促进经济社会协调发展—— 构建社会主义和谐社会的基础和保障
实现经济和谐是构建和谐社会的基础
实现经济和谐是构建和谐社会的根底核心价值体系是实现经济和谐的重要支撑和谐社会不仅是指利益层面的和谐，也包括价值层面的和谐。
在我国经济体制转轨和社会构造转型同时进展，生活方式、利益诉求、价值取向等出现多样化趋势，不同区域、阶层、代际之间的认识差异日益明显。
建立具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，对于加强社会团结和睦，增强国家的竞争能力至关重要。
中国社会科学院王振中教授认为，实现社会和谐必须使得物质文明、政治文明和精神文明协调开展，而且必须强调文化、道德与精神因素，这些因素构成了一个国家核心的价值体系。
形成有利于凝聚人心和面向未来的社会主义价值体系和意识形态，对于维护经济社会的持续和谐开展有重要作用。
追求社会的公平与公正是社会主义的一个根本目标和核心价值。
中国人民大学张宇教授认为，任何社会公平的观念都不是抽象的、绝对的，而是历史的、具体的。
我国现阶段由于存在着多层次和多形式的经济社会关系，因此，反映这些关系的公平原那么也必然包括多方面的含义：一是作为市场经济根本标准的等价交换的公平，这种含义的公平是市场经济的内在要求，也是建立和完善社会主义市场经济体制的根本保证；二是与社会主义人权原那么相适应的权利的公平，要将尊重和保障人权贯彻到社会生活的各个方面，特别是把保障每个人的生存权、开展权放在首位；三是与社会主义公有制和按劳分配相适应的劳动的公平，这种含义的公平既强调要消灭剥削和两极分化，又强调劳动者之间利益的差异；四是收入分配结果的平等，即收入分配的均等化，这种含义的公平反映了不同社会阶层或不同社会成员之间在国民收入再分配后形成的收入差距的大小。
和谐社会的微观组织根底需要不断开展在经济转型过程中，我国企业微观主体的再造与政府职能的转变已根本完成。
但在市场与政府之间还存在大量的空白地带需要其他微观组织来填充，这就是自发性的经济组织（如行会、商业协会、消费者协会等）和社会组织（如各种民间组织等）。
南开大学周立群教授认为，这些组织没有地域边界，是以新的业缘关系网络替代传统的血缘、地缘关系网络，这必然打破原来依靠血缘关系或地缘关系建立起来的低层次的组织关系。
实现区域经济协调发展是构建社会主义和谐社会的基础
实现区域经济协调发展是构建社会主义和谐社会的基础构建社会主义和谐社会需要殷实的经济基础，促进区域经济协调发展，是其中的重要内容和基本前提。
面对目前我国区域经济呈现出的不协调局面，各方面必须采取积极措施，大力夯实构建和谐社会的区域经济基础：政府要加强协调与指导作用；东部地区要为协调区域发展多做贡献；中西部地区要抓住机遇，自力更生，奋起直追；东、中、西部要实行区域优势互补，共同发展。
标签：区域经济协调发展和谐社会构建社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及到经济、政治、文化、生活各个方面。
从区域经济的角度看，积极采取措施，将社会资源在空间上进行有效配置，改变目前我国区域经济发展中的一些“不协调”现象，大力夯实区域协调发展的经济基础，是构建社会主义和谐社会的基本前提和重要内容。
一、构建社会主义和谐社会必须大力夯实区域协调发展的经济基础按照辩证唯物主义的观点，和谐是指构成事物的不同组成部分或因素相互配合维持事物处于正常活动的状态，和谐的对立面是冲突乃至解体。
从区域经济学原理上看，和谐社会就是要求区域人口、资源、环境和发展之间的关系协调，区域差距适度，区际关系良好，区域经济持续、快速、健康发展，区域经济协调发展是实现社会和谐的经济基础。
1.殷实的经济发展状况是构建社会主义和谐社会的基本前提。
贫穷不是社会主义，在贫穷的基础上更不会建成社会主义和谐社会。
我们所要构建的“和谐社会”是社会主义初级阶段的“和谐社会”。
社会主义初级阶段的主要任务是大力解放和发展生产力，这一时期党坚持以经济建设为中心毫不动摇，紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
因此，在此基础上建立的“和谐社会”，绝不是低水平低层次的“一穷二白”的“和谐社会”，而应是生产力高度发展、物质财富相对丰富、经济发展状况比较殷实的“和谐社会”。
社会和谐的标准之一，是社会不同利益群体的合理需求都能够得到满足。
而满足这些需求以及人民日益增长的物质文化需求，关键靠发展，贫困落后是产生不和谐的根本性原因。
构建和谐社会的理论基础
构建和谐社会的理论基础“构建和谐社会”的概念已经成为中国社会发展的重要目标。
它不仅是人民群众的共同愿望，也是中国共产党一直以来的奋斗目标。
为实现这一目标，我们必须深入探讨“构建和谐社会”的理论基础。
一、生产力发展是“构建和谐社会”的基础生产力是社会发展的重要基础，经济的发展必须符合中国国情与现代化发展的要求。
其主要体现在改革开放以来中国在经济上取得的令人瞩目的成就。
真正的和谐社会必须建立在经济发展稳定和生产力的不断提高基础之上。
只有经济发展才能为社会提供更多的发展机会，为人民创造更多的福祉，为生态环境提供更多的投资与保障。
同时，我们也应该注意到，经济发展和社会进步之间存在的某些矛盾和问题。
比如，城乡发展不平衡、工作收入不合理、生态环境恶化等等。
因此，我们必须在发展经济的同时，注重平衡和均衡，实现经济与自然、社会各要素的有机统一，这是“构建和谐社会”的重要前提。
二、文化自信是“构建和谐社会”的根基文化是人类社会的灵魂和基因，它体现了一个民族的道德、价值观、习俗和传统。
当今世界正面临全球化的冲击，中国文化自信更加重要。
我们要始终认识到中华文明的独特性和传统，坚定文化自信，加强本土文化的保护和弘扬，提高民族文化自觉性，增强对国家的认同感，进一步弘扬优秀的中华文化精神。
对此，培育和弘扬社会主义核心价值观更是重要。
社会主义核心价值观是中国特色社会主义的概括，是中国特色现代化发展的思想基础和道德基石，是我们共同的精神纽带。
要坚定不移地推进社会主义核心价值观的引导，培育和弘扬爱国、敬业、诚信、友善等良好的社会道德风尚，从而不断提升我们的思想道德价值观和公民素质，更好地应对社会发展过程中面临的挑战。
三、法制建设是“构建和谐社会”的重要保障法制是社会稳定和有序发展的重要保障，任何现代化建设都需要法制建设的支撑。
因此，保持社会的秩序和稳定，实施和谐发展的战略，必须在法制基础上进行。
只有公正合理的法制建设，才能保障国内外各种力量的均衡、协调和发展，以及保障人民权利和自由的推进。
社会与经济同步发展是和谐社会的基础
社会与经济同步发展是和谐社会的基础引言社会与经济之间的相互作用是构建和谐社会的基础。
在现代社会中，社会和经济的同步发展是实现全面发展、共同繁荣和可持续发展的关键。
本文将探讨社会与经济同步发展的意义和其中的关系，以及如何实现社会与经济的协调发展。
社会与经济相互作用的重要性社会与经济相互作用是现代社会的重要特征之一。
社会是由个体和群体组成的，而经济则是为满足人们的需求而生产和分配资源的活动。
社会的繁荣和稳定需要经济的支持，而经济的发展也需要社会的和谐和稳定。
社会与经济的同步发展对于实现全面发展至关重要。
在社会发展水平提高的同时，人们对物质和精神需求的增长也需要经济的发展来满足。
例如，在健康和教育方面的投入可以提高人民的生活水平和素质，但这需要经济的支持和发展。
此外，社会和经济的同步发展也对实现共同繁荣至关重要。
经济的发展可以为社会创造更多的就业机会和财富，从而提高人民的生活水平。
而人民的消费需求和社会的稳定也可以促进经济的发展。
只有社会和经济相互促进、共同繁荣，才能实现社会的和谐。
实现社会与经济的协调发展的措施为了实现社会与经济的协调发展，我们可以采取以下几个方面的措施：1. 政策协调政府应采取有力的政策措施来促进社会与经济的同步发展。
政策协调可以通过制定合理的经济政策和社会政策来实现。
例如，经济政策可以鼓励投资和创新，促进经济的增长和改善人民的生活水平。
社会政策可以关注教育、医疗、社会保障等领域的发展，提高社会的福利水平。
2. 教育与技能培训教育与技能培训是社会与经济同步发展的重要保障。
教育的发展可以提高人们的素质和能力，为经济发展提供人才支持。
技能培训可以提高人们的就业能力和竞争力，促进经济的增长和发展。
3. 公平正义和法治建设社会的和谐需要公平正义和法治的支持。
确保社会的公平正义可以减少社会矛盾和冲突，促进社会的稳定和和谐。
法治建设可以维护社会的秩序和规则，为经济的发展提供保障。
4. 促进创新和可持续发展创新和可持续发展是经济发展的重要推动力。
经济发展是构建和谐社会的根本前提
经济发展是构建和谐社会的根本前提经济发展是构建和谐社会的根本前提和谐社会是中国特色社会主义的根本目标和理想境界，实现和谐社会是当代中国社会主义现代化建设的重要任务。
和谐社会是通过全面协调可持续发展来实现的，在这个过程中，经济发展是构建和谐社会的根本前提。
经济发展是和谐社会的基础和核心。
和谐社会是在人民内部矛盾得到合理解决的基础上建立起来的。
经济发展是解决人民内部矛盾的重要手段。
只有通过不断发展经济，逐步提高人民生活水平，才能化解社会矛盾，实现和谐社会的共同目标。
同时，经济发展还是平等、民主和法治的前提条件。
只有整个社会的人均收入水平不断提高，发展机会更加平等，才能实现社会的公正和公平。
中国经济发展的成功经验也证明了经济发展是构建和谐社会的根本前提。
改革开放以来，中国以实现经济现代化为核心目标，不断促进经济发展，逐步解决了贫富差距扩大、城乡差距加剧等一系列社会矛盾问题。
同时，中国还通过推进社会保障、环境保护、教育公平、文化传承等措施，不断完善社会体系，加强和谐社会建设。
随着中国经济进入新发展阶段，经济发展在构建和谐社会中的重要性更加凸显。
实现高质量发展是当前中国经济发展的重要任务，构建和谐社会是实现高质量发展的重要条件。
中国将继续深化改革开放，扩大对外开放，不断创新，培育新动能，推进经济高质量发展。
同时，中国还将继续加强社会保障、加强文化传承、巩固法治、推进环境保护等措施，推进和谐社会建设。
经济发展不是一切，但没有经济发展就没有一切。
经济发展为实现社会繁荣、人民幸福提供了有力的物质基础和经济支撑，推动和谐社会的发展。
同时，和谐社会的建设也为经济发展提供了保障和条件。
总之，经济发展是构建和谐社会的根本前提。
只有通过不断发展经济，改善人民生活水平，实现公平正义，才能达到全面协调可持续发展的目标，建设一个和谐稳定的社会。
未来，中国将继续推进经济高质量发展和和谐社会建设，为人类社会提供更为广阔的发展空间和更为美好的未来。
社会和谐与稳定构建和谐社会的基本保障
社会和谐与稳定构建和谐社会的基本保障社会的和谐与稳定是一个国家、一个社会发展的基本目标，也是构建和谐社会的基本保障。
在当代社会中，建立和谐社会需要从多个方面进行努力，包括政治、经济、文化等各个领域。
下面将从这些领域来探讨构建和谐社会的基本保障措施。
一、政治稳定是构建和谐社会的基本保障在一个国家中，政治稳定是社会和谐的首要保障。
政治稳定意味着国家的治理体系健全，政府的决策能得到有效执行，并且各个社会群体都在法律框架内平等参与政治活动。
政治稳定需要政府具备有效的领导能力，建立健全的制度和法律体系，确保权力的制约与监督，实行公正的法律审判。
此外，政府还需要加强对社会矛盾的化解和调解工作，建立和谐的社会关系，提供全体公民公平的发展机会。
二、经济发展是构建和谐社会的基本保障经济发展是社会和谐的重要基础。
一个国家经济的健康发展可以为社会提供充足的物质资源和良好的生活条件，从而减少社会不平等和矛盾。
为了实现经济发展，政府需要制定合理的经济政策，鼓励创新和创业，提供优质的教育和培训机会，提高劳动者的素质和技能水平。
此外，政府还需要加强对贫困地区和弱势群体的扶持，保障公平的社会资源分配，减少社会不公正现象的出现。
三、文化交流是构建和谐社会的基本保障文化交流可以促进不同文化之间的理解与尊重，减少文化冲突和误解，进而增强社会的和谐与稳定。
政府需要加强文化领域的投入和建设，提供良好的文化环境和文化服务，鼓励各种形式的文化交流和互动。
同时，政府还需要保护和发展传统文化，弘扬社会主义核心价值观，形成多元文化共存的社会氛围。
四、社会公平是构建和谐社会的基本保障社会公平是实现社会和谐的重要条件。
政府应该加大力度解决社会不平等问题，确保每个公民都享有平等的机会和权利。
政府需要加强对教育、医疗、住房等领域的改革和公共服务的提供，解决好居民的基本生活需求。
此外，政府还要加强对弱势群体的保护，加大对贫困地区和贫困人口的扶持力度，减少贫富差距，实现社会的共同富裕。
以经济为基础推动和谐社会构建
以经济为基础推动和谐社会构建经济是社会的基础，是实现国家富强、人民幸福的基础。
要构建和谐社会，就必须以经济为基础来推动和谐社会的构建。
在当今世界，随着全球化的深入发展，经济环境也变得越来越复杂，经济发展中出现的矛盾和问题也日益凸显。
如何以经济为基础推动和谐社会的构建，已成为一个亟待解决的问题。
本文将从经济与和谐社会的内在联系、经济社会发展的规律、发展经济的方式和方法等方面进行探讨。
经济与和谐社会的内在联系经济是社会的基础，而和谐社会是经济发展的目标。
经济的发展不仅是为了实现国家的繁荣昌盛，更是为了使人民生活更加美好。
在改革开放以来的40多年里，中国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，人民的生活水平得到了显著提高，经济的发展也取得了令人瞩目的成就。
但与此经济发展中也出现了一些新的矛盾和问题，如收入分配不均、环境污染、城乡差距等，这些问题影响着社会的和谐发展，也表明了经济与和谐社会之间的内在联系。
经济的发展是为了实现全面、协调、可持续的发展，这就需要在经济发展的过程中特别关注人的全面发展，使人民能够在经济发展中得到尊重和保障。
经济的发展也需要保护环境，因为只有环境良好、资源丰富的国家才能持续地发展经济。
经济与和谐社会的内在联系在于，经济的发展必须以人的全面发展和环境的可持续性为目标，只有这样才能实现和谐社会的构建。
经济社会发展的规律经济社会发展是有自己的一定规律的。
在马克思主义的指导下，我们认识到了这一规律的存在，并且深刻地认识到了这一规律的重要性。
经济社会发展的规律可以概括为：发展的全面性、协调性、可持续性。
发展的全面性。
经济社会发展必须是全面的，即包括了社会的各个方面的发展。
在经济社会发展的过程中，必须关注到经济、政治、文化、环境等各个方面，这样才能实现全面的发展，从而推动和谐社会的构建。
发展的协调性。
经济社会发展必须是协调的，即各个方面的发展要是相互协调的，不能出现片面性的发展或是矛盾的发展。
统筹经济社会协调发展是构建和谐社会的关键
统筹经济社会协调发展是构建和谐社会的关键一 经济社会协调发展是现代化社会的必然要求一个国家要实现现代化,一是经济要繁荣发达,二是社会要全面进步㊂这两者相辅相成,互为条件,缺一不可,偏重偏轻也不成,经济社会必须协调发展㊂就经济社会两者关系来说,第一,经济发展是社会发展的物质基础,只有经济发展了,社会发展才有物质条件,所以必须确定经济要优先发展的原则;第二,经济要持续发展,需要科技㊁教育㊁文化等方面的发展作支撑;第三,经济发展要有和谐㊁稳定的社会环境,经济发展形成的物质财富要有合理的分配机制,要有健全的社会保障体制;第四,经济发展的根本目的,是满足人们日益增长的物质文化需要㊂所以,经济社会必须协调发展㊂经济社会要协调发展,这是自进入工业时代以来,各国发展的经验和教训的总结㊂二战结束以来,各国发展的实践有以下几种状态:第一类,经济快速发展,社会体制适时变革,社会事业相应发展,经济社会发展协调,社会有序㊁稳定,如日本㊁亚洲 四小龙”等㊂第二类,经济发展比较快,社会体制改革迟缓,社会事业发展滞后,社会失序㊁不安,如印度㊁泰国等㊂第三类,经济较快发展,社会体制未变,社会事业发展落后,经济社会发展不协调,社会无序㊁不安,遇到国内外环境有大的变化,经济骤降,社会矛盾爆发,整个国家陷入混乱,如拉美一些国家㊂第四类,经济下降,居民收入普遍大幅减少,少数人暴富,社会秩序混乱,352统筹经济社会协调发展是构建和谐社会的关键 452 中国社会结构与社会建设社会严重不安,如剧变后的苏联㊁东欧国家㊂从世界各国发展的轨迹看,能够实现经济社会协调发展的国家并不多见㊂欧洲的发达国家和美国都是经过了一二百年的实践,不断探索㊁不断调适才逐步实现的㊂日本的发展是个特例㊂二战以后,日本的经济退回到农业社会,经过约十年的艰苦努力,经济才恢复到战前水平,与此同时,国内进行了民主改革㊁农村改革和解散财阀等重大改革,为后来的发展奠定了较好的政治㊁社会基础㊂在经济高速增长中,日本比较重视社会体制的改革和社会事业的发展,出台了相当多的社会政策,逐步形成了一个与经济结构相适应的社会结构,形成了一个庞大的中产阶级,社会秩序良好㊁社会稳定㊂从一个国家或地区实现现代化的全过程看,经济发展和社会发展两者的关系,是随着生产力水平变化而变化的㊂大体可以分为三个阶段:第一,以经济发展为主的阶段,这个阶段生产力水平低,劳动生产率低,物质产品少,只能初步解决人们的温饱问题,满足人们对基本物质生活的需要;第二,经济发展与社会发展并重,也即经济社会协调发展的阶段,这个阶段生产力已经发展到较高水平,温饱问题已经解决,人们对物质生活以外的精神文化需要越来越迫切,经济发展本身也对科技㊁教育㊁社会环境提出了要求,而经济发展也为社会发展提供了物质条件,于是社会发展加快,经济社会协调发展成为这个阶段的主旋律;第三,社会发展为主的阶段,经济持续高速发展以后,社会发展的内容日益丰富,人的全面发展成为社会的主调,对经济社会发展提出了越来越高的要求,此时,经济发展将服从㊁服务于社会发展,实现社会全面进步㊂总的来说,在整个现代化过程中,经济发展和社会发展的关系要把握好,经济社会要协调发展,在一定意义上说,社会发展的比重要不断增大,社会发展的地位也在不断提高㊂改革开放以来,我国的经济发展取得了巨大的成就㊂2005年,我国的GDP达到18.39万亿元,比1978年增长了10倍,总量已名列世界第4位,综合国力显著增强,人民生活水平有了很大的提高㊂与此同时,我国的社会事业也有了很大的进步,教育㊁科技㊁文化㊁医疗卫生㊁体育等各项社会事业也都取得了很大的成绩㊂但与经济体制深刻变革㊁经济结构重大调整㊁经济发展的巨大变化相比较,我国社会结构的调整㊁社会体制的。
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促进经济社会协调发展——构建社会主义和谐社会的基础和保障
促进经济社会协调发展——构建社会主义和谐社会的基础和保障
构建社会主义和谐社会，必须坚持经济发展的基础地位，充分发挥先进文化的先导作用，切实提高政府的行政能力，正确反映和兼顾社会各方面的利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。
坚持以人为本，不断促进经济社会协调发展，是构建社会主义和谐社会的基础和保障。
筑牢经济发展这个基础
社会发展的客观规律表明，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。
构建社会主义和谐社会，需要具备坚实的物质基础，需要生产力水平的极大提高。
建设社会主义和谐社会，必须坚持经济发展的基础地位。
只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础；只有加快发展，才能更好地调节不同阶层和群体的利
益关系，解决好各种社会矛盾；只有加快发展，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。
但是，这种发展不是单纯追求速度的发展，而是以科学发展观为指导的发展，是速度、结构、质量、效益相统一的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展。
对于哈尔滨市而言，加快发展就是要以科学发展观为指导，紧紧抓住国家实施振兴老工业基地战略的重大机遇，努力把经济社会发展全面推上新的水平。
在解决“三农”问题上，应按照统筹城乡发展的要求，加大工业对农业、城市对农村的支持力度，增加对农业和农村的投入，加快农业基础设施、农村公共设施建设和农村社会事业发展步伐，不断提高农业综合生产能力，妥善处理农村土地承包纠纷等新问题、新矛盾；在结构调整上，应重点发展机械、医药、食品等优势产业，加快培育化工等后续主导产业，大力发展循环经济和节约型经济，推动符合国家产业政策、科技含量高、符合环保要求的新兴产业发展；在城市空间布局调整上，应加快实施“开发江北，两岸繁荣”战略，推进工业园区建设、老城区改造和区域性整体开发改造，进一步增强城市承载产业发展的能力；在推进国有企业改革上，应把重点放到能形成未来产业发展支撑、能带动产业链或促进产业集成的大产业、大项目上来，积极引进战略投资和民营资本参与国有企业改革；在社会事业上，应加大财政投入的力度，把有限的财力更多地投入到教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护和社会保障等事业的发展中，为经济社会协调发展创造有利条件。
强固先进文化这个支撑
当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
在构建社会主义和谐社会的进程中，文化具有基础性、先导性作用。
只有用先进文化引领社会主义和谐社会建设，不断提高全民族的思想道德和科学文化素质，才能形成和谐稳定的社
会氛围和环境。
强固先进文化这个支撑，必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固和发展全党全国人民继续团结奋斗的共同思想基础。
应大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持以人为本，紧紧围绕促进人的全面发展开展文化建设。
注重用先进文化培育人、塑造人，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，提升人们的公德意识、文明素质、自律能力、奉献精神；大力弘扬中华民族的优秀文化，积极倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际关系；加强城乡文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足不同阶层、不同群体的文化需求；加强社会主义精神文明建设，用社会主义道德规范指导、约束社会公众的交往行为，努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好社会氛围。
同时，应进一步解放和发展文化生产力，加大体制创新、资源整合和优化配置的力度，培育和壮大文化产业。
突出以人为本这个核心
社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。
构建社会主义和谐社会，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾社会各方面的利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
正确处理加快经济发展和提高人民群众生活水平的关系。
在不断促进经济社会发展的同时不断提高人民群众的生活质量和水平，让广大人民群众都能享受改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
近年来，哈尔滨市在实施振兴老工业基地战略的过程中，坚
持把人民利益放在首位，使人民群众真正从中得到了实惠。
一是做好就业再就业工作。
进一步落实财政投入、小额贷款、税收减免、社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策，发展劳动密集型加工业、第三产业和社区服务业，发展民营经济、劳务经济，努力扩大就业容量。
二是完善社会保障体系。
积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；建立依法参加社会保险的机制，扩大社会保险覆盖面；扩大农村新型合作医疗和最低生活保障制度试点范围，逐步建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。
正确处理提高人民生活总体水平和扶助生活困难群体的关系。
构建社会主义和谐社会，必须妥善处理不同阶层、不同利益主体的关系，在提高人民生活总体水平的同时，注重关心困难群众，通过政策和资金扶持切实解决他们的实际困难。
在这个问题上，哈尔滨市坚持抓好这样几项工作，取得了良好效果：一是大力做好农村扶贫开发工作。
通过开展扎实有效的农村扶贫，最大限度地缩小贫困群体，仅2004年就解决2.2万贫困户、9.6万贫困人口的温饱问题。
同时，改造80所农村学校，安排5万名农民工子女入学，对23所乡镇卫生院实施危房改造。
二是完善扶贫工作机制。
有25.9万城市居民享受最低生活保障，实现了应保尽保。
推动最低生活保障向农村延伸，将部分农村特困人口纳入低保范围。
三是开展经常性社会救助活动。
积极构筑以城市低保的基本生活救助为基础，医疗、教育、住房、就业、用水、供暖、法律援助等专项救助为辅，社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，仅2004年，就为社会孤老、重残疾人、义务教育阶段的在校学生加发低保金362.7万元；深入开展低保对象医疗救助工作，11.8万名低保对象享受基本医疗救助，发放基本医疗救助金249.6万元；为特困家庭解决廉租住房485套，为3万户低保家庭减免水费和污水处理费；有针对性地为受灾群众、低保对象、农村特困群众、五保户解决生活困难。
抓住提高行政能力这个重点
构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了新的更高的要求。
各级政府及其工作人员应牢固树立和全面落实科学发展观，切实提高行政能力，为构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。
提高科学执政的能力。
按照科学执政的要求，增强政府社会管理和公共服务职能，保证社会有序运行，是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。
为此，应更新社会管理观念，改进政府管理方式，强化社会管理职能，依法管理社会事务，促进社会公平和正义，维护社会秩序，加快建立健全各种预警和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
提高民主执政的能力。
在利益主体多元化的条件下实现社会和谐，必须大力发展社会主义民主，建设社会主义政治文明。
应不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；进一步畅通社情民意的反映渠道，建立利益协调机制和利益表达机制，让各个社会阶层、不同社会群体都有充分表达意见和要求的渠道，使政府的决策部署和各项工作更好地体现人民的意志、实现人民的利益，从而建立起政府与民众的良性互动关系。
提高依法执政的能力。
政府工作人员是否坚持依法执政、依法行政，对于地方的改革发展稳定具有重要影响和作用。
针对当前的实际，坚持依法执政、依法行政，应大力推进政府体制创新和机制创新，改进工作方式，提高行政效率；完善群众参与、专家咨询和政府决策
相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，促进依法决策、科学决策和民主决策；加强队伍建设和作风建设，反对形式主义和官僚主义，不断密切党同人民群众的血肉联系。