生态公益林区划界定存在问题与完善对策研究——以广西武宣县为例

生态 公益林 建设 能恢 复 和扩大 森林 植被 ， 增加 生物 多 样性 ， 制 水 土流 失 ， 善生 态 环 境 。生 态公 益 林 控 改 区划 界定 的科学 性 、 准确性 和 可靠性 ， 接影 响 着公 益林 的 经 营 管理 和 补 偿 制 度 的落 实 ¨ 。探 讨 区划 生 态 直 Ｊ
广 东 林 业 科 技
２ １ 年第 ２ ０１ ７卷第 ４期
生态 公 益林 区划 界 定存 在 问题 与 完 善对 策研 究 以广 西 武 宣 县 为 例
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王 明光
（ 广西来宾市武宣县林业局 广西来宾 ５ ５０ ） ４ ９０
摘 要 生 态公 益 林 区划界 定的科 学性 、 准确 性和 可 靠性 ， 直接影 响 着公 益林的 经 营管理 和补偿 制 度的 落 实。文章基于＿作 实践 ， Ｙ － 就广西省来宾市武 宣县 的重点公益林 区划界定、 调整工作的一些问题进行探 讨分 析 ， 出相应 的建 议 ， 提 为进 一步 完善 生 态公 益林 区划界 定 工作提 供参 考 。
１ 武 宣 县公 益林 概 况
武宣县位于广西壮族 自治 区中部 ， 内大小河流 １６条 ， 境 ０ 均属于珠江流域西江水 系， 网密度为 ０ ３ 河 ． 全年 总水 量为 １２ ．７×１ ｍ 。主 干河 流黔 江 自西北 向东南 贯穿 县境 ， 内流程 长 １９ｋ 流经 ７个 ０ 境 ３ ｍ， 乡镇 ， 年径 流量 达 １４×１ ｍ 。黔 江支流 有石 祥河 、 ３ ０ 。 大琳 河 、 里河 、 乡河 、 三 东 马来 河等 。武 宣县 的生态 状 况直 接影 响到珠 江 流域 的生态 环境 ， 生态 区位 重要 。
关 键词 生态公 益林 区划 完善 措 施 中图分 类号 ： ７ ７ ４ ￥ ５ ． 文献 标识 码 ： 文章 编号 ：０ ６— ４ ７ ２ １ ）４— ０ ８— ４ Ａ １０ ４ ２ （０ １ ０ ０ ６ ０
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公益林工作中出现的问题 ， 对今后如何科学地对重点公益林进行调整完善 、 界定 、 落实和管护 ， 及有效改善生 态环 境有 着重 要意 义 。笔者 就广 西来宾 市武 宣县 生态 公益 林 的 区划 界定 工作 实 践 ， 析 我 国 目前 的 生态 公 分 益林 区划 界定 存在 的 主要 问题 ， 提 出了相应 对 策 。 并
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２ 武宣县公益林 区划界定方法及界定情况
２ １ ２０ ． ０ ９年 以前 区划界 定情 况
２ １ １ 区划界定方法 ２０ 、０５ ， ．． ０４２ ０ 年 根据国家林业局 、 财政部《 重点公益林区划界定办法》 广西 自治 区 和《 级 以上 重点 公益 林 区划技 术操 作 细则 》３３以 ２０ ［５， ０ １年开 展 的森林 分 类 区划 界 定 成果 为 基础 ， 森 林分 类 － 在 基本 图 、 上面 直接 区划 界定 公益 林 的范 围 、 性 ， 图上作 界定 公益林 小 班 ， 有 时间作 较 深入 的进 一 步逐 库 属 在 没 块 细致 的专 项外 业 调查核 实 。 ２ １２ 区划界 定结 果 重 点公 益 林 面积 １ ０ ． ｍ 。其 中 国家级 公益 林 面积 １ ３ ． ｍ ， ８ ．％ ； ．． ７０９ ８ｈ ４７０ ３ｈ 占 ６ ６ 自治 区级公 益林 面 积 ２２９５ｈ 占 １．％ ； ２ ０ ７ ． ｍ ， ３４ 至 ０９年 ， 入重 点公 益林 补偿 面积 １ １． ｍ 。其 中 ： 纳 ６６６ ４ｈ 。 国 家 级补 偿 面积 １ ３ ． ｍ ， ４３ ６ ９ｈ 自治 区级 补偿 面积 ２２ ９ ５ｈ 。 ７ ． ｍ。 ２ １３ 界 定公 益林 林木 权属 情 况 自治 区级 以上 重 点 公益 林 林 地 面 积 为 １ ０ ． ｍ 。其 中 ： 有 面积 ．． ７０９ ８ｈ 国 ５ ０ ２ｈ 集体 面积 １ ６ ． ｍ ， ８ ． ｍ ， ５２ ０ ５ｈ 个人 面 积 １０ ３ ６ ｈ 非公 有 面积 １ ５ ５ｈ ３ ． ｍ ， ３ ． ｍ 。
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作者简介 ： 王明光 （９ ２ ， ， 族 ， １６ －） 男 汉 广西 来宾 市武 宣县 林业 局林 业技 术 推广 中心 主任 ， 工程 师 ， 事林 业技 术 、 从 管理 工作 。邮箱
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王明光 ： 生态公益林 区划界定存在问题与完善对策研究—— 以广 西武 宣县为例