当前中国农村老年人养老问题
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策随着我国人口老龄化问题的不断加剧，农村居家养老的问题也日益凸显。
农村老年人口众多，普遍存在着养老服务不足、医疗保障不完善、经济来源单一等问题，给他们的养老生活带来了诸多困难。
本文将分析农村居家养老存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 养老服务不足农村居家养老服务机构少，养老供需不平衡是当前农村居家养老常见问题。
农村基础设施相对落后，医疗保障体系不完善，缺乏专业的养老服务人员，导致农村老年人无法得到及时有效的养老服务。
2. 医疗保障不完善农村医疗卫生资源相对集中在县城及以上地区，农村老年人在疾病就诊及养老护理上存在不便利的现象。
医疗费用高、看病难、看病贵成为制约农村老年人养老生活的主要障碍。
3. 经济来源单一农村老年人的经济来源主要是退休金、农作物收入及赡养费用。
但随着农村人口外流、农业经济下滑，这些经济来源面临较大的挑战，老年人的生活来源愈发单一，养老问题自然更加突出。
二、对策建议1. 建立健全农村养老服务体系政府应加大对农村养老服务机构的建设投入，完善农村养老服务机构，提高服务质量，满足农村老年人的养老需求。
推动社会力量参与，引导社会资本投入农村养老服务事业，引导农村社会组织、家庭、个人投入养老服务，形成多元化的养老服务体系。
2. 完善农村医疗保障体系加大对农村医疗卫生资源的投入，提高农村医疗卫生服务水平，提高老年人就医便利度。
扩大农村医保覆盖范围，提高医保报销比例，降低老年人就医费用，让老年人能够享受到更加全面的医疗保障。
3. 拓宽老年人经济来源政府应加大对农村老年人的养老金待遇，提高老龄津贴和护理费标准，延长缴费年限，增加补贴形式，提高农村老年人养老金的实际水平。
引导农村老年人多种养老经济途径，鼓励老年人参与农村经济建设，为老年人创造就业机会，提高他们的经济来源，增加养老保障。
4. 加强老年人法律保障建立健全农村老年人权益保障制度，加强对农村老年人的法律援助，提高农村老年人的法律意识，向老年人普及法律知识，维护老年人的合法权益。
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
农村人口老龄化带来的问题及应对措施一、引言随着中国社会的快速发展和人口结构的变化，农村人口老龄化问题逐渐凸显。
农村人口老龄化带来的问题是多方面的，既涉及经济发展、社会保障和人民生活等多个方面。
针对农村人口老龄化问题，应该采取一系列有效的应对措施，以保障农村老年人的生活质量，推动农村经济社会的稳定发展。
二、问题分析1.社会保障问题农村人口老龄化使得社会保障压力加大，传统的家庭模式已难以承担老年人的抚养和医疗费用。
目前，农村社会养老保险、医疗保险等社会保障体系尚未完善，存在覆盖面窄、资金缺乏、政策不完善等问题。
2.劳动力问题农村人口老龄化使得劳动力供给减少，农业生产、农村经济发展面临着严重的劳动力短缺问题，这对农村经济的稳定发展产生了直接的影响。
3.农村社会结构问题农村人口老龄化使得农村社会结构出现了重大变化，年轻人流向城市谋求更好的生活，农村留守老年人和儿童的问题日益突出，给家庭和社会带来了不少问题。
三、应对措施1.完善社会保障体系要加快推进农村社会保障制度建设，包括完善农村养老保险体系、医疗保险体系等，扩大保障覆盖面，提高保障水平，建立健全农村社会救助制度，保障农村老年人的基本生活和医疗需求。
2.发展居家养老服务应该积极推动建立农村居家养老服务体系，扩大养老服务供给，发展社区日间照料中心、居家养老服务等社会化养老服务机构，提高农村老年人的生活质量。
3.加强老年人健康服务要加大对农村老年人健康服务的投入，在农村建立健康档案管理制度、慢性病防控制度，提高基层医疗卫生机构服务能力，保障农村老年人的健康需求。
4.加强农村老年人精神文化生活建设要推动加强农村老年人精神文化生活建设，组织丰富多彩的文化娱乐活动，让老年人过上更有意义、更有尊严的晚年生活。
5.积极引导人口流动要积极引导人口合理有序流动，推动资源要素在城乡之间更加均衡的配置，缓解农村老年人抚养和养老问题。
6.开展普及老年人健康知识宣传教育通过定期开展老年人健康知识宣传教育活动，提高老年人的健康意识和自我保健能力，降低患病率和病残率。
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
中国农村养老问题研究
中国农村养老问题研究随着中国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，农村养老问题逐渐凸显。
农村老年人在面对养老问题时，往往面临着更多的困难和挑战。
本文将对中国农村养老问题进行深入研究，并提出相应的对策和建议。
一、农村养老问题的现状和原因1、农村老年人的经济状况普遍较差。
大部分农村老年人依靠子女供养，但随着家庭规模的缩小和外出务工人员的增加，许多老年人无法得到充足的供养。
此外，农村老年人的医疗保障也普遍较差，许多老年人因病致贫，无法承担医疗费用。
2、农村老年人的文化生活相对单调。
由于缺乏文化设施和娱乐活动，许多农村老年人缺乏精神寄托和文化娱乐。
3、农村老年人的社会地位相对较低。
在农村社会中，老年人往往被视为负担和累赘，缺乏社会尊重和。
二、解决农村养老问题的对策和建议1、加强政府对农村养老问题的和支持。
政府应加大对农村老年人的财政投入，提高农村养老金水平，完善农村医疗保障制度，为老年人提供更好的物质生活条件。
2、推广社会化养老模式。
通过鼓励社会力量兴办养老机构，为老年人提供更好的养老服务。
同时，应加强社会化养老模式的教育和宣传，提高老年人和家庭对社会化养老的认识和接受程度。
3、加强农村文化设施建设，丰富老年人的文化生活。
应建设更多的文化活动中心、图书馆、娱乐设施等，为老年人提供更多的文化娱乐选择。
4、加强对农村老年人的社会关爱和尊重。
应通过宣传和教育，提高社会对老年人的尊重和程度，增强老年人在社会中的地位和影响力。
三、结论中国农村养老问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和家庭共同努力解决。
只有通过全社会的共同努力，才能为老年人提供更好的养老环境和条件，让老年人享受到应有的尊严和权利。
中国农村养老问题研究随着中国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，农村养老问题逐渐凸显。
农村老年人的生活状况、养老保障、医疗卫生等问题成为社会的焦点。
本文将对中国农村养老问题进行深入研究，并提出相应的解决方案。
农村养老存在的问题与建议
农村养老存在的问题与建议随着中国老龄化的趋势日益明显，农村养老问题也越来越突出。
尽管国家政策在推进农村养老事业发展，但我国农村养老仍然存在不少问题。
本文将对农村养老问题进行探讨，并提出相关建议，以便提高农村养老事业的水平与质量。
一、农村养老问题1.缺乏专业的养老机构由于我国农村人口较多，且集中在偏远地区，很多地方缺乏专业的养老机构，这就导致老年人无法享受到规范的护理服务。
此外，农村养老阶段需求差异大，机构难以满足多样化的老人需要，限制了养老服务的发展。
2.养老人员专业技术低农村养老人员普遍缺乏专业培训和养老知识，尤其是技术方面的不足。
加之大部分养老人员都是年轻人，他们不懂老年人的思维与需求，缺乏对老年人的认知和关爱，难以给老年人提供合适的服务。
3.缺乏政府资金支持农村养老机构建设规模较小，直接导致缺乏资金和设施。
而且现阶段很多农村养老机构都缺乏能够为老年人提供安全保障的相关设施。
这无疑增加了老年人在生活、健康、人身安全等方面的风险。
二、农村养老建议1.加大农村养老机构的建设，扩大服务范围为了解决农村养老范围不足的问题，政府应该加大对农村养老机构的资金投入和对政策、法制保障力度，切实加强农村养老机构数量和质量的提升，扩大服务范围和水平，提高收养质量和服务管理水平，满足不同老年人的多样化儿童需求。
2.养老机构加强人员培训，提高专业技术水平养老机构应该加强人员培训，提高技术水平，让养老人员具备专业的知识，掌握老年人心理和生理需求，解决赡养老人痛点，提高赡养质量，达到老年人愿意入住的程度。
3.加强政策支持，提高社会环境政府要加强对农村养老机构建设的帮助力度，制定相关的税收、补贴、奖励等政策扶持，支持社会机构开办农村养老机构和医院，进一步鼓励民间资本投资农村养老产业，提高社会环境和老年人的生活质量。
结论：农村养老事业是一项常年性、基础性的公共事业，相信它的发展无论是对农村还是对社会的发展都是有着十分重要的意义。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策1. 引言1.1 中国农村养老保险的重要性中国农村养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，对于农村老年人的生活质量和社会稳定起着至关重要的作用。
中国农村人口老龄化现象日益严重，随着人口结构的变化，老年人口比例逐渐增加，农村养老问题日益凸显。
而农村养老保险制度的建立可以有效缓解这一压力，让老年人能够享受到基本的经济保障和生活保障。
农村养老保险可以调动农民参与社会经济建设的积极性，提高其生产热情和生活质量，进而促进农村经济的发展。
农村养老保险还可以促进农村社会稳定，减少社会矛盾，为构建和谐社会做出贡献。
中国农村养老保险的重要性不言而喻，需要引起政府和社会的高度重视和持续改进。
1.2 中国农村养老保险存在的问题一、农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一。
目前，中国农村养老保险覆盖面有限，许多农村地区甚至没有建立养老保险制度，导致农村老年人养老风险难以保障。
各地养老保险政策标准不一，使得农村老年人的养老待遇差异较大，缺乏统一性。
二、养老金待遇水平不足。
农村养老保险的养老金待遇普遍偏低，无法满足老年人的基本生活需求。
由于养老金水平低下，许多农村老年人仍然面临贫困风险，无法享受到应有的养老待遇。
三、参保人群结构不合理。
目前农村养老保险的参保人群主要集中在老年人群体，而年轻人的参保比例较低。
这导致养老保险的负担主要由老年人承担，增加了他们的养老经济压力。
四、参保缴费困难。
由于部分农村地区经济发展水平较低，农民的收入水平有限，导致他们对养老保险的缴费意愿不高。
缴费途径不便利也是一大困扰，使得不少农民无法及时参保。
五、养老保险资金运用不当。
一些地方的养老保险基金管理存在着乱用、挪用等问题，导致养老保险资金流失严重，无法充分保障农村老年人的养老权益。
这也影响了养老保险制度的可持续发展。
中国农村养老保险存在的问题较多，需要采取有效措施来加以解决。
【接下来，请提供正文部分中的内容】。
2. 正文2.1 农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一的问题覆盖面不广。
乡村振兴背景下农村养老服务供给存在的问题与应对策略
乡村振兴背景下农村养老服务供给存在的问题与应对策略《“十四五”推進农业农村现代化规划》明确了优先发展农村和实施乡村振兴的目标。
提高农村基本公共服务水平和完善农村养老服务体系成为一项重要任务。
2022年，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》再次强调了加快解决农村养老服务的重要性。
农村地区面临着日益加深的人口老龄化问题。
党的十九大就提出了乡村振兴战略，其中包括强化农村养老服务供给的具体措施。
本文旨在探讨当前农村地区养老服务供给存在的问题，并提出相关的优化建议。
随着我国城镇化进程加快，农村空巢现象明显。
第七次全国人口普查数据显示，2020年我国农村老龄化水平为23.81%，高于城镇的15.82%。
可见中国农村老龄化问题日益严重，呈现出城乡倒置的态势。
党中央高度重视农村养老服务的健康发展。
不仅在党的十九大报告中明确提出加强农村公共服务供给，还在《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》中强调提升农村养老服务能力的重要性。
由于农村地区人口老龄化程度较高，需要增加养老服务供给满足老年人的需求。
一、乡村振兴与农村养老服务的关联性农村养老服务是为了满足农村老年人多样化的养老需求提供的服务，其目标是提高农村老年人的生活质量，包括日常生活照料和心理陪伴等方面，随着农村养老事业的发展，逐渐成为解决农村发展问题的重要一环，直接关系老年群体的幸福感和获得感。
《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》提出建立农村养老服务体系的重要性，并将其作为乡村振兴战略的基本任务之一。
乡村振兴战略的总要求包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面。
其中生活富裕也包括老年人的幸福生活。
因此，在乡村振兴背景下，国家给予了农村地区更多政策倾斜和物质保障，吸引青壮年回乡发展，让老年人重新享受到家庭的幸福生活。
乡村振兴战略和农村养老服务是相辅相成的，共同推动农村地区的全面发展。
一方面，乡村振兴战略的实施将为农村养老服务提供更好的政策和经济支持。
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策一、养老金问题：1.问题：农村居民的养老金水平相对较低，远远不能满足日益增长的养老需求。
2.对策：加大对农村养老金的投入，提高农村居民的养老待遇，并建立健全的养老保险制度。
建立以农村土地为抵押的养老贷款制度，帮助农村居民解决养老资金不足的问题。
二、医疗问题：1.问题：农村居民医疗资源相对匮乏，医疗费用较高，就医难度大。
2.对策：加大对农村医疗资源的投入，完善农村医疗保障体系，降低农村居民就医负担。
建立健全农村基层医疗机构，提高农村医疗服务的质量和覆盖率。
三、居住环境问题：1.问题：农村居住环境差，缺乏安全、舒适的居住条件，不利于居家养老。
2.对策：加大农村基础设施建设力度，改善农村居民的居住环境。
鼓励农村居民进行住房改造和农村产品加工，增加收入来源，改善居住条件。
四、社会关爱问题：1.问题：农村居家养老中缺乏社会关爱，造成农村老年人的心理孤独。
2.对策：加强社会关爱力度，鼓励社会组织和志愿者开展关爱活动，为农村老年人提供陪伴和支持。
建立老年人健康咨询热线和互助活动中心，为农村老年人提供心理和社交支持。
五、养老服务问题：1.问题：农村养老服务机构缺乏，服务品质低，无法满足农村居民养老需求。
2.对策：加大对农村养老服务机构的建设和支持力度，完善农村养老服务体系，提高服务品质。
鼓励社会资本进入农村养老服务领域，为农村居民提供多样化的养老服务。
解决中国农村居家养老问题需要政府投入和社会关爱的双重力量。
只有政府和社会各界共同努力，才能有效改善农村老年人的居家养老条件，提高他们的生活质量和幸福感。
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浅谈当前中国农村老年人的养老问题摘要：养老问题是中国目前社会面临的主要问题，特别是农村养老问题。
由于受到老龄化、传统的家庭养老功能逐渐削弱、社会养老覆盖范围小、土地难以满足农村的养老问题等现实因素的影响，农村老年人的养老面临思想上、经济上、制度上等的挑战，解决好这些问题是建设小康社会的必然要求。
本文着重探讨农村的养老现状、养老面临的挑战、如何解决农村的养老问题，这对于构建和谐社会，推进农村建设具有十分重要的意义。
abstract: pension, especially rural pension is a major problem now facing china society. being challenged on the thinking, economic and systemic of pension of rural aged thanks to realistic factors of aging population, weaking functions of traditional family, low coverage of social pension and insufficient production of land, to solve these problems is a definite requirement of building well-off society. the article emphasizes the current rural pension situations and challenges .it is of great significance to construct harmonious society and promote rural development by solving these rural pensions.关键词：农村养老方式养老问题老龄化老年人口key words: rural areas, pension ways, pension problems, aging problem, aged populations我们任何年代任何人都不能忽视养老这样的大问题，特别是在我国建设社会主义新农村的进程中，广大农村地区的养老问题日益凸显。
据我国第十次人口普查统计，目前约有60%的人住在农村。
我国经济社会发展不平衡，城乡发展存在很大差距。
农村的大部分青壮年劳动力涌入城市，导致严重的“三留”(留守儿童、留守妇女、留守老人)问题。
它关系到社会的稳定、和谐社会的建设。
如果解决不好，势必会影响到整个社会的发展与稳定。
一我国目前农村老年人的养老现状1.人口流动和老龄化速度加快。
随着工业化城市化步伐的加快，越来越多的农村青壮年人口进入城市，这种人口流动使农村人的年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。
据2010年第六次全国人口普查统计，中国农村6.74149546亿人口中，60岁及以上老年人口为1.77648705亿，占全国总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口为1.18831709亿，占全国总人口的8.8%。
(2)据有关方面的估计，到2030年老龄化高峰时，我国农村老年人口将占总人口的22.29%。
这种现状会成为很严重的社会问题，不仅会为家庭、集体、国家、社会增加负担，而且也显然不利于和谐社会的建设。
2．传统的家庭养老功能日渐弱化。
我国目前最重要的养老方式仍然是家庭养老，特别是养儿防老的观念在中国农村根深蒂固。
但从现实社会及调查材料看，养儿防老已不能承担所有的养老任务，特别是儿子结婚生子之后，就要承担起一个小家庭的所有任务，根本没有时间和精力去照顾老人。
相反，在广大农村地区，现在出现了一种普遍的社会养老现象——养女防老，尽管计划生育政策要求每户只能生一个孩子，但绝大多数农村人家都是有儿有女。
老人到了晚年，身体免疫力下降，不免出现各种各样的疾病，特别是老人生病住院，在医院照顾老人的80%是女儿（数据来自我的调查）。
但是农村的独生子女的家庭还在逐年增多，这就使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。
总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。
3．社区养老发展滞后。
与发达国家成熟的社区服务体系相比,我国的社区服务体系发展滞后,。
尽管近年来城市已取得长足的进步, 社区扶持在少数地方也有所加强，但农村社区养老服务与城市相比严重滞后。
表现为:一是老年服务体系比如敬老院不仅没有普及,而且现有的许多都是条件非常差的，也没有专业的人员护理。
二是对老年人经济上支持不足甚至没有支持。
对60岁的老人，在一些经济发展迅速的农村会实行退休制度或按年龄给予补贴。
这对解决老年人养老问题作用很大。
但这只是中国农村极少的一部分,大多数人无缘享受这种补助。
三是老年协会组织在农村还存在着组织不健全、不完善、不系统的问题。
我们期待农村的老年协会组织在对家庭养老的引导和督促方面发挥更大的作用,使小问题不出村、大问题也尽量调解和化解。
(3)4．社会养老保障严重不足，覆盖范围太小中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十在农村。
据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。
据国家统计局统计，截止到2009年底，中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2009年底的2.3亿人，其中参加基本养老保险的人数为2647万人，比2008年底增加231万人（4）。
这个数据显示，这个特殊群体的养老保险问题很值得我们深思。
但我国的基本方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待。
进城务工的农民既没被纳入到农村的养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。
5．土地难以满足农村的养老问题。
随着我国经济社会的发展，特别是改革开放后我国的国家建设强调以经济建设为中心，势必会忽视环境的破坏，影响农地的质量和收益，再加上我国人口在不断的增长，人多地少是我国目前的最基本的国情。
据有关方面的专家估计，到2040年我国的失地农民将达到8000万—9000万。
我国的农民家庭经营收入中，大约40%来自第二产业与第三产业，1/4左右来自劳动收入。
由此可见，来自土地的农业收入已难以保证农民的基本生活，以之养老更是奢望。
有的农民已经摆脱土地的束缚，参与到现实的社会保障中。
但是，土地对于有的农民来说仍然是很重要的生产资料。
6．农村的经济落后为养老问题埋下了隐患。
农村的养老问题归根到底还是经济问题，经济落后是农村养老困难的最基本的原因。
一方面由于农业本身是第一产业，创造生产力的效果没有其他产业那么明显，国家对其管理与监督的力度也不够。
另一方面，由于农业的发展主要在农村，特别是在边远的农村，农业收入全靠天，如果遇到干旱、洪涝等自然灾害，农民这一季甚至一年的劳动都白费了，温饱都难以解决，何谈养老。
国家的管理也可能会因管理层级太多而导致对这些身处边远农村的管理的失灵。
所以，由于农业产业的弱势，农村经济的落后，为农村的养老问题埋下了隐患。
二当前中国农村老年人养老问题所面临的挑战1．家庭养老的思想观念在中国根深蒂固农村老年人大多数没文化没知识，接受的教育不够，在思想观念和认识上都缺乏先进性，尤其是处在边远农村地带，老年人从未离开过土生土长的地方，接受到的都是传统的思想，他们的观念和认识仍停留在一个与社会发展逐渐不相适应的水平。
除了家庭养老，养儿防老之外，根本不知道还会有社会等为他们养老，这种思想认识上的挑战，在农村地区尤为明显。
所以，他们对国家在农村地区建立的社会保障体系了解不多，关心不够，有病不严重就自己撑着，病重有钱自费看病，没钱在家等死，这种现象在广大农村地区普遍存在。
这就足以看出农村老年人对自己养老问题的重视程度，观念需要更新，认识需要提升。
2．养老保险的资金筹集与管理方面存在严重问题中国农村地区经济落后，城乡差别大，20%的人占有80%的社会财富，换句话说，80%的人占有20%的社会财富，而这80%人中的大部分在农村地区，城乡发展不平衡是导致今天“三农”问题的关键，农村地区经济水平的落后又是导致农村老年人养老问题难以解决的直接原因。
另外，农村养老保险需求水平相对较低，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡镇干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，而筹集的养老保险金也不能专款专用，基金的管理级别也太低，不能使基金有效地保值增值。
这种经济上和管理上的挑战也是影响养老保险的运行和群众投保的积极性的重要原因。
3．中国农村养老保障制度的滞后。
从1986年开始，中国农村的社会养老保险制经过几次的调整都未取得实质性进展，截至2002 年2月，农保管理体制仍未理顺。
（5）2009年，国务院通过了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点（6）。
关于农村社会养老保险的推行，虽然经历了几次调整，但仍然不能满足广大农村地区的养老问题，涉及的覆盖面仍然很窄，虽然收到了一定的效果，但对于高昂的医药费，农民依然没有减轻多少自己的压力。
国家没有根据经济与社会的发展及时的准确的对法律做出调整。
三解决农村养老问题几点思路1.提高教育文化水平和对养老的认识，转变养老观念。
农村养老困难的重要原因是教育文化水平低，经济落后，所以要从农村的实际情况出发,改变传统的家庭养老观念,适应新条件下养老机制的转变。
其一,改变完全依靠后代养老的观念,树立多方式多渠道的养老观念,包括依靠社区、依靠个人、依靠土地等等,这样可以减轻家庭养老的压力;其二,改变只有儿子才能养老的观念,打破赡养责任中的性别划分,使女儿和儿子共同承担养老的责任;其三,改变合居才养老、分居则不管的观念。
合居、分居只是各自方便的需要,并不改变责任义务关系。
子女要一如既往地尊敬和赡养父母老人。
此外,应进一步强化青少年一代的尊老爱老意识,努力维持家庭养老制度,为迎接老龄化的更大冲击创造雄厚的人力资源条件。
2、建立和完善农村的社会养老保险体系。
建立农村的社会养老保险要因地制宜，强制性与自愿性相结合。
即应该立足于中国国情，根据各地的经济发展水平和农民对社会养老保险的需求，缴费能力的不同，适时、适当地建立农村养老保险。
只有当地区经济有剩余而且不影响生活消费的情况下，可以建立社会养老保险，而当农民连最基本的生活都无法保障时，谈养老保险是不可能的。
目前农村的社会养老保险体系应包括社会养老机制、社区养老机制、家庭养老机制和个人养老机制。