基层干部工作辛苦的十大原因
基层工作存在的主要问题和原因
基层工作存在的主要问题和原因 基层工作是指在社会各个领域中，基层机构和基层组织中从事实际工作的人员，他们是整个社会组织结构的最底层，直接面对大众群体，承担着社会服务的基本职能。然而，基层工作存在着一些主要问题和原因，这些问题不仅影响到基层工作的开展，也成为制约社会进步的因素。
首先，基层工作中的问题之一是资源匮乏。基层工作所需的人力、物力、财力等资源都相对不足。由于基层机构和组织在资金分配和人力配置上往往处于重点医疗学科中心的资源倾斜，导致基层工作的资源分配不均衡。这就造成了基层工作的质量不稳定，无法满足群众的需求，严重制约了基层工作的发展。
其次，基层工作中的问题之二是人才短缺。由于基层工作的薪资待遇偏低，发展空间相对有限，很多优秀的人才不愿意从事基层工作，导致基层工作中人才流失的问题较为突出。此外，基层工作中的工作环境相对较为艰苦，工作压力大，对工作人员的要求较高，这也使得不少人才不愿意投身于基层工作。
第三，基层工作中的问题之三是管理不规范。基层工作涉及的范围广泛，工作内容复杂，必须有一套科学的管理制度和规范的管理流程来指导工作的开展。然而，现实中很多基层机构和组织的管理水平相对较低，存在着管理混乱、决策困难、执行效率低等问题。这使得基层工作的开展受到了较大的影响，效果不佳。
第四，基层工作中的问题之四是信息不畅通。基层工作需要与上级和其他相关部门之间保持密切沟通和信息共享，但实际上信息的交流和共享仍然存在着一些问题。一方面，基层工作中的信息被束之高阁，上级部门和其他相关部门往往缺乏了解基层工作的最新动态和需求，无法及时给予支持和协助；另一方面，基层工作中的信息反馈不及时，导致基层工作的问题无法及时得到解决，使工作进展缓慢。
针对上述问题，可以采取以下措施来改善基层工作的现状。首先，加大对基层工作的资源投入，确保基层工作的资源供给。政府应该合理配置资源，提高基层机构和组织的资金拨款水平，加大对基层工作的人力和物力投入。其次，增加基层工作的薪资待遇，提高基层工作的吸引力，吸引更多的优秀人才从事基层工作。同时，改善基层工作的工作环境，减轻工作人员的压力，提高工作的舒适度和满意度。再者，加强基层工作的管理，建立科学规范的管理制度，明确工作流程和责任分工，提高管理水平和执行效率。最后，加强信息交流和共享，建立信息通道，促进上下级和相关部门之间的沟通，确保信息的畅通与共享。
基层工作存在的问题及对策分析
基层工作存在的问题及对策分析随着我国社会和经济的快速发展，基层工作成为了推动中国特色社会主义的重要力量。
然而，与此同时，我们也逐渐意识到，机构化程度不高，执行力不足等问题正在威胁着基层工作的有效性。
因此，本文将围绕基层工作存在的问题及对策分析进行深入探讨。
一、基层工作存在的问题1.机构化程度不高。
在当下的社会中，基层工作机构化程度不高，部门内部机构不完善，职责不明确等问题成为了联系群众和解决民生问题的阻碍。
2.基层干部队伍建设不健全。
许多基层干部敬业精神不足，责任心不强，甚至出现不思进取的情况，工作积极性低下，影响了工作效率和实际结果。
3.执行力不足。
基层工作的执行力不足是一个长期存在的问题。
主要表现为基层社会治理体系和治理能力弱，执行力不足，很难有效地推动基层工作得到实质性的进展。
二、基层工作存在问题的原因1.体制机制改革不彻底。
在过去的几十年里，我们虽然已经进行了很多体制机制改革，但改革并不彻底，没有完全顺应时代的发展，缺乏科学性和内在的机制支撑。
2.基层工作难度加大。
随着我国社会和经济的快速发展，基层工作的难度也更容易生成很大的挑战。
特别是在城乡一体化、社会救助、社会保障等方面面临很多难题和挑战。
3.基层干部职业发展不够完善。
许多基层干部发展的环境不够完善，很难发挥他们的创新意识，缺乏专业技能和托底的支撑。
三、对策分析1.实施基层机构改革。
需要加大对基层机构改革的关注，强化基层工作机构化程度。
2.促进基层干部培训。
为了提升基层干部的职业素质，应该通过培训提高其专业技能水平，让他们更容易地掌握工作技巧和方法。
3.提高基层工作效率。
组织优化能够提高基层工作效率，加强重点领域的管控，提高督促检查的效率，使基层工作的执行力不断提升。
4.提高干部队伍建设。
可以通过驻村干部制度等方式加强干部和基层群众之间的联系，逐渐实现更好的政策执行等。
总之，基层工作是我国的一项重要工作，正面临着各种问题和挑战。
为了应对其困难，需要我们共同探讨和努力解决这些问题，特别是在政策更改、培训机制和提高干部素质等方面，缺一不可。
乡镇基层干部工作积极性不高的原因
乡镇基层干部工作积极性不高的原因一是激励机制不健全。
乡镇工作人员很大程度上都是混岗混编使用，同一部门干同样的工作待遇却不一样，一些事业人员在一定程度上消极懈怠，造成工作人员之间干工作存在比较工作心理。
规范公务员津补贴后，只要是同职级、同年限，不管是一般人员，其待遇都一样，也造成工作人员“干多干少一个样、干与不干一个样”的不平衡心态。
同时，受上级精神限制，政府不能自行制定激励制度，导致工作开展和推进困难。
二是干部管理机制不健全。
表现在干部管理方式单一。
目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，都是因人定岗；干部考核方式不健全。
乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭，平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部丧失了工作积极性。
三是干部交流力度不够，干部进出口不畅。
受工作地域环境的影响，目前干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。
这是影响干部队伍结构不甚合理的一个重要因素。
四是生活条件差，待遇低。
乡镇干部特别是偏远乡镇干部普遍工作条件差、住宿不好、出行不便、休闲娱乐项目少。
乡镇干部福利待遇低，却要干大量艰巨的工作。
目前大部分乡镇负债累累，正常运转困难，有的乡镇连下乡差旅费都无法兑现，导致有的干部生活艰难，要兼做其他事情来补贴生活，难以一心一意工作。
五是工作任务多，关心支持的少。
乡镇干部在工作和生活上有着许多困难和后顾之忧，他们非常希望得到上级和领导的关心和理解。
随着农村改革的不断深入和发展，目前处于矛盾多发期，社会不稳定因素增多。
乡镇干部加班加点，节假日不休息更是常事；饥一顿饱一顿，风里来雨里去，还要充当受气包，受辱而不敢出声现象时有发生，但往往以乡镇干部流汗又流泪而告终；有的乡镇干部工作起来任劳任怨，但因缺少工作方法，有时会做多错多，得到的是指责和批评，影响了工作的热情。
基层年轻干部自查自纠问题
基层年轻干部自查自纠问题近年来，随着国家经济的发展和社会的进步，越来越多的年轻干部走上工作岗位，肩负起推动基层发展的重任。
然而，由于年轻干部的工作经验不足、思想意识淡薄等原因，一些问题和困难也逐渐浮出水面，需要及时进行自查自纠，以提高自身工作能力和素质。
一、工作中存在的问题在基层工作中，年轻干部普遍存在以下问题：1. 工作经验不足。
由于年轻干部年龄较轻，工作经验有限，对基层工作规律和特点的把握不够，容易在实践中出现失误和偏差。
2. 作风不严谨。
年轻干部在工作中常常缺乏细致入微的态度，处理问题缺乏耐心和细心，容易马虎大意，影响工作效率和成果。
3. 领导能力不强。
年轻干部通常在管理团队、协调工作方面欠缺经验和能力，不善于发挥自身领导作用，容易被困扰和瓶颈所困扰。
4. 自我修养不足。
年轻干部在工作中常常忽视自身素质和修养的提高，缺乏自我约束和自我修正意识，容易陷入个人主义和功利主义的泥淖。
5. 沟通能力不强。
年轻干部在处理人际关系和沟通交流方面欠缺经验和能力，不善于倾听他人意见和建议，造成工作上的隔阂和困难。
二、自查自纠的重要性自查自纠是一种自我检讨和自我纠正的行为，是干部自身素质和能力提升的必经之路。
对于年轻干部来说，及时进行自查自纠，可以帮助他们及早发现和纠正自身的问题和不足，提高工作效率和成果，为实现工作目标和使命提供有力支持。
1. 发现问题。
通过自查自纠，可以帮助年轻干部发现自身在工作中存在的问题和困难，理清思绪，准确把握问题的本质，有针对性地进行改进和提升。
2. 纠正错误。
自查自纠可以帮助年轻干部识别并纠正工作中的错误和弱点，不断提高自身工作水平和能力，增强自信心和执行力。
3. 提高素质。
自查自纠可以帮助年轻干部认识自身的不足和欠缺，加强自我约束和自我修正意识，不断提升自身的综合素质和能力。
4. 改进工作。
通过自查自纠，可以帮助年轻干部优化工作流程和方式方法，提高工作效率和质量，为更好地担当工作责任和使命打下坚实基础。
基层工作存在的主要问题和原因分析
基层工作存在的主要问题和原因分析基层工作是指在社会组织中从事服务于基层群众的工作，主要包括农村工作、社区工作、乡镇工作等。
基层工作是推动社会稳定和发展的重要力量，但在实践中，也存在着一些主要问题。
本文将从资源分配不均、人才流失、官僚主义以及薪酬不合理等方面进行问题分析。
首先，基层工作中资源分配不均是一个普遍存在的问题。
由于基层工作相对薄弱，资源分配往往偏向于经济发达地区。
这导致了基层工作部门在经费、人员、设施等方面存在严重不足，无法保障基层服务的质量和效率。
资源分配不均的背后存在着区域发展不平衡、利益分配不公等系统性问题。
同时，资源分配不均也影响到基层干部的积极性和工作动力，很多人员不愿意到艰苦的基层工作岗位上进行长期服务。
其次，基层工作存在人才流失的问题。
在近年来国家各级政府推行人才流动政策的大背景下，许多基层工作人员选择离开基层岗位，转向企事业单位或上级政府机关工作。
这引发了基层岗位的空缺和人员流动的频繁问题。
人才流失导致了基层工作力量的不稳定和基层服务水平的下降，同时也对基层干部的经验积累和工作连续性造成了影响。
第三，官僚主义是影响基层工作的另一大问题。
一些基层工作部门存在着官僚主义作风，工作中过多地强调形式、程序等，忽视服务对象的真实需求和诉求。
官僚主义的表现包括审批冗长、程序复杂、工作效率低下等。
这不仅增加了基层工作人员的工作负担，也使得基层服务的响应速度变慢，效能不高。
官僚主义的产生和发展与长期存在的行政主义思想、制度约束、工作机制等有关，需要在制度和思想上进行深度改革。
最后，薪酬不合理也是困扰基层工作的一个问题。
基层工作人员的薪酬往往与其地位、责任和负担不成比例。
一方面，基层工作的薪酬水平较低，无法满足基层工作人员的基本生活需求，造成了基层工作人员流失现象。
另一方面，一些基层工作人员在实际工作中承担了很大的压力和风险，但却未能得到相应的薪酬回报，导致工作积极性下降。
因此，薪酬水平的提高和合理性的保障是改善基层工作环境的重要方面。
基层工作者的心酸感言
时光荏苒，岁月如梭。
转眼间，我已在这片土地上工作了数年。
作为一名基层工作者，我深知自己的责任重大，肩负着党和人民的期望。
在这片广袤的土地上，我见证了基层工作的艰辛与付出，也品尝到了心酸的滋味。
在此，我想借这篇感言，向所有基层工作者表达我的敬意，同时倾诉自己的心酸。
一、初入基层，满怀憧憬记得刚踏入基层工作时，我对这片土地充满了憧憬。
那时的我，怀揣着为人民服务的初心，立志要为这片土地贡献自己的力量。
然而，现实却给了我一个沉重的打击。
二、基层工作，艰辛付出1.工作量大基层工作涉及方方面面，从民生保障到经济发展，从环境保护到社会稳定，每一个领域都需要我们全力以赴。
工作任务繁重，加班加点成了家常便饭。
有时候，为了完成一项任务，我们甚至要连续几天几夜不休息。
2.待遇不高尽管基层工作繁重，但待遇却相对较低。
许多基层工作者为了生活，不得不在业余时间打零工，以补贴家用。
这种付出与回报不成正比的现状，让许多基层工作者心酸不已。
3.压力巨大基层工作直接面对群众，工作任务往往与民生息息相关。
一旦出现问题，基层工作者就要承担起责任。
这种压力让许多基层工作者身心俱疲，甚至产生了放弃的念头。
4.家庭生活受到影响基层工作者为了工作，往往要远离家乡，长期在外。
这种工作性质让家庭生活受到影响，许多基层工作者面临着夫妻两地分居、孩子教育等问题。
三、心酸感悟1.坚守初心，砥砺前行面对基层工作的艰辛，我始终坚守初心，砥砺前行。
我相信，只要我们全力以赴，就一定能够为这片土地带来美好的明天。
2.感恩群众，珍惜岗位基层工作者是群众心中的贴心人，我们要珍惜这份信任，用实际行动回报群众的期望。
3.关爱基层，传递温暖社会各界要关注基层工作者的生活状况，给予他们更多的关爱和支持，让他们在基层工作中感受到温暖。
4.加强培训，提升能力基层工作者要不断学习，提升自己的综合素质，以更好地服务于群众。
四、展望未来展望未来，我坚信，在党和国家的领导下，基层工作者的付出一定能够得到回报。
基层公务员职业倦怠原因分析
基层公务员职业倦怠原因分析作者：程贵林来源：《经济研究导刊》2014年第29期摘要：影响基层公务员职业倦怠的因素是多方面的，社会方面的原因有：传统思想的束缚，现实利益的冲突，社会成员的责难，制度政策的缺陷，外部竞争的缺乏；组织层面的原因有：组织文化刻板，社会支持缺乏，管理方式落后，工作墨守成规，奖惩机制模糊；个体层面的原因有：期望值过高，工作不匹配，责任意识差，性格特征，价值观因素。
关键词：基层公务员；职业倦怠；原因中图分类号：D630.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0115-02从2003—2013年的十年间，我国公务员报考人数从8.7万，上升到111.7万；2011—2013年公务员录取比例分别为：1：59、1：53、1：66，2013年公务员最热职位竞争比高达9411：1。
用千军万马闯独门桥来形容“公考热”绝不夸张。
因此，那些顺利通过考试，加入公务员队伍的幸运儿成为大多数青年羡慕的对象。
然而已有研究表明，公务员心理健康状况不容乐观。
中国人力资源开发网2004年和2008年的《中国“工作倦怠指数”调查结果》均表明，在各种职业类型人员中，公务员职业倦怠程度最高。
2006年中国政府与企业员工敬业指数告也显示，在所有被调查的对象中，公务员的职业倦怠状况严重，敬业程度也是最低，已经影响到了政府的工作绩效[1]。
特别是广大的基层公务员，长期工作在一线，工作琐碎，任务重，压力大，收入不高，更容易产生职业倦怠，一旦出现职业倦怠，对其身心都有巨大影响，进而降低工作效率，甚至产生离职倾向，最终影响地区发展乃至整个社会经济文化发展。
一边是人们对公务员职业的热烈期望，一边是公务员队伍深陷倦怠泥沼，为何公务员职业能集这两者于一身呢？反差如此巨大，不得不引起我们的重视。
影响基层公务员职业倦怠的因素是多方面的，既有传统思想的束缚，也有现实利益的冲突；既有社会环境的影响，也有自身个体的因素；既有宏观体制的制约，也有微观管理的缺陷。
基层干部心理焦虑表现与解决对策
基层干部心理焦虑表现与解决对策一、基层干部面临心理焦虑表现一是工作任务繁重，工作压力大。
基层干部经常挂在嘴边一句话就是“上面千条线，下面一根针”，上级的目标分解、重点工作、领导指示都在基层落实，随之而来的是检查、督查、考核等各项工作让基层疲于应付，虽然减轻基层政策已出台，但在落实中存在差距，这样必然造成基层干部工作任务繁杂、无序、忙碌。
二是上升通道不畅，干部晋升竞争大。
基层干部上升空间小，竞争激烈，导致干部选拔竞争激烈。
基层干部上升通道的狭窄，必然造成基层干部较早出现“职业的倦怠感”和特有的职业压力。
三是面临生活与工作双重压力。
基层干部福利待遇与省市单位相存在差距，就是在同级地市，工资待遇也存在差异，有时还面临工资发放困难。
家庭的子女教育、医疗卫生、养老等社会保障的压力不会因为身为基层干部而所有减少，生活负担过重，增加了基层干部的压力。
四是部分工作不被群众理解。
基层干部长期在一线“摸爬滚打”，是最需要被理解，可工作生活中往往最不被理解、最容易被误解。
一方面上级机关往往对基层要求的多、服务的少，督查的多、指导的少，上级机关对基层关心关爱较少。
另一方面面临群众的不理解，在各项惠民工程，基层干部群众都干在一线，冲在前头，干劲十足，但有些工作不被少数群众不认可，甚至有抵触情绪，导致上伤害到基层干部积极性。
例如老旧小区改造本是造福群众的大好事，在实施的过程中也出现群众阻工现象。
二、解决基层干部心理焦虑的对策一是增加人文关怀，让基层干部体会到组织温暖。
上级部门要根据工作任务、检查情况，合理安排基层工作，及时调整过高的目标。
同时增加对基层一线干部的关心关爱，结合干部个人实际情况，在工作激励、干部选拔方面给予基层干部适当倾斜，表彰一线表现突出的党员干部，发挥榜样模范带头作用。
二是加强心理疏导工作，构建健康的心理预期。
组织部门要密切关注基层干部的工作状态，必要时适时给与关怀。
在遇到敏感时期或干部家人困难时，要及时做好思想工作或帮助解决，解决基层干部的后顾之忧，减轻基层干部的思想压力，防止演变为心理问题。
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基层干部工作辛苦的十大原因
之一标准太高
乡镇面对的是最底层和弱势的民众以及相对落后的基础条
件，上面制订和提出的目标要求有的远远脱离了这些实际，
超出了基层的适应和承受能力。
如v省提出的计生村民自治，要求村一级要成立计划生育协
会、育龄妇女自管小组和专门的文艺宣传队等相关的组织机
构，并配有专职的副会长和专（兼）职的秘书长，要建有会
议、学习、活动等8项制度，每月要召开协会和自管小组的
例会专门研究计划生育工作等。
但v省农村现实的情况是，绝大多数的村没有集体积累，年
人均纯收不到2000元，村干中只有“三大头”（支书、村主
任、文书）享有每月不到200元的补贴，其它的全靠义务工。
他们不仅平时要为自家的农活早出晚归，没有更多的时间和
精力来组织和开展活动，而且普遍文化程度低，难以胜任大
量文字材料的记录整理工作，特别是受地方经济条件的制
约，村干报酬低，工作积极性主动性不高，配合不力，加上
劳力外出务工多，基层组织后继乏人，软弱涣散，导致农村
计生工作与上面期望目标难以衔接，渐行渐远，欲速不达，
造成基层的不堪承受之重。
之二形式太多
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上级对基层提出的工作目标要求，多是按照制度化、标准化、
程式化的路径，每项工作无不要求做到加强领导、成立机构、
完善制度、报告进度、总结成绩的模子来开展，以致每项工
作弄下来，都会文件材料一大堆，规章制度满墙壁，横幅标
语遍街道，许多制度扁牌实在没地方放，只好“轮流上岗”，
撤了挂挂了撤，上面检查什么，就把相应的内容弄上去。
而上级对乡、村的检查、考评，除了硬件建设，主要就是看
成不成立领导小组，制度上不上墙，有没有召开会议的记录、
有没有永久性的固定宣传栏等等，每项工作下来，都有一大
堆的材料需要撰写、整理和上报。如此下来，乡镇工作很大
一部份的人力物力便投在这些“弄虚作假”的应景之作上，
反而没有多少精力真正去谋发展办实事了。
之三责任太大
乡镇作为最基层的政权组织，从中央到地方各级的大政小
策，最终都要通过乡镇这一层惯彻落实到民众中去，所谓上
面千条线，下面一根针。但在当前的政权建构中，乡镇一级
没有独立的事权财权，受条条块块的分割，除了党政办、综
治办、计生办、社会事务办和财政所等不多的几个“嫡系”
外，“七站八所”被上收直管得差不多了。
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尽管权利有限，但是责任无限，从垃圾卫生到护林防火，从
农技培训到子弟入学，从财税征收到民兵训练，从群众上访
到交通安全，乡镇都责无旁贷，不论事大事小，不管背的是
白锅还是黑锅，只要属于辖区内出的问题，乡镇都“脱不了
爪爪，一耙打倒”。
之四要求太紧
上面的精神和工作任务，由于需要通过逐级研究讨论传达，
到乡镇这一级，往往都是“时间紧任务重”了，常常让乡镇
救火般的手忙脚乱。比如一些年度建设项目，从立项审批到
行文再到资金层层下达到位，距年底的验收往往就剩了不多
的两三个月了，有的要邀标议标，有的要动员和组织劳力，
有的要占地撤迁，还有的要受到农忙、天气的影响等等，情
况千差万别，实施的过程艰辛曲折。
但上面命如山倒，不拉客观，不讲过程，只要结果，必须按
时按质按量完成，以致乡镇疲于奔命，顾此失彼，什么抓重
点、弹钢琴，统统抛到脑后了。
之五应酬太烦
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乡镇处在政权机构的最末梢，应酬接待来自各层各路方方面
面的神仙诸候，就成了家常便饭。来的都是客，接待无小事，
谁都大意不得，穷顿不穷餐，花钱事小，不慎得罪了人事可
就大了，何况客走旺家门，怕只怕人家请都请不来。吃饭就
是工作，喝酒就是协调，宁愿肠子通洞洞，不让感情裂缝缝。
现在这样的事少了，但事是很难办了，你懂得！
之六会议太频
上级对下级发布指示、安排任务、布置工作，召集会议和下
发文件是主要的形式和途径，所谓文山会海就是这样“炼”
成的。特别是召开会议，号令一响，应者云集，主席台下，
俯首恭听，不仅操作简便，成本低，气氛浓，效果好，既直
接又亲切，能比较全面深刻地贯彻和体现领导的意图和权
威。
一般除了业务性的工作外，上级召开的会议往往都要求下级
“主要领导”参加，以体现对该项工作的重视，于是书记、
乡长几乎成了“会议专业户”，陷在城里赶着一个一个的会
场，有时风尘仆仆赶回乡镇还未足尖触地，新的电话通知又
紧跟而至，常常让那些路程远的乡镇闻会色变，耗去了大量
.
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的精力和油费。
之七检查太滥
乡镇作为政权设置的最低层级，接受来自各级各部门方方面
面大大小小的各种检查、视察、督察，责无旁贷，理所当然，
但由于其名目繁多，花样百出，应接不暇，“接受”就渐渐
变异为“应付”了。
比如计划生育方面，不仅有省州县几级的季度检查、半年检
查和年度检查，更有平时数不胜数、防不胜防的明查、暗查、
专项检查和督察，这些动辄“一票否决”的检查，像一把生
杀予夺的高悬在顶的重剑，让乡镇战战兢兢如履薄冰，不得
不严阵以待，通过坚壁清野、围追堵截等办法以求自保，甚
至无所不用其极，采取炸路塞桥、暗线盯梢、买通人员等方
式千方百计阻止“鬼子进村”，活脱又一场抗日对敌的斗争
翻版。
之八人手太少
受机构改革和职数控制的影响，目前乡镇普遍人员偏少，青
黄不接，很大程度的影响到了工作的正常、有效运转。“建
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并撤”后，不包括医院和学校，乡镇行政加事业编制一般保
持在五六十人左右规模，但空编现象突出。
如某乡镇24个行政编制中，仅有在岗人员12人，其中乡班
子成员占去8人，除去1名龄近退休的老同志外，只有3名
具体办事的人了。由于编制少人员更少，该乡计生办有岗无
人，不得不从农牧、水利等站所长期抽调人员维持工作开展，
弄得上级主管部门一脸的不高兴，而抽来的人更是种了别人
的园荒了自家的田，职称评不上，待遇受影响，一肚子的怨
气。
综其原因，一是有些县级机关比较庞大，占员占岗多，导致
乡镇有编却进不了人；二是人往高处走，大家想方设法找门
找路都往上挤，乡镇留不住人；三是上级部门纷纷从乡镇借
调人员，能做事的和有门路的大多被上面“看中”，造成乡
镇人员整体素质不高，难以胜任新形势新要求。再加上受条
块体制的分割，“七站八所”纷纷被上收直管，乡镇有责无
权，工作力不从心也就在所难免了。
之九条件太差
乡镇介于城市和农村之间，对上而言是农村，对下而言是集
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镇，脏乱差、穷困弱和偏僻、落后等字眼就是乡镇的写照和
人们的印象。由于投入有限，基础设施建设不足，除了城关
和一些中心集镇外，乡镇普遍办公设施差、生活条件苦、交
通工具缺。
许多乡镇干部仍然挤在老旧的危楼里工作和生活，有的村寨
至今没有通公路，下村开展工作全靠跋山涉水，因为农村百
姓白天要下地干活早出晚归，入村工作只能晚上进行，常常
夜不能寐。不仅工作和生活环境艰苦，乡镇干部还要承受上
面压任务、下面不理解处在两难境地的心理压力，以及承受
远离家庭、抛妻（夫）别子的精神压力，感觉身心俱疲，信
心不足，斗志不振。
十宗罪之十待遇太低
乡镇人员作为国家机关最底层的工作群体，不仅起点低，升
迁的渠道窄，而且接受教育培训的机会少，接触的面有限，
视野不阔，思路不活，也一定程度的影响到升职提拔。
农村税费改革后，乡级财政基本处于空壳状态，没有独立的
财力基础和相应的财政支配权，主要依靠上级的转移支付，
维持基本的运转都十分困难，干部职工的福利待遇难以得到
较好的保障和解决，与上级机关人员比较起来，拿的是最低
最少的钱，干的是最苦最累的活。
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此外，在乡镇工作的人一般被称为农村干部，天天与农民群
众打交道，带着一股浓浓的乡土气息。在现实社会中，似乎
凡与农字牵连上的，都意味着落后、贫困和低下，因此，乡
镇干部天生就有一种自卑的心理，这也算是一种乡镇干部所
独有的精神上的低等待遇吧。