中国矿产资源及可持续发展战略
浅析我国铁矿石资源可持续发展战略
浅 析我 国铁矿石 资源 可持续 发展 战略
参与亚洲铁矿石价格谈判。 目 的谈判是三对三格局 ，供方有澳大利亚 Ｂ Ｐ 前 Ｈ（ 必和必拓公司） 、力拓公 司 在 西 澳 的 子公 司 哈 默 斯 利 和 巴西 淡水河 谷 ，需方 有 中国宝钢 、新 日本制铁 公 司和欧 洲阿塞 洛公 司。 作 为最 大 的铁 矿石进 口同 ，我 国应该 有绝 对 的铁 矿石 定价话 语权 ，然 而至今 我 国只有 ０ ７年取 得 了定 价话语 权 ，０ ８年很遗 憾地错 失 了定价权 机遇 ，不得 不接受 铁 矿石价 格大 幅度 的价格上 涨 ，让 我 国钢铁企 业 蒙受 巨大损 失 。 ８年的铁 矿石谈 判 的失 败 ， ０ 折射 出我 国这 个原燃 材 料需求 大 国在定价话 语权 上 的尴 尬 。 作 为世 界铁 矿石第 一 大进 口国 ，却对 事关 国家 经济 利益 的原 材料 的定 价缺 少发 言权 ，成为 全球 贸易 中最 大的被动买单者。究其原因主要有三点 ：一是 中国钢铁业缺乏团队精神，钢铁企业内部互相竞争 ， 互相 抬价。造成了一种产品 ， 两种价格 ， 中国铁矿石市场价被抬高， 给了供方 “ 中国市场价高”的口实嘲 二 。 是中国在前些年没有合理保护好铁矿石资源 ，主要长期不是集 团大规模机械化开采 ，而是各 自为阵 ，有
特 大 矿更 少 。矿 石类 型 复杂 ，难 选 矿 和多 组分 共 （ ） 矿 伴 生 所 占比重大 。 选赤 铁矿 和 多组分 共 生铁矿 石储 量 各 占全 难 国总储 量 的 ｌ 。我 国铁 矿 中硫 、磷 、二 氧化硅 等 有害 组 ／ ３ 分 含量 高 ，多组 分共 生铁 矿 石 占了很 大 比重 ，而且 有用 组 分 嵌布 粒度 细 ，因此 采选 难度 大 、效 率低 、铁 矿石 产量 难 以满足 国 内需求 。 以攀枝花钒钛磁铁矿为例，该矿床属岩浆型矿床，已探明铁矿资源总量近 １０亿吨，占全国铁矿资 ０ 源总量 的 １．％左 右 ，矿 区铁矿 石平 均 品位 为 ２ ％ ～４ ． ， 矿后 铁精 矿 品位 为 ５ ％～６ 。而 我 国从 ６５ ５ ７５ 选 ％ ４ ５ ％
矿产资源的战略意义
引言 国家将重点抓好以下工作：
1
2 3 4
加强规划引导，完善扶持政策
扎实推进节能减排，加强生态环保建设
组织开展循环经济、低碳经济试点 建立健全科技、统计、信息等支撑体系
启 示
1
发展低碳经济， 必须改变经济发 展模式，减少和 降低对资源的依 赖和消耗程度。
矿产存于地 壳内，赋存状 态隐蔽，人们 可以通过普查、 勘探，掌握其 规模等情况。
一、矿产资源的战略意义
2.法律属性——法律关系的客体 矿产资源，是指在一定的技术经济条件下,自 然界中经过地质作用过程生成的，赋存于地表或 地下，其有用组分的含量大大超过围岩，或者其 物理、化学性能大大优于围岩，达到了可供社会 现实利用的要求，能够生产具有经济价值的矿物、 岩石及其集合体、堆积体。矿产资源的地质表现 形式为矿床、矿体和矿石。
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矿产资源开发与保护中的 法治问题
昆明理工大学法学院
曾粤兴 教授
知识结构
引言 一、矿产资源的战略意义 二、矿产资源开发与保护现状
三、原因探究
四、法治对策
我受命讲授此部分内容，但我必须说明， 我的专业领域是刑事法学和理论法学。今天要 讲的内容，主要是我院以杨士龙教授为学术带
二、矿产资源开发与保护现状
（一）过度、无序的开发
（二）粗放、软弱的保护
三、原因探究
经济原因：经济落后与发展的需要
多 元 原 因
政治原因：脱贫与政府的急功近利
法律原因：宪法没有武装，人治让法治却步
社会原因：公民观念上的短视
一、矿产资源的战略意义
（二）可持续发展视野中的矿产资源
矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展 的重要物质基础。我国92%以上的一次能源、80%的工业原材 料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。可见，矿产资 源是中国经济持续快速协调发展的重要保障，在可持续发展 中具有重要的基础地位。
地质矿产中的环境保护与可持续发展
地质矿产中的环境保护与可持续发展摘要：围绕地质矿产中的环境保护与可持续发展展开探讨。
文章分析了地质矿产资源的自然属性和经济价值，并强调了环境保护在资源开发中的重要性。
文章指出了当前地质矿产开发中存在的环境破坏与污染、资源利用效率低下以及法律法规与监管机制不完善等问题。
针对这些问题，文章提出了加强环境保护措施、提高资源利用效率和完善法律法规与监管机制等优化对策。
通过实施这些对策，旨在实现地质矿产开发与环境保护的协调发展，促进经济社会的可持续发展。
关键词：地质矿产；环境保护；可持续发展；资源利用效率引言随着全球经济的快速发展，地质矿产资源作为重要的战略资源，在推动经济增长和社会发展中发挥着不可替代的作用。
然而，在矿产资源开发过程中，环境破坏与污染问题日益凸显，给人类生存和发展带来了严重威胁。
如何在保障矿产资源供应的同时，加强环境保护，实现可持续发展，已成为当前亟待解决的问题。
将从地质矿产资源的自然属性和经济价值出发，分析当前存在的问题，并提出相应的优化对策，以期望为地质矿产开发与环境保护的协调发展提供参考。
一、地质矿产资源的特点（一）地质矿产资源的自然属性地质矿产资源作为地球自然形成的一部分，其自然属性具有独特性和多样性。
矿产资源的形成与地质条件密切相关，不同类型的矿产资源往往对应着特定的地质构造和岩石类型。
例如，金属矿产多产于岩浆岩或变质岩中，而煤炭则主要赋存于沉积岩系。
矿产资源的分布规律受到地质构造、地质年代、气候环境等多种因素的综合影响，呈现出地域性和层次性。
矿产资源开发必须充分考虑其自然属性，遵循地质规律，确保开采活动的科学性和可持续性。
深入了解地质矿产资源的自然属性，对于优化矿产资源开发、保护生态环境具有重要意义。
（二）地质矿产资源的经济价值地质矿产资源作为现代工业的重要原材料，其经济价值不言而喻。
矿产资源是工业生产的基础，许多行业的发展都离不开矿产资源的支撑。
例如，钢铁、有色金属、石油化工等行业对矿产资源的需求巨大，是矿产资源的主要消费领域。
中国的矿产资源
中国的矿产资源中国是一个资源丰富的国家，拥有丰富的矿产资源。
这些矿产资源不仅为国家的经济发展提供了重要支撑，也对中国的工业和技术领域做出了积极贡献。
本文将从金属矿产、非金属矿产和能源矿产三个方面介绍中国的矿产资源。
一、金属矿产中国是世界上最大的金属矿产资源拥有国之一。
在黄金方面，中国位列世界前列，尤其是河南、山东、甘肃等地黄金储量较为丰富。
除了黄金，中国还拥有大量的铁、铜、铝等金属矿产资源。
例如，内蒙古拥有丰富的铁矿石资源，四川、云南等地有大量的铜矿储量，而广东、新疆等地则拥有丰富的铝矿资源。
二、非金属矿产除了金属矿产，中国还拥有丰富的非金属矿产资源。
其中最重要的就是煤炭资源。
中国是全球最大的煤炭生产和消费国，煤炭产量居世界首位。
煤炭广泛应用于发电、钢铁、化工等行业，为中国经济的发展提供了强大的能源支撑。
此外，中国还拥有丰富的石油、天然气、磷矿石、硅矿石、硅酸盐等非金属矿产资源。
三、能源矿产中国是全球最大的能源消费国，能源矿产资源对中国经济的发展至关重要。
除了煤炭、石油和天然气之外，中国还积极发展核能和可再生能源。
中国在核能领域有一定的储备和技术实力，已经建立了数座核电站。
同时，中国也在太阳能、风能、水能等可再生能源领域大力发展，积极应对能源短缺和环境污染问题。
总结起来，中国的矿产资源丰富多样，为国家的经济发展提供了坚实的基础。
然而，随着资源消耗的持续增加，对矿产资源的开发和利用也面临着许多挑战。
要实现可持续发展，中国需要加强矿产资源管理，推动资源节约和循环利用，促进绿色矿业的发展。
通过有效的资源管理和节约利用，中国可以更好地保护矿产资源，实现资源的可持续利用。
同时，进一步加强科技创新和技术进步，提高矿产资源的综合利用率，推动经济发展从资源依赖型向技术创新型转变。
在未来发展中，中国应注重环保和可持续发展，建立健全的法律法规体系，加大对矿产资源保护和环境治理的力度，推动资源型经济向绿色低碳发展转型。
论我国矿山环境管理与矿业可持续发展战略
的严重崩塌 、 滑坡、 泥石 流、 地面塌陷 的等地质灾害 １０ ７０多次 ， 陷坑 １０ 塌 ６０多个 ， 全国发生采矿 塌陷城 市 ４ 多个。二是采矿使地下水均衡 系统被破坏 ， Ｏ 导致 部分 区域地下水位下降数十米 ， 造成大面积疏于漏 斗， 使水资源短缺 ， 还引发 了许多社会 问题和矛盾。
了矿山环境管理对矿业可持续发展战略的作用和意义， 出了新时期加强我 国矿 山环境管 提
理 制度创新 和技 术创新 的对策建议 。
关键词： 矿山环境管理； 矿业可持续发展 ； 恢复补偿机制； 领导责任制； 制度与技 术创新
２０ ， ０５年 我们承担 了 中国地 质调查 局 “ 东地 区 华
（０６～ ００年 ） ２０ ２ １ 披露 ， 国未 来 ５年 目标 中 ， 美 要建立 地质 环境模式 规范 ， 重点矿床 类 型 的地质 环境模 建成
是矿 业 开发 带来 的负效 应 巨大 ， ２０ 仅 ０４年全 国矿
１ 我 国矿 山环境管理面临的严峻形势
从总体上看， 我国矿山环境管理现状有喜有忧 ，
呈现如下特点 。 （ ）我 国矿 山环 境恶 化 的势 头 得 到 初步 遏 制 。 １
一
业 开采 占用 和破坏 土 地 ４ ５万公 顷 ， 国 因采 矿 引 起 全
三是采矿 中“ 三废 ” 问题 严 重 ， 国矿 山企 业 每 年 产 我
是矿山环境管理中普遍存在的“ 大问题” 耕地破 ５ （
观破坏 ）已经引起 了中央和各 省 （ 、 的重 视 ； ，坏 、 污染及酸雨、 地貌景 是政府矿山环境管理 的 ４ 大手段 （ 行政手段、 经济手
矿 山环境 治理融资 渠道 ， 试行矿 山环境 治理保证 金 制
评价的基础上进行综合研究。
对我国矿产资源及矿业发展的认识与建议
对我国矿产资源及矿业发展的认识与建议中国是世界上矿产资源最丰富的国家之一，其矿产资源覆盖面广，种类多，储量大。
矿产资源可以分为金属矿产资源、非金属矿产资源、能源矿产资源、稀缺矿产资源以及其他矿产资源。
它们对我国经济的发展具有重要的作用，为我们的经济社会发展提供了强有力的物质基础和条件。
目前，我国矿业发展正处于转型升级的关键时期，科学发展有助于更好地发挥矿产资源的价值，实现经济发展的可持续发展。
首先，要正确认识矿产资源在我国经济发展中的重要作用。
矿产资源是国家经济发展的物质基础，对各行各业的发展具有重要影响。
我国矿产资源储量虽然大，但是分布不均，地质环境艰苦，开发利用的困难也比较大，因此，我国必须采取科学的方式来合理开采矿产资源，有效利用储量，充分发挥矿产资源支撑国家经济发展的作用。
其次，要加强我国矿产资源的环境保护和开发利用。
采矿作业在矿产资源开发利用过程中，破坏的程度严重，破坏的范围也很广，环境污染也比较严重。
因此，我国必须积极推进采矿环境保护，重视采矿程序的安全性和合理性，实行采矿环境保护技术，并建立完善的责任追究机制，以此来保障采矿工程的安全可靠性。
此外，我国也要加快矿产资源开发利用技术的更新，加大科技研究力度，不断提升采矿技术水平，提高采矿设备水平，降低矿产资源开发出采成本，使矿产资源开发利用更加高效、绿色。
再次，要优化矿业产业结构，加强矿业发展战略指导。
我国矿业行业现存“小散乱”的现状，缺乏高质量的发展战略，因此，必须加强矿业发展战略研究，优化矿产资源结构，加快发展金属矿山等高科技产业，将矿产资源开发转型升级，实现以矿产资源开发利用为支撑的现代矿业产业结构发展。
最后，要加强矿业发展的投资引导和管理。
目前，我国矿产资源开发利用所面临的主要问题是投资不足。
因此，必须加强矿业发展的政策、法规、制度建设，优化投资引导机制，完善矿业发展的政府职能，以保证矿产资源开发利用的可持续发展，确保我国经济的长期发展。
我国矿产资源开发利用问题及对策分析
我国矿产资源开发利用问题及对策分析随着工业化和城市化进程的快速发展，我国对能源资源的需求不断增加，使得经济增长与环境和资源的矛盾日益突出。
就现阶段而言，我国虽然拥有的矿产资源总量非常丰富，但是人均占有量低下，并且由于其具有粗放的增长方式，导致我国资源无法与社会经济的发展相适应，严重制约了我国社会经济的健康稳定发展[1]。
一般来说，矿产资源的合理开发利用，能够有效满足人们的需求，确保社会经济的安全和稳定，实现国家的可持续发展。
因此为了实现我国矿产资源的可持续发展，必须要合理开发利用矿产资源，实现资源的优化配置，促进社会的稳定发展。
一、我国矿产资源开发利用过程中存在的问题分析我国矿产资源在开发利用的过程中，还存在许多不足之处，导致资源的浪费，严重制约了社会经济的可持续发展。
其主要表现在以下几个方面：一是资源开采总量超标；二是滥采现象严重；三是产品深加工和附加值水平低；四是出口价格低，难以转变为经济优势。
（一）资源开采总量超标虽然我国对矿产资源实行限量开采，但是大多数采矿企业为了实现自身经济利益的最大化，往往无视国家政策，对矿产资源进行超标无序开采，导致资源的产量不断上升。
如2007年上半年，我国钨精矿产量达到3.97万吨，锑精矿产量达到.23万吨，比2006年相比，其同期增长17.53%。
我国的矿产资源大多用于出口，国外将这些矿产资源用作战略物质储备，一旦我国矿产资源枯竭，在国际竞争中将难以保持优势地位。
（二）滥采现象严重我国大多资源企业在对矿产资源进行开发利用时，只追求眼前的利益，对资源进行掠夺性和破坏性开采，导致资源大量浪费，滥采现象严重。
一般滥采浪费现象严重，其原因主要包括两点：一是我国存在大量的中小采矿企业。
矿产资源作为国际竞争中重要的战略物质，其在国防工业以及国民经济的各领域中被广泛应用，是世界各国关注的重点[2]。
这样使得矿产资源的需求量大大增加，导致我国出现许多中小采矿企业，而这些企业没有完善的管理制度，技术水平低下，无法对资源进行合理开发利用，并且其在利益的驱动下，往往忽视资源和环境效益，对矿产资源进行过度开采。
对我国矿产资源及矿业发展的认识与建议
对我国矿产资源及矿业发展的认识与建议矿产资源是国家经济发展的重要支柱，它是可再生资源中重要的一种，也是国家现有资源不断摧毁、循环利用的基础。
我国矿产资源储量丰富，贫瘠却又多。
虽然我国发展矿业已经走过了几十年的历程，但与西方发达国家相比，仍处于起步阶段。
现在对我国矿产资源的发展应该加以全面思考，制定出一个可持续发展的计划来实现矿产资源及矿业的持续发展。
一是全面认识我国矿产资源的状况。
我国的矿产资源丰富，但由于许多矿产资源出现分片化，垄断格局深入人心，存在利用不充分、效率低下等问题。
只有对现有矿产资源状况有充分的认识，才能制定有效的发展计划。
二是努力发掘矿产资源。
按照自然资源政策，要弘扬科学开采及矿产资源保护等理念，提高开采科学性、节能性、节约性及安全性，针对特殊赋存情况，采取灵活的开采方式，发掘更多的矿产资源。
三是完善矿区环境保护措施。
我国的矿区多为远离城市，环境污染比较严重，必须采取有效的治理措施，保护居民环境，避免环境污染。
其中包括建设环境排放监测系统，严格执行环保法规，加强环境教育，增加环境管理机构的权威性，以及加强资源管理，确保资源可持续利用。
四是增加国家政策支持。
以提高矿产资源开发和经营的效率为基础，制定有利的政策，改善矿区的基础设施，开发技术创新、节能减排，促进大企业和小企业的统一和协作，鼓励参与小企业在矿区开发，充分发挥各类企业在矿产资源开发中的作用，并减轻矿业企业的负担，激励矿业企业发展。
五是加强全社会对矿产资源及矿业发展的认识。
矿产资源及矿业发展不仅仅涉及经济发展，而且涉及社会各个方面，应该全社会特别是居民们对此的认知加以加强。
应加强向社会发布关于矿产资源开发的宣传，开展矿产资源保护、环境保护等主题教育活动，提高社会对矿业发展的认知，全社会共同营造一个绿色环保的发展氛围。
以上就是对我国矿产资源及矿业发展的认识与建议，希望能做出贡献，实现矿产资源和矿业发展的持续发展。
发展矿产资源及矿业，必须兼顾经济效益和社会影响，千方百计发挥矿产资源的最大经济效益，提升开发和经营效率，全面推进环境保护和绿色发展，为我国经济社会发展做出更大贡献。
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浅析中国矿产资源及可持续发
展战略
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浅析中国矿产资源及可持续发展战略
一、矿产资源是地质作用的产物
矿产资源是人类社会存在与发展的重要物质基础，当前和近期
内，我国社会生产所需的80%左右的原材料、95%左右的能源、70%
以上的农业生产资料和30%以上的饮用水来自矿产资源。矿产是人类
社会生产与发展过程中形成的一个概念，程裕淇院士提出“矿产是在
目前科技和经济条件下，可供人类开发利用的矿物或其结集体——岩
石”。矿产资源是自然资源中的重要组成部分，随着科学技术的发展，
新矿产资源将不断被发现；绝大部分矿产不可再生，数量有限。例外
的是一些地区的地下水矿产可以得到地表水的补偿而得以再生。
二、我国矿产资源形势
科学的认识我国矿产资源基本状况和特点，对矿产资源潜力及其
对国民经济建设保证程度进行科学的分析和评估，对于正确规划地质
矿产工作，制定矿产资源开发和经济社会发展战略和政策，具有重要
意义。
1. 我国矿产资源情况
地质勘查工作证明，中国是世界上为数不多的矿产资源比较丰
富、矿种比较齐全配套的国家之一。目前已发现的矿产有168种，有
探明储量的矿产153种，其中能源矿产7种，金属矿产54种，如果
把某些建筑材料矿产，如花岗岩、砂石等也包括在内，矿床数量将更
多，平均每10000平方公里陆地国土面积有200多个矿床、矿点。已
4
发现的汽油田400多处，固体矿产地约2万个。40多处主要矿产探
明储量的潜在经济价值居世界第三位，仅次于前苏联和美国。
中国的矿产资源在世界占有重要地位。根据45种主要矿产探明
储量同世界比较，具有优势的矿产有钛、钒、钨、锡、钼、锑、汞、
稀土、钽、煤、磷、萤石、石墨、菱镁矿、膨润土、芒硝、重晶石等
20余种。具有潜在优势的矿产有锌、铝土矿、高岭土、耐火黏土、
珍珠岩等五种；我国稀土矿产储量占世界总储量的90%，素有“稀土
王国”之称；钨和钛铁矿探明储量均占世界总储量的70%以上；锡、
钼、锑、磷、萤石、石墨、菱镁矿、重晶石等的探明储量均居世界第
一、第二位。
中国是最早开发利用矿产资源的国家之一，目前矿产开发规模
已跃居世界第三位，各种经济成分的矿山企业28万多个；1995年全
国矿产采掘量51亿吨，天然气产量201亿立方米。
2. 矿产资源的特点及与国际的对比
（1） 成矿地质条件优越，矿产资源丰富，但人均资源量少
中国矿产资源与其他国际的不同点主要是，我国石油、天然气大部分
为陆相，外国一些大油气田主要是海相；澳大利亚、印度、俄罗斯等
国的一些大铁矿主要是风化壳型或其他类型富铁矿，中国探明铁矿储
量不少，但大部分为贫矿，品位大于50%的富矿只占总储量的5%；
中国优势矿产为钨、稀土、锡、钼、锑等多为用量较少的矿产，而大
宗需求的矿产如铁、磷、锰、铜、钾盐、铬铁矿等，或矿石较贫，或
难选冶炼矿所占比例较大，或较为短缺。
5
（2） 矿产分布具有明显区域差异性特征
这种区域分布的差异性主要表现啊以下几个方面：
①在某些地区，如南岭、横断山脉、长江中下游等地，各类矿产或某
类矿产丰富度极高，构成矿产富集区，而大部分地区矿产丰富度一般，
或仅某矿种比较丰富。
②不同矿种集中分布于某些地区。
③不同类型地质区域分布有不同类型的矿产。
④不同类型的地质区分布着不同时代的矿产。
⑤我国前寒武纪变质岩系中赋存有丰富的石墨、菱镁矿、滑石等矿产，
但尚未发现国外常见且规模较大的风化淋漓型富铁、富锰矿、砾岩型
金铀矿、层控型铀铜金矿等。
（3） 中小型矿床居多，超大型矿床较少
（4）共生、伴生矿床较多
3.矿产资源形势分析及思考
仅五十年我国矿产资源勘查和开发利用取得很大的成就。基本满足
了国民经济建设与社会发展的需要。但从今后发展来看，矿产资源形
势不容乐观，尚存在一些不容忽视的重大问题有待解决。这些问题主
要是：矿产资源总量大，但人均占有量很少；矿种虽较为齐全、配套
程度高，但资源结构不尽如人意；尽管部分矿产在世界上占有明显优
势，但一些大宗消耗的重要矿产短缺；由于交通条件或矿石综合利用
及选冶问题未能解决，一部分矿产地包括一些大型、超大型矿床近期
尚难以开发利用。
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（1）矿产资源储备不足，供需矛盾日益尖锐。
（2）矿产资源消耗率过高，利用效益太低。
（3）矿产资源潜力还很大。
①不少矿产的探明储量只占资源量的很少一部分。
②矿产资源勘查程度较低，获得矿产新发现的几率较高。
③我国中、西部地域辽阔，不少地区成矿条件较好，但眼睛程度
较低。
④已知矿区深部及外围尚有较大的找矿潜力。
（4） 非金属矿产丰富，有广阔的开发前景。
（5） 加强矿产综合利用试验研究，提高资源综合效益。
（6） 开拓新的矿产资源。
三、矿产资源可持续发展的对策
1.加强矿产勘查工作，建立地勘工作新体制。
加强矿产勘查工作，寻找更多的矿产资源是实现矿产资源可持续
发展的基础。
（1）增加矿产勘查的投入。
（2）建立矿产勘查工作新体制。
（3）组织精干的国家地质工作队伍。
（4）合理部署与组织矿产勘查工作。
2.有计划有组织的开拓新的矿产资源及新的找矿领域。
首先，必须使全社会高度重视，有危机感和紧迫感；
其次，各国政府及有关部门要有组织、有计划的组织稳定队伍，进行
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研究、公关，给以经费保证；
第三，要充分依靠科技进步，依靠联合公关，联合国应组织国际公关
项目，集中各国科学家的智慧，攻克人类共同的矿产资源问题。
3. 发展国内矿产勘查与矿业市场。
4. 利用两种资源，主动挤入国际矿业大市场。
（1）要扩大利用国外资源，实行国内外资源互补。
（2）对优势矿产的出口，既要扩大企业出口经营权，又要加强宏观
调控和管理，避免自相压价；要从政策上鼓励多出口高附加及深加工
产品。
（3）在国际矿业市场中，要按照国家的法律、法规，吸引国际资本
投入国内的矿产勘查与开发。
5.调整资源利用结构。
提高天然气、核能及水能的比例；以煤为主的能源比例在我国可能
将长期维持下去，但比例宜适当下降；在金属与非金属矿产资源利用
上，非金属矿产新矿种将不断被发现和利用。
6加强矿产资源综合利用及二次资源的开发。
加强矿产资源综合利用的对策;
首先，全社会要树立和增强资源意识，了解矿产资源综合利用对社会
可持续发展的重要意义。
其次，要完善有关的法律及政制轨道。
第三，要大力依靠技术进步，加强资源综合利用重点领域的研究与开
发，提高资源综合利用的整体技术水平。
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第四，要增加投入及加强政府管理。
7.加强矿产勘查、开发过程中的环境保护。
8.建立国家战略性矿产资源的储备制度及系统。
9.加强国家对矿产资源勘查、开发、利用的管理。
（1）建立有效的行政管理体制。
（2）完善和建立有关矿产资源的法律、法规和政策。
（3）切实实行勘查、开采区域管理制度。
（4）对矿产资源实行统筹规划，集中统一管理。
（5）强化监督管理。
10.依靠科技、推动找矿。
（1）推动矿产勘查科技革命，提高找矿命中率。
（2）开拓新的矿产资源。
（3）发展采矿技术及矿产综合利用技术，充分合理利用矿产资源及
开发二次资源。
11.加强全民矿产资源意思的宣传教育。
人类只有一个地球，可持续发展是全球人类共同的事业。矿产资
源的可持续发展应体现在满足当代社会、经济的发展所消耗的矿产资
源能得到持续的补偿，使后代人能继续满足其社会经济发展的需要；
矿产开发造成的话就影响要控制在环境可以承载的范围内。