新闻发言人的背后团队
外交部发言人制度26年变迁
外交部发言人制度26年变迁:向世界传递中国声音2009年10月15日，在外交部例行记者会上，外交部发言人马朝旭就上海合作组织会议、中非合作论坛、东亚共同体、中美军事交流等回答了中外记者的提问。
马朝旭的回答被外界认为沉稳又不失风趣，富有思辨力。
马朝旭，北京大学国际经济学博士，曾是亚洲大专辩论会的“全场最佳辩手”，2009年2月开始担任外交部发言人。
这位“口才最好”的人，走上了中国最需要口才的岗位。
外交部发言人制度自1983年3月正式创建至今，已经走过26年。
26年间，外交部先后有20多位发言人走上新闻发布台，通过他们的语言、声音、形象、风度，向全世界传递中国的声音。
1983年3月1日，时任外交部新闻司司长的齐怀远，作为新中国第一位正式的新闻发言人站在中外记者面前：“中国外交部从即日起建立发言人制度。
”这是一次面向全世界的历史性告白。
这一告白，源于一年前发生的一个突发事件。
这一事件催生了外交部发言人制度的建立。
1982年3月24日，苏联领导人勃列日涅夫在乌兹别克斯坦首府塔什干发表了长篇讲话。
尽管这篇讲话仍不乏对中国的攻击，却传达出几个讯息，明确表明了苏联的对华态度——承认中国是社会主义国家，强调中国对台湾的主权，建议双方进行磋商，采取双方都可以接受的措施以改善中苏关系。
敏锐捕捉到这一讯息的中国领导人是邓小平。
“邓小平同志马上注意到勃列日涅夫塔什干讲话所传递的信息。
当时，中美之间有关美国售台武器问题的会谈取得了进展，‘八一七’公报——中美之间三个公报中的第三个公报即将签署。
中美两国关系的新框架可以说基本确立，着手改善中苏关系的时机正在成熟。
”74岁的外交部老一代发言人，中国驻马来西亚、文莱、泰国前大使金桂华告诉记者，“当时，苏联入侵阿富汗已经两年有余，加上苏美争霸多年，苏联已感到力不从心。
因此，缓解对华关系可能成为苏联对外战略调整政策之一。
苏联领导人讲话所传递出的讯息，为我方调整对苏政策提供了机会。
”“小平同志打电话到外交部，指示立即对勃列日涅夫的讲话作出反应。
新闻发言人制度
新闻发言人制度近年来，随着新媒体的发展，新闻发言人制度越来越多地被广泛采用，它在传播新闻、发布新闻稿件和报道新闻等方面发挥着重要作用。
这一制度的发展为媒体机构、政府部门和普通民众提供了更加便捷、准确的信息发布途径。
新闻发言人制度就是指以某类任务的新闻发言人为单位，在政府部门或媒体机构中设立一套专门进行新闻发布工作的框架。
新闻发言人制度常见的形式有新闻发言人中心、新闻发言人招募系统、新闻发言人管理制度等。
这些形式都在不同程度上充分展示了新闻发言人制度的作用。
新闻发言人中心，通常由新闻发言人组成，负责宣传政府机关或媒体机构的信息，并负责新闻发布事宜的联系工作。
新闻发言人中心的存在，使政府机关和媒体机构能够更有效地传播他们的信息，全力促进公众理解政府机关和媒体机构的政策，促进公众关注有关信息，进而提高公众参与政府活动的感知度。
新闻发言人招募系统，是专为新闻发言人而设计的一套招聘流程，旨在通过严格的筛选、考核和测试，识别出最合适的新闻发言人，以此将新闻发言人中心发挥最佳能力。
每个新闻发言人都会严格地按照招聘要求完成相应的培训，不仅可以提高新闻发言人的能力，还能保证新闻发言人在新闻发布时能够更好地宣传政府机关或媒体机构的信息。
新闻发言人管理制度，是政府部门和媒体机构为保证新闻发言人能够正确发布新闻稿件而设立的一套相关制度，以确保新闻发言人在发布新闻稿件时符合政府机关或媒体机构的要求，不断提高新闻发言人的专业水平，为新闻发布提供良好的保障。
新闻发言人制度的发展为媒体机构、政府部门和普通民众提供了更多的便捷性和准确性，使传播信息变得更加高效。
媒体机构和政府部门在发布关于一定范围的新闻的时候，只需要通过新闻发言人来宣传，这在一定程度上提高了新闻发布的准确度。
同时，新闻发言人还能为普通民众提供有关重要信息的及时参照，使普通民众能够及时了解新闻发布，更好地参与到社会活动中去。
新闻发言人制度正在快速发展，发挥着重要作用，但也存在一些缺陷，比如新闻发言人大量使用，会导致传播的信息一致性不够，导致传播的信息不易被接受。
企业新闻发言人方案
企业新闻发言人方案一、背景和目的随着企业规模的扩大和影响力的提升，企业需要更加积极地面对媒体和公众，传递企业形象和价值观。
因此，企业新闻发言人制度应运而生，旨在通过专业的新闻发言人，及时、准确、全面地发布企业信息，回应社会关切，树立企业良好形象。
本方案旨在为企业新闻发言人提供制度保障和工作支持。
二、职责与任务1.新闻发言人：负责企业新闻发布工作，包括制定新闻发布策略、组织新闻发布会、撰写新闻稿件、回应媒体和公众关切等。
2.团队成员：包括公关专员、媒体联络员、内容策划员等，负责协助新闻发言人开展工作，提供专业支持。
3.任务包括：收集企业信息，分析媒体和公众关切，制定新闻发布策略，组织新闻发布会和媒体采访，撰写新闻稿件，回应媒体和公众关切等。
三、流程与方法1.制定新闻发布计划：包括发布时间、发布内容、发布渠道等，确保信息及时、准确、全面。
2.收集信息：收集企业动态、业绩、产品、服务等信息，关注行业动态和政策变化。
3.分析媒体和公众关切：分析媒体和公众对企业信息的关注点和需求，制定相应的发布策略。
4.组织新闻发布会和媒体采访：根据需要组织新闻发布会和媒体采访，确保记者能够了解企业最新动态和信息。
5.撰写新闻稿件：根据发布策略和媒体需求，撰写符合要求的新闻稿件，确保信息准确、生动、有吸引力。
6.回应关切：及时回应媒体和公众关切，针对不实信息或误解进行澄清，维护企业形象。
7.利用社交媒体：利用社交媒体平台，发布企业动态、产品信息和服务内容，与粉丝互动，提高企业知名度和美誉度。
四、培训与考核1.培训：定期组织新闻发言人和团队成员的培训，提高专业素养和工作能力，确保发布信息的准确性和及时性。
2.考核：对新闻发言人和团队成员的工作进行考核，确保工作质量和效率。
五、预算与资源需求1.人员费用：招聘专业的新闻发言人和团队成员，支付相应的工资和福利。
2.场地费用：租赁合适的场地用于组织新闻发布会和媒体采访。
3.宣传费用：用于宣传企业信息和活动，提高企业知名度。
中国历任外交部新闻发言人全名单
中国历任外交部新闻发言人全名单中国历任外交部新闻发言人全名单中国历任外交部新闻发言人钱其琛 (1976-1982)齐怀远 (1983-1984)俞志忠 ( 1984-1985) 王振宇 (1984-1985)马毓真 (1984-1988)李肇星 (1985-1990)李金华 (女,1987-1991) 金桂华 (1988-1991)段津 (1990-1993) 吴建民 (1990-1994)范慧娟 (女,1990-1993) 李建英 (1991-1993)陈建 (1994-1996) 沈国放 (1996-1998)崔天凯 (1996-1997) 唐国强 (1996-1998)朱邦造 (1998-2001) 孙玉玺 (1998-2002) 章启月 (女,1998-2004) 孔泉 (2001-2006)刘建超 (2001-秦刚 (2005- 姜瑜 (女,2006-2012) 马朝旭 (2009-2012)(2011-2012) 华春莹 (女, 2012-)1976年-1985年钱其琛 任期：1976－1982（6年）上任年龄：48岁 齐怀远 任期：1983－1984（1年）上任年龄：53岁 俞志忠 任期：1984－1985（1年）上任年龄：无资料 王振宇 任期：1984－1985（1年）上任年龄：无资料马毓真任期：1984－1988（4年）上任年龄：50岁李肇星任期：1985－1990（5年）上任年龄：45岁1985年-1990年李金华（女）任期：1987－1991（4年）上任年龄：55岁金桂华任期：1988－1991（3年）上任年龄：53岁段津任期：1990－1993（3年）上任年龄：无资料吴建民任期：1990－1994（4年）上任年龄：51岁范慧娟（女）任期：1990－1993（3年）上任年龄：55岁1991年-2000年李建英任期：1991－1993（2年）上任年龄：45岁陈建任期：1994－1996（2年）上任年龄：52岁沈国放任期：1996－1998（2年）上任年龄：44岁崔天凯任期：1996－1997（2年）上任年龄：45岁唐国强任期：1996－1998（2年）上任年龄：45岁朱邦造任期：1998－2001（3年）上任年龄：46岁孙玉玺任期：1998－2002（4年）上任年龄：47岁章启月（女）任期：1998－2004（6年）上任年龄：39岁2001年-2010年孔泉任期：2001－2006（5年）上任年龄：46岁刘建超任期：2001－2008（7年）上任年龄：37岁秦刚任期：2005-2009 上任年龄：39岁姜瑜（女）任期：2006－上任年龄：42岁马朝旭任期： 2009年--上任年龄：46岁洪磊任期：2010--上任年龄：41岁2011年刘为民（1968.08—）2011.09—华春莹（女，1970.04—）2012.11—。
新闻发言人制度实施方案
新闻发言人制度实施方案
为进一步加强对外信息的沟通和发布，及时、准确地发布相关信息，树立和维护良好的品牌形象，共同维护行业形象，现就新闻发言人制度制定如下实施方案：
一、新闻发言人组织机构
建立新闻发言人联络员机制，新闻发言人可根据具体事项在分行指定联络员协助工作。
联络员必须完成新闻发言人委托的事务性工作。
二、新闻发言人工作职责
负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道口径，向媒体通报可公开传播的信息，审阅和向总行送审新闻稿件，做好来访记者的接待，接受记者采访，组织好分行的对外宣传工作；
负责制订新闻应急方案，确保在发生突发事件时按照新闻发布程序，及时提出新闻处置方案或建议，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布，把握新闻发布主导权。
三、新闻发言人工作原则
遵守党的政治纪律和宣传纪律，严守国家秘密，发布的内容须符合党的路线方针政策和国家法律法规，未经授权不得擅自发布信息；坚持正面宣传为主的方针，围绕中心工作，牢牢把握正确舆论导向，为分行的稳定经营和发展营造良好舆论环境；发布内容须客观准确、公正严肃，具有全局性、权威性、公开性、新
闻性和导向性。
四、新闻发布形式
新闻通气会、新闻发布会或其它形式。
守正担当 履职尽责——对央企新闻发言人使命与职责的认识
文化新论MODERN ENTERPRISECULTURE守正担当 履职尽责——对央企新闻发言人使命与职责的认识周国强 航空工业集团新闻发言人中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-005-03与政府新闻发言人不同，在近几年作为航空工业集团新闻发言人的工作实践中，我总结央企新闻发言人岗位具有以下三个主要特点。
一是央企新闻发言人多为兼任，基本上都是企业中高层管理者，也是企业新闻宣传工作的具体组织者，其工作性质多属职务行为，亦属职业行为。
因此，央企的新闻发布不能仅凭发言人一己之力，要作为一个系统工程来组织管理，通过机制建设和团队建设来保证发言人不缺位、发布有实效。
二是央企新闻发言人承担着兼顾内外发布的双重职责，需要做到内外统筹把关、协同发布。
一方面发言人是央企对外发布信息的权威发声筒，代表企业对外发布官方新闻、声明和有关重要信息；另一方面也是企业内部新闻宣传工作的管理者，代表企业对内及时传递决策部署、统一内部思想、形成全员共识。
三是央企新闻发布平台多元化，既可以通过召开新闻发布会和媒体沟通会、接受媒体记者采访，与媒体面对面交流互动，也可以通过有效组织企业官方网站、官方微信号等新媒体平台发布权威信息，新闻发布及时准确、直达受众、覆盖面广。
基于以上特点和工作需要，央企新闻发言人要在锤炼基本素质的基础上，进一步研究媒体公众对央企的关切和诉求，掌握企业新闻传播的规律和方法，要在实践中加强学习、总结经验、提升能力，切实履行好传播事实、阐释立场、传导价值的使命和责任。
一、要有定力：政治成熟、立场正确、勇于担当随着央企在国民经济中发挥日益重要的作用，为满足社会公众对央企公开信息的需求，央企新闻发布的数量和及时性、发布的范围和质量都有了大幅度提高，新闻发言人也经受着更高的挑战和考验。
面对纷繁复杂的舆论环境，央企新闻发言人首要的就是在政治上敏锐坚定，站得稳、明是非，在众说纷纭中把握导向大势。
新闻发言人需要一个团队
新闻发言人需要一个团队作者：来源：《文萃报·周五版》2018年第38期组建团队如果有人以为一场发布会的成功是靠发言人自己的努力就能实现，那是要打一个大问号的。
我（本文作者傅莹）的背后有个专业团队。
团队的力量在于能够把多人的智慧聚合在一起。
2014年筹备发言人工作时，我开始组建起一个小团队。
首先选择的是人大机关有丰富经验的资深专家和有法学理论素养的干部，他们熟悉人大业务，能够提供法律方面的意见。
后来在2015年的筹备发言人工作中，我又邀请到几位院校和智库的成员加盟，包括法学、经济、国际关系和传播等方向，形成了体制内和体制外相结合的综合性人才组合。
团队中的大部分是年轻人，虽然多是兼职，每个人都有自己的本职工作，但大家对参加团队兴趣盎然、勇于拼搏，竭尽所能地投入。
模拟演练团队的任务分成三个阶段：第一阶段是筛选和梳理问题。
借助前期的媒体座谈会、部委座谈会和专家与智库学者讨论会，了解和熟悉情况，寻找和判断社会和媒体关注的重点问题。
我在前期座谈会的间歇，经常找团队成员开会讨论，分析和筛选问题，以便于下阶段对发布会的准备更加聚焦、更有效率。
第二阶段是针对重点问题做调研和拟写答问要点。
我会根据团队成员的专业和兴趣分配给每个人重点研究的方向，先把一些问题的来龙去脉搞清楚，结合全国人大及其常委会的工作重点，考虑如何回应。
在这个基础上，大家一起商讨，然后分头拟写答问要点。
最后，我需要把答问要点转化为自己熟悉和舒适的语言。
第三个阶段是演练。
要模拟发布会的情景，由团队成员从不同角度向我提问，对我的回答进行点评和分析，挑出毛病和问题，进行修改和調整。
在这个过程中，我鼓励他们“横挑鼻子竖挑眼”，而他们也确实不客气，尤其对反复出现的错误，会非常严厉地提出批评。
“海选”问题一场发布会一个多小时，只能回答十几个问题。
公众最关心的问题是什么？记者最有可能提出的问题是什么？在每年发布会的准备过程中，我和团队时时考虑的是，怎样衔接媒体和公众关注的问题，在有限的一个多小时，传递出公众期待的重要信息。
起底外交部发言人制度
起底外交部发言人制度作者：刘一来源：《读天下》2013年第24期2013年12月12日，外交部举行了一年一度的外国驻华记者新年招待会，这同时也是外交部发言人制度30周年的“生日会”。
发言人制度被视为打造“透明政府”的“必选项”。
外交部是最早设立发言人制度的国家部委，从1983年至今，一共有27位发言人向世界传递中国声音、诠释中国政策。
“问不倒”的发言人是怎样“炼”出来的？外交部发言人制度是如何从“没有座位的发布会”发展为“全天候接受提问”的？首场发布会：三句话，七分钟傍晚时分，北京国子监一所美术馆里，一场简单而热闹的招待会正在举行。
发言席的一侧，83岁的齐怀远，拄着拐杖，拒绝工作人员为其搬来座椅，73岁的李肇星轻轻挽着他的胳膊。
站在最外侧的是62岁的孙玉玺，和他隔得不远的是同为“50后”的沈国放。
音乐声响起，“60后”秦刚、洪磊以及“70后”华春莹走过去，把他们请上台。
他们有一个共同的身份：外交部发言人。
前外交部部长李肇星亲历了外交部设立发言人制度的过程——首场新闻发布会是一场没有座位的发布会。
那是1982年3月26日，在外交部主楼的门厅，面对七八十位中外记者，时任新闻司司长的钱其琛针对苏联勃列日涅夫发表的关于中苏关系的讲话，发布了一个只有三句话的简短声明，历时7分钟，李肇星担任现场翻译。
多年之后，钱其琛在《外交十记》中回忆，声明念完后，没有提问，也不回答问题。
“这是我以外交部新闻发言人的身份，主持的第一次新闻发布会，也是最后一次。
”钱其琛说。
此后，外交部发言人制度正式启动，一般由新闻司司长和两位副司长轮流担任。
李肇星当年在筹备会上建议，是否把司长叫发言人、副司长叫副发言人？“老钱（当时我们对领导的称呼就这么亲切随便）说：算了，越简单越好，都叫发言人。
”李肇星说。
1983年，外交部设立了发言人制度。
这一年的3月1日，接替钱其琛担任新闻司司长的齐怀远在北京国际俱乐部举行了首场新闻发布会。
1987年，毕业于南开大学的李金华成为外交部首位女发言人。
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新闻发言人的背后团队
新闻发言人不是“孤身奋战”，他的背后应该有一个分工明确、通力协作、规范高效的团队。
国务院新闻办公室在2004年底首次公开了62个部委75名新闻发言人的电话号码，第二天就有媒体展开了调查，一位记者说：“我们打14个部门的电话，有4个电话没有人接。
”国务院新闻办公室的工作人员对此进行了核实：发现其中1个部门的电话是传真，已予以更正；而另外3家当时没有人接听，是因为新闻办公室的工作人员当时在开会或者出差。
既然是新闻发言人，就必须坐在办公室接听电话，或是不论开会、出差都要24小时开手机吗？
铁道部新闻发言人王勇平在接受人民网专访时曾说：“坦诚地告诉大家，铁道部新闻发言人的电话，有时是我接，但大部分不是我自己接的。
”他说，“从某种意义上讲，新闻发言人是一个工作机构，这个机构负责接受外界对本单位、本部门的咨询，特别是接受新闻媒体的采访，授权通过各种方式向公众发布本部门的信息。
所以，不应该只是一个人在这个机构工作，而是一个各司其职、分工配合、相互协调的班子。
尽管我非常愿意接听每一个电话，非常愿意与每一个关心铁路工作、支持铁路发展的人对话，但是一个人的精力是有限的，这一点，我想大家能够理解。
”
可见新闻发言人不是“孤身奋战”，他的背后应该有一个分工明确、通力协作、规范高效的团队。
由于目前我国大多数新闻发言人是兼职的，手下也不过十几个人。
拿王勇平来说，他负责的宣传部只有11名定员，除了新闻发布工作还需要完成对铁路系统内部200多万员工的宣传教育。
这样强的工作负荷，就算他的下属也很难达到不漏掉一个电话的要求。
而有的部门还远远赶不上铁道部，他们的新闻发言人甚至连一个正式的助手也没有，曾有人自嘲说：“我也只能算是半个新闻发言人，那一半还另有重任。
”
下面我以美国白宫的新闻发布机构为例，给我国的新闻发布工作提供一定的参考。
在美国白宫直接从事媒体策划的机构主要包括：新闻办公室、传播办公室、全球传播办公室。
其中，新闻办公室是我们最常听到的。
（1）新闻办公室
在美国，从白宫到各个州政府再到各地方政府，都设有新闻办公室和新闻发言人（或称“新闻秘书”），通常新闻办公室由新闻发言人领导。
新闻发言人和新闻办公室的工作包括：准备新闻稿和背景材料、组织新闻发布会、处理媒体提出的问题、主动与媒体联络对话、安排媒体对政府官员的采访。
（2）传播办公室
传播办公室更多的是做幕后的、长期的传播策划和包装工作。
传播办公室由尼克松总统于1969年建立，旨在通过加强对新闻发布的策划，促进白宫政策目标的达成。
（3）全球传播办公室
全球传播办公室是美国总统布什颁布行政令于2003年1月21日成立的，目的是让全世界讲美国的故事，树立全世界赞同美国总统立场、崇尚美国价值观的认识。
美国政府除了拥有自身完备的新闻发言人体系外，它还会借助公关公司推销其政策和价值观。
公关公司是一个相对独立、民间的推销途径，它不像政府新闻发布机构那样总在众目睽睽之下工作，它的传播方式更加多样、效果潜移默化，有时候更容易被媒体接受、更能够深入人心。
对于人手匮乏的新闻发言人来说，公关公司也相当于一个外设的智囊机构，它可以协助发言人收集新闻报道、评估新闻发布会效果、策划媒体活动等。
这与聘用大量的专职工作人员相比成本要低一些，而且专业的公关公司具备成熟的媒体网络和经验丰富的公关专家。
在我国，更多的是企业聘请公关公司为其推销和包装；也有一些部委和地方政府邀请大学的科研机构或公关公司或为其出谋划策，但大体上仅停留在公共形象状况调查、新闻发布会评估这个层次上，还没有形成借助民间的科研机构或公关公司为自身政策进行整体传播策划的意识。
（李希光：清华大学新闻与传播学院常务副院长；孙静惟：清华大学国际传播研究中心研究主任）。