险评估概述1、自然灾害的概念、类型和特点2、风险评估的基本概念和发展历程3、自然灾害风险评估的目的、意义和应用领域（二）自然灾害风险形成机制1、孕灾环境分析地质、地形、气候等自然因素人类活动对孕灾环境的影响2、致灾因子分析常见自然灾害致灾因子的特征和规律致灾因子的强度和频率3、承灾体分析承灾体的类型和脆弱性承灾体的暴露度和易损性评估（三）自然灾害风险评估方法1、定性评估方法德尔菲法头脑风暴法情景分析法2、定量评估方法概率分析方法损失评估模型风险指数法3、综合评估方法层次分析法模糊综合评价法（四）自然灾害风险评估数据采集与处理1、数据来源实地调查统计资料遥感数据社会经济数据2、数据质量控制数据准确性检验数据完整性评估数据一致性处理3、数据处理方法数据标准化数据插值与拟合数据聚类与分类（五）地震灾害风险评估1、地震的成因和特点2、地震危险性分析地震活动规律研究地震区划3、地震易损性评估建筑物易损性分析生命线工程易损性评估4、地震灾害损失评估人员伤亡评估经济损失评估（六）洪水灾害风险评估1、洪水的形成与分类2、洪水危险性评估洪水频率分析洪水淹没范围模拟3、洪水承灾体脆弱性评估农业脆弱性评估城市洪涝脆弱性评估4、洪水灾害损失预测与评估（七）台风灾害风险评估1、台风的形成机制和特征2、台风危险性评估台风路径和强度预测风力和降水评估3、台风承灾体脆弱性评估建筑物抗风能力评估农作物受灾评估4、台风灾害损失评估与防范措施（八）滑坡泥石流灾害风险评估1、滑坡泥石流的形成条件和类型2、滑坡泥石流危险性评估地质条件分析降雨诱发因素评估3、滑坡泥石流承灾体易损性评估居民点易损性评估交通线路易损性评估4、滑坡泥石流灾害风险防范与应对策略（九）自然灾害风险评估报告撰写与案例分析1、风险评估报告的内容和格式2、案例分析与实践选取典型的自然灾害案例进行评估实践对评估结果进行分析和讨论四、课程教学方法1、课堂讲授讲解自然灾害风险评估的基本概念、原理和方法。
灾害风险评估与管理
灾害风险管理政策的完善与创新
制定更加完善的法律法规
明确灾害风险管理责任和义务，规范管理行 为。
创新灾害风险管理模式
探索多元化、市场化的风险分担机制，提高 灾害风险管理的效率和效果。
加强国际合作与交流
借鉴国际先进经验，推动全球灾害风险管理 水平的提升。
提高社会公众的灾害风险意识与自救能力
加强灾害风险教育
根据洪水灾害监测数据 ，及时发布预警信息， 提醒受影响区域采取应 对措施。
组织抢险救灾，保障受 灾群众的生命安全和基 本生活需求，减轻灾害 损失。
制定灾后重建计划，修 复受损的基础设施和生 产能力，帮助受灾地区 恢复正常生产生活秩序 。
火灾灾害风险评估与管理
总结词
火灾灾害风险评估与管理旨在识别火灾隐 患、评估火灾风险并采取有效措施降低火 灾发生的可能性及其造成的损失。
灾害风险评估与管理
汇报人：可编辑 2024-01-04
目录
• 灾害风险评估概述 • 灾害风险评估方法 • 灾害风险评估实践 • 灾害风险管理策略 • 灾害风险评估与管理案例分析 • 未来灾害风险评估与管理展望
01
灾害风险评估概述
灾害风险定义
灾害风险定义
灾害风险是指灾害事件发生的可 能性及其可能造成的损失和影响
社会经济灾害风险评估
01
疫情风险评估
分析疫情发生的可能性、可能的 影响范围和程度，为防控提供依 据。
02
金融风险评估
03
资源危机风险评估
评估金融市场波动、经济危机等 发生的可能性、可能的影响范围 和程度。
分析能源、粮食、水等资源短缺 发生的可能性、可能的影响范围 和程度。
04
灾害风险管理策略
灾害风险评估
题型：填空、选择、概念、简答（不需展开，完整句子）、论述（写满2/3）、计算第一章1、灾害：由于自然得、人为得或自然与人为综合得原因，对人类生存与社会发展造成损害，产生人员伤亡与财产损失等不利后果得现象。
2、灾害分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件3、灾害系统得组成：孕灾环境（孕育产生灾害得自然环境与人文环境）、致灾因子（又称为灾源，即可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中得异变因子）、承载体（各种致灾因子作用得对象，就是人类及其活动所在得社会与各种资源得集合）与灾情（在一定得孕灾环境与承灾体条件下，由致灾因子导致得灾害所产生得生命与财产损失得情况）。
4、风险定义（国际标准化组织）：灾害发生概率及其后果严重性得组合。
更具体地讲，风险定义为由自然或人为诱发危险因素相互作用而造成得有害后果或预期损失发生得概率。
5、表达式：R=H×V R—风险 H—致灾因子 V—脆弱性R=P×C P—灾害得可能性 C—灾害得后果6、风险得两大要素：概率与后果7、概率风险：可以用概率模型与大量数据进行统计预测得与不利事件有关得未来情景（如：交通事故）模糊风险：可以用模糊逻辑与不完备信息近似推断得与特定不利事件有关得未来情景（如：地震灾害）不确定风险：用现有方法不可能预测与推断得与某种不利事件有关得未来情景（如：纳米技术风险）8、灾害风险理念得形成包括：灾变研究、灾度研究、灾害风险研究9、灾害风险评估：衡量灾害风险程度得方法，即通过风险分析得手段，对尚未发生得灾害得可能性及其可能造成得后果进行分析与评估。
10、灾害系统要素之间得关系：孕灾环境就是导致致灾因子形成得因素，致灾因子、孕灾环境共同对承灾体构成威胁，从而使承灾体具有承受侵害与损失得危险，进而出现灾情。
灾害系统就是由孕灾环境、致灾因子与承灾体共同组成得，灾情就是这个系统中各子系统相互作用得产物。
11、消防部队主要承担得工作：危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑倒塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件第二章1、灾害风险评估包括致灾因子危险性评估、承灾体得脆弱性评估、灾害得损失评估（与孕灾环境得稳定性评估）2、致灾因子得危险性主要包括致灾因子得强度与发生概率3、灾害损失包括人员伤亡、直接经济损失与间接经济损失，损失得量化方法有：绝对量化法、相对量化法与专家评定法4、灾害系统得主要特点就是系统得不确定性与复杂性；灾害风险分析就是可操作得，手段有随机不确定性、模糊不确定性、复杂性5、随机不确定性与模糊不确定性得区别：（1）前者就是因为自然得原因并不就是总能被知道，人们对自然现象得观测仅仅就是近似正确；后者就是由于尺度得模糊性或人们掌握信息得不完备（2）前者用概率测度，抽象为随机事件；后者把经典集合中得决定隶属关系灵活化，从而使得论域中得一个元素就是否属于一个模糊集合具有亦此亦彼得不确定性（3）前者得工具就是概率论，后者为模糊理论与方法6、灾害风险评估得基本程序：危险辨识（第七章）、影响评估（某一种物质剂量或暴露水平，以及影响得发生与严重程度之间得关系得估算）、暴露（致灾因子与承灾体在时间与空间上得一种重合）评估与风险表征（根据致灾因子得危险性分析、承灾体得脆弱性分析与灾害得损失分析确定灾害得定量风险值，以此表示灾害风险得大小），影响评估与暴露评估就是风险评估得核心内容。
自然灾害风险评估
(2)承灾体易损性评价:承受能力、破坏状态、破坏损失率—密度、价值、质量
(3)防灾有效度评价:防护工程防灾能力;
(4)风险程度综合评价。
在灾害风险评估中，常见的对上述概念的组合用包括以下几类：
1. Risk = Hazard × Vulnerability
由于风险概念的广泛性和不确定性，国内有些学者在研究文献中只把分析得出的灾害发生因子的不确定性当作灾害风险，或只把灾害造成的损失程度当作风险，这样都不全面，更多的仍然是集中在从自然属性和社会属性两方面进行综合评价。自然灾害研究中通常认为灾害风险指的是灾害活动及其对人类生命财产破坏的可能。高庆华等人认为自然灾害风险评价应包括以下内容:
3. Risk = f (E, H, V)
该模型是根据史培军关于灾害系统的理论提出来的。式中E是孕灾环境稳定性，H是致灾因子危险性，V是承灾体脆弱性。该模型的V有时也包含暴露性指标。
4. Risk =F( Hazard,Vulnerability,防灾减灾能力)
该模型常被灾害管理相关的研究者采用，其中一种表达方式为：Risk = Hazard × Vulnerability / 防灾减灾能力。在该模型的应用过程中，承灾体脆弱性指标与防灾减灾能力指标多有交叉，不好区分。
该模型由联合国于2004年提出。式中Hazard为致灾因子危险性，Vulnerability为脆弱性。该模型中的脆弱性根据使用者的需求，可理解为承灾体的脆弱性，也可理解为灾害系统的脆弱性。
2. Risk = ility × Consequences
该模型由国际地科联于1997年提出。式中Probability是对致灾因子概率密度分布的描述，即对致灾因子危险性的描述；Consequences是承灾体的损失程度，通常同时反应了承灾体的脆弱性（易损性）和暴露性。
自然灾害风险评估研究进展
程度 ，进 行评 定和 估计 ” ｊ 国外 自然 灾害 风 险评 。 估研 究早 期主要 针对 工程项 目，且侧 重于对 自然 灾
害 发生可 能性 的研 究 ２ ０世 纪 ７ Ｏ年代 以来 ，开 始 由定性 评估转 向半 定量或 定量评 估 。国内 自然 灾 害风 险评估 研究起 步较 晚 ，主要始 于参与 “ 国际减
１ 自然灾害风险评估研 究进展
１１ 自然 灾害风 险形成 机理研 究 ．
对 自然 灾 害 风 险 形 成 机 理 的 不 同理解 必然 导
２ ０ ，联合 国国际减 灾大会又 通过 神户 战略 ，提 ０５年
出将减 灾战 略 由减 轻灾 害调整 为减轻 灾 害风险 ，并
从单纯 的减 灾调整 为把减 灾 与可持续 发展 相结 合 。 ２０ 年联 合 国减 灾 战略 秘 书处 又提 出加快 建 设减 ０７ 轻 灾 害风 险的全球 平 台【，因此 ，有 关 自然 灾 害风 ２ Ｊ 险的研 究被提 到 了全球 的减 灾 战略议 程上 。 自然灾
作者简介 ：叶金玉 （ ９ ５ ） １ ７一 ，女，福建省寿宁县人，在职博士生，讲师，主 要研 究方 向为 Ｒ ＆ Ｉ 在减灾防灾方面的应用 ． ＳＧ Ｓ
第３ 期
叶 金 玉等 ： 自然 灾害风 险评 估研 究进展
．１ ２
明确界 定和划 分 ，而 直接根 据 自然灾 害的影 响因子 构建综 合风险 评估模 型【－］ 】１。 ７８
在 自然灾 害风险评 估研 究案例 中 ，史培军 等的 “ 因素 ”表达可 能更清 晰且更 贴近操 作实践 ，但 三 其 中涉 及 孕 灾环 境 稳 定 性 分析 的研 究 多 见 于洪 涝 灾害和地 质灾 害的风 险评估 ，其他 灾种 的风险 评估 则 多 侧 重 于分 析 致 灾 因子 和 承 灾 体 的 影 响 而较 少 考 虑孕灾 环境 的稳定性 。实际 上 ，面对 同一危 险强
自然灾害风险评估
自然灾害可能对生态环境造成不可逆的破坏，影 响生态平衡和可持续发展。
自然灾害风险评估的目的与意义
目的
自然灾害风险评估旨在识别和评估潜在的自然灾害风险，为制定减灾措施和应急预案提供科学 依据。
意义
通过自然灾害风险评估，可以提前发现潜在的风险点，采取有效的预防和应对措施，减少灾害 损失和影响，保障人民生命财产安全和社会稳定。
通过联合开展研究，可以深入了 解自然灾害发生机理和发展趋势 ，提高评估精度和预警能力。
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地震风险评估是评估地震对人类社会和 自然环境可能造成危害和损失的过程。
VS
详细描述
地震风险评估通常包括对地震可能性的预 测、地震影响范围的评估、以及地震造成 的人员伤亡和财产损失的预测。评估结果 可以为防灾减灾提供决策依据，帮助制定 有效的应对措施。
洪水风险评估
总结词
洪水风险评估是评估洪水对人类社会和自然 环境可能造成危害和损失的过程。
分类
自然灾害包括气象灾害（如暴雨、台风、干旱）、地质 灾害（如地震、滑坡、泥石流）、生物灾害（如疫情、 病虫害）等。
自然灾害的影响与后果
01 人员伤亡
自然灾害可能导致大量人员伤亡，给家庭和社会 带来巨大的悲痛和损失。
02 财产损失
自然灾害可能导致房屋、道路、桥梁等基础设施 严重受损，造成巨大的经济损失。
减灾工程措施
采取工程措施，如加固建 筑物、修建防洪堤等，降 低灾害损失。
灾害风险评估与监测
开展灾害风险评估和监测 ，及时发现和预警潜在的 灾害风险。
灾后恢复与重建
灾后损失评估
对灾害造成的损失进行全面评估，为恢复和重建工作提供依据。
灾后恢复计划制定
国外自然灾害风险评估方法与评估模型
PVI LR 恢复力的缺乏程度，可以用人类发展、人类资产、
第三节 灾害风险管理指标系统
三、通用脆弱性指数：
• 总体来说，PVI所反映的包括由于物质和人的 物理暴露程度而产生的易损性 PVLES ；容易产
生间接和潜在影响的社会脆弱性 PVLSF 以及消化
吸收结果能力的缺乏 PLVLR。
第三节 灾害风险管理指标系统
• 分子：每年预期损失或纯保费，等同于一个地区 用来应对发生灾害可能造成损失年均投资或存款 额 • 分母：每年资金花费，每年投资预算中，用来支 付应对可能发生灾害的资金百分比
第三节 灾害风险管理指标系统
• 补充 DDI 用来表示每年预期损失或纯风
险保费与每年资金花费的比例。
• 意义：表示每年投资预算中，用来支付应
5）脆弱性指标的筛选和计算： 两个假设： 一是一个风险可以用过去灾害死亡人数表示 二是风险遵循:
K C ( PhExp ) a V1a1 V2 a 2 Vp ap K：致灾因子导致死亡率 C：常数 PhExp：物理暴露量 V ：是社会经济参数 i ai：是V 的指数 i
第一节 灾害风险指数系统
ES1
ES2 ES3 ES4
w1
w2 w3 w4
通货膨胀、食物价格（年增长）
农业与GDP增长的相关性（年增长） 债务偿付（占GDP的比重） 人文因素诱发的土地退化
ES5
ES6 ES7 ES8
w5
w6 w7 w8
第三节 灾害风险管理指标系统
三、通用脆弱性指数：
③ 经济再分配、管理、财政保护、社区灾害意识、对危机状 况的准备程度、环境保护这些指标来反映，它们反映了灾 后恢复，或消化吸收灾害影响能力。
四、风险管理指数：
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第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
3.基于复杂函数关系概率评估法 （1）旱涝灾害的马尔科夫随即过程 理论评估发生概率：其步骤如下
①采用x2统计检验方法，检验待分析的时间序列 是否具有马尔科夫性质，即后序无效性； ②以历史实测资料，统计各个状态之间的转移概 率Pij，得到转移概率Pij，得到转移概率矩阵 （Pij）n*n；计算各状态的极限分布P
第二章 自然灾害致灾因子 风险评估
主讲内容 第一节 自然灾害致灾因子风险评估概述
第二节 地震致灾因子风险评估概述 第三节 国内外地震预测研究现状 第四节 地震致灾因子评估指标与方法
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
主讲内容 一、灾害风险基本概念及其特征 二、灾害风险形成要素与形成机制 三、自然灾害致灾因子风险评估方法
第பைடு நூலகம்节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
（1）旱涝灾害的马尔科夫随即过程
p lim p ( n )
n
③计算状态i和状态j之间的置换系数Lij
Lij
P
k 1 m k 1
m
ik
Pjk
2 P ik k 1 m
2 P ik
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
式中： P ik , Pjk 分别表示由状态i和j转移到状态k 的概率 Lij 越接近于1，状态i和j在序列中的地位的 Lij 是考虑状态i和j动态 相似性越高；因此， 变化相似性程度的指标 ④用相关系数统计检验的方法检验各状态之间 相互转换性的显著性，并据此对各状态加以分 类
二、灾害风险形成要素与形成机制 要素： 1.承灾背景：自然、经济和社会，也被理解为风 险载体对破坏或损害的敏感性。 2.致灾因子（风险源）：主要反映灾害本身的危 险性程度，包括灾害种类、规模、强度、频率、 影响范围、等级等
H f ( M , P)
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
二、灾害风险形成要素与形成机制 要素： 3.承灾体特征要素：即脆弱性、抗灾能力和恢复 力。包括承灾体的种类、范围、数量、密度、价 值等。 V f ( p, e,...)
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
一、灾害风险基本概念及其特征 （四）特征（请同学举例）： 1.客观性 2.随机性： 3. 必然性与不可避免性： 4.区域性: 5.社会性： 6.可预测性与可控制性（一定层度上）: 7.多样性与差异性： 8.迁移性、滞后性与重现性：
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估概述
一、频率统计法
（一）发生频率（次）法 理论基础：大数定律和中心极限定理 1.分别计算灾害各强度的频率（次）， 其计算公式：
Ti Fi Y
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
Fi 为第i等级某种致灾因子出现频率（次/
年），
Fi 1 当一般采用多少年遇来表示；
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
3.基于复杂函数关系概率评估法 （2）信息扩散理论和模糊数学
理论基础：将一个观测值变成一个模糊集，通过 优化利用样本模糊信息来弥补小样本导致的信息 不足，从而得出小区域小概率的致险程度。 其步骤如下：
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
自然灾害 公共卫生 在2006年1月8日 发布的《国家突发 公共事件总体应急 预案》及2007年 公共安全 11月1日开始实施 的《突发事件应对 法》中，分为四大 类
安全生产
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
一、灾害风险基本概念及其特征 （三）内涵： 1.灾害风险识别：面对潜在灾害风险加以识 别、归类和鉴定的过程。（时、空、强） 2.灾害风险分析（核心）：历史资料风险量 化；致灾机理的科学技术分析。
V : Vu ln erability, 脆弱性 p : person, 人口 e : economy, 经济
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
二、灾害风险形成要素与形成机制 要素： 4. 风险损失要素： 风险损失要素主要反映承灾体的期望水平，主要 包括损失构成，即受灾种类、损毁数量、损毁程 度、价值、经济损失、人员伤亡、生态环境损失 5.工程与非工程风险预防要素： 包括工程与非工程防范灾害风险的措施、工程 量、资金投入、防治效果和预期收益。
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
一、灾害风险基本概念及其特征 （三）内涵： 3.灾害风险评价：面对灾害风险分析基础 上，建立一系列评估模型，根据风险区域特 征和防灾减灾能力，预估可能发生的经济、 社会和生态环境的损失。 4.灾害风险管理：在风险评价的基础上，决 策风险规避方案和风险控制措施的过程。
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
一、灾害风险基本概念、分类及其特征 （一）概念：灾害风险是指各种灾害发生及其给 人类社会造成造成损失的可能性。 （二）分类： 依据人的参与性分为三类（史培军）： 系 群 类 种 1.自然灾害：大气层 台风 热带气旋 2.人为灾害：技术 交通 飞机失事 3.环境灾害：全球变暖 臭氧 臭氧洞
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
二、灾害风险形成要素与形成机制 形成机制： 灾害风险度=危险性· 暴露性· 承灾体脆弱性· 抗灾能力 危险性：致灾因子的时空强 暴露性：可能受到致灾因子威胁的所有人员、财产、 生态环境等。 脆弱性：给定区域人员、财产与生态环境由于致灾因 子影响造成损失的程度，综合反映了灾害损失程度。
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
一、灾害风险基本概念及其特征
（二）分类： 依据政府管理部门分类： １.自然灾害：民政部（包括地震局、气象局、国土 资源部、国家海洋局等） ２.安全生产灾害：国家安全生产管理总局 ３.公共卫生：卫生部 ４.公共安全：公安部（安全部）
第一节 自然灾害致灾因子风 险评估概述
Y为统计年限（年），一般30年以上； Ti 为统计年限Y内第i等级的某种致灾因子出现 的次数（次）。
第一节 自然灾害致灾因子 风险评估方法
2.对不同强度灾害发生频次进行加权 求和（气象应用）
ZT d1 N1 d2 N2 d3 N3
其中：N为致灾因子的频次 d为权重（例如风速比值）