规划数据库和信息系统建设
国土空间规划“一张图”信息系统探索与建设
———————————————————————作者简介:黄华东（1988-），男，山东菏泽人，注册测绘师/中级工程师，硕士研究生，研究方向为数据处理及系统应用。
0引言近年来，各地建立国土空间规划体系并监督实施，以“山、水、林、田、湖、草、海、城”构成空间为对象，整合规划、土地、地质、矿产、测绘等各类空间信息数据，形成全国覆盖、动态更新的国土空间规划“一张图”，服务于国土空间规划编制、审批、实施、监督等全流程。
北京[1]、珠海[2]、广东[3]、黑龙江、广西、南京、青岛、厦门、大连、常州、南宁、连云港、柳州、赣州、泸州、上饶等地区[4-5]建设了省级、市级或县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
本文以县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统探索与建设为例，对现有数据进行收集、整理、转换、融合、叠加，形成各级各类国土空间规划成果，通过各类空间要素管理与管控，形成标准统一、全域覆盖、动态更新的“一张图”，为国土空间规划各类规划、管理工作提供法定依据。
1系统架构国土空间规划“一张图”实施监督信息系统架构如图1所示，本系统采用分层式体系架构设计，分为基础层、资源层、服务层、应用层等。
基础层包含系统建设所需的硬件基础设施、软件运行环境、各类网络以及相关机房保障措施，为系统建设提供基础支撑；资源层包含信息资源目录、数据资源维护、数据资源管理，通过数据库的建立、分类、管理、维护来确保基础数据的增、删、改、查等操作；服务层包含空间规划服务总线、接口管理、运维管理，通过基础服务、数据服务、模型服务衔接应用层及资源层的交互；应用层为建设平台及使用用户，为自然资源、交通、住建、公众等用户提供各种相关门户及平台。
2数据标准依据国家规范、现状数据及地方建设要求，可将县级国土空间数据资源目录分为空间规划、专项规划、详细规划、现状数据、管理数据、社会经济数据六大类，该分类可在满足管理需求的基础上依据规则自动转换至国家、省、市要求数据。
江苏省县级土地利用总体规划数据库标准
江苏省县级土地利用总体规划数据库标准(试行稿)（2009年12月）江苏省国土资源厅前 言为做好江苏省县级土地利用总体规划修编工作，规范全省土地利用总体规划数据库建设，实现对全省土地利用总体规划数据库成果的统一管理和信息共享，为规划实施提供基础保障，根据相关法律、法规和技术规定编制本标准。
本标准由江苏省国土资源厅规划处提出。
本标准由江苏省国土资源厅归口。
本标准由江苏省国土资源信息中心负责起草。
本标准主要起草人：（略）本标准由江苏省国土资源厅规划处和江苏省国土资源信息中心负责解释。
目 录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据库内容与要素分类编码 (4)5 数据库组织结构 (7)6 数据命名规则 (27)7 空间数据交换格式 (29)8 元数据 (29)参考资料 (30)江苏省县级土地利用总体规划数据库标准1范围本标准规定了江苏省县级土地利用总体规划数据库的数据内容、分类代码、数据分层、图形数据与属性数据的结构、数据命名规则、数据交换格式及元数据等。
本标准适用于江苏省县（市、区）级、乡（镇）级土地利用总体规划数据库建设和信息系统建设。
县级土地利用总体规划数据库包括县（市、区）和乡（镇）两级土地利用总体规划数据库。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 20257.2-2006 《国家基本比例尺地图图式 第2部分：1:5000、1:10000地形图图式》GB/T 19231-2003 《土地基本术语》GB/T 13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 17798 《地球空间数据交换格式》TD/T 1016-2003 《国土资源信息核心元数据标准》TD/T 1016-2007 《土地利用数据库标准》TD/T 1014-2007 《第二次全国土地调查技术规程》TD/T 1017-2008 《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》TD/T 1019-2009 《基本农田数据库标准》TD/T 1020-2009 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》TD/T 1021-2009 《县级土地利用总体规划制图规范》TD/T 1022-2009 《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
长江口咸潮监测站网规划及信息系统建设
中 图 法分 类 号 ：Ｔ ３ １ Ｐ ９
伴随 着上海 市经 济 的快 速 发展 ， 海 市人 口数 量 上
增加 较快 ， 城市用 水量也在 逐年快 速增 长 ， 以黄浦江 上
水 年 基 本 上 受 盐 水 控 制 。 从 北 支 堡 镇 港 北 闸测 站 历 年
因此 ， 响长 江 口咸 潮入 侵 的因素 ， 影 归纳起 来主要 包 括长 江径 流 、 海潮 汐 、 外 区域性 气象 以及 长 江 口的工 情 等 四大方 面 。反映 到具 体 的监 测 指标 上 ， 包 括氯 则 化物 、 潮位 、 流量 、 降水 、 风速 风 向 、 工情 因素 等。
第 １ １期
毛 兴 华 ， ： 江 口成 潮 监 测 站 网规 划 及 信 息 系统 建 设 等 长
４５
过 程 与 潮 位 过 程 线 基 本 相 似 ， 一 天 中 出现 ２高 ２低 ， 在
高 氯 化 物 含 量 达 到 １７ ０ｍｇ Ｌ 与 成 潮 倒 灌 南 支 的 影 ８ ／ ， 响就 有直 接关 系 。 ．
长 江 口盐 水入 侵 的途 径 较为 复杂 ， 归纳起 来 ， 基本 上 包括入 海 口盐水 的 直接 入 侵 ， 支 河 道 高 盐水 体 向 北 南 支 的倒 灌 ， 高盐水 体 横 向交换 引起 的盐 水 入侵 等 几
种 形 式 。
定 程 度 的影 响 。 陆 地 径 流 和 外 海 潮 汐 对 咸 潮 入 侵 的
长 江 口咸 潮 监 测 站 网 规 划 及 信 息 系 统 建 设
毛 兴 华 ， 金 林 何
（ 海 市水 文 总站 ， 海 ２ ０ ３ ） 上 上 ０２ ２
佛山市规划成果信息化建库数据标准(总规、分规、控规、详规)-排版
佛山市规划成果信息化建库数据标准（总规、分规、控规、详规）2010年6月目录1. 概述..................................................... 错误!未定义书签。
目的............................................... 错误!未定义书签。
制定的原则......................................... 错误!未定义书签。
引用标准........................................... 错误!未定义书签。
实体类型约定....................................... 错误!未定义书签。
2. 数据分析................................................. 错误!未定义书签。
数据情况........................................... 错误!未定义书签。
3. 数据库设计............................................... 错误!未定义书签。
组织架构........................................... 错误!未定义书签。
子库描述........................................... 错误!未定义书签。
总体规划子库................................. 错误!未定义书签。
分区规划子库................................. 错误!未定义书签。
控制性详细规划子库........................... 错误!未定义书签。
修建性详细规划子库........................... 错误!未定义书签。
政府机构信息化建设规划与实施方案
机构信息化建设规划与实施方案第一章总体规划 (3)1.1 建设目标 (3)1.2 建设原则 (4)1.3 建设任务 (4)第二章现状分析 (4)2.1 机构信息化现状 (4)2.2 存在问题与挑战 (5)2.3 信息化建设需求 (5)第三章信息化基础设施 (6)3.1 网络基础设施 (6)3.1.1 建设目标 (6)3.1.2 建设内容 (6)3.2 数据中心建设 (6)3.2.1 建设目标 (6)3.2.2 建设内容 (6)3.3 信息安全体系建设 (7)3.3.1 建设目标 (7)3.3.2 建设内容 (7)第四章应用系统建设 (7)4.1 电子政务系统 (7)4.1.1 系统概述 (7)4.1.2 建设内容 (7)4.1.3 技术路线 (8)4.2 办公自动化系统 (8)4.2.1 系统概述 (8)4.2.2 建设内容 (8)4.2.3 技术路线 (8)4.3 业务管理系统 (8)4.3.1 系统概述 (8)4.3.2 建设内容 (8)4.3.3 技术路线 (9)第五章数据资源管理 (9)5.1 数据资源规划 (9)5.1.1 数据资源概述 (9)5.1.2 数据资源分类 (9)5.1.3 数据资源规划目标 (9)5.2 数据资源整合 (9)5.2.1 数据资源整合原则 (9)5.2.2 数据资源整合内容 (10)5.2.3 数据资源整合实施策略 (10)5.3 数据资源共享与交换 (10)5.3.1 数据资源共享与交换概述 (10)5.3.2 数据资源共享与交换原则 (10)5.3.3 数据资源共享与交换内容 (10)5.3.4 数据资源共享与交换实施策略 (11)第六章信息技术服务 (11)6.1 服务体系构建 (11)6.1.1 服务体系概述 (11)6.1.2 服务体系架构 (11)6.1.3 服务体系构建策略 (11)6.2 服务流程优化 (11)6.2.1 流程优化目标 (11)6.2.2 流程优化策略 (12)6.3 服务能力提升 (12)6.3.1 技术能力提升 (12)6.3.2 管理能力提升 (12)6.3.3 协作能力提升 (12)第七章信息化人才队伍建设 (12)7.1 人才引进与培养 (12)7.1.1 人才引进 (12)7.1.2 人才培养 (13)7.2 人才激励机制 (13)7.2.1 设立信息化人才奖励基金。
信息资源规划中的主题数据库研究
化， 已经 取得 了很 大 进 展 ， 也 逐 渐 暴 露 出缺 乏 统 一 规 范 的 数 但 据 标 准 问题 ， 明显 的表 现 就 是 系 统 问 不 得 不 通 过 数 据 接 口 最
库是基 于数据文 件和应用数 据库 的基 础上 的 ， 一种 结构和 是
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先 统 一 数 据 的 编 码标 准 ， 用 统 一 的代 码 ， 除 数 据 问 的重 码 使 消 现 象 ； 次 对 数 据 的录 入 标 准 、 储 标 准 、 出标 准 进 行 统 一 ， 其 存 输 以适 应 数 据 集成 的 需 要 ； 次 要 规 范 数 据 的应 用 格 式 ， 立 统 再 建
一
的信 息管理系统 ， 一信息使用和输 出终端 。 统
２ ２ 筛选 数 据 。 建 标 准 一 致 的 数 据 库 主 题 数 据 库 的结 ． 构
示， 财务 系统 和人事系统 之问实 现数据 交换必须 建立数 据接
口 ； 如 存 在 多 个 系 统 ， 要 使 用 共 享 的资 源 ， 么 一 个 系 统 假 需 那
数据库 。
系 统 间 资 源 的共 享 不 能 永 远 建 立 在 数 据 接 口 的 基 础 上 ，
２ ３ 构 建 主 题 数 据 库 在 数 据 标 准统 一 和数 据 筛 选 、 定 ． 确 对 应 数 据 库 的基 础 上 ， 立 数 据 标 准 一致 、 息 共 享 的 主题 数 建 信
实现 ； 通过论述主体数据库的规划过程 ， 出了建立主题数 据库的方 法； 指 通过对数 据流的分析 ， 论述 了主题数据库数 据
的 筛选 模 型 和 筛选 过 程 。 而说 明 了基 于数 据 集成 基 础 上 的 主 题 数 据 库是 信 息 资 源 规 划 的 核 心 内容 ， 从 进行 信 息 资 源 规 划 必须 建立 主 题 数 据 库 。 关 键 词 主 题 数 据 库 信 息 资 源 规 划 数 据
国土空间规划数据库编制指南最新版
国土空间规划数据库编制指南最新版 一、前言 随着我国经济社会的快速发展，国土空间规划工作日益受到重视。为了更好地推进国土空间规划工作，提高规划编制质量和效率，我们编制了《国土空间规划数据库编制指南最新版》。本文将从理论和实践两个方面，对国土空间规划数据库的编制进行详细阐述。 二、理论篇 1.1 国土空间规划的基本概念 国土空间规划是指在国家和地方层面，对国土空间的开发、保护、利用和管理进行系统性的规划。它涉及到国土空间的经济、社会、生态、文化等多方面因素，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 1.2 国土空间规划数据库的定义与作用 国土空间规划数据库是一个综合性、系统性的信息库，主要用于存储、管理和查询国土空间规划相关的数据和信息。它可以为国土空间规划提供科学依据，促进规划决策的民主化、科学化和精确化，提高规划编制的质量和效率。 1.3 国土空间规划数据库的构成要素 国土空间规划数据库主要包括以下几个方面的内容：国土空间开发现状数据、国土空间开发潜力数据、国土空间保护需求数据、国土空间利用效率数据、国土空间生态环境数据、国土空间文化特色数据等。这些数据和信息相互关联，共同构成了一个完整的国土空间规划数据库。 2.1 国土空间开发现状数据的收集与整理 国土空间开发现状数据是衡量国土空间开发程度的重要指标。收集这些数据需要对各级政府、企事业单位、社会组织等进行调查，获取关于国土空间开发的各种信息。整理这些数据时，要注重数据的准确性、完整性和时效性，确保为国土空间规划提供可靠的依据。 2.2 国土空间开发潜力数据的挖掘与分析 国土空间开发潜力数据是预测未来国土空间发展的重要依据。挖掘这些数据需要运用现代科学技术手段，如地理信息系统(GIS)、遥感技术、大数据等，对国土资源进行深入研究和分析。分析这些数据时，要关注国土资源的可持续性、合理性和公平性，为国土空间规划提供科学的建议。 2.3 国土空间保护需求数据的评估与预测 国土空间保护需求数据是制定国土空间保护政策的重要基础。评估这些数据需要综合考虑人口增长、经济发展、资源消耗等因素，预测未来国土空间保护的需求。预测这些数据时，要关注生态环境保护的重要性，为国土空间规划提供有力的支持。 2.4 国土空间利用效率数据的优化与提升 国土空间利用效率数据是衡量国土资源利用效果的关键指标。优化这些数据需要对国土资源的使用情况进行全面梳理，找出存在的问题和不足。提升这些数据时，要关注绿色发展理念，为国土空间规划提供有效的指导。 2.5 国土空间生态环境数据的监测与预警 国土空间生态环境数据是保障国土资源可持续利用的重要依据。监测这些数据需要运用多种手段，如地面观测、卫星遥感、无人机巡查等，实时掌握国土资源生态环境的变化情况。预警这些数据时，要关注生态环境风险，为国土空间规划提供及时的警示。 2.6 国土空间文化特色的传承与发展 国土空间文化特色数据是体现国土资源文化价值的重要内容。传承这些数据需要深入挖掘各地区的历史文化遗产，弘扬优秀传统文化。发展这些数据时，要关注文化创意产业的发展，为国土空间规划提供丰富的内涵。 三、实践篇 3.1 国土空间规划数据库的实际应用案例 近年来，我国在国土空间规划数据库建设方面取得了显著成果。例如，国家地理信息公共服务平台(NGCC)提供了全国范围内的地理信息数据和服务，为国土空间规划提供了有力支持；国土资源部发布的《全国土地利用总体规划图》等文件，为我们了解国土资源状况提供了重要参考。 3.2 国土空间规划数据库的未来发展趋势展望 随着科技的不断进步，国土空间规划数据库将更加智能化、个性化和可视化。例如，基于大数据技术的智能分析系统，可以为规划编制提供更加精准的建议；基于虚拟现实技术的可视化平台，可以为公众提供更加直观的国土空间展示。随着生态文明建设的深入推进，国土空间规划数据库将更加注重生态环境保护和可持续发展。
统筹规划 突出重点 扎实推进信息化建设
麟
资 源 导 刊 2 0 0 8 ／1 2
加强管理 。 注重质量是推进信息 化建设 的核心 。 我们 制定 了 (《焦 作市 国 土 资源 局金土 工 程建 设规 划》， 对重 大 的信息化建设项 目邀请有关专家论证 ； 对评审通过 的项 目 ， 采取 公 开 招标的 方式择优选择项 目实施单位 ； 项 目完 成后 ， 制定相关 系统使用 、 运行 、 维护 制度 ， 以保证项 目顺利运 行 。
认真考察 、 择优选择是推进信息 化建 设 的重 点。 硬 件环 境是 基 础 ， 软 件 开 发 是 灵 魂 。 为 了选择开 发实 力强 、 水 平高 ， 且 熟悉 国土 资源 业 务的软件开 发单位 ， 我局 多次 到 外地 实地 考察 ， 并 与项 目使用单位进 行 沟通 学 习 ， 全方 位 了解软件开 发单位的实际情况 。团
健全机构 、 培养人才是推进信息 化建设 的有力保 障 。 为保证 我 市 国土 资源信息化建设 的顺 利实施 ， 市局成 立 了信息 中心 ， 面 向社会招聘 2 名专业 技术人 才 ； 各县 (市 ) 局也 均成立 了金 土 工 程领导 小组 ， 组 建 了信息 中心 。 同 时 ， 坚 持 在开 发 中锻炼人 才 ， 在应用 中 培养人才 ， 每一 项 系统建成后 ， 都及时 组 织培 训 ， 让 管理 人 员都 能 熟 练 掌握 计算机基 础知识和应用 系统操作技能 。
据库 ， 实现 市 、 县两级 的业 务数据 的交
换与共享。 四是大 力推进业 务系统建
设 。 完成建设用地预审、 建设用地审
批 、 土地供应审批 、 采矿权管理 等应用 系统建设 ， 并同步开 展信息服务、 地籍 管理 和 综合事务等应用 系统的建设 。 五 是加强数据库建设。 积极推进基础 数据库的建设和应用 ， 完成五 个基础 数据库的整合建库 ， 并通过 国土 资源 部验收 。 启动 了城镇地 籍数据库的建 设 ， 开 发 了基 础 数据库管理 信 息 系统 ， 实现 数据的可 视化管理 和服务 。