当前基层治理几个突出问题
农村基层治理现状及对策
农村基层治理现状及对策随着农村经济社会的发展和变化，农村基层治理也面临着新的挑战和问题。
在当前的形势下，农村基层治理存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：农村基层治理主体不清晰。
由于农村基层组织多元化，涉及到乡村委员会、村民代表大会等多个主体，各个主体之间的职责划分不清晰，导致了管理混乱、决策效率低下的问题。
农村基层治理机制不健全。
农村基层治理机制的建设相对滞后，缺乏有效的监督机制和问责机制，导致了一些村干部滥用职权、腐败行为屡禁不止。
农村基层治理服务水平低下。
由于农村基层组织和人员的素质不高，导致了农村基层治理服务水平较低，不能满足农民的需求，影响了农民的获得感和幸福感。
针对以上问题，需要采取一系列的对策来改善农村基层治理现状：明确农村基层治理主体的职责。
建立健全乡村治理主体责任清晰的机制，明确各级组织的职责和权限，加强协调配合，提高治理效率。
健全农村基层治理机制。
建立健全农村基层治理的监督和问责机制，加强对村干部的监督，严格落实村务公开和财务公开制度，确保村务管理的公开透明。
提升农村基层治理服务水平。
加强村干部和村民的培训，提高他们的管理和服务水平，引导和鼓励村民参与农村基层治理，促进村民自治，实现村民自治、村民自治。
还应加强对农村基层治理的政策支持。
政府应加大对农村基层治理的政策支持力度，加大对农村基层治理的财政投入，为农村基层治理提供更多的政策支持和保障。
总的来说，要改善农村基层治理现状，需要各级政府和相关部门共同努力，加强对农村基层治理的政策支持和监督，完善农村基层治理机制，提高农村基层治理服务水平，促进农村基层治理的科学发展，为农村经济社会的持续健康发展提供有力保障。
基层治理八个有的不现象的内容
基层治理八个有的不现象的内容近年来，随着中国社会的快速发展和城市化进程的加快，基层治理问题也愈加凸显。
在基层治理中，存在着一些怪现象，给社会秩序和公共事务的顺利推进带来了一定的困扰。
本文将探讨当前基层治理中存在的八大怪现象。
一、权力寻租现象权力寻租现象是当前基层治理中的一个突出问题。
一些基层政府官员利用职权谋取个人私利，以权谋私，严重损害了人民群众的利益。
例如，在土地征收和项目审批等方面，一些官员滥用职权，以谋取不正当的经济利益，给社会带来了不公平和不稳定的因素。
二、干部作风问题在一些地方，基层干部的作风问题仍然存在。
一些干部奢靡享乐、铺张浪费，甚至搞权色交易，忽视了群众利益，与群众失去了联系。
这种作风问题不仅严重影响了基层治理的形象，也破坏了党风廉政建设的基础。
三、不作为现象不作为是指一些基层政府部门在工作中敷衍塞责，推诿扯皮，对待问题漠不关心。
这种现象导致了政策的执行不力，事务的办理效率低下，给人民群众带来了很多不便和困扰。
四、权责不清现象权责不清是指基层政府各部门之间职责划分不清晰，导致责任推诿和效率低下。
例如，一些重要事务没有明确的主管部门，导致问题无人负责，处理不及时，给人民群众造成了困扰。
五、腐败问题腐败问题一直是困扰基层治理的一大顽疾。
一些基层官员利用职权谋取私利，搞权钱交易，严重破坏了公平公正的治理环境。
腐败不仅损害了人民群众的利益，也动摇了人民对党和政府的信任。
六、信息不对称现象信息不对称是指基层政府与人民群众之间信息的不对称。
在一些基层治理中，政府部门在决策过程中缺乏透明度，未能及时向公众公开信息，导致公众对政策、规划和项目的了解不足，无法有效参与公共事务的讨论和决策。
这种信息不对称使得政府决策缺乏民意基础，也容易引发公众的不满和质疑。
七、依法执政不力现象依法执政是基层治理的基本原则之一，然而在实践中存在着依法执政不力的现象。
一些基层政府部门对法律法规的执行不到位，以及对违法行为的查处不力，导致治安问题、环境污染等现象频发，破坏了社会秩序和公共安全。
基层治理方面存在的问题及整改措施
基层治理方面存在的问题及整改措施基层治理是中国社会治理体系的基础。
它是指地方政府和社区居民共同参与、共同管理、共同治理社区事务的过程。
然而，基层治理在实践中存在着许多问题。
本文将从基层治理的概念、问题及整改措施等方面进行探讨。
一、基层治理的概念基层治理是指社区的管理和服务体系，它包括社区居民自治、社区居民自治组织、综合治理、社区公共服务等方面。
基层治理的目标是发展社区自治、提升社区居民的参与意识和能力、提供高质量的公共服务、促进社区和谐稳定。
基层治理的核心是居民自治，即社区居民通过参与自愿、平等、协商、综合解决社区事务的过程。
二、基层治理存在的问题1.居民缺乏参与意识和能力目前，一些社区居民缺乏参与社区事务的意识和能力。
他们对社区管理和治理缺乏了解，缺乏对社区事务的关注和参与的意愿。
这导致了社区管理力量薄弱，社区服务质量不高。
2.社区居民自治组织发展不平衡社区居民自治组织在各个社区发展不平衡。
一些社区居民自治组织没有发挥应有的作用，缺乏民主管理和运作机制，导致决策不民主、公正，社区居民的合法权益得不到保障。
3.社区治理力量匮乏目前，社区治理力量相对薄弱。
一方面，社区干部队伍结构单一，能力不足。
另一方面，社区事务处理机制不健全，决策效率较低。
这些问题导致了社区管理和服务的滞后，无法满足居民的需求。
4.基层治理的公共服务缺乏效率和便捷性一些社区的公共服务存在效率低、服务质量差、服务便利性不足等问题。
例如，一些社区的公共设施使用不方便，公共服务项目不到位，导致了居民的生活质量下降。
三、基层治理问题整改措施1.提升居民参与意识和能力政府应该加强对社区居民参与意识和能力的培养和引导。
通过开展居民培训、加强宣传教育、组织居民参与社区事务等活动，提高社区居民的参与意识和能力。
2.加强社区居民自治组织建设政府应该加大对社区居民自治组织的支持力度，推动社区自治组织的发展。
建立健全民主管理机制，加强社区自治组织的组织能力和运作能力，提升社区居民参与社区事务的积极性和主动性。
基层社会治理存在的问题和不足
基层社会治理存在的问题和不足一、背景介绍在中国，基层社会治理是指党委政府牵头、社会各界共同参与，通过开展普遍组织基础、全覆盖区域管理，解决群众普遍关心的社会问题。
然而，尽管取得了一些成就，但基层社会治理仍然存在着一些问题和不足。
二、问题之一：责权不清、协调薄弱在实践中，很多基层社会治理机构的责任划分并不明确。
地方政府对于重要议题往往承担主导责任，但其他相关部门与其间的协调工作常常出现欠缺和矛盾。
这种情况导致了在应对突发事件时救援行动迟滞以及资源配置不均衡等问题。
三、问题之二：参与度低、信任度差由于信息渠道闭塞以及民众对基层社会治理机构参与度较低，很多决策过程中缺乏公众的有效投入。
同时，在推动民意参与方面也存在信任度差问题。
这可能导致民众感到被忽视和排斥，破坏了社会和谐稳定。
四、问题之三：人员素质不高、队伍建设不足基层社会治理机构的工作人员普遍存在着知识水平低、业务能力差等问题。
由于在一些地方事权下放后，相关部门难以招聘到合适的人才，这导致了治理效能的下降。
同时也缺乏长期人员培养机制，使得基层社会治理队伍建设严重不足。
五、问题之四：监督机制不健全、执行力度不够基层社会治理涉及到诸多利益关系，但对于其监督机制并未形成有效约束和监控。
特别是在追责问责方面存在明显滞后性。
此外，在一些政策落地过程中执行力度也较为薄弱，导致法律法规无法得到准确执行。
六、问题之五：资金投入不足、可持续发展困境尽管基层社会治理举措的推行需要大量资金支持，但目前在许多地区仍然存在资金投入不足的情况。
而且现有投入往往以项目为单位进行分配，缺乏长期规划和可持续发展机制。
这导致治理成果无法得到持久性保障。
七、改进建议为了解决基层社会治理存在的问题和不足，可以从以下几个方面进行努力。
1.明确责权分工与协同机制：加强各部门之间的协调沟通，明确责任边界，并建立联动机制来解决重要事务中的矛盾和冲突。
2.提高参与度与信任度：加大信息公开力度，鼓励公众广泛参与基层社会治理工作。
基层治理突出问题专项整治清单内容
基层治理突出问题专项整治清单内容基层治理突出问题专项整治清单内容一、前言基层治理是中国社会治理体系的基础，作为社会治理体系的底层单元，基层治理的良窳直接影响着社会的稳定和发展。
然而，基层治理中也存在着许多突出的问题，如基层公共服务不足、基层负责人作风不正等。
为了解决这些问题，近年来，中国政府出台了一系列专项整治清单，以期改善基层治理现状，提升基层治理水平。
二、现状分析1. 基层公共服务不足基层公共服务不足一直是困扰基层治理的重要问题。
在一些农村地区，由于资源匮乏、人力不足，导致基层公共服务设施建设不足，一些基本的公共服务无法得到满足。
农村医疗资源紧张，导致群众看病难、看病贵；一些贫困地区的学校教育资源匮乏，导致教育不公平现象普遍存在。
2. 基层负责人作风不正一些基层负责人作风不正，滥用职权，以权谋私，损害了人民利益，玷污了基层治理的形象。
在一些地方，腐败现象仍然存在，群众的合法权益受到侵害。
3. 制度建设不完善基层治理相关的制度建设仍然不够完善，使得基层治理工作难以开展。
一些基层自治组织的组织结构不合理，决策效率低下；基层社会组织的发展受到重重阻碍，社会资源不能得到有效整合和利用。
三、专项整治清单内容为了解决上述基层治理突出问题，中国政府连续多年出台了一系列专项整治清单，包括但不限于：1. 加大基层公共服务设施建设力度2. 完善基层负责人考核和监督机制3. 推进基层治理体系和能力现代化建设4. 加强基层综治工作，提升社会治安管理水平5. 深化基层民主自治，增强基层自治组织的民主化程度这些专项整治清单内容，一方面针对性强，能够有力地解决基层治理中的突出问题；另有利于提升基层治理水平，改善民生，增进社会和谐。
四、总结与回顾通过对专项整治清单内容的深入剖析，我们了解到，中国政府正在采取有力措施解决基层治理中的突出问题。
这些措施的实施将为基层治理带来深刻的改变，提升基层治理水平，增进社会和谐。
个人观点：作为基层治理工作的从业者，我对专项整治清单内容表示认同。
农村基层社会治理存在的问题和建议
农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是保障农村稳定发展和社会和谐的重要环节，但在实践中也存在着许多问题。
本文将从基层社会治理存在的问题和解决建议两方面来分析农村基层社会治理的现状。
一、问题分析1.1缺乏有效组织和领导农村基层社会治理中存在着组织和领导不足的问题。
一些农村地区的村民委员会和村民代表大会自身组织机构不健全，履职能力不足，导致基层社会治理工作乏力，无法有效推动农村社会事务的协调和解决。
1.2村里事务缺乏透明度一些村庄的事务决策和执行过程缺乏透明度，农民群众的知情权和参与权受到限制，容易引发矛盾和不满，影响社会治理的稳定和和谐。
1.3基层治理人才短缺农村基层社会治理人员的专业素养和管理能力普遍偏低，导致治理工作无法有效开展。
同时，一些优秀的治理人才选择转移到城市发展，加剧了基层治理人才的短缺。
1.4社会矛盾和纠纷频发农村地区存在着土地、资源、环境、民生等方面的矛盾和纠纷，这些问题长期得不到妥善解决，容易引发社会不稳定因素，严重影响了农村社会治理的效果。
1.5公共服务不足在农村基层社会治理中，一些公共服务项目的推行和管理存在问题，影响了农村群众的生活品质和社区的良好发展。
二、解决建议2.1健全组织和领导针对农村基层社会治理中组织和领导不足的问题，应当加强农村村委会和村务公开的透明度和责任，提高村级组织的履职能力和服务水平，同时加强对村干部的专业培训和能力提升，确保他们能够更好地贯彻落实中央政策，有效地促进村民自治和社会治理。
2.2加强农村事务的公开透明为了解决村庄事务决策和执行缺乏透明度的问题，应建立健全农村事务公开制度，确保农民群众的知情权和参与权得到保障，通过公众参与的方式，增强农民对村级事务的监督和参与，促进基层社会治理的民主化。
2.3加强基层治理人才队伍建设为了解决基层治理人才短缺的问题，有必要加强对农村基层治理人才的培训和选拔，推动农村基层治理服务化，提升治理人员的专业水平和管理能力，吸引更多的优秀人才留在农村地区，建设健全完善的基层治理人才队伍。
基层治理存在的问题和对策
基层治理存在的问题和对策一、基层治理存在的问题近年来，随着城市化进程的加快和社会变革的不断深化，基层治理所面临的问题逐渐显现。
基层治理是指政府通过一系列措施和手段，向社区、村庄、居民小组等基层组织提供公共服务，并协调社会各方面力量，促进社会稳定和谐发展，然而，目前基层治理存在以下几个问题。
1.1 信息不畅通基层治理中，信息不畅通是一个普遍存在的问题。
由于信息渠道的不畅，基层组织往往难以及时获取有效信息，导致决策不准确、执行不力等问题。
此外，信息的不对称也导致了基层组织与居民之间的沟通不畅，居民对政府工作的了解不足，造成了信息断档。
1.2 资源分配不均由于基层治理中资源分配的不均衡，使得一些基层组织面临着严重的财政困难。
政府对于一些经济相对薄弱的地区，提供的资金和项目支持相对较少，导致这些地区无法充分发挥自身的潜力，影响了基层治理的效果。
另一方面，一些资源较为富裕的基层组织，由于缺乏有效监管，可能出现资金浪费和滥用权力的问题。
1.3 群众参与度不高基层治理应该是一种民主参与的过程，但在实际中存在群众参与度不高的问题。
一方面，群众对政府工作缺乏信任，不愿意积极参与社区事务，导致了社区管理的缺失。
另一方面，政府在规划和决策过程中往往缺乏与居民的有效沟通和协商，使得居民的意见无法被充分听取和反映，影响了治理的合法性和公正性。
1.4 组织能力有待提升基层治理组织能力相对较弱，是目前存在的一个突出问题。
一方面，一些基层组织在人员配置、能力培养等方面存在不足，无法有效管理和服务社区。
另一方面，基层组织之间缺乏有效的协调和合作机制，导致资源浪费和工作重复，影响了治理效率。
二、基层治理的对策针对以上问题，需要采取一系列措施来改进基层治理，并提升社区的发展水平和居民的幸福感。
2.1 加强信息传递和沟通政府应建立起一个完善的信息传递和沟通机制，保证信息的畅通和公开透明。
政府可以通过开设便民服务中心、建立网上投诉平台等途径，搭建政府与居民之间的桥梁，及时回应居民的需求和关切。
基层社会治理存在的问题及建议
基层社会治理存在的问题及建议一、基层社会治理存在的问题1.1 社会治理体系不完善在基层社会治理中，存在着体系不完善的问题。
一方面，基层政府的职能划分不清晰，导致各部门之间的协作不畅，影响了社会治理的效果。
另一方面，基层社会组织的发展滞后，缺乏有效的参与和监督机制，使得社会治理的主体多元化难以实现。
1.2 社会治理资源分配不均在基层社会治理中，资源分配不均是一个突出问题。
一方面，城市与农村、贫富差距等方面的问题仍然存在，导致部分地区和群体的社会治理需求得不到满足。
另一方面，基层政府在资源配置上的决策往往受到利益集团的影响，导致资源分配不公。
1.3 社会治理能力不足基层政府在社会治理方面的能力有待提高。
一方面，基层政府的人员素质参差不齐，部分干部缺乏专业知识和管理经验，影响了社会治理的效果。
另一方面，基层政府的信息化水平不高，导致信息传递和处理的速度慢，影响了社会治理的效率。
二、基层社会治理的建议2.1 完善社会治理体系为了解决基层社会治理中的问题，首先要完善社会治理体系。
具体措施包括：明确基层政府的职能划分，加强部门间的协作；支持和发展基层社会组织，建立有效的参与和监督机制；推动社会治理主体多元化，充分发挥各方面的作用。
2.2 优化资源分配要解决资源分配不均的问题，需要优化资源配置。
具体措施包括：加大对贫困地区和弱势群体的支持力度，缩小城乡差距；加强对基层政府的监督，防止资源被利益集团操控；推动公共服务均等化，确保各地区和群体都能享有基本的社会治理服务。
2.3 提高社会治理能力提高基层政府的社会治理能力是解决这一问题的关键。
具体措施包括：加强基层政府干部的培训和教育，提高其专业知识和管理能力；推进基层政府的信息化建设，提高信息传递和处理的速度；加大对基层政府的支持力度，为其提供更多的资源和政策保障。
三、结论基层社会治理是一个复杂的系统工程，涉及到多个方面的问题。
要解决这些问题，需要从完善社会治理体系、优化资源分配和提高社会治理能力等方面入手，共同努力，推动基层社会治理取得更好的效果。
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当前基层治理几个突出问题
国家治理能力不仅仅是制度的整合和应对社会变动的能力，更主要是执政者的理政能力，说到底还是执政者的能力。
从国家层面来说，执政者是社会规则的引领者。
在代议制民主中，执政者如何引导民众制定符合社会发展方向、适合国家现实情况的社会规则，并使其上升为国家意志的法律，有着十分重要的作用。
执政者还是社会规则的守护者。
这要求执政者自己应遵守社会规则，是遵纪守法的表率，同时作为执政者要严格依法办事，守护社会规则。
执政者还是社会价值的代表者。
现代的社会价值主张自由、平等、法治和民主，顺应社会价值是现代执政者应具备的执政理念。
对各级地方政府和执政者来说，确保国家法律和政策的实施，促进经济和社会发展，正确处理各类突发事件，确保社会稳定和人民生命和财产安全是治理能力的具体表现。
近些年来，由于城镇化加速，社会利益分化加剧，社会矛盾多发，如何维护社会稳定，解决各类社会冲突，已成为了地方执政者最重要的工作之一。
具体而言，目前，基层社会面临的最突出问题主要有如下几个方面。
围绕土地的利益冲突问题
当前中国的农村问题与上个世纪九十年代的三农问题相比，呈现出一些新的特点。
上个世纪九十年代的三农问题的核心是农民的税负问题。
在经过国家取消农业税的改革以及一系列的乡镇基层治理配套改革措施之后，三农的问题有所缓解。
但是近几年来，基层治理的环境又开始恶化，农民的维权抗争活动再次增加。
此次农民维权抗争活动的核心是土地问题，是围绕土地权益而产生的利益冲突问题。
较之税费争议来说，目前农村土地争议有着较大的变化：其一，从控告方而言，虽然村民联名仍然是最为主要的形式，但村级组织已成为了重要的控告方。
同时，在一些实际性的冲突中，男女老少齐上阵的情况也经常发生，这与税费争议时主要以精英抗争为主有明显的不同。
其二，市县政府部门成为被告方的比例较高。
其三，公司和开发商成为了被告方，这在农民税费争议中是没有过的。
与农民抗税费主要集中在中部农业省份不同，目前农村土地争议最集中的地区是沿海较发达地区。
冲突的方式也发生了变化。
在农民的税费争议中，上访、宣传和阻收是最主要的抗争方式。
而在土地纠纷中，不少农民则到县市政府部门门口或被征土地，甚至高速公路、铁路上静坐。
与冲突方式的变化相伴随，冲突程度也变得相对激烈，警农冲突时有发生。
此外，外力介入情况也不同。
一些知识精英，主要是法律人士也为了各种目的（经济的、政治的或社会影响）而深入其中，这一点与农民因税费争议很少有外力长期、并有组织地介入有明显的不同。
总之，农村土地纠纷已取代税费争议而成为目前农民维权抗争活动的焦点，是当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。
由于土地是农民的生存保障，而且土地问题往往涉及巨额经济利益，这也决定土地争议更具有对抗性和持久性。
特别是某些地方政府对失地农民进行打压，以及知识精英出于各种目的的介入，使这一问题具有相当大的复杂性，有可能诱发较大的社会冲突。
第二代农民工如何向市民转化
今天的农民工问题与三十年前的农民工问题相比，也呈现出完全不同的特点。
我们将中国的农民工分为第一代农民工与第二代农民工。
现在中国的农民工，有60%到70%是第二代农民工。
所谓的“第二代农民工”主要指八零后和九零后的农村外出务工者，第二代农民工问题将是中国的重大问题。
与其父辈以务农为主，外出打工赚取额外经济收入补贴生活不同，第二代农民工进城务工不是暂时性的，而是以在
城市定居转化为城市居民为长远目标。
因此，第二代农民工实际上是农民向市民转化的过渡期，城乡二元的制度化歧视对其影响更大。
第二代农民工普遍受教育程度比较高，自身权利意识与平等意识都比较高。
他们中的大多数在打工择业时，不愿再从事其父辈所从事的“脏、乱、差”的繁重体力劳动。
除了工资报酬之外，工作的条件和环境成为其就业时的重要考虑因素。
更为重要的一点是，第二代农民工基本上没有从事过农业体力劳动，不具备农业技术知识。
他们的未来发展方向是进城成为产业工人，一旦失去在城市的就业机会，他们便无法像其父辈那样回乡种地以维持基本生活。
因此，经济波动导致其陷入生活困境的可能性明显提高，这也对我国的社会保障体系提出了新的挑战。
总之，由于经济社会环境的变化，当前中国农民工问题主要是围绕第二代农民工产生的，第二代农民工问题的核心是如何创造制度条件保障农民向市民顺利平稳地转化。
这是关系中国城镇化能否顺利推进的大问题。
公众对政府环境治理能力的质疑
近年来因为环境问题而引发的群体性事件开始出现，并呈现不断增长的趋势。
2014年中国东部爆发大面积持续多天的雾霾，引发公众对政府环境治理能力的强烈质疑，环境问题成为考验执政者治国能力的又一重大问题。
总体来看，当前中国的环境问题有三个特点：一是从中东部向中西部发展，二是工业性污染向资源性污染发展，三是垃圾区的问题。
我认为在未来10年，中小城镇的垃圾区问题可能是中国农村的一个大问题。
当前中国的环境问题主要是不良的发展方式造成的，由环境问题而引发的“邻避运动”也开始出现，这与发达国家曾经走过的历程十分相似。
就目前所发生的环境污染群体性事件来看，冲突的主体主要是政府、污染企业和受污染的民众。
在这三方主体中，政府的态度和作用是关键性的。
网络时代的公众参与问题
当前，中国社会已进入网络时代。
网络时代的到来与转型期社会矛盾错综复杂的格局交织在一起，催化出一系列对社会和政治稳定构成重大影响的事件，促使转型期中国的执政者必须高度重视网络时代的公众参与问题。
首先，网络在拓展公众的参与渠道的同时也蕴含着群氓的集体狂欢，打砸抢烧公私财物，甚至针对被抗争者的残酷
伤害等消极方面。
2012年因反日游行示威引发的社会骚乱，就展现了非理性狂躁所具有的严重破坏性。
在这一事件中，以网民为代表的民众群情激愤，民意难平，体现出一种抽象愤怒和集体狂欢意识。
其二，民粹主义下的“无社会组织”后果。
参与互联网公共事件的多是分散的社会个体成员，其价值观、通讯能力存在多重分歧的可能性，并且他们对政治权力的影响力非常薄弱，并不具备对特定事件持制度化处理方式的能力。
当代中国互联网公共事件往往是“个案型”事件，无法成为推动制度变迁和社会变迁的力量。
反而在民粹主义的影响下，因为其无组织性的特点而容易最终演变成为局部的社会骚乱，破坏社会秩序。
其三，话语和行为的非理性破坏。
网络生存中的角色虚拟化，使网民的言论和责任是不对等的，表达和发泄容易走向偏激和非理性的方向。
而政府担心其超过一定的“度”而失去控制，往往会从社会管治的角度加强监管。
但是“防民之口甚于防川”，严格的网络舆论管制导致许多社会矛盾压力无法通过显性的方式表达出来，并被执政者感知。
这就导致问题逐渐累积并由对个别事件的不满转化为对整个体制
和社会的怨愤，成为反体制极端行为的温床。
现代国家的基层治理能力是与国家总的规则体制相联
系的，特别是在社会矛盾纠纷处理问题上，需要国家层面规则的现代化。
基层治理能力的提高，需要进行一系列的改革。
这不仅需要国家制度建设，如基层人大制度改革，还需要建立各种社会组织。
只有社会力量成长起来，才能从根本上改变“强国家、弱社会”的局面，社会才能有效地制约国家权力，实现国家与社会良性互动发展的格局。
作者为中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究
中心主任、教授。