浅析资源环境审计存在的问题及对策
完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议

完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议1. 引言近年来,对于领导干部离任审计的重要性与日俱增,尤其是在自然资源资产领域。
自然资源作为国家财富的重要组成部分,对于资源的合理利用和保护至关重要。
然而,由于一些领导干部在处理自然资源方面的不当行为,导致了资源浪费和环境破坏的问题。
完善领导干部自然资源资产离任审计的对策至关重要,以有效防止资源的滥用和损耗。
2. 对策一:建立完善的审计制度针对领导干部自然资源资产离任审计的问题,应该建立一个全面、规范的审计制度。
这个制度应该明确审计的目标、范围和标准,并强调对资源利用、保护和可持续发展的要求。
应该制定相应的程序和流程,确保审计的公正性和透明度。
还应该加强对审计人员的培训,提高他们的专业能力和诚信水平,以提高审计工作的效果。
3. 对策二:加强信息化建设为了提高领导干部自然资源资产离任审计的效率和准确性,应该加强信息化建设。
通过建立统一的信息系统,可以实现对资源的全面监测和管理。
还可以实现数据的共享和交流,提高审计工作的效率。
还应该利用大数据和人工智能等技术手段,进行数据分析和模拟,为审计工作提供科学依据。
4. 对策三:加强协调合作领导干部自然资源资产离任审计需要各个部门的协调合作。
由于自然资源涉及多个领域和部门,因此需要建立起跨部门的合作机制。
只有各个部门之间进行有效的沟通和合作,才能够实现资源的综合管理和有效治理。
还应该加强与地方政府和相关企业的合作,建立起信息共享和联动机制,共同推进资源的合理利用和保护。
5. 对策四:加大惩戒力度针对违反自然资源资产管理规定的领导干部,应该加大惩戒力度。
应该建立起快速、高效的追责机制,及时查处违法违规行为,并对相关责任人进行严厉处罚。
另还应该加强预防工作,提高领导干部的法律意识和廉洁自律意识,以减少违法违规行为的发生。
总结领导干部自然资源资产离任审计对于资源的合理利用和保护至关重要。
环境因素对审计质量的影响

浅析环境因素对审计质量的影响摘要:本文采用述评结合的方法,对影响注册会计师审计质量的环境因素进行了系统的归类整合,并为如何改善审计环境提供一些建议。
关键词:审计质量;审计环境;影响因素审计质量是注册会计师行业赖以生存的必要条件。
审计环境对影响注册会计师审计质量的影响,一直是国内外理论界和实务界研究的重点之一。
本文对审计环境因素进行了全面、系统的归类整合,并为如何改善审计环境提供一些建议。
一、影响审计质量的环境因素影响审计质量的环境因素可以分为外部环境因素和内部环境因素两个方面。
1、外部环境因素分析外部环境因素分析可以大致划分为审计市场供需因素、法律因素、准则因素以及行业监管与行业自律因素等。
(1)市场供需因素。
目前我国审计市场存在着供过于求的局面,这就导致了作为购买方的企业在审计市场上处于主导地位以及过度的价格竞争现象。
过度的价格竞争一方面会使会计师事务所由于审计服务的收费过低,无法投入充足的审计资源和实施足够的审计程序而降低审计质量;另一方面也可能使会计师事务所为了承接审计业务或者保持长期的审计聘约,从而与客户在审计意见上做出让步,影响了独立性而降低审计质量。
(2)法律因素。
在相对严格的执业环境和较高的法律风险的前提下,一方面注册会计师会选择提高审计质量来降低审计失败需要承担的法律风险;另一方面被审计客户也会自发地约束自己的行为,并积极配合注册会计师的审计工作,从而降低出现错误、舞弊以至于审计失败的可能性。
但是目前我国法律制度对于二者的违规责任约束力比较薄弱,低位的犯罪成本容易使其铤而走险,且寥寥规定也较笼统,难以具体操作,未能发挥其应有的治理作用。
(3)准则因素。
会计、审计准则是会计、审计人员开展业务工作的指南。
完备而统一的准则,有利于会计、审计人员规范自身行为,明确自身责任,从而提高会计、审计工作质量。
会计制度规定的可选择性从源头上为审计质量埋下隐患。
在审计与会计信息“弹性”安排的博奕中,以“审计服从”为惨重代价,牺牲了审计质量来保证会计制度的灵活性。
环境审计存在的问题及对策建议

环境审计存在的问题及对策建议作者:盛贤来源:《商情》2020年第05期【摘要】经济社会发展带来严重的环境问题,分析了环境审计由此产生,但在发展过程中存在着比如环境审计总体研究不够深入,相对薄弱,某些地方政府审计不到位,几乎没有开展过专业的环境审计工作等类似的问题,最后对我国环境审计提出一些解决措施以及建议,希望能够为我国环境审计建设添砖加瓦。
【关键词】环境审计; 环境责任; 绩效审计一、环境审计产生的背景环境审计是指国家审计机关和企业内部审计机构以及社会审计组织依照法律法规或环境审计准则对政府有关部门或相关企业组织等被审计单位主体开展的环保项目规划的公允性、合法性、效益性的监督鉴证活动,以此来评价被审计单位审计程序执行的程度,评估其程序是否违反国家的资源环境政策,以符合新时代节约资源保护环境的政策。
环境审计的本质是一种鉴证。
环境审计延展了常规审计的范畴,与保护环境、减少资源的浪费以及生态可持续发展有着密不可分的关系。
当前资源环境面临着严峻的考验,特别是由于人类社会生产生活的飞快发展以及科学技术的直线式上升,工业企业不仅耗费大量的自然资源,与此同此也排放着大量的工业废弃物,污染着环境。
因此进行环境审计很有必要,但是就目前来说,环境审计发展得并不成熟。
二、环境审计存在的问题美国审计总署在1969年对其控制水污染方面进行了审计,然而环境审计真正的兴起是起于1972年联合国环境规划署召开的人类环境会议上,具体实施环境审计也仅仅局限于欧美发达国家的大型企业中。
与此同时我国的环境审计萌芽期相对来说比较迟缓,对于环境审计的理论尚未结出成熟的果实,综合来看,我国环境审计存在以下问题:第一,环境审计主体没有各自发挥其应有的作用。
我国环境审计当前的局面主要是政府作為主体来实施,政府审计单位主要审计的是国家专项环保资金的使用情况,评估的是国家环保法律法规的实行情况,企业内部环境审计没有发挥其主观能动性,民间审计可以说是几乎没有涉及。
环境保护审计的重点和方法

环境保护审计的重点和方法环境保护审计的重点和方法随着经济不断发展,生态环境状况越来越为大众所关注,日益成为衡量地方主要领导是否称职的指标。
下面为大家介绍一下环境保护审计的重点和方法!一、环境方面存在的问题聊城是资源消耗大市,废弃物排放量大,污染严重。
其在环境方面存在的主要有以下几个方面。
环境主要污染物排放指标量大,大气和水污染严重。
经审计,各个县(市、区)普遍存在污染物排放量大,造成大气和水污染的情况。
其中主要是二氧化硫和COD(化学需氧量)两项重要指标排放超标。
污水处理能力不足。
污水处理规划设计普遍存在“重厂轻网”现象。
污水处理厂设计规模偏大,管网不配套,直接导致实际处理量严重不足。
虽然各县(市、区)污水处理厂均建成并投入使用,但由于建设数量相对较少,加上管网建设不完善等原因,对污水集中处理能力还不够理想。
对履行环境保护目标责任书落实情况缺乏有效监督。
如发改部门节能降耗工作机制是否健全,节能执法和监管职责履行是否到位,是否存在违规或盲目审批高耗能、高污染项目等问题;环保部门是否严格进行环境执法检查和环境评价,依法严格征收排污费,是否存在对违规排放监管不到位等问题。
在审计过程中,均未发现针对目标责任主体的考核和监督报告,只有目标责任主体本身提供的自查报告,环境保护目标责任书成了一纸空文。
环境污染案件屡查屡犯。
审计发现,个别环境污染案件屡查屡犯,严重影响生态环境安全。
主要原因在于,相关部门存在“以罚代管”的现象,处罚成本远低于企业污染治理投入的成本,使得企业往往选择“不治污”,从而出现环保部门屡查屡罚、企业屡查屡犯的现象。
建设项目环境评价未完全实施到位。
由于环保问话招商、发改部门缺乏沟通,部门之间存在信息孤岛,造成部分新上项目环评手续未及时办理甚至未经过环境评价就开工建设。
排污费征收难。
当前主要按照自动在线监测设备的监测数据核定排污费,但由于在线监测设备的运行、维护均由企业自行负责,因此,很难对在线监测数据的准确性进行复核,导致排污费计算的'准确性得不到保证。
百度文库精品文档-资源环境审计监督经验交流3篇

资源环境审计监督经验交流3篇资源环境审计监督经验交流第1篇随着经济社会的不断发展,改革开放的不断深入,生态资源、环境保护已经成为党中央关注的重大战略问题。
审计机关作为国家专门的经济监督部门,有必要通过开展资源环境审计为环境资源保护和可持续发展保驾护航,使国家的环境政策得到贯彻落实,促使环保资金得到合理利用,从而减少环境污染、提高自然资源的利用率,促进国家、社会可持续发展。
一、我国资源环境审计发展现状20世纪七十年代初期,西方一些企业基于对环境保护的认识,自发地制定了一些环境保护方面的审计计划,作为检查评价本企业环境问题的内部管理手段。
虽然是各自为政无统一的方法和体系,但正因为他们的这一举动,使得资源环境审计作为一种新的审计门类得以迅速发展起来。
我国自1973年8月国务院召开的第一次全国环境保护会议起,特别是改革开放以来,党中央、国务院高度重视环保工作,把保护和改善生产环境和生态环境,防止污染和其他公害,确立为一项基本国策,制定了环境与经济社会相互协调和可持续发展的战略方针。
30多年来,我国不断加强环境教育,领导层及民众的环境意识得到了加强。
环境教育不仅作为我国可持续发展能力建设的突破口,也对增强国民环保意识,促进资源环境审计的开展起了推动的作用。
在1998年政府机构改革中,国务院在批准审计署的机构改革方案中强化了环境审计的职能,审计署据此设立了有关环境审计的机构农业与资源保护审计司,审计署18个驻地方特派员办事处,31个省、自治区、直辖市政府的审计机关也分别设立了从事资源环境审计的机构。
我国政府十分重视环境外交和国际合作,已同几十个国家签署了双边环境合作协定,在国际环境外交事务中发挥着越来越重要的作用,这种形势更有利于积极推进资源环境审计的开展。
近年来,我国在环境治理方面投入了巨额资金,环境污染、生态恶化趋势得到了有效遏制,为加强环保资金的使用管理,维护资金安全,真实反映环保资金的真实性、合法性、和效益性,为此,资源环境审计逐渐成为审计机关的工作重点之一。
自然资源资产离任审计问题浅析

干 部实行 自然资源资产离任审计, 建立生态环境损 害责任 终身
追究制” , 将 自然 资源 资产 离 任 审 计 正 式 提 上 了 日程 。 开 展 领 导 干 部 自然 资源 资产 离 任 审 计 不 仅 是党 中 央 在 加 强 生 态 文 明 建 设 方 面 做 出 的重 要 举 措 , 而 且是 对 领 导干 部经 济 责 任 审 计 的 延
四、 结 束语
标体系及时发现高校财务管理风险, 将高效的财务风险 降到最
低。
1 、 构建畅通的信息传递渠道。 构建完善的会计信息传递 渠
道是保障 内部控制的基础。高校要积 极公开高校 的财务情况 ,
形 成 全 校 教 职 工 共 同参 与 管 理 的 对 会 计 信 息 的 享 用 权 与 知情 权 , 规 范信 息 反馈 途径 , 保 障 教 职工 对 发 现 会 计 控 制 存 在 问题 时 能够 及 时 畅通 的
对于高校筹资渠道的多样化 , 需要高校要建立风险指标评价体 系, 根据高校 的财 务状况 , 分析与评估 高校在负债和风 险控制 方面 的能力, 尤其 是重点监控 高校 的财务数据 , 进而全 面指导
高 校 资 产 的优 化 配 置 , 动态监测 高校的财务风 险, 根 据 风 险 指
风 险提 供 强有 力 的信 息 支 持 。
高校 内部会计控制是高校管理现代化 的产物 , 其有效 的保 障高校财务工作的正常化 ,是促进 高校教育发展 的必 然选 择。 因此高校要通过各方面 的努力完善 内部会计控制 , 保障高校 内
部 会 计 控 制 在 高 校财 务管 理 中 的顺 利 开 展 。
向高 校管理层提 出意见 ; 其次 , 加 大现代技术在信 息反馈途 径 中的应用 。 高校会计 内部控 制反馈制度建立要积极利用先进 的 主要参考文献: [ 1 ] 王薇. 如何在 高校 内部 建立和 实施控 制制度 . 安徽农 业大学 学报 , 2 0 0 3 . 4 .
乡镇领导干部自然资源资产离任审计的问题与对策——基于乡村资源环境治理现代化的视角

2022NO.8探索与争鸣
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乡镇领导干部自然资源资产离任审计的问题与对策——基于乡村资源环境治理现代化的视角
张洪吉1张高2谭小琴1∗罗艳1(1.四川省自然资源科学研究院四川成都610015;2.四川省绵阳市游仙区审计局四川绵阳621000)
摘要:乡镇领导干部自然资源资产离任审计,是审计监督的重要组成部分,对推动乡村治理现代化具有重要意义。该文在阐述审计与乡村资源环境治理现代化关系的基础上,从法律法规、审计内容、技术手段等几个角度进行了分析,指出该项审计工作中存在的主要问题,并进一步从完善资环立法、建立评价标准和更新方法手段等方面提出了相应的对策建议。关键词:乡镇领导干部自然资源资产审计乡村治理现代化中图分类号:F239.4文献标识码:A文章编号:1672-3791(2022)04(b)-0226-04
ProblemsandCountermeasuresoftheOutgoingAuditaboutNaturalResourceAssetsoftheTownshipLeadingCadres—BasedonthePerspectiveofModernizationofRuralResourcesandEnvironmentalGovernance
ZHANGHongji1ZHANGGao2TANXiaoqin1∗LUOYan1(1.SichuanProvincialAcademyofNaturalResourceSciences,Chengdu,SichuanProvince,610015China;2.AuditBureauofYouxianDistrict,Mianyang,SichuanProvince,621000China)Abstract:Theoutgoingauditofnaturalresourceassetsoftownshipleadersisanimportantpartofauditsupervision,whichisofgreatsignificancetopromotethemodernizationofruralgovernance.Onthebasisofexplainingontherelationshipbetweenauditandthemodernizationofruralresourcesandenvironmentalgovernance,thispaperana‐lyzesthemainproblemsexistingintheauditworkfromtheperspectivesoflawsandregulations,auditcontent,andtechnicalmeans,andthenputsforwardthecorrespondingcountermeasuresfromaboutimprovingtheresourcesandenvironmentallegislation,establishingevaluationstandardsandupdatingmethods.KeyWords:Township;Leadingcadres;Auditofnaturalresourceasset;Ruralgovernancemodernization
审计工作中的环境保护与可持续发展审计

审计工作中的环境保护与可持续发展审计审计工作是指审计机构或审计人员对被审计单位的财务状况和经营业绩进行全面检查和评价的过程。
在审计工作中,环境保护与可持续发展审计具有重要意义。
本文将探讨环境保护与可持续发展在审计工作中的作用和实施方法。
一、环境保护在审计工作中的作用环境保护是当今社会的重要任务之一,也是企业社会责任的重要组成部分。
审计工作本身就是对企业财务和经营活动的全面检查,环境保护在审计中具有以下几个方面的作用:1.风险评估:通过审计工作可以评估企业在环境保护方面所面临的风险和可能造成的损失。
审计人员可以对企业的环境管理体系、环境政策和环境风险管理进行评估,发现存在的问题并提出解决方案。
2.合规性检查:环境保护法规和标准的遵守是企业的法律义务,也是企业形象和声誉的体现。
审计人员可以对企业的环境保护政策和措施的合规性进行检查,确保企业在环境保护方面的行为符合相关法律法规的要求。
3.资源利用效率评估:环境保护和可持续发展要求企业在资源利用方面更加高效和节约。
审计工作可以评估企业在能源、水资源等方面的利用效率,提供改进建议,帮助企业实现资源的可持续利用。
二、环境保护与可持续发展审计的实施方法1.整合环境保护指标:审计工作需要结合企业的实际情况,确定相应的环境保护指标。
例如,对于生产企业,可以考虑排放量、废弃物处理情况等指标;对于服务企业,可以考虑资源利用率等指标。
审计人员需要借助专业知识和调研数据,制定合理的指标体系。
2.定期环境审计:环境保护与可持续发展审计应该是定期进行的,并且与财务审计相结合,形成全面的审计报告。
审计人员可以根据企业的运营周期,制定相应的审计计划。
审计过程中要注重环境数据的真实性和可靠性,确保审计报告的准确性和可信度。
3.提供改进建议:审计报告不仅仅是对企业环境保护情况的描述,更应该提供改进建议和措施。
审计人员可以根据审计发现的问题,制定具体的改进计划,帮助企业实现环境保护和可持续发展的目标。
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浅析资源环境审计存在的问题及对策
资源环境审计是指各级审计部门对政府和企业事业单位环境管理系统进行监督,并评价鉴定其经济活动对环境的影响。
开展资源环境审计,有效促进“两型社会”的建设,保证环境保护和资源管理工作的顺利进行。
由于各种体制的不完善,资源环境审计在实际开展过程中仍然存在一些弊端。
如何因地制宜、积极探索开展区域性资源环境审计工作,既能服务于经济的又好又快发展,又能为资源环境审计积累有益的经验,成为基层审计机关当前和今后一段时期面临的全新挑战。
一、资源环境审计的主要内容
1、资源利用情况和环境保护情况。
第一,土地和水等重要资源的开发和治理审计,及时发现浪费资源和破坏生态环境的问题,作出客观评价并制定有效治理措施;第二,水和大气等资源的污染防治审计,根据各项环境监测指标,及时发现环境污染问题并全程跟踪污染防治过程;第三,生态建设工程的审计,关注工程建设中的生态破坏问题和生态工程运行效果。
2、资源环保资金的管理。
资源环保资金的管理是环境审计的基本内容,主要包括环保资金筹集是否合法、资金管理是否规范、资金使用的合理性和效益性审计、资源环保资金和配套资金到位和发放是否足额及时等内容。
3、资源环保政策和管理系统的落实。
资源环境审计对各级政府和企业资源环保相关政策的制定和执行情况进行监督评价,保证政策的制定充分结合企业和当地的实际情况、政策制定的全面性和可行性以及政策的执行力度,使环保政策更加规范科学。
资源环境审计还要对各部门环保管理系统进行监控和管理,包括生态问题治理措施、管理制度的建立、管理结构的设置、监测报告和指标数据的发布等,使环保管理系统更加健全和完善。
4、资源环保责任的履行。
资源环境审计应对相关单位环保责任履行情况进行审计评价,主要包括是否严格遵守相关法律法规、是否履行环保责任、环保绩效是否达标等。
其审查的重点在于违规行为的处罚、环保项目实施过程中的资源浪费和环境污染问题。
二、资源环境审计工作面临的困难
1、缺乏法律法规支持,审计依据不完善。
目前,现行的审计法规、审计准则和资源环境保护方面的法律法规仅赋予审计机关环保资金审计的职责,未明确开展全面的、广
义的资源环境审计应有的地位、权力及审计范围,使得以国家审计机关为主体开展资源环境审计的法律依据不充分,容易造成审计机关与资源、环保等部门在执法方面的职责交叉重叠、混淆不清。
2、资源环境审计评价体系不完善。
缺乏操作性强的程序、办法、评价标准,审计预期效果不理想。
资源环境审计由于缺乏一套层次清晰、统一完善、操作性强的程序、办法、评价标准,由于评价体系的不完善,资源环境审计开展过程中遇到诸多问题,产生了巨大的审计风险。
资源审计评价体系的不完善使审计人员对各个环节进行审计时没有依据可循,无法定量分析,最终导致评价结果没有对相关项目责任人产生直接的约束力。
审计程序不规范,审计质量不高,对环境效益进行评价时难度大,影响了资源环境审计预期效果的实现。
3、专业环境审计人员缺乏。
资源环境审计是集环境、财务和社科等多学科为一体的专业性学科,审计人员需要具有综合知识和专业技术。
目前审计人员多出身于财务和审计专业,环境和工程专业知识和技能较为缺乏,资源环境审计专业人才匮缺,严重阻碍资源环境审计的进一步发展。
由于环境知识的欠缺致使资源环境审计停留在表面现象,无法发现本质问题,影响资源环境审计的质量。
三、加强资源环境审计工作的对策
综合分析环境资源审计工作的主要内容和当前存在的问题,要做好资源环境审计工作可以从以下几个方面入手,因地制宜,从简到繁寻求解决问题的途径和方式,逐步建立作业规范,开辟适合当地实际的资源环境审计工作新局面。
1、以环保资金财务收支审计为基础,拓展资源环境审计的工作思路。
基层审计机关在财务收支审计方面具有传统优势,应以此为基础,在围绕当地资源环保工作重点,开展环境保护专项资金财务收支审计工作时,拓展审计的工作思路,除了主要对资源环保资金预算安排的合理性以及资源环保资金征收、分配、管理方面的真实、合法、有效性进行审计外,树立对资源环境保护程序和政策措施审计的理念,更加注重经营管理和资源环境管理,增加对资源环保机构设置的健全性、职能的可靠合理性,资源环保建设项目资金、技术等方面的可行性,资源环保预防措施实施情况等方面的审计内容,尝试对资源环境保护资金使用的社会效益和环境效益的进行评价,对潜在的资源环境风险进行评估,逐步从传统的账目审计中跳出来,多运用自然科学方法与手段,缩小与广义的资源环境审计的目标之间的差距。
2、以节能减排专项审计为重点,探索资源环境审计的工作方法。
节能减排环境工
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审计奠定坚实的理论基础,确保资源环境保护审计随着社会经济的发展和科学技术的进步也同步快速发展。
同时,针对基层资源环境审计的现实,必须加强对现有审计人员审计技能的培训力度,引进熟悉资源环保知识、技术的专门人才,充实审计队伍,为搞好资源环境审计工作打下人才基础,并及时总结资源环境审计的经验,逐步建立起资源环境审计的理论框架、作业规则与报告标准,使资源环境审计工作逐步规范化、制度化,稳步推进资源环境审计的发展。