农民工融入城市存在的问题及对策
大学生农民工融入城市困境及发展路径

大学生农民工融入城市困境及发展路径一、大学生农民工融入城市的问题1.大学生农民工融入城市的心理问题大学生农民工在城市适应的过程中,很容易产生自卑心理,由于这些人群在发展的过程中,对城市的需求不容易适应,大学生农民工的工作也相对不稳定,其流动性比较大,很容易产生比较负面的心态和消极的评价。
因此,在社会活动中,就缺乏必要的积极性,也会产生封闭心理,从而产生比较严重的孤独感。
他们在寻求发展的过程中,比较容易产生焦虑的心理,面对现实生活的压力以及就业方面的压力和经济压力等各个方面的压力,都会出现烦躁不安和忧虑恐惧等负面的心理,甚至还会发展成为抑郁症等心理疾病。
2.大学生农民工融入城市的制度问题大学生农民工在城市的生活,由于没有城市户籍而不具备永久居民的身份,这就使得他们容易失去比较均等的就业机会。
在社会保障制度方面,针对大学生农民工的优惠政策比较欠缺,而实行社会保障制度的时候,其效果也比较不明显。
国家在大学生农民工发展的过程中,出台了相关的权益维护制度,但由于中国城乡分配制度中具有比较大的差异,大学生农民工由于来自农村处于弱势位置,使其在城市发展中比较困难。
二、大学生农民工融入城市发展路径1.支持大学生创业就业机制大学生农民工在城市融入地方的过程中,之所以会出现比较多的心理问题,其重要的原因就是没有进行充分就业,或者其就业不能够和自身所期望的职业相匹配,这就使得大学生在发展的过程中,产生一些不必要的心理问题。
要解决这些问题,就需要国家不断建立相应的对大学生创业就业支持的机制,对大学生农民工再就业和创业的政策加以完善,创建大学生就业相关的法律保障机制。
不断解放大学生们的思想,促使他们能够不断创新,同时为大学生们的就业和创业营造比较良好的就业和创业环境以及政策基础,并且不断建立切实可行的激励机制,指导大学生们有效创业就业,逐渐为大学生农民工创建比较良好的再就业机会或创业平台,促使他们得到公平的发展机会,为他们提供更好的发展条件。
浅析农民工融入城市的问题与对策

农民工融入城市的问题与对策引言中国的城市化进程快速推进,大量的农民工涌入城市寻求就业和改善生活。
然而,农民工融入城市的问题也逐渐凸显出来。
本文将浅析农民工融入城市的问题,并提出相应的对策。
问题分析1. 文化隔阂农民工与城市居民在文化背景、生活习惯、社交圈子等方面存在较大差异,这导致了文化隔阂的存在。
农民工常常感到被排斥、被歧视,与城市居民的交流和融入困难重重。
2. 住房问题农民工在城市中面临较大的住房困难。
由于经济压力,农民工普遍选择集中居住、分租房屋等方式,导致租房条件差、居住环境不佳。
此外,一些城市对外来人口的限制也给农民工的住房问题增加了困难。
3. 教育问题农民工子女在城市的教育问题是一个重要而复杂的问题。
由于户籍制度的限制,农民工子女常常无法享受城市公立教育资源,被迫选择就读于农民工子弟学校,教育质量参差不齐。
4. 就业歧视由于缺乏城市户籍、受教育程度较低等原因,农民工在城市就业市场中面临着歧视。
他们往往只能从事体力劳动、低技能岗位,工资待遇较低,职业发展空间有限。
对策建议1. 加强文化交流与教育加强农民工与城市居民之间的文化交流,通过开展文化艺术活动、志愿者活动等方式,增进相互了解与尊重,减少文化隔阂。
同时,对农民工子女的教育问题要重视,提供更多的教育资源,打破户籍限制,让他们有机会接触更好的教育。
2. 改善住房条件政府应加大对农民工的住房保障力度,推动建设更多适合农民工居住的廉租房、公租房等。
同时,要松绑一些城市对外来人口的限制政策,鼓励农民工购买和租赁合适的住房。
3. 扩大就业机会政府和企业应加大对农民工的职业培训力度,提高其技能水平和职业素质,增强其在就业市场中的竞争力。
同时,要推动城乡一体化发展,促进农村经济的发展,为农民工提供更多的就业机会。
4. 加强法律保护加强对农民工权益的法律保护,打击就业歧视行为,保障他们的合法权益。
建立健全的劳动法律法规和劳动争议解决机制,让农民工在城市生活中享有平等的权益和待遇。
农民工的城市融入与适应

农民工的城市融入与适应随着城市化的快速发展,越来越多的农民工涌入城市,寻求更好的生活和就业机会。
然而,农民工在城市中面临着许多挑战和适应困境。
本文将探讨农民工的城市融入与适应问题,并提出相应的解决方案。
一、城市融入问题1.经济融入由于农民工多数来自农村和小城镇,他们缺乏城市工作经验和技能。
在面临激烈的城市竞争时,他们往往容易被排斥或者利用。
他们的薪酬和福利待遇也常常低于城市居民。
解决方案:政府可以加强对农民工的培训计划,提高他们的就业竞争力和技能水平。
同时,加强劳动法律法规的执行力度,保护农民工的权益,确保他们能够获得公平的工资和福利待遇。
2.社会融入农民工迁居到城市后,由于语言、文化和生活习惯的不同,他们面临社会融入的困难。
他们与城市居民之间存在着差距和隔阂,很难融入城市的社会网络。
解决方案:鼓励城市居民和农民工之间的交流和互动,减少对农民工的歧视和偏见。
同时,建立社会组织和平台,为农民工提供社会支持和帮助,帮助他们更好地融入城市社会。
二、城市适应问题1.生活环境适应农民工在城市中面临着新的生活环境和生活方式,如居住条件、交通、饮食等方面的转变,很多农民工在适应过程中遇到困难。
解决方案:政府可以加大对农民工的社会保障力度,提供更好的住房和生活条件。
此外,加强对农民工的基本生活常识和技能的培训,帮助他们更好地适应城市生活。
2.心理适应农民工在城市中往往面临着巨大的心理压力和孤独感。
他们离开家人和亲人,没有稳定的社会支持系统,长期的工作强度和生活紧张也容易导致心理问题。
解决方案:提供心理辅导和咨询服务,帮助农民工缓解心理压力和孤独感。
同时,建立农民工之间的互助和支持网络,让他们能够在城市中感受到归属感和温暖。
总结:农民工的城市融入和适应是一个复杂而长期的过程。
政府、社会组织和城市居民都需要发挥积极的作用,提供更好的支持和帮助,帮助农民工更好地适应城市生活,实现自身发展和幸福感的提升。
只有充分解决农民工的融入和适应问题,才能让城市变得更加和谐和繁荣。
农民工在城市化进程中的社会融入问题与前景展望

农民工在城市化进程中的社会融入问题与前景展望随着城市化进程的加速推进,农民工作为城市劳动力的重要组成部分,其社会融入问题逐渐凸显。
本文将探讨农民工在城市化进程中所面临的社会融入问题,并展望其未来的发展前景。
一、社会融入问题的存在农民工在城市化进程中面临着诸多社会融入问题。
首先,由于户籍制度的限制,他们往往无法享受到与城市居民同等的公共服务和社会保障待遇,如医疗、教育、住房等。
其次,由于文化、语言、习惯等差异,农民工与城市居民之间存在着一定的隔阂和交流困难。
再次,农民工的社会地位较低,经济收入较少,往往处于社会边缘地带,缺乏对城市的认同感和归属感。
二、解决社会融入问题的途径为了解决农民工在城市化进程中的社会融入问题,需要采取一系列的措施。
首先,应当改革户籍制度,取消对农民工的歧视性待遇,使他们能够享受到与城市居民同等的公共服务和社会保障待遇。
其次,应当加强对农民工的职业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力和薪资水平,从而增强其社会地位和认同感。
此外,还应当加强城乡交流与沟通,促进农民工与城市居民之间的相互了解和交流,减少文化差异带来的社会隔阂。
三、农民工社会融入的前景展望尽管农民工在城市化进程中面临着一系列的社会融入问题,但是随着国家政策的不断完善和社会的发展进步,农民工的社会融入前景仍然值得期待。
首先,随着户籍制度的改革和城市公共服务的普惠化,农民工将逐渐享受到与城市居民同等的待遇,提高其社会地位和生活品质。
其次,随着城乡差距的缩小和农村经济的发展,农民工有更多的机会回到家乡发展,实现城乡融合发展,进一步增强其社会认同感和归属感。
综上所述,农民工在城市化进程中的社会融入问题需要得到重视和解决。
通过改革户籍制度、加强培训和交流等措施,农民工的社会融入问题将逐渐得到缓解。
相信在国家政策的引导下,农民工的社会融入前景将更加光明,他们将成为城市化进程中的积极参与者和受益者,为城市的发展做出更大的贡献。
外来农民工融入城市的制度性障碍及对策

外来农民工融入城市的制度性障碍及对策第一篇:外来农民工融入城市的制度性障碍及对策外来农民工融入城市的制度性障碍及对策农民工从农村进入城市,在城市务工,并逐步以市民的身份定居下来,完成身份、地位、生活方式和价值观念的转变,是我国工业化、城市化发展的必然要求,对于消除城乡差距、解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会具有重要意义。
然而,从目前形势看,我国农民工融入城市障碍重重,尤其是以户籍制度为核心的制度障碍是阻碍外来农民工融入城市的主要因素,对其进行深入分析和研究,将有助于我们采取相应对策彻底解决这一问题。
一、外来农民工融入城市的制度性障碍(一)户籍制度障碍我国户籍制度的核心是属地管理和身份管理,其本质是控制人口流动,特别是农村人口向城镇流动。
20世纪80年代以后,为配合改革开放政策,虽然进行了一系列户籍制度改革,在一定程度上缓解了户籍制度与社会经济发展及劳动力转移之间的矛盾。
但总体上看,现存的户籍制度仍存在着较大的局限性,大中城市,特别是吸引外来农民工较多的沿海发达地区大中城市仍未全面放开,尤其是对外来农民工入户控制较严。
如国家政策规定允许有合法住所、有稳定就业或收入来源的农民工可以在城镇落户,这一政策在全国不少地区已从小城镇扩大到中等城市。
但发达地区绝大多数地方的城镇,只对本地农村人口放开城镇户口限制,而对符合上述条件的外来农民工到城镇落户并未完全放开,更不用说到大中城市落户。
进入新世纪以后,全国不少省市以居住地为依据从形式上统一了城市和农村户口,但实质上,居住在城市和农村两地居民的待遇仍存在巨大差异。
(二)就业制度障碍在中国二元结构的体制下,农民工进城打工,首先遭遇的就是就业歧视,相对于城市居民而言,农民工就业权利不平等,不在同一起跑线上,主要表现有两个方面。
一是职业歧视。
在现实中,农民工不仅长期被剥夺了成为城市国有企事业和行政单位正式职工的资格,而且还被制度排斥在城市部分就业岗位之外,给地方政府带来了巨大的就业压力,许多城市为了缓解城市居民的就业压力,纷纷出台政策对农民工就业工种、专业、人数、使用期限进行严格限制,使农民工只能从事那些城市市民不愿做的“最脏、最险、最苦、最累、最差、最重”的工作。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势,而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题,需要我们采取相应的对策来解决。
问题一:户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份,限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量,还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一:放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制,为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式,逐步取消户籍限制,使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二:工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇,经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入,生活质量较低。
对策二:完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行,严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管,确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三:教育医疗保障不完善农民工市民化过程中,面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源,农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三:加强教育医疗保障政府应该加大投入,提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源,以及加强基层医疗服务等方式,向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四:社会融入度低农民工市民化过程中,他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因,与城市居民难以融为一体,形成了“城中村”的现象,不利于城市的社会和谐发展。
对策四:加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训,提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作,促进城乡一体化的发展,提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题,解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度,提高农民工市民化的质量和水平。
农民工面社会认同与城市融入

农民工面社会认同与城市融入随着城市化进程的加速,大量农民工涌入城市从事劳动力工作。
然而,他们常常面临着社会认同和城市融入的问题。
本文将探讨农民工面对社会认同和城市融入的困境,并提出相应的解决办法。
一、农民工面临的社会认同问题农民工作为社会的边缘群体,往往面临着社会认同的不足。
首先,他们在城市中扮演着低工资、低技能的角色,被较为负面的形象困扰。
这种困扰使得他们无法获得社会上的尊重和认可。
其次,农民工与城市居民之间的文化、习俗等方面存在差异,导致他们在融入城市社会时遇到诸多障碍。
为了解决农民工面临的社会认同问题,社会各界需采取一系列措施。
首先,媒体应该加大对农民工正面形象的宣传力度,减少对他们的歧视和刻板印象。
其次,政府部门应加强对农民工的培训和教育,提高其技能水平和自我价值意识。
此外,工会和慈善机构也应发挥作用,提供相应的帮助和支持,进行社交活动,促进农民工与城市居民的交流和理解。
二、城市融入的挑战与机遇农民工融入城市是一个复杂而艰难的过程。
他们面临着许多挑战,如缺乏城市户口、住房困难、社会保障等问题。
同时,城市融入也为他们提供了机遇,如更好的职业发展、教育资源等。
因此,农民工要实现城市融入,需要克服困难,并抓住机遇。
首先,政府可以出台相关政策,为农民工提供公平的就业机会和社会保障。
同时,加大城市建设力度,提供更多的住房和基础设施,改善农民工的居住环境。
其次,企业可通过提供职业培训和技能提升机会,帮助农民工获得更好的职业发展。
此外,社会组织和公益机构也可以提供一系列的服务,如法律咨询、心理辅导等,帮助农民工顺利融入城市社会。
三、农民工与城市居民的交流与合作为了促进农民工与城市居民之间的交流与合作,我们需要鼓励双方加深了解对方的文化差异和生活方式。
首先,学校和社区可以组织一系列文化交流活动,让农民工和城市居民有更多的机会接触和交流。
其次,各方可以开展互助合作项目,如农民工之家、义工活动等,加强彼此之间的沟通和合作。
农民工面的社会融入问题

农民工面的社会融入问题概述:农民工是指那些在城市从事各类临时、短期就业的农村劳动者。
他们来自农村地区,为了生计,来到城市寻找更好的就业机会。
然而,农民工在城市中面临诸多问题,其中一个重要的问题是社会融入。
本文将探讨农民工面的社会融入问题,分析其原因,并提出解决方案。
农民工面临的社会融入问题:1. 就业歧视:农民工往往从事体力劳动,他们的技能和学历不如城市居民,容易遭受就业歧视。
他们往往只能从事低薪、劳动强度大的工作。
2. 社会地位低下:由于工资低、生活条件差,农民工在城市中的社会地位较低。
他们缺乏社会认同感,面临社会排斥和孤立。
3. 社会福利缺乏:农民工在城市中享受不到同等的社会福利待遇。
他们在就医、教育等方面面临许多困难。
4. 文化差异:农民工来自农村,他们和城市居民在文化、生活习惯等方面存在差异,这给他们的社会融入带来阻碍。
导致农民工社会融入问题的原因:1. 经济结构转型缺乏配套政策:随着中国经济的转型,农村地区的农民纷纷外出务工。
然而,转型过程中缺乏完善的农民工政策,导致他们在城市中面临诸多问题。
2. 社会观念和文化认同的差异:农民工和城市居民在社会观念和文化认同上存在差异。
这种差异导致了彼此之间的隔阂,阻碍了农民工的社会融入。
3. 教育问题:农民工的教育水平普遍较低,这使得他们在城市中遇到的困难更加复杂。
缺乏良好的教育背景使得他们在就业、融入城市社会等方面面临挑战。
解决农民工社会融入问题的方案:1. 完善政策法规:政府需要制定更加完善的农民工政策,推动农民工享受与城市居民同等的社会权益,提升他们的生活水平。
2. 加强职业培训:为农民工提供更多的职业培训机会,提升他们的技能水平,增强竞争力,进一步提升农民工的社会地位。
3. 加强社会宣传和教育:通过广泛的宣传活动,增进城市居民对农民工的了解和认同,减少就业歧视和社会排斥。
4. 加强城乡互联互通:建立城乡一体化的发展机制,促进城市和农村的互联互通,为农民工提供更多的工作和发展机会。
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农民工融入城市过程存在的问题及对策摘要:农民工是中国现代化进程中出现的一个特殊群体,他们为中国的经济社会建设做出了重大贡献,但是在其过渡为城市居民过程中由于制度层面的和社会意识方面的原因,城市化过程中的农民难以真正融入城市。
我国的现代化建设迫切要求我们破除二元制,改善已经城市化和正在城市化农民工的居住条件,保障他们子女受教育的公平性,维护好其作为城市居民的合法权益,消除社会歧视,提高他们自身文化水平及素质,以加深农民工融入城市的广度与深度。
关键词:农民工;城市融入;问题;对策农民工,顾名思义,从字眼上看他们兼具有农民和工人双重身份,我们这里讲的农民工是指从事城镇二三产业的、离土又离乡的这部分人群。
农民工融入城市从狭义的角度是指,主要是指农民工获得作为城市居民的合法身份和权利的过程,如在城市的户籍、平等择业权、居住权、子女受教育权、社会保障和福利享有权,等等;从广义角度来看,农民工融入城市则是指在我国推进城镇化、现代化、工业化、信息化的进程中,农民工在身份、观念、地位权利、素质以及生产、生活方式等各个方面全面向城市渗透的过程,也就是农民工实现与城镇一体化的过程。
近年来,农民工问题之所以产生,最根本的是由于农民工虽然实现了非农化但是没有实现市民化,没有真正成为城市的一员,这也影响了我国城市化进程。
一、农民工融入城市的必要性农民工融入城市的重要意义在于实现了市民化,只有他们和城里人一样成了城市里的“土著居民”才能从根本上解决农民工问题,各种与农民工身份相联系的歧视现象也将随其融入的深度自然消失,能够更好地保护农民工利益。
农民工融入城市对于农村也有相当大的好处,城市化了的“农民工”不用每年回农村过春节,大大缓解春运压力;弄农民工融入城市也不用再保留承包地这条最后保障线,腾出农村承包地进行农业生产的规模经营;农民工融入城市有利于实现农村剩余劳动力持久、稳定的转移,有利于真正减少农民数量,有效的解决“三农问题”。
对于城市来讲,农民工融入城市还能够扩大消费需求,促进第三产业的发展,优化产业结构,有利于形成城乡统一的劳动力市场,增加就业机会。
农民工城市化能够彻底克服农民工弱势化、边缘化倾向,有利于社会稳定的维持和社会主义和谐社会的建设。
农民工已经实现非农化,在城镇已有工作,也比较了解城镇,更容易融入城镇,所以农民工城市化比其他农民的城市化的成本更低、更容易。
二、当前农民工融入城市所面临的问题由于社会经济条件限制,当前农民工融入城市的具体现状如下:(一)农民工融入城市受到旧的户籍制度的制约以户籍制度做为基础的城乡政策,实际上是把城乡两部分居民分成了不同的社会身份,而且城里人和农村人各自的社会地位也是不同的。
从城乡的不通婚现象上就能够体现出来。
我国当前每年会为城镇居民提供各种社会保障价值已达上亿元,(养老、医疗、失业、救济、补助等)然而农民的生老病死保障基础却很低。
城市和农村属于两种不同的资源配置制度。
改革前中国社会中的资源是由行政性的再分配,而不是由市场来进行配置的。
比如,教育和公共设施的投入,城市中的教育和基础设施,几乎完全是由国家财政投入的,而农村中的教育和设施,国家的投入则相当有限,有相当一部分要由农村自己来负担。
“城乡二元结构”已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍,这似乎已经成为一种共识。
“城乡二元结构”的问题不解决,不但会造成一个城乡断裂的社会,甚至连城市本身的发展也会失去支撑和依托。
(二)农民工居住条件差,影响农民工城市归属感农民工脱离了养育他们的乡土,来到城市安居,伴随着经济的发展,虽然他们的住房条件得到了些许改善,但是由于农民工数量庞大,住房数量和环境设施,且农民工的收入普遍偏低以致他们不得不选择简陋的住房。
自己能够买的起房子的农民工是特别少的,通常农民工的住房来源有以下几种方式:出租房、工棚、集体宿舍、亲戚朋友家。
《中国农民工调研报告》公布的对北京、重庆、上海、深圳、广州等城市的调查结果显示,农民工自行租房或用人单位提供住房的比例超过90%,投靠亲戚朋友等其他方式解决住房的约占5%,而自购房的不足5%。
农民工城市住房状况主要体现在以下两点:住房设施简陋;城市住房的人均面积偏小。
(三)农民工子女接受教育困难问题农民工由于各方面因素导致了流动性特别的大,现行的人口流动需求和户籍制度不相适应,而使得农民工子女在当地接受教育的收费非常高,刚刚进入城市的农民工积蓄有限,难以支付高额的借读费,致使农民工子女受教育困难。
已经入学的农民工子女受到不平等待遇,部分学校和老师在生活习惯上歧视农民工子女。
此外,对于农民工自己办的学校,资金不足和办学的合法性问题亟待解决。
孩子是祖国的希望,解决农民工子女教育问题是和谐社会建设的重中之重。
只有努力让每一个农民工子女都上好学,才能从意识形态这一方面促进我国农民真正融入城市文化,下一代新生农民才能真正成为城市人。
(四)农民工的合法权益无法得到保障农民工不是一个劳动法律意义上的概念。
它包含了计划经济时代的烙印,也夹杂着户籍管理制度的因素,农民工收人低下。
农民工的合法权益无法保障表现在:一是同工不同酬。
农民工从事的工作虽然与城市人的工作相同,但是获得的报酬却是有所差别。
二是加班不给加班费或少给加班费。
农民工的工作大多是劳动强度大、时间长,反而待遇却很低,在私营企业,每天的工作时间大约都在10—14个小时,工作的疲劳程度特别严重,但却享受不到与城市人口相同的工作待遇。
三是拖欠工资,甚至有的不付工资,这些现象在全国各地经常出现。
四是休息休假的权利往往得不到保证,劳动时间被无限延长。
五是工作环境恶劣,缺乏劳动保护。
六是人身保险、医疗保险和福利待遇更是没有相应的政策加以保障。
农民工获得工作机会与获得报酬的高低大致与其人力资本存量成正相关,农民工的文化和技能水平得不到提高,成为中国农民工城市融入的重大障碍。
(五)农民工融入城市过程中受到歧视和偏见城市居民对农民工存在严重的偏见和歧视。
尽管到2009年中国就已有2.3亿农民工涌入城市。
在城市人眼里被固定为“又穷又脏”和不懂礼貌的“民工形象”,成为“二等公民”。
农民工在城市的环境里就业,甚至和城市工人一起干活,但却时时感受着自己的不同身份即农民。
个别农民工的不良行为,会使城里居民以偏概全,从心理上把农民工孤立起来,正是这样的心理,在社会意识上使农民工成为整个社会组成部分的弱势群体。
他们不仅要忍受经济上带来的压力承受来自于城市居民的各类歧视。
他们认为农民工的融入,加重了交通堵塞,房屋紧缺,教育资源缺少,卫生状况每况愈下以及社会的诸多不稳定因素都与农民工有关。
从大的方面说,城市和农村不同的两种价值观使农民工处于双重拉力的矛盾之下,使他们成为一种文化和角色上的“边缘人”这种歧视和偏见在城里人和农民工之间形成无形的屏障,使农民对城市的归属感降低。
(六)农民工融入城市有其自身的局限性农民工的自身文化素质和技能素质与城市居民相比较低。
在城市中的就业状况的好坏、收入的高低,都与他们受教育程度有着密切的关系,与此同时农民工的专业技能也影响着他们的就业。
从目前情况来看,农民工总体上的文化程度低、技术能力还太弱、政治素质不太高、生活习惯与思想观念也不先进、法律意识比较淡薄,从而导致了进城就业竞争力低,转移能力弱也特别的难以融入到城市中去。
农民工市民化进程非常缓慢的基本内因是农民工自身的素质低下。
农民工心理障碍和社会关系匮乏。
农民这一角色在农民工的心里根深蒂固,即使生活地点从农村变动到城市,职业由农民变动到工人也不能改变这种对亲缘、地缘关系的重视。
农民的社会关系限制在农民范围内,大多数农民工都利用过社会上的亲戚朋友关系来帮助就业,由于农民工几乎祖祖辈辈都是农民,所以在一定程度上农民工的社会网络关系、社会资源很有限,很难为农民工提供较好的工作机会。
三、农民工顺利融入城市的对策由于户籍、住房、教育、社会权益保障等方面的主要制度缺陷,既是农民工问题产生的主要原因,也是制约农民工市民化的主要障碍,所以只有通过深化改革,扫除农民工城市化的各种制度障碍,确保大多数农民顺利有效、持久稳定地实现非农化,才能有效解决农民工问题,最终实现农民工市民化。
(一)创新户籍制度实现农民工城市融入户籍制度的改革并不是像人们想象的那么简单,不是宣布取消就完事的。
必要的户口登记和管理还必须保留,将户口制度只作为一种管理常住人口信息的基本制度,人口流动完全处于无政府状态也是十分危险的。
基本措施是:进一步放开小城镇的户口,鼓励农民到小城镇投资兴建“农民城”,优先办理城镇户口;适当放开中小城镇户口,对长期在中小城市就业和居住的农村人口准予办理常住户口。
需要改革或者取消的是限制劳动力流动、歧视农民、农民与市民不能享受同等权利待遇的不公平不合理的二元户籍制度。
在城市有养老、教育、医保、就业、住房等利益,在农村有宅基地、承包地、林权、林业用地等利益均与户籍制度挂钩。
要使户口与这些权利、福利脱钩,只能是逐步让农民工也享有与市民基本相同的权利。
因此,当前户籍制度的改革和创新,必须在全国范围内分阶段采取统一措施推进,特别注意的是户籍制度改革和创新,必须同时进行劳动就业制度、社会保障制度、住房制度等的配套改革。
(二)创新城镇住房制度实现农民工居者有其屋农民工要想真正的融入城市生活,就必须有一个安定的居所,对和谐社会的构建、个人的生活质量和幸福感都有着重大意义,因而必须解决农民工城市住房问题,给其一个安乐的居所。
政府应利用政府权威建立廉租房制度,提供更多的廉价租房信息,同时为农民工提供一定比例的租房补贴。
政府要出台优惠政策多渠道缓解公租房供应不足的困难,吸引更多的社会资本投资公租房建设。
政府扶植加大建设经济适用房,鼓励有一定经济基础的农民工购买经济适用房。
经济适用房是房地产公司以较小的利润出售给中低收入家庭的住房。
因为经济适用房的土地由政府无偿划拨给开发商,所以房价是中低收入家庭可以承受的。
经济适用房的推广是农民工扎根城市的重要一步。
有了安定的居住环境,使正在市民化过程中的人增加城市归属感和主人翁意识。
(三)创新城镇教育制度提高农民工及其子女文化素质改革户籍制度,对待农村学生一视同仁,取消借读费;开发现有公办学校教学资源,将农民工子女纳入教育招生计划,平等教育等;加强计划管理,公办学校要下达招生名额,必须计划招收一定比例的农民工子女,等量足额地拨付办公经费。
以公办学校接纳为主,不断完善教育事业计划。
大力扶持兴办农民工子弟学校,尽可能挖掘潜力,适当扩大学校办学规模,并大力改善办学条件。
加强对农民工子弟学校的合法性建设指导,要一个都不能少,使他们和城里孩子一样学习在同在一片蓝天下;切实加强管理,规范办学行为。
规范与服务结合,提高办学水平和师资水准,鼓励优秀教师去这些学校任职并且给予优惠政策,在教学水平上缩小与公办学校办学水平的差距。