我国渔业资源现状
现代渔业的发展现状

现代渔业的发展现状现代渔业是指利用先进的渔业技术和方法进行捕捞、养殖和加工的渔业行业。
当前,随着全球人口的增加和消费需求的提升,现代渔业正面临着诸多挑战和机遇。
首先,现代渔业面临的挑战主要包括资源枯竭、环境污染和捕捞方式不合理等问题。
由于传统渔业方式的持续发展,部分渔业资源已经出现了过度捕捞的情况,导致部分渔业资源的减少甚至灭绝。
同时,渔业捕捞活动也给海洋环境带来了严重的污染,如渔网、哑铃和渔具等废弃物的增加,以及底层捕捞对海洋生态环境的破坏。
此外,在捕捞方式上,一些非法捕捞和不合理的捕捞方法也给现代渔业的可持续发展带来了威胁。
然而,尽管面临着这些挑战,现代渔业也面临着发展的机遇。
首先,现代技术的快速发展为渔业的可持续发展提供了新的途径。
利用先进的科技手段,如远程遥感、卫星监测和智能渔具等,可以对渔业资源进行全面监测和管理,确保渔业资源的可持续利用。
其次,全球市场对于高品质、安全可靠的渔产品的需求不断增加,这为现代渔业的发展提供了市场机遇。
通过提高渔业产品的质量和安全性,以及加强渔业产品的品牌建设,可以实现渔业的高质量发展。
为了解决现代渔业面临的挑战,各国政府和国际组织积极采取措施加强渔业管理和保护。
例如,建立严格的渔业法规和制度,规范渔业活动。
推广研发和应用环保渔具和捕捞工艺,减少对海洋环境的破坏。
加强渔业资源监测和信息共享,提高渔业资源的科学管理水平。
此外,加强渔业培训和技术支持,提高渔民的专业素质和技术水平,也是现代渔业发展的重要措施。
综上所述,现代渔业面临着资源枯竭、环境污染和捕捞方式不合理等挑战。
然而,借助现代技术、市场需求和政府和国际组织的支持,现代渔业也面临着良好的发展机遇。
通过加强渔业管理和保护、引进先进技术和方法以及提高渔民的技术水平,现代渔业可以实现可持续发展,为人类提供丰富的渔业资源。
2023年当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策

当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策一、当前中国渔业进展现状中国渔业经过改革开放以来的高速进展期和近年来的调整整顿,步入了一个持续、稳定、健康的阶段、其主要特点有以下几个方面:(一)产业结构进一步优化,产业素养明显提高.改革开放以来,由于中国对渔业经济体制和价格体制进行了改革,极大地调动了渔农夫进展生产的乐观性,使我国渔业走上了一个快速进展的阶段,水产品产量大幅度提高,自1990年起连续十几年位居世界第一位、渔业的进展不仅满意了人们的水产品需求,扩大了水产品出口,而且为调整和优化农业产业结构,增加了渔民的收入做出了重要的贡献。
近年来,随着产业的不断进展,我国渔业经济增长方式开头发生重大转变,从过去单纯追求产量增长,转向更加注意质量和效益的提高;注意资源的可持续进展.为了减缓海洋捕捞产量高速增长对资源造成的压力,对海洋渔业结构实行战略性调整,自1999年开头,首次提出海洋捕捞产量“零增长”的目标,后又进一步提出“负增长”的目标对海洋捕捞强度实行了严格的掌握制度。
自2022年起,为减缓新的海洋制度实施对我国海洋渔业造成的影响,国家实施了海洋捕捞渔民转产转业工程,连续三年由中央政府出资对渔民报废渔船实施补贴,引导渔民压减渔船,退出海洋捕捞业。
近年来我国水产品产量增长幅度保持在3-4%左右,呈现稳定进展的态势;其中养殖产量增长幅度较大。
而捕捞产量已开头消失下降的趋势.2022年水产品总产量达4565万吨,较上年增长4%,其中海洋捕捞产量1433万吨,比上年下降22%。
由于国家加大了渔港和渔业基础设施建设的投入,并在产业政策上予以扶持,我国渔业整体素养和现代化水平有肯定提高;同时由于坚持了以市场为导向,准时对产品结构和生产方式进行调整,狠抓产品质量,使渔业效益明显提高,渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。
(二)水产养殖连续保持快速进展的态势,而且进展的质量和效益明显提高。
目前,我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加,转向更加注意品种结构调整和产品质量提高。
中国渔业发展现状

中国渔业发展现状中国渔业发展现状近年来取得了显著的进展。
根据最新的数据,中国是全球最大的渔业国家。
中国渔业产值稳步增长,以农村经济为主,约占国内渔业总产值的80%。
这个行业发展的主要支柱是渔业生产、加工和销售。
中国渔业生产规模逐年提升。
近年来,中国渔业生产规模呈现持续增长的趋势。
在海洋捕捞方面,中国船队在南海、东海等重要渔场开展捕捞活动。
同时,养殖渔业也得到了高度重视,特别是海水养殖、淡水养殖和水产苗种生产。
中国渔业加工技术日益先进。
在渔业生产后的加工环节,中国渔业加工技术不断创新。
采用高效的加工设备和技术手段,提高了渔产品的附加值。
中国渔业加工企业与海外市场保持密切合作,不断提高产品质量和安全标准。
中国渔业市场销售渠道多样化。
中国渔业产品销售主要包括出口和国内市场两个方面。
中国渔业产品远销世界各地,尤其是对亚太地区和欧美市场的出口增长迅速。
国内市场需求旺盛,渔业产品供应充足。
然而,中国渔业发展也面临一些挑战。
首先,海洋资源的过度开发使得捕捞能力超过可持续渔业资源的承载力,导致资源的衰竭和渔民的收入减少。
其次,水域环境污染和气候变化对渔业生态环境造成了一定的影响。
此外,渔业安全问题也需要重视,包括渔船事故和海洋交通管理等方面。
为了推动中国渔业的可持续发展,政府和渔业部门采取了一系列措施。
加强对海洋渔业资源的保护和管理,促进渔业养殖技术创新,建立渔业市场监管机制,加强渔业法规和标准的制定和执行等。
此外,发展海洋渔业经济,推动渔村旅游和渔业扶贫也是重要的发展方向。
总而言之,中国渔业发展取得了显著进展,但也面临许多挑战。
通过加强管理和保护,推动技术创新,提高渔业产品质量和安全标准,中国渔业有望实现可持续发展并为国民经济作出更大贡献。
渔业现代化发展

渔业现代化发展随着人口的增长和经济的发展,渔业作为重要的食品来源和经济产业,也面临着越来越大的挑战。
为了满足人们对食品的需求,同时保护海洋生态环境,渔业现代化发展已经成为当今时代的必然趋势。
一、渔业现状目前,我国渔业总产值已经超过了1万亿元,渔业从业人员超过了1400万人。
但是,由于过度捕捞、污染等原因,我国渔业资源已经面临着严重的衰退。
同时,传统的捕捞方式和管理模式已经无法满足现代化的需求。
二、渔业现代化的意义渔业现代化的意义在于,通过科技创新和管理创新,提高渔业的效率和质量,保护海洋生态环境,促进渔业可持续发展。
具体来说,渔业现代化可以实现以下目标:1.提高渔业生产效率,降低成本,提高渔业经济效益。
2.保护海洋生态环境,减少过度捕捞和污染对海洋生态环境的破坏。
3.提高渔业产品的质量和安全性,满足人们对食品的需求。
4.促进渔业可持续发展,实现渔业的长期稳定发展。
三、渔业现代化的发展方向为了实现渔业现代化,需要从以下几个方面进行改革和创新:1.技术创新。
通过引进和研发新的渔业技术,提高渔业生产效率和产品质量。
2.管理创新。
通过改革渔业管理体制和机制,提高渔业管理效率和水平。
3.资源保护。
通过加强渔业资源保护和管理,减少过度捕捞和污染对海洋生态环境的破坏。
4.市场开拓。
通过拓展渔业产品的市场,提高渔业产品的附加值和竞争力。
四、渔业现代化的实践为了推进渔业现代化,我国已经采取了一系列的措施。
例如:1.加强渔业科技创新,推广新的渔业技术和装备。
2.改革渔业管理体制和机制,建立健全渔业法规和标准。
3.加强渔业资源保护和管理,实行渔业资源准入制度和渔业禁渔期制度。
4.拓展渔业产品的市场,加强渔业产品的品牌建设和营销推广。
五、渔业现代化的展望未来,随着科技的不断进步和管理的不断创新,渔业现代化将会取得更加显著的成果。
具体来说,未来渔业现代化的发展方向包括:1.加强渔业科技创新,推广更加先进的渔业技术和装备。
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策

我国海洋渔业生态环境现状及保护对策近年来,随着我国经济的快速发展,海洋渔业作为我国经济的重要支柱之一也得到了极大的发展。
但同时,由于过度开发与管理不当,我国海洋渔业生态环境面临着严峻的挑战,如何保护海洋渔业生态环境成为了亟待解决的问题。
一、我国海洋渔业生态环境现状1.污染问题严重随着工业和城市化的不断进步,大量的工业废水和城市生活污水被直接排放到海洋中,导致水体污染严重,严重影响了生态系统的平衡。
2.过度捕捞由于我国海洋资源的持续利用和开发,不断有新的捕捞技术和设备的不断投入,使得很大的一部分海洋生物资源被过度捕捞和破坏,导致海洋生态系统无法恢复。
3.海洋生态环境受到破坏由于人类活动的不断加强,海洋环境不断受到破坏,土壤和植被的消失,水土流失,海岸带的开发等,使得海洋生态系统的各种物种失去了栖息地与营养来源。
二、保护海洋渔业生态环境的对策1.建立科学的渔业管理体制加强对海洋资源的管理,建立科学的渔业养殖管理系统,对过度捕捞作出明确的规定和限制,建立合理的开发和调控机制。
2.减少污染,加强环境治理实施严格的环保政策和措施,监控工业废水和城市污水的排放,对违规排污的企业进行严格追究。
3.加强环境教育和公众宣传加强对环保知识和理念的宣传和普及,引导公众尊重自然、珍爱环境,达到人与自然和谐相处。
4.重视科技研发,推进可持续发展强化科技研发,探索高效、能耗低、环保的渔业养殖技术,促进渔业可持续发展,实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
综上所述,保护海洋渔业生态环境是我们必须面对和解决的问题。
我们应该明确全球气候变化和环境污染已经给我们带来的挑战以及对未来的影响。
只有采取有效的措施,促进渔业的可持续发展,保护我们珍贵的生态环境,才能同时实现渔业的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
渔业发展的问题和解决措施

渔业发展的问题和解决措施1. 渔业发展的现状好啦,咱们今天聊聊渔业,听起来可能有点枯燥,但其实这个话题可有意思了!说起渔业,大家脑海中可能会浮现出那种蓝天碧海,渔船摇摇晃晃的美丽画面。
可是,现实可没有这么简单。
现在的渔业发展就像是一道混合了酸甜苦辣的菜,问题一箩筐,解决办法也得提上日程。
1.1 过度捕捞首先,咱们得提到一个老生常谈的问题——过度捕捞。
就像是你去自助餐,看到心仪的食物,恨不得一口气把整个盘子都端走。
但这么一来,后面的“食客”可就没得吃了。
这种行为不仅让鱼类资源迅速减少,还打乱了生态平衡,真是得不偿失啊。
鱼类也得喘口气,不然就要跟咱们的晚餐打个招呼了。
1.2 环境污染接着,就是环境污染。
这可真是个头疼的问题。
咱们的水域因为工业废水、塑料垃圾等问题,鱼类的生活环境可谓是雪上加霜。
想象一下,一条小鱼在水里游来游去,结果发现旁边漂浮着一块塑料袋,心里得多失落啊!这不仅影响鱼的生存,还可能导致鱼类的种群数量减少,甚至出现灭绝的危险。
2. 解决措施说到这里,大家可能会问:“那怎么办呢?”别急,解决问题的方法可不是没门儿。
咱们可以从几个方面着手。
2.1 可持续捕捞首先,推广可持续捕捞是个好主意。
就像是种田,咱们得适度耕作,保持土壤的肥沃。
渔民们可以通过科学评估,了解哪些鱼类是可以捕捞的,哪些是要留给后代的。
这样一来,不仅能保证眼前的收益,还能为将来的渔业发展铺平道路,真是一举两得。
2.2 环保意识其次,提升公众的环保意识也是个关键。
你看,很多人可能没意识到,吃一条鱼背后其实是有许多生态问题的。
通过宣传教育,让大家明白爱护环境的重要性,养成“绿色消费”的习惯,比如选择可持续捕捞的海鲜,这样一来,大家都能做出一点贡献。
正所谓:“众人拾柴火焰高”,每个人的小行动加起来,就能产生大变化。
3. 渔业的未来说到未来,渔业的发展真的需要每个人的努力。
相关部门、企业和公众都要齐心协力。
就像打麻将,只有牌友们都配合得好,才能胡牌。
中国近海捕捞业现状与发展趋势
中国近海捕捞业现状与发展趋势随着人类社会的发展和进步,捕捞养殖业作为重要的海洋生产活动,也逐渐成为了不可或缺的基础性产业之一。
尤其是对于海洋国家来说,捕捞业更是有着重要的贡献和地位。
作为一个拥有众多海岸线的国家,中国的捕捞业自然也有其特殊的发展现状和趋势。
本文将结合实际情况,探讨中国近海捕捞业的现状和发展趋势。
一、中国近海捕捞业现状中国近海捕捞业以其众多的岛屿、沿岸蚁集的人口和发达的渔业技术,一直以来都是世界上最大的捕捞国之一。
但是,近年来随着人口和经济的快速发展,以及捕捞方式的单调化和过度捕捞等问题的出现,中国的近海捕捞业也面临着一些新的挑战和问题。
首先,中国的海洋生态环境不容乐观。
海洋污染越来越严重,资源逐渐枯竭,生态环境逐渐恶化,给中国的渔业发展带来了很大的威胁和挑战。
其次,目前中国渔民的工资和福利待遇十分低下,导致渔业劳动力缺乏,从而影响了中国近海渔业生产的正常运转。
其三,中国的捕捞方式单一化和过度捕捞问题也日益严重。
许多捕鱼渔船采用不合理、粗犷的捕鱼方式,导致了对渔业资源的浪费和损害。
一些捕鱼渔民为了追求利润也常常不顾生态环境的破坏,仍在追捕非资源可供的鱼类,这也加剧了资源浪费的问题。
二、中国近海捕捞业发展趋势针对上述问题,中国政府積極作出响应,乐观面对发展难题,相继投入了大量人力、物力精力加快推动近海捕捞业的发展。
下面从以下几个方面探讨中国近海捕捞业的发展趋势。
1、加大生态保护力度生态环境是保障中华民族永续发展的重要基础,保护海洋生态环境是中国近海捕捞业发展的前提和基础。
因此,加强生态环境监测、减少渔业资源浪费、合理利用海洋资源等措施都是中国近海捕捞业加速发展的关键,也是必须要重点推进的方向。
在生态保护方面,中国政府已经加强了海洋生态环境监测和保护的力度,加大了对渔业资源承载力的管理和调整。
2、推进捕捞方式升级中国政府也将采取多项措施推进捕捞方式的升级,包括引进更先进的技术和装备,提高渔业劳动者的素质和技能、优化捕捞管理系统等。
我国渔业经济发展现状及建议
就业创造:渔业产业链 涉及捕捞、养殖、加工 、运输、销售等多个环 节,为社会创造了大量 就业岗位。
经济发展:渔业经济的 发展有助于推动沿海和 内陆地区的经济增长, 提高民众收入水平。
生态平衡:合理的渔业 生产活动有助于维护水 域生态平衡,保护水生 生物多样性。
在上述基础上,可以进 一步探讨我国渔业经济 的发展现状,如产值、 产量、技术水平、产业 结构等方面的内容,并 提出针对性的发展建议 ,以促进我国渔业经济 的持续、健康和稳定发 展。
强化政策扶持与监管服务
完善政策体系
制定和完善支持渔业经济发展的政策措施,包括财政、税收、金融、保险等方面,为渔业 经济发展提供有力保障。
加强监管服务
建立健全渔业监管体系,加强对渔业生产、流通、消费等环节的监管,确保渔业产品质量 安全和市场秩序。同时,加强渔业公共服务体系建设,为渔民提供技术、信息、市场等方 面的服务支持。
强化人才培养
重视渔业人才培养,加强渔业职业教育和技能培训,提高渔民素质和技能水平,为渔业经 济发展提供人才保障。
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技术转化难题:渔业科技创新与实际生产应用之 间存在脱节现象,许多先进技术未能有效转化为 生产力。
针对以上挑战,我国渔业经济发展需要采取一系 列措施,如加强资源环境保护、调整产业结构、 提高科技创新能力、促进技术转化和提升渔民素 质等,以实现可持续、健康的发展。
04
推进我国渔业经济发展的建议
加强渔业资源保护与生态修复
度和整体竞争力。
提升科技创新能力与装备水平
01
02
03
加强科技研发
加大渔业科技研发投入, 重点突破育种、养殖、加 工等领域的关键技术,提 高渔业科技创新能力。
我国渔业发展现状
我国渔业发展现状我国渔业是我国传统的支柱产业之一,具有重要的经济和社会意义。
近年来,我国渔业发展呈现出一系列新的特点和变化。
首先,我国渔业生产规模不断扩大。
随着渔业现代化水平的提高,我国海洋捕捞船舶数量不断增加,捕捞能力也不断提升。
同时,我国饲养渔业也蓬勃发展,养殖水域规模不断扩大,养殖业者不断增多。
这些措施使得我国渔业生产水平不断提高,渔获量逐年增加。
其次,我国渔业结构不断优化。
传统的渔业主要以捕捞为主,但捕捞资源有限,易受到气候变化和人为因素的影响。
为了转变传统渔业发展模式,我国积极推进渔业的转型升级,大力发展饲养渔业和渔业服务业。
饲养渔业主要以海水养殖和淡水养殖为主,通过人工饲养方式,提高渔业收入,同时也能有效保护海洋生态环境。
再次,我国渔业科技创新成果丰硕。
为了提高渔业生产效益和保护渔业资源,我国积极推动渔业科技创新。
通过探索新的捕捞技术和工具,提高渔业生产的效率和品质。
同时,我国还积极推进渔业品种改良和培育研究,推动渔业科技创新向高效、生态、节能和智能化方向发展。
最后,我国渔业保护意识不断增强。
由于过度捕捞和环境污染等因素,我国部分海洋渔业资源遭受到严重威胁。
为了保护渔业资源,我国加强海洋渔业资源管理和海洋生态环境保护,实行渔业资源的合理开发和利用,大力推行渔业生态文明建设。
相关政策和法规的实施,使得我国渔业保护意识不断增强。
在未来的发展中,我国渔业还面临一系列的挑战和问题,如海洋生态环境恶化、资源过度开发等。
为了保持渔业的可持续发展,我国需要继续加大对渔业科技创新的投入,提高渔业生产的效益和可持续性。
同时,也需要加强渔业产业链的整合和规划,促进渔业生产与加工、销售的有机衔接,提高渔业产业的附加值。
总之,我国渔业在近年来取得了显著的发展成就,但仍面临一系列挑战和问题。
未来,我国渔业应继续加大科技创新力度,推动渔业可持续发展,为我国经济的繁荣和社会的进步做出更大贡献。
对目前我国渔业资源利用开发的看法
对目前我国渔业资源利用开发的看法1. 介绍我国是一个拥有丰富渔业资源的国家,在长期的渔业发展过程中,我国积累了丰富的渔业资源和经验。
然而,随着经济的快速发展和人口的增长,我国渔业资源的利用与开发面临着一系列的挑战和问题。
本文将就目前我国渔业资源利用开发的情况进行深入探讨,分析问题所在,并提出相应的解决方法和建议。
2. 资源利用现状2.1 渔业资源丰富但过度捕捞我国拥有丰富的渔业资源,包括鱼类、贝类等。
然而,由于过度捕捞和乱捕乱放的现象比较普遍,导致我国渔业资源的退化和减少。
一些重要的渔业资源已经出现了过度捕捞的状况,对渔业生态系统造成了严重的破坏。
2.2 渔业资源利用低效在目前的渔业资源利用中,存在许多低效的问题。
一方面,由于技术水平的不高和设备的陈旧,渔民的捕捞效率较低,导致渔业资源的浪费。
另一方面,渔业加工业的生产效率也较低,大量的渔业资源被浪费掉或以低价出售。
3. 问题分析3.1 过度捕捞导致的问题过度捕捞一方面导致了渔业资源的减少,造成渔民的生活水平降低。
另一方面,过度捕捞还引发了渔业生态系统的破坏,导致众多鱼类和其他海洋生物濒临灭绝。
这不仅对渔业产业带来了威胁,也对生态环境造成了不可逆转的伤害。
3.2 渔业资源利用低效的后果渔业资源利用低效不仅浪费了宝贵的渔业资源,也浪费了劳动力和财力。
同时,低效的渔业资源利用也限制了渔业产业链的发展,导致我国的渔业发展水平相对较低。
4. 解决方法和建议4.1 加强管理和保护为了解决过度捕捞问题,必须加强渔业资源的管理和保护。
政府应建立渔业资源的保护区和禁渔区,并严厉打击违法捕捞行为。
此外,政府还应加强对渔业资源的科学研究,制定合理的捕捞配额和捕捞季节,以确保资源的可持续利用。
4.2 提高渔业技术和设备为了提高渔业资源的利用效率,必须加强渔业技术的研发和推广,推动渔民的技术素质提升。
同时,政府还应注重更新渔业设备,提高渔民的捕捞效率和产品质量。
4.3 发展渔业加工业为了提高渔业资源的利用率,必须发展渔业加工业,将渔业资源加工成高附加值的产品。
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中国渔业资源的现状问题及可持续发展学院:南通大学杏林学院班级:海洋技术141姓名:褚鹏学号:1409043042摘要:为了实现海洋渔业的可持续发展,目前在我国渔业生产经营体制和渔区的行政管理制度下,我国渔民的组织化程度比较弱,通过对我国当前的管理制度进行优化,提高我国渔业的组织化程度,是我认为的比较可行的制度优化之路,由于近几年来渔业的快速发展,导致我国渔业资源的短缺,造成一定的生态环境影响,为了从根源上解决此类问题,应从政治上制定合理的政策规划,加大经济市场的监管力度,从而有效的缓解渔业的资源问题。
关键字:优化资源管理政治经济可持续发展一.我国海洋渔业情况中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种,海洋生物净生产能力为28亿t,近海年平均生物生产量为3.02t/km,目前海洋水产品产量为1100万t 左右,海洋生物资源的利用率是很低的,有很大的开发潜力。
其中近海约有生物种类1万多种,其中鱼类约1500 多种,软体动物3000多种,甲壳动物3000多种。
在中国海280万km[2]渔场范围内,支撑了中国海洋渔业90%的渔获量。
据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万t,其中渤海24.3万t,黄海87.2万t,东海168.9万t,南海472.5万t。
按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。
虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。
据考察中国近海虾蟹类约1000多种。
其中主要种类分布是:渤海30多种,黄海40多种,东海1000多种,南海130 多种。
头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布,构成渔业资源的重要组成部分。
头足类资源以东海居多,约60多种,南海为37种,黄海、渤海均为20多种。
另外中国还有藻类约1000多种,其中包括海带、紫菜等。
海水养殖备选的品种较为丰富,主要有230多种,鱼、虾、贝、藻俱全。
全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。
目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力(浮游植物)贝藻为主,具有生态转化率高、生产成本低的特点,但同时表明,我国的海水养殖目前处于相对落后阶段,以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段,随着生产力的发展,科技水平的提高,开发种类将逐渐增加,一定会有强劲的增长势头。
二、渔业资源面临的主要问题上世纪60年代,我国近海捕捞对象主要是经济价值较高的大型底层和近底层生物种类。
随着资源开发力度的盲目加大,这些重要经济种类逐渐减少。
70年代,近海年捕捞主要种类包括马面鲀、太平洋鲱等经济价值稍低的种类。
80年代以来,小型中上层鱼类逐渐替代了传统的底层鱼类成为捕捞的主要对象。
1992年渤海渔业资源调查表明,虾蟹类动物产量与10 年前相比减少了39%,鱼类产卵群体平均体重只有10年前的30%。
鲈鱼、对虾、梭子蟹等重要经济渔业资源生物产量只有10年前的29%。
综上所述,就能从一个侧面明显地看出,目前我国渔业资源存在着严重的衰退,而导致其衰退的主要原因有以下几个方面(一)渔业法规和管理措施有待进一步完善虽然我国已就渔业资源保护和利用制定和实施了一系列法律法规,但是,大部分法律法规都是直至上世纪80年代以后才陆续出台,如:《中华人民共和国渔业法》于1986年制定和实施、《关于国务院批准设立东海产卵带鱼保护区的通知》于1988年制定和实施、《关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知》于1990年制定和实施、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》于1997年制定和实施。
随着经济的不断发展和竞争的全球化,在日新月异的新形势下,国家必须及时修改、制定和实施各种法律法规,以保障我国渔业资源得到有效保护和科学利用,维护渔民的合法权益。
(二) 渔业管理水平不高, 渔业执法能力有限从目前现状来看,国家对于渔业支撑体系建设的长远性和系统性考虑不够, 渔业管理机构力量薄弱,渔业行业管理和服务的手段不强,渔业执法队伍装备落后,种种原因导致整个行业基础比较脆弱, 发展后劲有所欠缺。
尤其是渔业执法不严的问题,更是严重制约着渔业资源的可持续开发和利用,其主要问题表现在:1、渔业执法存在“以罚代管”的体制缺陷。
我国的地方基层渔政机构, 其工作经费多数靠自收自支。
为了确保机构运作,保证执法设备的维护和更新, 出现了“以罚代管”的情况。
2、执法装备落后,手段单一。
除了少数渔政执法船在海上执行检查外,大部分渔业执法由于没有执法船只能在渔港码头进行。
而且, 为数不多的渔政执法船还存在设备落后、更新不及时、甚至没有运行费用等问题。
3、执法困难加大。
由于环境恶化,养殖病害频发,渔业资源减少,养殖和捕捞收入不断下滑,不少渔民对执法产生很大抵触,给渔业执法增加很大困难。
4、存在地方保护主义。
全国多数基层渔政部门隶属于地方渔业管理部门。
渔政管理部门的任务是渔业执法,而渔业管理部门的主要任务却是发展当地渔业经济,所以,渔业管理部门必然会利用部门职能寻求当地渔业生产和执法平衡的问题。
(三) 渔业环境的恶化随着我国工农业和水产养殖业的高速发展,水域污染问题日益突出。
来自陆地的污染, 如工厂排污、生活垃圾排放、农业用药以及海上船舶排污与海损事故等造成的污染,已导致沿海、河道、河口均已不同程度变成了“垃圾场”、“纳污池”。
进而,污染水域底质变劣,水体环境质量恶化,赤潮发生频率和规模不断扩大,传统的渔业产卵场、索饵场、育肥场生态环境不断遭到严重破坏,生物资源数量减少、种类减少,天然生物资源又由于其有限性和不可更新性而得不到有效补充。
(四) 其它问题建立专属经济区之后, 由于海洋生物的洄游性, 很多生物洄游和分布范围均超过某个国家和地区的管辖范围, 洄游性鱼类也成为了几个国家和地区的共有资源, 从而产生了多国生物资源共享和共管问题。
这就要求我们建立定期的专属经济区资源与环境检测评估和可持续发展管理体系, 随时掌握共管海区渔业资源情况, 作为我国与其它资源共享国进行渔业谈判的基础。
但是,目前我国在这方面的工作还不够深入和系统。
随着《联合国海洋法公约》的生效,我国海洋捕捞的作业渔场将明显减少,我国从2000 年起,3万多艘渔船将从对马、济州岛、大小黑山岛等渔场撤出,每年减产160多万t水产品,占全国海洋捕捞产量的10%以上,直接经济损失80多亿元。
而且,随着中越渔业协定的生效,损失也将进一步加大。
另外,目前我国渔业资源和环境方面的基础研究仍然不够深入和系统,缺乏养护渔业资源和渔业环境的意识,渔业资源调查不够细致、手段不够先进,缺乏科学和有效的养护。
虽然渔业资源增殖技术研究已取得一系列成果, 但很多资源增殖技术却无法在实际应用中大规模操作和推广。
三、我国海洋渔业经济可持续发展问题:对策研究由以上分析可见,对我国海洋渔业经济的不可持续发展问题的解决,一定程度上,也就是要克服渔业资源的“公地的悲剧”,,内在化个体渔民捕捞行为的外部性。
结合我国现行海洋渔业经济管理体系看,要践行渔业经济发展的四大措施:(一)伏季休渔伏季休渔是目前我国在渔业资源管理方面所采取的覆盖面最广、影响面最大、涉及渔船和渔民最多、管理任务最重的一项保护管理措施。
为贯彻这一功在当代,利在千秋的重大举措,各地渔业主管部门做了大量卓有成效的工作,广大渔民群众也给予了广泛的理解和支持。
实践证明,海洋伏季休渔制度是我国现阶段基本国情、行之有效的重要的水产资源养护措施,是一项群众拥护、效果明显、实施成功的渔业资源保护和管理制度,已经产生了积极效果和良好的国际影响。
要进一步完善伏季休渔管理制度。
本着有利于保护渔业资源、有利于实现渔业资源可持续利用、有利于渔业经济可持续发展呢原则,进一步完善伏季休渔管理制度及相关规定,完善的重点是限额捕捞和进一步限制及取缔严格破坏资源、严格破坏海洋渔业地质环境的作业网具。
要逐步实行生产渔船作业单一化,控制一船多具及多种作业。
要逐步创造条件,在伏休后积极实施海洋捕捞“负增长”计划,尽快实施限额捕捞制度,巩固伏季休渔成果。
(二)加快渔船民转产转业,促进经济鱼类资源恢复要认真贯彻落实捕捞“零增长”方针,切实采取“减、转、治”等方式和措施,积极稳妥地推进渔船民转产转业。
一是“减”,要把小的、老旧的、作业落后的木质渔船减掉,把渔船数量减下来。
一方面要通过政策引导、资金补助,在渔民自愿的基础上,把渔船拆解淘汰;另一方面要严格执行到龄渔船报废制度,运用法律手段强制到龄渔船报废,压缩船只数量。
二是“转”,即实现渔民的转产转业,在加强渔船民转产转业的进程中,要严格区别和对待沿海“传统渔民”和内陆到沿海的“临时渔民”从事渔业捕捞的问题,制定必要的政策调控在转产转业进程中出现的新问题,制定相关扶植政策,对船只拆解报废的渔民,依靠全社会力量帮助其再就业。
三是“治”,即通过强化渔业行政执法严格船网工具指标,杜绝建造新的近岸拖网渔船,特别是小型渔船,严格控制陈旧渔船异地买卖,彻底整治“三无”和“三证不齐”渔船。
(三)加强海域环境保护,营造良好的渔业发展环境要加强海洋与渔业法规宣传,通过广泛深入地开展海域使用管理法、海洋环境保护法等法律法规宣传活动,进一步增强全民海洋国土观念和环境保护意识,使珍惜海洋、保护海洋成为全民的共识和自觉行为。
要加强海域环境治理,坚持预防与治理相结合,正确处理长远利益与眼前利益,沿岸工业、旅游与渔业发展关系,建立海域环境监测新机制,全面加强辖区海域特别是涉海重点工程海域环境监测。
要大力发展生态健康模式养殖,降低养殖业自身污染,加强海洋执法监察。
坚持海陆检查并举,依法查处破坏海域资源、造成海域环境污染的行为,从陆海两方面堵住污染“源头”,切实保护和改善海域环境。
(四)完善渔业发展政策,保障渔业经济持续稳定发展要进一步加强海域使用规划,着眼于可持续发展,按科学化开发、规范化实用和持续化发展的原则,切实加强海域使用宏观指导与调控,合理调整海域使用布局,逐步实现以规划促规范,以规范促发展,为渔业长足发展提供有效保障。
要进一步完善渔业发展体系,制定鼓励和扶植外部深水海域开发的相关政策,依靠科技进步和创新,改进生产作业方式,发展深水海域养殖业,切实推进外部深水海域开发,有效缓解内湾海域供求矛盾,为养殖业发展提供广阔空间。
要进一步探索渔业管理新路子,有计划、有步骤地推行海域使用权公开招标、拍卖制度,逐步建立起遵循市场经济发展规律和适应渔业发展要求的海域管理和渔业发展新机制和新模式,保障和推动海洋渔业经济的持续稳定健康发展。
四.渔业管理优化方向既然我国目前的渔业管理体制存在着上述不足,那么在海洋渔业发展的转折关头,优化我国海洋渔业资源管理体制就具有非常重要的意义。
通过对影响我国渔业管理效果的因素进行分析,我们发现第一个影响因素与我国海洋捕捞业的特点有关。