对无锡建立现代产业体系的若干思考(华瑞兴 陈耀兴)
7对创新无锡发展模式的几点思考
对创新无锡发展模式的几点思考陈耀兴创新发展模式被市十一次党代会确定为新阶段无锡实现“一当好、三争创”发展战略任务的根本性举措。
那么如何来实现发展模式的创新和突破呢？本人认为发展模式实际上是人们依据特定的体制环境和资源约束条件在发展理念、发展战略上所作的一种选择，其中最为突出的是由发展理念所决定的发展策略和治理模式。
因此在战略目标明确的基础上，从推进和深化改革的角度看，能否顺利推进无锡发展模式的不断创新和突破，主要取决于以下三个变量：一是对创新实践要求能不能形成新的合力；二是能否找到创新实践突破的关节点；三是能不能取得创新突破的实质性推进。
一、对无锡发展模式创新实践的总体判断。
自上世纪80年代以来，无锡抓住了经济体制变革的良机，创造了举世瞩目的“苏南模式”，并通过抓住浦东开发开放的机遇，大力发展开放型经济和民营经济，进一步丰富了这一模式的内涵。
从无锡经济社会能得到持续快速发展的实践来看，发展模式的创新不仅表现在它能不断促进经济社会的发展和繁荣上，更重要的表现为它能不断促使人们在发展的理念、发展战略和发展方式的转变上。
客观的讲，正是无锡的决策者不断的转变发展理念，抢抓发展机遇才实现了经济的持续高速增长并率先在省内全面建成了小康社会。
但进一步看，无锡这些年在模式创新方面还没有超出包括东亚四小龙在内的遵循“比较优势”、“后发优势”与适度政府干预相结合的传统模式，因而在取得全面建成小康社会的同时，也面临着许多同东亚四小龙八十年代中期大致相同的问题，如资源环境约束、劳动力成本上升、科技实力不强、社会思潮变迁及社会压力增大以及其它地区经济赶超等方面的压力。
毫无疑义，化解上述各种问题和矛盾需要确立新的发展理念和采取新的战略举措，以形成新的发展共识和合力。
但由于经济社会发展条件的变化，形成新的创新合力的难度也在增加。
在改革开放之初，由于计划体制所带来的所有权与经营权的高度统一，因而激励创新只要放松对经营自主权的控制，让不同主体在实践中能充分发挥自己的聪明才智，便可形成推动发展模式不断创新的合力。
弘扬工匠精神 构建现代产业体系
32积极性和创造性，发扬“四千四万精神”（踏尽千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，历尽千难万险），使乡镇企业异军突起，开创了苏南经济三分天下有其二的新局面，开创了农业工业化的新道路。
“四千四万”精神实质是“敢于吃苦、勇于开拓、艰苦奋斗、自力更生、坚韧不拔和一往直前”，体现着“从无到有”、“无中生有”的创造精神。
本着这种精神，一个个乡镇企业建立，成为经济发展的新力量。
因此，“‘四千四万精神’植根于无锡大地、源自于历史传承、立足于群众自发、契合于时代特征，凸显了先进文化的精髓”。
这种开拓进取精神与无锡的工匠创新创造精神一脉相承。
无锡工匠精神是“锡商精神”的文化延续。
锡商的一个重要特征是“敢为人先、崇德厚生”。
锡商对无锡城市的崛起和繁华功不可没，在漫长岁月中形成的锡商精神更是无锡市文化的重要组成部分。
“锡商”，顾名思义，是指活跃在无锡地区的工商实业家。
锡商们在祖辈父辈积累了一辈子的财产和地租收入基础上，敢为人先，敢于突破，将关注点投向可发展的面粉、纺织等实业方面。
他们大胆选择近代实业，确定“敢创人先”的行为准则；他们对先进文化和技术积极吸纳和大胆革新，在企业管理方面引进西方先进理念，成立董事会，聘请职业经理人，在生产过程中引进先进技术，注重提高工人的劳动能力，最大限度地提高生产效率和产品质量。
他们确实是敢于吃螃蟹的一代人。
也就是说，无锡有着“一大批民族振兴推动者、敢为人先开拓者、义利兼顾实践者、依法经营自律者、共同富裕促进者的新锡商”。
锡商们普遍具有“儒商”的气质和风范，注重道德修养，崇德向善，极尽道义。
经营中，他们奉守诚信，义利兼顾；生活上，他们恪守克勤克俭。
荣氏家族正是锡商精神的典范，他们“治家立身有之余，顾族及乡，如有能力，即尽力社会；以一身之余，即顾一家；一家之余，顾一族一乡，推而一县一府，皆所应为”。
荣德生的座右铭“立上等愿，结中等愿，享下等福”很能体现这一精神。
因此，锡商精神与无锡工匠精神有着内在的勾连性，二者相互契合，相映成趣。
无锡民营经济高质量发展探索
聚力“民营经济看无锡”打造“新时代工商名城”无锡民营经济高质量发展探索民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。
习近平总书记指出:民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
被誉为中国民族工业和乡镇工业摇篮，“苏南模式”发祥地的江苏省无锡市把支持民营经济高质量发展作为重要抓手，全力打造“新时代工商名城”，发出“民营经济看无锡”的时代最强音。
一组数据说明无锡民营经济有多强：全市超113万户经营主体中民营主体占95.7%；2023年全市民营经济实现增加值10255.08亿元，较上年度同比增长6.2%，占全市经济总量比重66.3%；26家无锡民营企业入围2023年全国民营企业500强榜单。
获评中国营商环境便利度高城市，连续四年入选中央广播电视总台发布的“城市营商环境创新城市”，全国工商联“2023年度万家民企评营商环境”评价中无锡获评营商环境最佳口碑地级市。
下属江阴市、锡山区成功入选江苏省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单。
无锡民营经济之所以持续地高质量发展，期间蕴含着深厚的历史文化底蕴和厚重的发展密码。
1、“崇德厚生、实业报国”的工商文化是无锡民营经济高质量发展的文化基因无锡近现代是一部工业化带动城市化的发展历史，工商经济是主引擎，民营企业是主动力。
近代以来，一代代无锡实业家以“崇德厚生、实业报国”的历史担当，注重实业，兼顾商业。
在“殖民资本”和“官僚资本”的围困中艰难起步，大力发展面粉、纺织、缫丝等民族工业，涌现荣氏、杨氏、周氏、薛氏、唐蔡、唐程等六大民族工业集团，创造了近代民族工商业的繁荣盛景。
新中国建国初期，无锡实业家积极投身工商业社会主义改造，带头响应公私合营政策，助力无锡实现社会主义工业化。
计划经济时期，无锡社队企业创新开展“计划外协作”，在夹缝中发展商品经济。
改革开放后，以堰桥乡“一包三改”为标志，无锡民营经济经历了从小到大、从弱到强、遍地开花的发展历程。
构建现代产业新体系的建议
构建现代产业新体系：推动经济高质量发展随着我国经济进入新常态，加快构建现代产业新体系成为推动经济高质量发展的关键。
为适应新时代发展要求，实现产业转型升级，以下提出几点建议：一、优化产业结构，推动产业融合发展1. 优化产业结构，实现一、二、三产业协调发展。
以农业为基础，提高农业现代化水平，推进农业供给侧结构性改革；以工业为主导，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业；以服务业全面升级，推动服务业与制造业深度融合。
2. 推动产业融合发展，形成产业集群。
加强产业链上下游企业合作，培育壮大产业集群，提高产业链整体竞争力。
鼓励企业跨区域、跨行业合作，实现资源共享、优势互补。
二、加强科技创新，提升产业核心竞争力1. 加大科技创新投入，提升企业研发能力。
鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果转化。
2. 加强关键核心技术攻关，掌握产业核心技术。
针对国家战略需求和产业发展瓶颈，集中力量突破关键核心技术，提高产业核心竞争力。
3. 推动产学研用一体化，促进科技成果转化。
加强企业与高校、科研院所的合作，构建产学研用一体化创新体系，促进科技成果转化。
三、深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率1. 深化要素市场化改革，优化资源配置。
推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，提高资源配置效率。
2. 推动企业兼并重组，优化产业结构。
鼓励企业通过兼并重组，实现产业资源优化配置，提高产业集中度。
3. 优化产业布局，促进区域协调发展。
根据各地资源禀赋和产业基础，合理布局产业，促进区域协调发展。
四、加强人才培养和引进，提高人力资源素质1. 加大人才培养力度，提高劳动者素质。
深化教育体制改革，加强职业教育和技能培训，提高劳动者技能水平。
2. 完善人才引进政策，吸引高层次人才。
加大对高层次人才的引进力度，优化人才结构，提高产业创新能力。
3. 加强人才队伍建设，提升企业竞争力。
注重企业内部人才培养，提高员工综合素质，增强企业核心竞争力。
无锡实施产业强市主战略的对策思考
无锡实施产业强市主战略的对策思考作者：尹志明来源：《今日财富》2017年第24期为了无锡的可持续发展，无锡在“十三五”期间提出把产业强市作为发展的主战略，找到了自己的优势所在。
本文从找准定位、精准发力、实体经济、科技创新等方面谈谈对策思考。
“十三五”期间，无锡提出要把产业强市作为发展的主战略，重振产业雄风，构筑以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业发展体系。
实现这一目标，要抓住以下“四大环节”加快实施。
一、顺势而为找准“十三五”产业发展定位。
科学编制好无锡“十三五”产业发展规划，理清未来五年产业的发展思路、战略重点，是实施产业强市主战略的前提。
1、站在历史发展角度谋划无锡产业振兴。
无锡的发展史揭示着同一个实事：产业兴则无锡强，无锡正是由于抓住了第一次世界大战给我国民族工商业发展留下的缝隙，创造了“小上海”的辉煌；正是由于敢领改革开放风气之先，铸就了乡镇企业的发祥地；正是由于抓住了上海浦东开发开放的重大机遇，开辟了开放型经济的新高地。
当前，无锡必须坚定不移把产业振兴作为立市之本、强市之道，进一步获得经济的可持续发展。
2、站在国家战略层面谋划无锡产业振兴。
无锡在编制“十三五”规划时，必须更加敏锐地把握产业变革的前沿动态，深入研究国家产业发展规划政策的新变化，把“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展和苏南国家自主创新示范区等国家战略任务细化、分解、落实到具体的产业发展路径上，从思路方向、空间选择、时间路径、改革机制等方面谋篇布局。
3、站在长三角区域谋划无锡产业振兴。
无锡要重振产业雄风，提升产业综合竞争力，必须主动接受上海辐射，在引进上海的地区经济总部，承接高新技术和高端产业，在产业发展研究、科技项目合作和人才培养上取得实实在在的成效。
重点在整车生产、微电子、新能源、机械装备等产业基地建设等方面进行突破，增强与上海产业的互补性和融合度。
4、站在省域全范围看待无锡产业振兴。
无锡向来以处于苏南第一方阵自居，殊不知如今的苏中苏北发展如火如荼，势头迅猛。
无锡都市现代农业创新发展实践与思考
无锡都市现代农业创新发展实践与思考都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的多功能农业。
都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。
都市农业具有鲜明的个性特征：要实现经济、生态、社会等全功能性的协调发展；要形成高科技、高品质、高附加值的精准农业体系；要实现一、二、三产的高度融合的产业链条；要充分体现与都市相互作用、相互促进的城乡融合的一体化关系。
无锡都市现代农业发展概况无锡的都市农业发展起步于2004年，无锡市委、市政府制定了《无锡市现代都市农业发展规划纲要》、《无锡市现代都市农业发展规划纲要实施意见》等一系列政策文件，确定了锡山区万亩优质稻米基地、惠山区万亩精细蔬菜基地等一批重点项目并建设完成，取得了预期的成效。
经过近十年的探索，无锡逐步形成了“以现代化为目标，以园区化为载体，以都市化为特征”的现代农业发展模式，构建了城乡一体化发展新格局。
2012年无锡启动国家现代农业示范区建设，进一步提出了打造“全国率先基本实现农业现代化的先行区，现代农业园区化发展的示范区，都市农业融合化发展的样板区”的总目标，进一步把都市农业与现代农业发展融合起来，标志着无锡都市现代农业发展进入了新阶段。
回顾和总结无锡都市现代农业实践的成效，主要呈现以下五个特点：1.农产品供给保障能力明显增强无锡市始终把保障粮食安全和主要农产品有效供给作为发展都市现代农业的首要任务，通过加强农业生产基地和现代农业园区建设，搞好产销衔接、强化质量安全监管，促进农产品均衡有效供给和市场平稳运行，保障城乡居民基本生活。
粮食生产方面，2013年全市粮食播种面积172.7万亩，全市小麦产量27.8万吨，水稻产量49.4万吨，总产量77.2万吨，继续实现丰产丰收；蔬菜瓜果生产方面，2011年，无锡市政府启动4万亩市属蔬菜基地建设，认真落实“菜篮子”市（县）、区长负责制。
无锡现代制造服务业发展策略探讨
无锡现代制造服务业发展策略探讨随着中国经济的快速发展和自主研发技术水平的不断提高，制造业不再是中国经济的主要支柱产业，服务业的地位逐渐提高。
无锡作为江苏省的重要城市，其现代制造服务业发展势头明显，但仍存在一些问题和挑战。
本文旨在探讨无锡现代制造服务业发展策略，以促进其经济转型和产业升级。
一、优化产业结构，加快转型升级无锡的现代制造服务业发展面临的一个主要问题就是产业结构不合理。
传统的制造业产业结构仍然占据主导地位，相对落后，无法满足市场需求。
因此，建议优化无锡制造业产业结构，大力推进产业转型和升级，加强高科技产业的发展，推动传统产业向高端、智能化方向转型。
同时，发展服务业，提高数字化、网络化和信息化水平，增强服务支撑能力。
二、发挥“制造大市”的优势，深度融合信息技术无锡有着制造业的天然优势，是中国重要的制造之城，因此，可以发挥“制造大市”的优势，深度融合信息技术，将制造业和服务业进行融合创新。
例如，开展智能制造、工业互联网等相关方向的研究和应用，提高制造业的智能化和自动化水平，推动制造业数字化、网络化和信息化的发展，打造一个更加智能的现代制造服务业。
三、加大创新投入，提升自主研发能力无锡在高科技产业领域拥有一些龙头企业，但大多数企业创新能力不足。
因此，应该鼓励企业加大创新投入，提升自主研发能力。
政府可以加强科研项目的资助和支持，鼓励企业进行创新合作和技术转移，并加强专利和知识产权的保护，为企业搭建更良好的创新环境。
四、培育人才，提升企业核心竞争力现代制造服务业的发展需要具有国际竞争力的人才和领军企业。
因此，无锡应该培养更多适应市场需求的高素质人才，建立更加灵活的教育体系和职业教育体系，提高人才培养质量。
此外，鼓励企业在人才引进和培养方面加强投入，提高企业的核心竞争力。
五、打造具有国际影响力的消费品牌无锡现代制造服务业的发展需要建立自己的品牌，推动企业由“制造”向“创造”转型，打造更有利于消费者满意度和口碑的产品。
无锡现代农业迈上新台阶的几点思考
无锡现代农业迈上新台阶的几点思考建设现代农业是“三农”问题的重要内容，无锡如何在现代农业方面迈上新台阶，是亟待分析和解决的现实问题。
标签：无锡现代农业迈上新台阶建设现代农业是党中央关于“三农”问题论述的一个重要内容，也是当前和今后一个时期农业和农村工作的主攻方向。
根据农业部《2013国家现代农业示范区建设水平监测评价报告》，无锡市已率先进入基本实现农业现代化阶段，名列全省第二，成为唯一一家以地级市为主体的示范区。
一、无锡现代农业迈上新台阶要有新功能定位无锡农业资源贫乏，农业劳动力的非农化程度较高，农业机会成本也相对较高，农业自身的资金积累能力较差，农业要素市场属全面紧缺的市场，这些制约农业发展的主要因素决定了市区未来农业必须向高效、外向、集约、生态的方向发展，必须建设结构优化、布局合理、机制创新、优质高效、生态环保的现代都市型农业。
要从城郊型农业侧重于“发展生产、保障供给”的单一生产功能，调整为继续发挥生产功能，大力开发生活、生态功能，为市民提供休闲娱乐、感受自然、体验生活的精神产品，为城市提供优化布局、美化环境、净化空气的生态“绿肺”，使都市型农业成为生产、生活、生态功能协调发展的现代农业体系。
要从过去城市化发展到哪里，城郊型农业就在哪里消失的旧模式中解放出来，转变为都市型农业作为组团式新型城市的重要组成部分。
明确规定在未来城市各功能组团之间要有农田保护区、林业保护区、农业生态功能区，在发展规划上把都市型农业作为未来特大型城市建设和经济社会发展战略的重要组成部分，同步建设，协调发展。
作出这样定位的主要依据如下：1.无锡农村二三产业发展较快，工业化、城市化程度比较高。
二三产业占农村国内生产总值的比率已经达到90%以上，二三产业就业人口已占农村总劳力的70%以上，农民收入来自二三产业的份额要占总收入的70%以上。
在这种经济社会结构的基础上，以住宅别墅化、就业兼业化、生活市民化为主要特征的农民社会属性的非农化倾向已经成为大势，农业对于绝大多数农民来说，已经从主业变为副业，从生活的主要来源变成生活的补充，在有些农民的心目中，从事农业已经变成了锻炼休闲的一种方式。
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对无锡建立现代产业体系的若干思考华瑞兴陈耀兴改革开放30年来，无锡率先进行市场取向改革，大力发展区域经济，从一个相对封闭的、以传统农业和轻加工制造业为主体的经济体发展成为一个开放的、以现代工业为主体的经济体。
当前，无锡已进入产业升级、城市转型的关键阶段，作为全国率先发展起来的地区，如何以科学发展观指导建立现代产业体系，推动产业结构的提升、优化和转型，实现无锡裂变跨越发展，这不仅是摆在我们面前亟待需要解决的重大理论和实践问题，而且是中国特色社会主义道路、特别是中国特色新型工业化道路的一种有益探索。
一、建立现代产业体系是无锡产业转型的必然选择。
从一般意义上讲，现代产业体系是传统产业体系演进的结果。
改革开放以来，无锡产业经历了“由农转工”——“由内转外”——“由低转高”不断递进的三个阶段，从乡镇工业发展起步，形成了以工业为主导的产业结构，其中1980、1981、1985三年的第二产业比重都超过70%；90年代初在小平南巡讲话和浦东开发开放的大背景下，无锡又抓住了大力发展开放型经济和民营经济，产业的规模和层次都有了新的提高，成为全国乃至全球的制造业基地；2003年以来在中央提出以人为本科学发展观思想指导下，无锡进一步提升发展理念，加大了对产业结构主动调整的力度，从战略上先后通过重点调整、优化调整和转型调整，使三次产业结构由2003年的2.8：60.3：36.9提升到2007年的1.4：58.5：40.1。
特别是第三产业已连续2年增速超过第二产业，形成二三产业并举带动无锡经济发展的局面，并呈现出产业结构由“硬”向“软”转变的新趋势。
但我们必须清醒地看到，目前无锡的产业结构总体上与现代产业体系的要求还相差甚远，产业结构仍不尽合理，经济增长主要依靠单一要素（如资本和土地）驱动，产业多处于价值链的中低端，大多缺乏自主核心技术和知识产权。
另外，从无锡经济发展水平接近于世界中等发达国家水平的事实来看，要继续保持原先的GDP增长速度也是困难的，因为经济增长速度是与经济发达程度成反比的，这就意味着，只有依靠产业结构的调整和转换，实现从低成本为主导的传统产业体系向以高附价值为主导的现代产业体系转变，才能保持无锡产业的竞争优势。
这样，构建现代产业体系就成为无锡未来发展的新选择和核心任务。
二、无锡建立现代产业体系的基本架构。
无锡建立现代产业体系总的来讲要树立深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持好字优先、又好又快发展的鲜明导向，以宏观调控为重要契机，以科技创新为主要驱动，以节能减排为倒迫机制，以体制完善为根本保障，着力推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑由物质资源为主向脑力资源为主转变，加快实现产业由量到质、由低到高、由大到强的历史性跨越，促进产业结构整体转型。
为此需要着重抓住以下架构要素：第一、顺应现代产业发展规律，建立起主要依靠三二产业共同带动经济发展的三次产业结构。
建立依靠二三产业共同带动经济发展，不仅因为无锡的第二产业尤其是制造业比重偏高，更因为制造业具有带动性强，对地区产业结构升级有强大的促进作用。
而且从一个地区经济发展来说，建立现代产业体系也并不是简单地把一、二产业的生产力调下去，而是要依赖于一、二产业，尤其是第二产业的巨大发展，依靠第二产业发展中分解出的许多服务环节，这样第三产业的发展才有坚实的基础。
为此，要通过“优二进三”，即把调优第二产业作为无锡进一步发展的中心问题，把提高第三产业比重作为无锡产业升级的主攻方向，这样才能使现代产业体系的建立在经济平稳较快发展中得以实现。
第二、顺应工业结构变动所处阶段，建立起以电子信息及通信设备制造业为龙头、自主创新和高科技产业比重不断提高和保持传统产业优势的现代工业结构。
从世界主要发达国家工业（制造业）的发展历史演变中，我们可以看出，无锡的工业化进程，已到了重制造业比重逐渐下降和高新技术产业大力发展的阶段，要顺利实现工业发展阶段的跨越，就必须正确把握世界新技术革命的动向，进一步增强科技自主创新能力，使之达到世界先进水平。
为此，一方面要大力发展高新技术产业，把它作为产业结构调整升级的突破口，逐渐增强其对经济增长的带动作用；另一方面要加大对传统产业的技术改造，以确保经济在转型过程中的平衡增长。
第三、顺应服务全球化发展趋势，建立起软件开发、服务外包和现代物流为主体的、开放度高的、带动性日益增强的现代第三产业结构。
随信息技术的发展，服务的生产、消费和相关生产要素的配置跨越国家边界所形成的服务全球化已成为不争的事实，因此，争取承接更多的国外服务外包业务，将极大地促进无锡服务业的发展。
但这只是对服务业发展的一个强有力的推动，最终形成服务业持续发展的支撑基础还是在于承接力的提高和服务能力的增强。
为此要把服务消费满意度的提高作为发展服务业的起点；把完善的人才培养机制作为发展服务业的首要条件；把强化服务企业投资作为发展服务业的重要保证；把服务形式的多样化作为发展服务业内在要求。
总之，只要把能服务的各种项目做起来，把新东西增长出来，无锡就能逐步形成以现代服务经济为主导的产业结构。
第四、顺应产业融合和生态发展特征，建立起信息与工业、工业与文化、服务业与制造业融合互动发展、产业链不断延伸和扩张、循环经济的生态型产业结构。
产业融合是社会生产力发展和产业结构高度化的必然趋势，是现代产业发展的一种新特征，在当前更多的表现为信息与现代工业、信息与文化产业、服务业与制造业等相互渗透和结合。
在无锡不仅要关注二三产业的比例关系，更要注重产业的相互融合，并以此推进产业的高端化发展。
推进产业融合一方面要完善服务支撑体系，在无锡特别要注重和优化内资企业的配套力，使制造业为主的产业链进一步拉长，并以此带动生产服务业的发展；另一方面又要提高科技创新能力和信息化水平，实现工业化与信息化、服务业与制造业的融合发展。
顺应无锡民众生活水平不断提高的趋势，特别要注重信息与文化的融合，增强文化消费对无锡经济增长和产业升级的推动作用。
需要指出的是，产业融合并不是最终目的，融合是为了提高效率，建立循环经济的生产方式。
因此要从节约资源和保护生态环境出发，提高产业进入门槛，淘汰落后产能，最终形成循环经济生产方式。
三、无锡建立现代产业体系的着力点。
第一，以专业化为基础在产业整合上下功夫。
现代产业体系是高度专业化分工的经济，从现代产业体系形成和发展的基础看，源于企业在外部环境竞争日趋激烈的情况下，发挥自身优势向有竞争力的主营业务回归的结果。
其间主要借助并购和外包两种方式来实现，如果说并购是用费用较低的企业内部交易替代费用较高的市场交易，那么外包则是用费用较低的市场交易替代费用较高的企业内交易，而两种相反交易的确立，归根到底要依赖于专业化，即企业将内部分工转变为社会分工。
当前，无锡经济正面临产业整合的大好时机，市场新压力和高成本挑战已形成优胜劣汰的大趋势。
为此，要加大制造业的整合力度，鼓励一些有品牌实力的大公司、大企业围绕主业进行同业并购或产业链并购，努力营造出更多在国内外市场竞争中有著名度的大企业、大公司。
同时，要加大对中小企业的扶持力度，要创造条件让它们围绕核心业务做专做特做精，从而将核心价值环节嵌入全球价值链。
不仅对制造企业要加大整合力度，对服务业也要探索新的增长点，要从发展产业链的角度来推动服务业的发展。
可通过发展各类专业化服务公司，形成生产者服务业市场，以降低生产企业的交易成本，提高制造水平。
当然，服务业发展不仅要重视生产链，还要重视生活链，给生产服务业从业人员创造一个充满人文关怀的环境，这也是发展服务业的重要条件之一。
总之，要通过新一轮产业整合，大幅度提高专业化水平，有效提升产业附加值，形成新的竞争优势。
第二，以深加工为关键在高附价值上有突破。
长期以来，制造企业加工深度低，广种薄收是无锡制造业的软肋，必须提高加工深度，精耕细作，深耕产业链，从产业链的低端逐步向产业链的中高端攀升，不断提高产业附价值。
为此，要引导企业尤其是民营企业经营从“两头在外”的“橄榄型”向“两头在内”的“哑铃型”转变，促进价值链向“微笑曲线”两头攀升。
其中最为关键的是要加大科技创新能力的建设，现在很多企业，特别是民营企业创新动力虽然较足，但创新能力还不强，这已成为企业发展的“短腿”。
创新能力建设的关键主要是深化“7+1”政产学研合作，通过建立各种科技创新平台，使企业不仅敢于创新，而且有能力创新。
同时要强化人才和资金的投入，以形成具有自主知识产权的核心技术，这是无锡产业发展向深加工进发的必由之路。
第三，以新兴产业为龙头在规模经济上见成效。
从历史经验看，每轮经济周期都必须有一批新产业带动整个经济的成长，现在国内的杭州把转型的重点瞄上了动漫产业，“人间天堂”摇身变为“动漫之都”；云南凭借优越的气候和地理条件，把鲜花产业作为转型的突破口，生产的鲜花占到全国市场的一半以上，并已成功打入国际市场；大连的软件产业已连续五年超过50%，成为中国名副其实的“硅谷”。
无锡在转型发展的周期中，也必须根据自身条件，以新兴产业为龙头，努力促进和扶持一批高附加值、高成长性产业发展。
从目前无锡现有基础和可能来看，可供选择的产业主要有：新能源产业，包括太阳能、风能、生物能、节能光源等；新装备产业，包括轨道交通、工程机械、船舶制造等；新IT产业，包括互联网产业、集成电路、液晶；新医药产业，包括生物制药、医疗器械和各类新药；新文化产业，包括创意、动漫产业等。
对于这些产业的成长必须高度关注，全力扶持，通过抓住这些产业的专业化集群和产业链延伸，无锡未的发展就有新的希望。
第四，以高新技术为导向在战略制高点上争主动。
无锡建立现代产业体系从理论上讲应包括各类产业，但从实践上讲只能是一组增长速度相对较快，对增长的贡献高于平均水平的高新技术产业。
而高新技术产业的发展，在国外一般都是通过政府主导的赶超政策来实现的，无锡在高新技术产业发展上要有新的突破，也必须在政府主导上有新的作为。
从政府作用的发挥来看，一要完善与高新技术产业有关的法律、政策。
实践证明，对于政府来说，最能有效地推动高新技术产业发展的，是以高新技术发展及其产业化为目标，营造一个有利于高新技术产业发展的法律环境。
从发展角度考虑，无锡应该制订完善促进高技术产业发展的全面性的条例，这样既有利于克服由于经常修改而造成政策不够稳定的缺陷，也在一不程度上提升了有关高新技术产业政策的法律效力。
二是建立自主产品论证及政府采购制度。
这是政府通过市场引导企业技术创新和产业化、促进高新技术发展的有效手段。
三是建立有效的科技投入机制。
高投入是高新技术的基本特征和重要条件，要通过积极探索财政投入的方式和建立创新引导基金等，建立有良好回报的科技投入机制，克服企业创新初期资金、设施、设备等瓶颈制约。