浅谈我国电子政务的现状及发展策略

合集下载

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状随着信息技术的快速发展,电子政务作为现代化政府建设的重要组成部份,对于提高政府效能、优化公共服务、促进社会发展具有重要意义。

目前,我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和挑战。

1. 电子政务基础设施建设我国电子政务基础设施建设取得了显著发展。

各级政府相继建立了电子政务平台,实现了政务信息的互联互通。

同时,政府部门逐步推行了数字证书、电子签章等技术手段,提高了电子政务的安全性和可信度。

2. 电子政务服务水平提升我国政府通过建设各类在线服务平台,提供了便捷高效的电子政务服务。

市民可以通过互联网办理各类行政手续,如办理居民身份证、驾驶证等。

同时,政府还推出了在线缴费、在线申报等服务,方便了市民和企业办事。

3. 数据共享与开放我国政府积极推动政务数据的共享与开放。

各级政府部门建立了数据共享平台,实现了政务数据的互通共享。

同时,政府还推动政务数据的开放,提供了大量的政府数据资源供公众使用,促进了社会创新和经济发展。

二、我国电子政务发展面临的问题尽管我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。

1. 信息孤岛问题目前,我国各级政府部门的电子政务平台尚未实现真正的互联互通。

不同部门之间的数据无法实现共享,导致信息孤岛问题。

这给市民办事带来了不便,也影响了政府部门之间的协同工作。

2. 安全风险随着电子政务的普及,网络安全问题日益突出。

政府部门需要加强信息安全管理,防范黑客攻击、数据泄露等风险。

同时,政府还需要加强对公民个人信息的保护,确保市民的隐私安全。

3. 服务质量不均衡虽然电子政务服务的覆盖面较广,但在服务质量上存在一定的不均衡。

一些地区和部门的电子政务服务水平相对较低,无法满足市民和企业的需求。

此外,一些老年人和农村地区的居民对电子政务服务的接受程度较低,需要加强推广和培训。

三、我国电子政务发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以采取以下对策:1. 加强信息共享与互联互通各级政府部门应加强信息共享与互联互通,打破信息孤岛。

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术手段,提供在线服务、实现信息共享、优化政府管理的一种方式。

我国电子政务的发展经历了起步、发展和成熟三个阶段。

1. 起步阶段我国电子政务的起步阶段可以追溯到上世纪90年代末,当时政府开始关注信息化建设,并陆续推出一些电子政务项目。

然而,由于技术水平和基础设施的限制,电子政务的发展步伐较为缓慢。

2. 发展阶段进入21世纪初,我国电子政务进入了发展阶段。

政府加大了对电子政务建设的投入,推动了信息技术的广泛应用。

各级政府相继建立了电子政务平台,提供了在线办事、信息查询等服务。

同时,政府还推出了一系列政策措施,鼓励企业和公众参与电子政务建设。

3. 成熟阶段目前,我国电子政务已经进入了成熟阶段。

政府各部门之间实现了信息共享和协同办公,政务服务逐渐实现了全程在线化。

电子政务平台已经成为政府与企业、公众之间的重要桥梁,为各方提供了便捷的服务。

二、问题分析尽管我国电子政务取得了一定的成绩,但仍存在一些问题亟待解决。

1. 技术水平不高目前,我国电子政务的技术水平相对较低,与发达国家相比存在一定差距。

一些政府部门的信息系统仍然存在安全漏洞,容易受到黑客攻击。

同时,由于技术更新换代较慢,一些电子政务平台的功能和用户体验有待改进。

2. 数据安全问题随着电子政务的发展,政府部门积累了大量的数据。

然而,由于缺乏有效的数据安全保护措施,这些数据面临着泄露、篡改等风险。

数据安全问题不仅对政府部门的运行产生影响,也可能对公众的利益造成损害。

3. 信息孤岛问题我国电子政务建设存在着信息孤岛问题,即各个政府部门之间信息无法有效共享。

这导致了办事效率低下,公众需要重复提供信息,增加了办事的时间和成本。

三、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以采取以下对策:1. 提升技术水平政府部门应加大对信息技术的投入,提升自身的技术水平。

加强信息系统的安全防护,建立完善的网络安全体系,确保政府信息的安全和可靠。

我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究导读:所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。

我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。

我国电子政务发展的对策。

对策,我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。

关键词:电子政务,问题,对策所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论,将管理和服务通过网络技术进行集成,实现组织结构和业务流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地实施对社会的管理职能,向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

计算机和网络技术的飞速发展,正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。

经过几年的发展,实施电子政务的软环境得到改善,电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道,已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。

一、我国电子政务发展的现状1、电子政务基础建设现状:我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异,欠发达地区政府上网工程进展缓慢,群众关注率不高。

2、电子政务市场商机无限,仍将继续保持快速增长势头。

电子政务领域可谓商机无限,在中国向全面市场经济转型过程中,政府投资的主导作用非常明显,电子政务领域尤其如此。

预计未来几年内,我国电子政务市场将继续保持上升势头。

3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。

论文发表,对策。

论文发表,对策。

我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。

我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段,业务水平不高,标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设,更是与我国电子政务建设现状严重脱节。

二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析1、地域发展非常不平衡。

一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。

首先是资金投入不足。

对他们来说,如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后,有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化,电子政务缺少社会利用的基础条件。

我国电子政务现状及发展

我国电子政务现状及发展

我国电子政务现状及发展摘要:随着时代的进步,信息化技术的建设已经逐渐成为各行各业取得进一步拓展的重要手段。

随着社会的发展,信息化技术也逐渐被政府采用,逐步实现政府管理、服务职能网络化。

这也是我们所说的电子政务。

电子政务的出现,使得政府的管理变得更好、更快,极大的提升了政府管理的效率。

本文首先对于电子政务的概念进行了阐述,然后分析了其特点以及当前我国电子政务的现状并分析其中存在的问题及不足,文章最后针对我国电子政务目前存在的问题提出了相关的对策建议。

关键词:电子政务信息化技术政府电子政务的发展是顺应了时代发展的需求而产生的,因此可以说政务电子化、信息化是政府管理、服务职能发展的必然趋势。

随着社会的不断发展,政府对电子信息技术的运用逐渐增多,这也引起了社会各界的广泛关注,比方:政府领导、IT行业以及社会公众。

近些年,电子政务的发展如火如荼,但是,其在发展的过程中也引发了各种问题的产生,严重阻碍了电子政务发展的脚步。

因此,如何解决这些现存的问题,促进电子政务的发展,正逐步成为学术界各学者关注的焦点。

一、电子政务的概念、特点及发展现状(1)电子政务的概念电子政务简而言之就是将政务电子化、信息化。

是通过运用一定的现代信息技术,优化重组政府的工作流程以及组织结构,使政府管理和服务职能在网络上得到实现。

政务电子化、信息化打破了时间、空间的限制,更为重要的是能够为社会公众提供更全面、更优质、更标准的管理与服务。

是一项全新的政府运作模式。

(2)电子政务的特点电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别,是一项全新的政府运作模式。

总体来讲,电子政务的特点主要有以下几点:首先,电子政务实现了政务工作无纸化,即电子政务的出现,变更以往传统的行政工作方式,全部流程都可以通过现代信息技术来完成。

其次,信息传递网络化,即是指政府部门与政府部门、政府部门与社会公众的之间的信息交流都可以通过政府建立的独立的网页网站来完成,打破了时间、空间、地域的限制。

关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论

关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论

关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论毕业设计(论文)题目:关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论一、毕业设计(论文)内容关于我国电子政务现状、问题及发展方向。

针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析。

电子政务应用方面、实效问题、战略是问题、安全问题。

针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策,还借鉴了其他一些电子政务建设比较完善的国家经验。

二、基本要求电子政务近些年来随着信息化的进程在我国蓬勃发展。

在电子政府高速发展的同时也存在不少问题。

本文梳理了我国电子政务的发展状况,探讨了我国电子政务建设中存在的一些潜在问题,提出了一些操作性较强的应对策略,并对我国电子政务的未来发展作出了展望。

三、重点研究的问题我国电子政务发展的现状,与存在的一些问题。

与国外发达国家进行对比。

以更好的加强我国电子政务的应用反面、实效方面、战略方面、安全方面等多方面的综合问题。

四、主要技术指标按照政府信息化的一般发展规律,在电子政务建设初期,多数政府机构都会把基础网络和内部办公自动化放在突出位置。

但随着电子政务建设的发展,把电子政务应用的重点由“内”向“外,,扩展,也就是说把应用的重点放在对公众和企业的对外服务卜,是必然的趋势。

五、其他需要说明的问题中国电子政务的效益将越来越受到人们的重视。

电子政务效益关键是三句话:成本,效益、满意度。

电子政务建设最终是要看效益的,这中间既有社会效益也有经济效益。

可以肯定地说,现在人们不仅关注电子政务的社会效益,也会关注电子政务的经济效益。

总之,中国政务必走信息化之路,这是大势所趋,历史的必然,不管有多少困难,只要我们坚持不懈,勇于探索,前途是光明的。

下达任务日期:年月日要求完成日期:年月日指导教师:开题报告题目:关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论一、选题的目的和意义从电子政务的内涵与发展意义入手,系统分析了我国电子政务的发展现状并有针对性地提出了下阶段的工作方向,从而为电子政务的建设和发展提供了参考性意见。

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、引言电子政务是指政府利用信息技术手段,提供在线服务、加强信息共享和管理,以提高政府效能和满足公众需求的一种管理模式。

随着信息技术的快速发展,电子政务在我国得到了迅猛发展。

本文将介绍我国电子政务发展的现状,并提出相应的发展对策。

二、我国电子政务发展现状1. 政府信息化基础设施建设我国政府信息化基础设施建设已取得了显著发展。

各级政府普遍建立了数据中心和电子政务平台,实现了政务信息的集中管理和共享。

同时,政府部门之间的信息互联互通也得到了加强,提高了政府工作的协同性和效率。

2. 在线服务的覆盖范围扩大我国政府逐步推行了多项在线服务,如在线办事、在线支付、在线投诉等。

这些服务的覆盖范围不断扩大,方便了公众的办事需求。

同时,政府还积极推动“互联网+政务服务”,通过手机客户端和微信公众号等渠道提供便捷的在线服务。

3. 数据资源的整合和开放政府数据资源的整合和开放是电子政务发展的重要方向。

我国政府积极推动政务数据的共享和开放,通过建立数据共享平台和开放数据门户网站,将政府数据向社会公众和企业开放,促进了政府决策的科学性和公正性。

4. 信息安全保障措施的加强随着电子政务的发展,信息安全问题也日益突出。

为了保障政府信息系统的安全,我国政府加强了信息安全保障措施,建立了信息安全管理制度,加强了信息安全技术的研发和应用,提升了政府信息系统的安全性和可靠性。

三、我国电子政务发展对策1. 加强基础设施建设进一步加强政府信息化基础设施建设,提高政府信息系统的整体性能和稳定性。

加大投入,完善数据中心和电子政务平台的建设,提升政府信息系统的处理能力和响应速度。

2. 拓展在线服务领域进一步拓展在线服务领域,满足公众多样化的需求。

加强在线办事、在线支付、在线投诉等服务的覆盖范围,提供更加便捷、高效的在线服务。

同时,积极推动“互联网+政务服务”,提供更加智能化的在线服务。

3. 推动数据资源整合和开放进一步推动政务数据的整合和开放,提高政府数据的利用价值。

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状电子政务是指政府利用信息技术和互联网手段,提供在线政务服务,改善政府效能、提升服务质量的一种行政管理模式。

在我国,电子政务的发展经历了以下几个阶段:1. 初级阶段:1990年代至2000年代初,我国开始尝试利用计算机技术开展政务信息化建设。

政府部门逐渐建立了电子政务平台,提供了一些基本的在线服务,如网上办事、网上查询等。

但由于技术水平和网络基础设施的限制,电子政务发展较为缓慢。

2. 发展阶段:2000年代中期至2010年代初,随着互联网的普及和技术的进步,我国电子政务迎来了快速发展的时期。

政府各部门相继推出了一系列电子政务项目,涵盖了政务服务、政策发布、信息公开等多个领域。

同时,政府还加大了对电子政务的投入,提升了网络基础设施的建设,为电子政务的发展提供了有力支持。

3. 成熟阶段:2010年代至今,我国电子政务进入了成熟阶段。

政府各级部门建立了完善的电子政务平台,实现了政务信息的集中管理和统一发布。

市民可以通过互联网随时随地办理各类政务事项,如户籍登记、交通违章处理等。

同时,政府也加强了对电子政务的监管和安全保障,确保了政务信息的安全和可靠。

二、我国电子政务发展对策1. 提升技术水平:加强对电子政务技术的研发和应用,推动新一代信息技术在政务领域的应用,如人工智能、大数据等。

同时,加强对政府工作人员的培训,提升其信息化水平和应用能力。

2. 加强网络基础设施建设:继续加大对网络基础设施的投入,提升网络带宽和覆盖范围,确保政务信息的畅通和安全。

3. 推动信息共享:加强政府各部门之间的信息共享,实现政务信息的互通互联。

同时,加强与企业和社会组织的合作,共享资源和信息,提高政务服务的效率和质量。

4. 加强信息安全保障:建立健全的信息安全管理体系,加强对政务信息的保护和防护,防止信息泄露和网络攻击。

5. 提升政务服务质量:优化电子政务平台的用户体验,提供更加便捷、高效的在线服务。

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术手段改进政府工作方式和提供公共服务的一种方式。

在我国,电子政务发展取得了显著的成就,但仍面临一些挑战。

1.政府信息化水平不均衡目前,我国各级政府信息化水平存在较大差异。

一些发达地区已经实现了政务信息化全覆盖,但一些欠发达地区仍存在信息化建设滞后的问题。

2.信息安全问题突出随着电子政务的发展,信息安全问题日益突出。

政府部门需要加强信息安全意识培训,加强信息安全技术研发,建立健全的信息安全管理体系。

3.公众参预度有待提高电子政务的目的之一是提高政府与公众的互动和参预度。

然而,目前公众参预度仍然较低,需要加强公众教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。

二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些对策建议:1.加强政府信息化建设政府各级部门应加大对信息化建设的投入,提高信息化水平。

同时,要加强各级政府之间的协调合作,实现政务信息的共享和互联互通。

2.加强信息安全保障政府部门应加强信息安全意识培训,提高信息安全技术水平。

建立健全的信息安全管理体系,加强对政务信息的保护和监管。

3.推动电子政务与互联网+的融合互联网+是当前的热点和趋势,政府部门应积极推动电子政务与互联网+的融合,提供更加便捷和高效的公共服务。

4.加强公众教育和培训政府部门应加强对公众的教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。

通过开展培训活动、宣传推广等方式,提高公众参预度。

5.加强监督和评估政府部门应建立健全的监督和评估机制,对电子政务的运行情况进行监督和评估。

及时发现问题并采取措施加以解决,确保电子政务的有效运行。

6.加强国际合作电子政务是全球性的趋势,政府部门应加强与其他国家和地区的合作交流,借鉴他们的经验和做法,推动我国电子政务的发展。

三、结论我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍面临一些挑战。

为了进一步推动电子政务的发展,政府部门应加强信息化建设,加强信息安全保障,推动电子政务与互联网+的融合,加强公众教育和培训,加强监督和评估,加强国际合作。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅谈我国电子政务的现状及发展策略 [摘要]加快政府现代化建设步伐,提升整个社会的信息化水平和服务发展水平是目前大家都关注的问题。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。因此,制定符合我国国情的电子政务策略,采取相应的措施,是发展我国电子政务的关键。本文分析了我国电子政务发展的现状,指出了其中存在的问题,提出了解决我国电子政务发展的策略。 [关键词] 电子政务;现状;发展策略

一、我国电子政务发展概述 我国政务信息化建设起步相对较晚,从2000年以后虽然取得了一些进展,但由于体制、法律、标准、以及人员素质等方面的原因,整体化水平还比较低。联合国2008年内发布了成员国电子政务的评测结果,结果显示,中国在191个成员国中,排名第70位,位居中上水平。根据政府网站的可取性,国家信息基础设施,为公民提供基本社会服务的电子化参与程度指标,表示每个国家电子政务成熟程度的指数。美国0.927,位居第一。瑞典0.840,名列第二。澳大利亚0.837,而中国为0.565。排名比较靠后。据联合国统计,在电子政务指数方面,美国3.01,澳大利亚2.6,新加坡2.58,加拿大2.52,中国1.38,韩国2.3,日本2.72,这些都从侧面反映了我国电子政务建设发展的现状和所处的位置。1 在国家的大力支持和推动下,我国的电子政务也取得了较大的进展,市场规模持续扩大。数据显示,2001年至2010年,中国电子政务市场规模累计己达2200亿元,年增长率在20%左右。2007年电子政务市场就已经达到了632亿元人民币左右。2008年达到了700亿元,2009年达到750亿元,同比增长了20%。2从总体上看,部委网站和省级政府门户网站己基本迈进发展阶段,而县级政府门户网站还处于准备和起步阶段。截止到2008年底,国务院76个部委及直属单位中71个机构有部门网站,31个省(自治区,直辖市)中28个拥有政府门户网站。91.3%的地市政府拥有政府门户网站。69.3%的县政府拥有政府门户网站。省地市县政府门户网站总体数量较2006年增长率达58.9%。2008年1月网民使用政府

1 数据来源:国家信息中心,2009年电子政务蓝皮书,第27页。

2 数据来源:中国电子政务信息网,http: //grp. topoint. com. cn 部门网页的调查结果统计显示,网民经常使用的电子政务网络服务(网上投诉,网上审批,网上监督等)只占到5.1%,,而该报告第七部分:澳门互联网使用现状统计报告中,网民使用政府部门网站的情况“绝少、从不使用政府部门网站”的只占到30%,这种对比令人乍舌。3 二、我国电子政务发展存在的问题 虽然我国电子政务取得了较为快速的发展,但是目前仍存在以下方面的问题: (一)对电子政务的性质和地位认识尚且不足 电子政务的核心价值之一,就是要改善政府的公共服务,提高公共服务的水平和质量。我国在电子政务建设中,虽然在理论上也承认这一点,但在一些地方或部门的实践中,却出现了另外一种情形过多地重视了政府机构内部的信息化和政府对社会监管的信息化,而忽视了政府对社会、公众服务的信息化。不少政府部门和公务人员对电子政务的认识还存在一些误区,如把电子政务仅仅看成政府部门的计算机化,用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式,或者简单地把电子政务等同于政府上网,以为把政府的政策、法规、条例搬上网络就万事大吉,没有从政府再造、政府转型以及行政改革的深层次来认识电子政务,没有从政府与公众的互动角度来理解电子政务。例如1999年启动的“政府上网工程”取得了很大的成绩,但是,在实施过程中也存在着许多问题,许多政府把上网工程仅仅看作是建立信息公告网站,相当多的政府网站仅限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上,信息量少,质量不高,更新不及时,缺乏互动性,几乎没有网上办公切入点,各级政府的电子政务还没有形成网络,办公自动化体统尚未与网络有机结合。

(二)缺乏合理规划和统一标准,缺少统一的组织机构 实施电子政务,关键要搞好整体规划,制定统一的技术标准,这是国外发展电子政务普遍的一条经验。在我国,存在的实际情况是幅员辽阔,人口众多,政府机构的数量庞大,并且各地政府管理水平和经济基础等各方面的差异,电子政务的发展水平和层次不可能完全相同。但无论是中央政府,还是地方政府,至今都尚未对电子政务的建设进行全面规划,特别是有关统一的技术标准方面,几乎还处于各自为战的状态。技术标准上的“条块分割”使许多政府部门的网络之间不能互通,直接造成了政府信息孤岛的问题,各种各样的政府数据库留在部门内部,也造成了信息资源的荒置和浪费,不能信息共享,从而形成资源孤岛。同时,“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,没有建立相应统一的组织机构,业务内容单调重复,造成新的重复建设。网上政务协同不能实现,社会公众找政府部

3 参见《中国互联网络发展状况统计报告》,2008年1月,第42-44页。 门办事不得不分头进行,耗时耗力,政务效率很难提高。如果继续让这种各搞一套的局面发展下去,将来政府间、部门间的互联互通势必难以实现,以至于给国家造成巨大的浪费。 (三)信息安全及电子政务立法滞后 对于电子政务来说,信息安全是第一位的。电子政务系统的安全直接决定了政府的业务能否正常开展、权力能否正常执行。电子政务系统安全一般包括两个方面:一方面是通过技术手段保证网络安全和信息安全;另一方面是安全管理制度建设和政府工作人员安全意识的培养。因此,电子政务要健康发展,必须有一系列与之相配套的法律法规。电子政务将国家信息和服务通过网络提供给公民,同时政府各部门内部还必须实现信息交流和资源共享,这必然涉及国家信息和核心政务的保护,政府的哪些信息必须公开,哪些不能公开,缺乏法律依据。公众的大量私人信息进入政府的数据库,公众的隐私如何保障,也需要立法。同时,我国目前电子政务建设所需要的大量基础设施还需要从国外引进,核心芯片和软件内核还掌握在别人手中。国产化不等于绝对安全,绝对安全却必须国产化。 这些都对我国电子政务的安全构成了极大的威胁,而我国目前在信息网络安全防护和信息安全意识方面还比较薄弱。在电子政务发展较快的一些国家,都先后出台了一系列电子政务应用的法律法规。如美国就在 1999年通过了《政府文书工作减少法案》以及《电子签名法案》,2001年国会提出了《电子政府法案》等。而在我国目前仅仅出台了一些简单的行政法规用以对互联网进行管理,而在具体的电子支付、信息安全和保护等方面的法规还比较欠缺。这些问题如果不及时解决势必制约电子政务的长远发展,影响服务型政府作用的发挥。 (四)信息资源的利用存在缺陷 第一是“死库”资源开发。从目前情况看,我国信息资源的开发和利用存在着“五多五少”现象,即原始信息多,加工整理信息少;孤立分散的信息多,交流共享的信息少;传统载体方式信息多,电子载体方式信息少;行政性开发的信息多,市场化开发的信息少;静止状态的信息多,动态反馈的信息少。在国内数以千计的信息库中能保持不断更新和有效利用的只占一成左右,其他一些信息库均处于瘫痪与半瘫痪状态。第二是网站信息陈旧。我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次,政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面,还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距,普遍存在资料缺少价值,不能及时更新、内容平淡重复,实用信息缺少,网页质量不高等缺陷。一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上,除了红头文件之类的政府公文,看不到其他有价值的信息,而且多偏重介绍和宣传的静态功能,忽视政务信息的动态特征,缺乏与用户进行沟通的有效手段。第三是缺乏调查研究。许多政府部门在实施电子政务建设的过程中,对自身所处的综合信息环境缺乏了解和评估,导致电子政务系统脱离本部门实际 和客观环境,引起资源浪费或资源不足等问题。要避免这种情况出现,就需要在电子政务系统建设之前认真进行调查研究,细致考虑实际需要,充分利用现有资源,力求避免一哄而上。 三、促进我国电子政务发展的相关策略 (一)明确前提,提高认识 随着电子政务的推进,互联网的出现和迅速发展,传统的办公习惯和技能都将受到挑战。电子政务作为一种新的管理理念,一种先进的管理模式,要被人所接受是需要一个过程的。首先就是要求人们对电子政务有一个观念上的更新。解放思想,更新观念,就是要把子政务建设提高到转变政府职能,创优发展环境,提高行效率,促进廉政建设,密切党群、政群关系的高度来认识。因此,我们要充分领会政府管理信息化在实现以信息化促进工业化、现代化的发展战略中具有的重要意义,充分认识电政务对提高国家竞争力的重大作用。促使行政领导的观念变到行政改革与创新上来,使他们从先进生产力代表的高来认识电子政务建设,切实能在新一轮经济增长周期到来的关键时刻,支持和引导电子政务健康快速的发展。电子政务不是将原有的工作流程搬上网络,也不是原有的职能计算机化,而是一种从工业社会的传统行政模式向后工业社会和信息时代新的政府管理模式的转变。4

(二)合理规划,统一电子政务标准 为有效支撑我国电子政务工程的建设以及加快电子政务标准的研究和制定工作,国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会于近日成立了电子政务标准化总体组,全面启动电子政务标准化工作。电子政务标准化总体组的职责是提出我国电子政务的标准体系框架和实施计划,组织制定电子政务建设需要的标准,参与解决我国电子政务网络建设和应用过程中产生的互联互通问题和其他与标准有关的问题。标准的制定是一项复杂的工作,电子政务标准化总体组将采取开放的工作方式,积极调动各部门尤其是企业的力量参与。 标准化是电子政务建设的基础性工作,是电子政务系统实现信息连通共享、业务协同互动、信息安全可靠的前提,更是电子政务服务的有效实现基础。我国国家电子政务标准化总体组已推出《电子政务标准化指南》和六项电子政务试用标准及相关电子政务参考文献,但这些标准和参考文献还不够具体。 为了进一步统一电子政务标准,首先,统一电子政务基础组件,组件就像建设一栋大厦使用的砖和预制板,必须予以统一;然后在此基础上,开发统一的政务门户系统平台、信息发布平台、工作流平台和数据交换平台。这样才能在信息资源共享中不会产生由于电子技术方面的原因而导致的共享困难,使“三网一库”都可顺利连通。而且,有了统一的

4 张成福,唐钧:《中国电子政务的十大困境》,《天津行政学院学报》,2009年第8期,第17页。

相关文档
最新文档