半月谈：一个基层镇政府负债问题的样本调查-公务员.doc
中国农村的基层政府债务危机
中国农村的基层政府债务危机* 基层政府穷到什么地步了呢？在安徽某镇，连镇长办公室的电话都因为欠费停机了。
安徽省平芋镇政府因为还不起酒楼的钱，政府办公大楼被法院判给了债权人。
* 基层债务已经造成部分地区基层政府的瘫痪。
湖北一些欠债的基层，镇长、乡长都纷纷外出打工了；河南某镇，除了镇长、副镇长还上班，其余人都已经“罢工”。
* 据农村问题的专家估计，县以下（含县）的基层债务总额超过8000亿。
如果按照李昌平的定义，把县、乡、村三级行政组织所欠的债务叫基层债务，其中不包括国有企业、集体企业和事业单位所欠的债务。
那么具体数字到底有多少，是谁也说不清的。
山东一个3万人的中等镇负债4000多万元，2019年对四川省的100个乡镇政府的抽样调查表明，有82个有明显的债务，46%乡镇政府债务高于100万元，有一些高达120万元。
个别乡镇政府甚至已用光了2019年的预算收入。
截至2019年底，四川省县级政府债务总额达739.2亿元，平均每个县负债4.11亿元。
其中乡镇债务279.73亿元，平均每个乡镇负债552万元。
（1）安徽省凤阳县，2019年一年形成的债务是1.13亿。
（2）1999年来自湖南省的一份调查表明，大约2019个乡镇政府中的88%有明显的债务；有一些在1999年之前已经用光了2019年的预算收入。
《四川日报》的记者在川、鄂、湘三省采访结果显示，三省县、乡、村普遍存在巨额债务。
四川省乡级债务达142亿元，村级负债39亿元。
全省负债亿元以上的乡镇7个，负债500万以上的村有5个。
部分地市所有乡村都负债，地处该省最富庶的成都平原的德阳市乡镇平均1520万元。
同时，不良债务巨大，该省乡村逾期债务达123亿元，占债务总额的68%。
湖南省乡镇负债面高达88%，湖北省连“经济十强县（市）”的县、乡、村三级都普遍债务累累，其中“首强”仙桃市光市级财政负债就达1.4亿元，而另一“十强”天门市则已超过4亿元。
湖北省天门市现有村级债务总额为3.34亿元，村平近50万元。
乡镇政府在负债累累中前行
乡镇政府在负债累累中前行徐立东媒体披露，我国乡镇在上个世纪末留下了高达２０００亿元的债务窟窿。
目前的负债总额具体多少，尚未有完整的官方数据，但相关专家普遍认为是在６０００亿～８０００亿元之间，可能还远不止这个数。
以此测算，乡镇债务占我国ＧＤＰ的比重已经接近５％，占地方财政收入的比重达４０％。
尽管这些推断得出的绝对额不一定准确，但有一点是一致的，即：我国乡镇债务总额过大，增长过快。
从总体上看，乡镇负债反映出了如下现状：负债面宽、总额高，并普遍呈快速增长势态。
笔者调查某县，截至２００６年底，该县共有１５个乡镇，每个乡镇都负债，债务总额７．９４亿元，平均每乡镇负债５２９３万元。
２００６年镇级新增债务１．５３亿元，镇均新增负债１０２０万元，占镇级债务总额的１９．３％。
账外隐性债务比例不断增加。
从债务统计的数据来看，由于很多乡镇债务不是直接来自于借款，而是在乡镇政府运转或基本建设过程中无力支付挂欠或延期支付形成的，在政府或财政账面上都没有反映出来，都是账外的隐性债务，还包括很大一部分倒闭企业形成的债务。
在实际统计乡镇债务总额中，由于口径上的因素，可能不少没有完全统计上来。
实际净债务高于账面净债务。
截至２００６年底，该县镇级债权２．７１亿元，债务７．９４亿元，合计净债务为５．２３亿元。
乡镇债权的很大一部分不可收回的情况，在全国是比较普遍的，实际净债务高于账面净债务。
对乡镇债务进行分析，其特点变化主要有以下几个方面：首先，乡镇债务用途发生了新的变化。
从目前导致债务增加的因素看，上世纪八九十年代乡镇政府办企业、搞合作基金会等因素这几年基本不见了，多起来的是政府招商引资项目建设、买税引税、公共设施建设和政府日常运转本身等方面的债务。
这一方面说明了政府的经济行为发生了积极变化，不再直接上项目办企业，但另一方面政府超承受能力搞招商引资，低价出让土地，出台“超国民待遇”优惠政策，也违背客观经济规律，从而造成了巨额负债的增加。
对乡镇负债状况的调查与思考
领导政绩的“ 一票否决” 工程 ， 在此情况下， 校舍的改造和教学 设旋 的更新大多是在负债进行 ， 共形成债 务 ７７ ６ ８万元 ， 占债 务 总额 的 １． ％。 ２９ ３
（ ） 共卫 生建 设形成 债 务 。近 年来 ， 二 公 国家逐年 加大 了农 村 公共卫 生服 务 网络建 设 。一 是 财政对 农
元 ，占总债 务 的 ４ ％；村 级债 务 ３ １５ ９ ７２ ． ４万元 ，占总债 务 的 ５％。从负债 的年 限来 看 ，一 年 以 内的有 １ ３５ ．１万元 ， ９５１ 占债务 总额 的 ６６ ％； 务年 限在 一 年至 五 年 的是 ２ ８０９ ．６ 债 ３ １．１万元 ， 占总 债 务 的 ４ ．％； ０】 债 务 年 限在 五年 以上 的有 ３６ ３７ 万元 ， １０ ．１ 占到债 务总额 的 ５ ． ％。 ３２ ３
［ 中图分类号 ］ ３ Ｆ２
【 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］ ６ １６ ７ （０ ９ ０ － ０ ９ ０ １７ — １５ ２ ０ ） １０ ４ － ３
近年来， 随着农村税费改革 的逐步深入 ， 日益严重的乡镇债务问题进一步暴露出来 ， 不但成了压在 乡镇 政府 肩上 的沉重 “ 包袱 ” 而且 在沉 重 的债 务压 力 下 ， ， 乡镇 公共服 务 功 能不 断弱 化 ， 基层 政 权 得不 到 正常 、 有序 地运 转， 影响 到农村 经济 的健 康 发展和 基层 社会 的稳 定 。 直接 带着 这个 问题 ， 笔者对 伊 犁州直
［ 收稿 日期］０ ８ ０ — ０ ２０－８２
【 作者简 介】 ， 新疆 农四师党委党校讲师。李友 山， ， 张军 男， 男 新疆伊犁州财政局处长。
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４ ９・
村卫生站所建设投入及农牧民合作医疗 的补助资金大幅度增加。由于村集体经济 困难 ， 缺乏配套资金 ． 要完 成上 级 下达 的任 务 ， 只能 负债搞 配套 ； 二是推进 新 农村 合 作 医疗 过 程 中 ， 部分 农 户无 力负担 个人 统
镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告示例
镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告示例镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告范文示例农业税免征后留下一个突出问题，就是如何面对历史尾欠。
为认真贯彻执行中央一号文件精神，落实国家农业税免征政策，按照县政协的统一安排部署，我镇高度重视、精心组织，对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。
现就调查有关情况与问题报告如下：一、调查组织县政协第六届四次会议之后，我镇立即召开了班子成员会议，就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。
接着，由乡政协联工委牵头，抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组，集中力量，集中时间，安排相应的工作经费，开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法，一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作，一方面通过走访和座谈，广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见，做好信息反馈工作，基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
二、基本情况鸭田镇地处隆回极北，毗邻新化，下辖26个行政村（居）委会，人口2.6万，农业人口7760户，耕地总面积1.72万亩，土多贫瘠，人均耕地面积少，农村经济十分落后，村级经济发展极不平衡，尤其近几年来因受“地下liu合彩”冲击，经济发展停滞，农村经济更为萧条。
通过调查，全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元，其中农业税尾欠金额30.4万元，乡统筹尾欠金额12.1万元，村提留尾欠金额5.9万元，公路集资尾欠金额3.3万元，教育集资尾欠金额10.3万元，其他各类尾欠金额2.6万元。
全镇30.4万元农业税尾欠中，税改前尾欠金额4.6万元，税改后尾欠金额25.8万元，全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元，上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示，全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点：一是尾欠总额大。
全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元，最多的渭溪村达5.35万元；户平110元，最多的户达856元。
乡镇负债成因及对策
乡镇负债成因及对策乡镇负债成因及对策目前，部分乡镇不同程度地陷入负债运转的困难境地，乡集体负债日益严重，且久拖难解，已成为农村经济社会生活中诸多矛盾的焦点，到了非解决不可的地步。
一、乡镇负债的成因乡镇负债种类较多，归纳起来主要是欠银行等金融部门的各种贷款、施工单位或个人的工程款、各项达标检查投入的资金及上级来人招待费、应付干部的工资款、财政周转金等，究其原因有乡镇经济结构不合理、乡镇企业经济效益下滑等经济方面的原因，也有收入分配体制尚不完善、分配秩序混乱的体制上的矛盾，还有机构膨胀、冗员过多以及预算执行与监督乏力等管理方面的原因，具体如下：１、政企不分，盲目上项目，导致乡镇负债累累。
政府职能未能及时转变，仍然过多地插手微观经济活动，即当运动员，又当裁判员，极个别的地方，打着壮大集体经济的幌子，盲目上项目、贷资金、办企业、搞开发，“户户冒烟、村村开花”，违背了市场运行法则，没有科学规划，加之管理不善、责任不明、监督不力，最终亏损倒闭，致使乡镇政府背上了沉重的债务。
2、乡镇干部政绩考核不全面，急功近利的政绩工程，导致乡镇负债日增。
乡村工作的不稳定性及复杂性决定了干部考核的艰巨性。
当前由于对乡镇工作缺乏行之有效、切实可行的考核机制，乡干部政绩考核往往只靠年初签定的目标责任书，考核方法单一，内容简单，难以操作，对一些隐绩及长远利益难以兼顾，加之基层干部“走读”现象日趋严重，变动频繁，造成工作中的不稳定性加大，加剧了乡级干部决策行为的短期化。
部分基层干部为了出政绩，不惜大量举债，大搞形象工程，标新立异、以求突出政绩，取悦上级，结果是个人发迹，集体亏损，集体资产大量流失，甚至是一人的政绩，几代人的包袱，导致乡镇债务日益加重。
3、达标评比项目繁多，相互攀比，进一步加重了乡财政负担。
各种检查评比达标成灾成害，有些部门把各种达标评比当作推动完成基层各项工作任务的唯一手段，在乡镇大搞各种评比达标活动，这虽可对一些工作起到暂时促进作用，但各项达标评比工作如果多滥，加之不切合实际地强调高标准，规范化，既要干事，又无必要的配套资金，其结果不仅牵制了基层干部大量的精力，使之疲于应付，同时也诱导基层干部为了评比而评比，为了博得领导的印象分、重视分，各乡镇不得不倾其所有，相互攀比，不惜靠举债去应付上级安排的各项不切合实际的评比，甚至负债招待。
乡镇债务化解情况报告(3篇)
第1篇一、引言乡镇债务问题一直是我国农村经济发展中的突出问题，不仅制约了乡镇经济的健康发展，也影响了农村社会的稳定。
近年来，随着国家对农村改革的不断深化，乡镇债务化解工作得到了高度重视。
本报告旨在全面分析我国乡镇债务化解情况，总结经验，为今后工作提供参考。
一、乡镇债务现状1. 债务规模较大据不完全统计，我国乡镇债务总额已超过万亿元。
其中，中央财政债务、地方政府债务、银行贷款、民间借贷等债务形式并存，债务规模较大，给乡镇经济带来了巨大的压力。
2. 债务结构不合理从债务结构来看，我国乡镇债务主要集中在基础设施建设、社会保障、教育、医疗等领域。
其中，基础设施建设类债务占比最高，达60%以上。
这种不合理的债务结构，导致乡镇经济发展受制于债务负担，难以实现可持续发展。
3. 债务偿还压力大受经济下行压力和财政收支矛盾等因素影响，乡镇债务偿还压力不断加大。
部分乡镇甚至出现了“借新还旧”的现象，债务风险不断累积。
二、乡镇债务化解措施及成效1. 实施债务置换为降低乡镇债务利率，减轻偿还压力，我国政府实施了一系列债务置换政策。
通过发行低利率债券，置换高利率债务，有效降低了债务成本。
2. 推进债务重组针对部分乡镇债务期限不合理、利率过高等问题，政府鼓励乡镇与债权人协商，进行债务重组。
通过延长债务期限、降低利率等方式，缓解乡镇债务压力。
3. 加强债务管理政府要求乡镇加强债务管理，严格控制新增债务，确保债务规模可控。
同时，加大对乡镇债务的监管力度，防范债务风险。
4. 发展农村经济政府通过加大财政投入、调整产业结构、发展特色产业等措施，推动农村经济快速发展，提高乡镇财政收入，为化解债务提供有力支撑。
5. 改革乡镇财政体制政府推进乡镇财政体制改革，理顺财政分配关系，提高乡镇财政自主权。
通过调整乡镇财政收入分配比例，减轻乡镇债务负担。
6. 加强乡镇债务信息公开政府要求乡镇加强债务信息公开，提高债务透明度，接受社会监督。
通过公开债务信息，有效防范债务风险。
乡镇村级债务调研报告
乡镇村级债务调研报告随着农村税费改革的不断深入，长期积累而未妥善解决的村级债务问题集中凸现出来，在全面实行村务公开、民主管理的过程中，村级债务问题也逐渐暴露出来，居高不下的债务，成为困扰广大农村基层干部的一个突出问题，直接影响到农村政权的稳定，制约农村经济的快速发展。
农村发展陷入了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面。
通过对**镇的村级债务调查分析，形成如下报告。
一、村级债务现状**镇辖18个行政村，1.6万人，截止XX年12月30日，全镇村级债务为万元，每个村都有债务，最多的村债务为万元。
人平负债近元。
债务涉及面主要有：交通、行政事业开支、文化事业开支、村级公益事业开支等方面。
二、村级债务的成因通过调查发现公益性事业投资欠债；生产、经营管理欠债；集体经济经营收入少，偿债能力差是当地村级债务产生的主要原因。
1、项目资金管理不完善。
由于村委会没有固定的经济来源，而上级的项目下达到村后，要求配套相应的资金，同时在项目资金中又没有必须的工作经费，而任务要完成，村委会大多举债完成项目任务。
例如在修建村村通、户户通公里时，上级按每公里补助万元，而**地处山区，修建公里难度较大，每公里修建成本在万元。
如此一来每公里公里就欠账万元。
2、村级财务管理失控。
非生产性开支管理缺失，浪费惊人，举债消费。
生活招待费用支出、计划生育费用支出颇高；报刊征订费用无章可循，随意性很强；村组干部工资管理不科学，工资补贴随意发放。
例如有些村几千口人配备5名村干部，有些村几百口人也配备5名村干部。
3、超越经济承受能力，举债办事业。
山区农村经济发展基础薄弱，道路交通、农田水利基础设施、文化通讯等其他公益事业建设十分滞后。
一些公益事业急待要办，致使有些村超出实际财力铺路、筑桥，兴修农田水利设施，修建文化大院，改造村委会办公楼等。
4、历史遗留问题。
有些村村干部换人频繁，村干部不讲实际，好大喜功，搞形象工程，只顾借债不管偿还能力，把债务都留给了现任干部，造成恶性循环。
乡镇财政负债累累的原因及对策
基 础较 好
规模 较 大 的 乡
,
由原 5 个 乡 镇 合 并 而
,
成 但 由于诸多原 因 该镇 滚 存赤字达 1 4 0 万 元 累计 债 务达 5 0 万元 均 累计赤字
10
。
5个 乡镇平
,
口
设置
、
,
除党委
、
、
人
万 元左右
。 余万元
政府
纪 委四 大班子 人大 乡企
. 、 、
6 平 均累计债 务 1
“
放 开搞活 ” 的精神
. 。
.
要求税收放而不管 为偷税 漏 税披上 了合法外衣 二是 乡镇 建 制 调 整 后
,
;
地域扩 大 税 收征管 困 难 为 偷税
,
,
元 安 岳县 某镇 历年 滚 存 赤字 8 6 万元 累计债务 5 万 元
;
,
;
漏税造成 了可乘之机 三是 部分 乡 镇和税 务部 门配 合 不协调 管理 乏力 漏 洞 较 多
,
一 对 乡镇 原欠债 务 要进行 一次认 真清理 摸清 家 底 明确 债务债权 关 系 对确属 乡镇 的债 务 乡镇 要作好归还计 划 上级 有关部 门要督 促严 格执行 以 免形 成债务滚 雪球 越滚越 大 对确 难 归还 的 金融 等部 门应挂帐停 息 待 乡镇财 政恢复元气后 归 还
。
:
(1 )
事 工 资和 人头经 费跳跃 式成倍上 升 加 之近年 国家 出政策 乡镇 出票子的 各种工资奖 金政 策 也大 幅度 增加 了乡镇财 政负担
。 、 ,
,
;
乡镇 建制调 整前原 乡镇带来 的旧 帐 据对 4 个新 扩并 乡镇调 鱿 每个 乡镇 都程度不 同地结转 了原 乡镇 的赤 字和债务 顺 度一般 4 企一 5 0万 元左右冲 别的高达 7 0 一 0 万元 8 严重
调研政府化解债务情况(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国政府债务规模不断扩大，地方政府债务风险问题日益受到关注。
为深入了解政府债务管理现状，防范和化解债务风险，全国人大财经委和预工委开展了对20个省份的调研。
本文将基于调研报告，分析我国政府债务化解情况，探讨存在的问题及应对策略。
一、政府债务化解现状1. 债务规模：截至2023年末，全国政府法定债务余额70.77万亿元，其中国债余额30.03万亿元，地方政府法定债务余额40.74万亿元。
全国政府法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为56.1%，低于国际通行的60%警戒线。
2. 债务风险：我国政府债务风险总体可控。
经过一揽子防范化解地方债务风险举措落地，地方债务风险得到整体缓解。
但仍存在局部地区风险隐患，一些地方债务规模较大、风险等级高，容易造成风险隐患。
3. 债务结构：我国政府债务以中长期为主，短期债务占比相对较低。
在债务结构中，国债占比约为42.3%，地方政府债券占比约为57.7%。
二、政府债务化解存在的问题1. 部分地区债务风险较高：一些地方债务规模较大、风险等级高，容易造成风险隐患。
这主要由于地方政府融资平台过多，债务集中度高，部分项目盈利能力不足。
2. 政府债务预算管理有待加强：一些地方反映，能够实现融资收益平衡的债务项目较少，债务管理缺乏科学性和规范性。
3. 债务资金使用效率不高：部分地方政府债务资金投向项目效益不佳，存在重复投资、违规使用等问题。
4. 地方政府隐性债务风险：一些地方政府通过违规融资、变相举债等方式，形成隐性债务风险。
三、政府债务化解对策1. 优化债务结构，降低债务风险：合理控制债务规模，优化债务结构，提高国债和地方政府债券比例，降低地方政府债务风险。
2. 加强债务预算管理，提高债务资金使用效率：建立健全债务预算管理制度，确保债务资金投向符合国家战略和产业发展方向，提高资金使用效率。
3. 严格规范地方政府融资行为，防范隐性债务风险：加强对地方政府融资平台的监管，严格规范地方政府融资行为，防范隐性债务风险。
化解乡镇债务对策(3篇)
第1篇一、引言乡镇债务问题是我国当前农村发展过程中的一大难题，它严重制约了乡镇经济的发展，影响了农村社会的稳定。
近年来，我国各级政府高度重视乡镇债务问题，采取了一系列措施进行化解。
本文旨在分析乡镇债务的现状，提出相应的化解对策，为我国乡镇债务问题的解决提供参考。
二、乡镇债务现状分析1. 债务规模较大：随着农村基础设施、民生工程等建设的推进，乡镇债务规模逐年扩大，部分乡镇债务甚至超过财政收入。
2. 债务结构不合理：乡镇债务中，短期债务占比高，长期债务占比低，这使得乡镇在偿还债务过程中面临较大压力。
3. 债务偿还能力不足：由于乡镇经济发展水平有限，财政收入较低，乡镇偿还债务的能力不足，导致债务风险加大。
4. 债务管理不规范：部分乡镇债务管理混乱，缺乏有效的债务监管机制，导致债务风险难以控制。
三、化解乡镇债务对策1. 优化债务结构，降低债务风险（1）严格控制新增债务：在乡镇项目建设中，要充分考虑乡镇的偿债能力，严禁盲目举债。
（2）调整债务期限：通过债务置换、债务重组等方式，降低短期债务占比，提高长期债务占比。
（3）优化债务资金使用：将债务资金主要用于基础设施建设、民生工程等领域，提高资金使用效益。
2. 发展乡镇经济，增加财政收入（1）发展特色产业：依托乡镇资源优势，培育壮大特色产业，提高乡镇经济发展水平。
（2）优化产业结构：调整产业结构，提高农业产业化水平，增加农民收入。
（3）加强招商引资：加大招商引资力度，吸引更多企业落户乡镇，带动乡镇经济发展。
3. 加强债务管理，防范债务风险（1）建立健全债务管理制度：制定完善的债务管理制度，明确债务管理职责，规范债务举借、使用、偿还等环节。
（2）加强债务信息公开：提高债务透明度，让群众了解债务情况，增强债务监管。
（3）建立债务风险预警机制：对乡镇债务进行风险评估，及时发现和化解债务风险。
4. 政策支持与引导（1）争取上级政策支持：积极争取上级政府财政支持，缓解乡镇债务压力。
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半月谈：一个基层镇政府负债问题的样本调
查-公务员
东莞樟木头镇负债问题调查
改革开放初期，广东东莞市樟木头镇凭借政策和地缘优势，
在急剧工业化过程中，主要依靠厂房、商铺租赁和房地产业，创
造出一个红极一时、被誉为“小香港”的发展神话，成为珠三角地
区农村发展的典型。但对房地产业过度的依赖，以及经济发展方
式单一粗放，使得“小香港”发展优势不再，负债问题日益突出。
庞大的债务
走进樟木头镇，一眼望不到边的是一栋栋大大小小的工业厂
房和星罗棋布的工业区。但这些厂房并未给社区带来预想的收
入，社区渐渐陷入负债的深渊，一些社区甚至要用六成以上的收
入去偿还银行利息。
石新社区位于樟木头镇东部，管辖面积6.8平方公里，常住
人口17288人，其中2258人为原居民，现有工业厂房60多栋。
石新社区委员会提供的数据显示，石新社区2012年总负债2.66
亿元，总收入4067万元，总支出3916万元。石新社区居委会委
员蔡日华说，2012年社区总共偿还银行本金1681万元，每月338
万元收入当中约47%用于偿还银行利息，其余支出都是公共管理
支出和居民福利、分红支出等。
樟木头镇圩镇社区财务信息公开栏2012年11月公布的数据
显示，该社区负债近1.2亿元，其中贷款约7875万元。樟木头
镇镇委委员黄育辉说，圩镇社区2012年财政收支约为负400万
元，亏损比上年减少了约100万元。由于银行评级较差，银行利
息高达8厘多，圩镇社区每月收入100万元中，差不多有66万
元用于还贷款利息。
黄育辉说，截至2012年10月，樟木头镇9个社区的总负债
额为8.42亿元，其中银行借贷共有7.1亿元，村一级的银行利息
支出占总支出的33.3%。
为了维持社区的正常运转，目前一些社区需向镇政府、企业
甚至个人举债。比如，2012年11月公布的数据显示，圩镇社区
向镇财政分局借款1757万元，向承达厂借款148万元，向个人
借款1119万元。
“最近几年由于政策限制，基本没有新增银行借款，但是如
果按照前几年的还款进度，一年还几百万，既有债务只怕是30
年也还不清，一些财政收支为负数的社区更是不知何时才能还清
债务。”一位社区干部说。
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