民营经济发展的政策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究民营经济是我国经济发展的重要组成部分，对于推动经济发展和增强经济活力具有重要的作用。
为了促进民营经济的高质量发展，需要制定一系列的措施和对策，以加强对民营经济的扶持和保护。
一、加强政策支持政策支持是促进民营经济发展的关键。
塑造良好的政策环境，是支持民营企业持续发展的前提。
政府应加强对民营企业的资金支持，降低融资成本，增加贷款额度，为其创新发展提供保障。
此外，政府还应出台税收减免、人才引进等方面的优惠政策，积极营造良好的政策环境，吸引更多投资进入民营经济领域。
二、优化创新环境创新是民营企业发展的重要动力。
在创新领域，政府应大力推进科技成果转化，构建创新生态环境，为民营企业提供良好的研究发展环境。
在知识产权保护方面，加强对民营企业的保护力度，建立健全的知识产权制度，防范知识产权侵权，营造创新创造良好的环境。
三、促进产业转型升级促进产业升级和转型是民营企业发展的关键。
政府应该积极引导民营企业进行产业转型和升级，大力支持新兴产业和高端制造业的发展，进一步加强民营企业在全球竞争中的地位和影响力。
四、加强人才引进和培养人才是促进民营企业跨越式发展的重要资源。
政府应进一步提升人才引进和培养政策，制定人才激励计划，吸引更多的高端人才进入民营经济领域。
同时，加大对民营企业内部员工的培训和发展力度，提高其专业技能和管理水平。
五、完善法制环境完善法制环境是保障民营企业健康发展的重要保障。
政府应加强对民营企业的保护力度，完善企业信用体系和法律保护机制，尽快完善国内知识产权和竞争法律法规体系，加大知识产权和竞争领域的执法力度，保护好民营企业的知识产权和商业机密。
六、加强政企沟通政企沟通是保障民营企业健康发展的关键。
政府必须积极主动地与民营企业保持沟通和协作，了解企业的需要和问题，并及时为其解决困难。
政府还应积极营造公平的竞争环境，建立公开透明的信息交流平台，不断优化沟通机制，为民营企业提供良好的服务和支持。
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究1. 引言1.1 研究背景民营经济在我国经济发展中起着至关重要的作用，是我国经济的重要组成部分。
随着改革开放的不断深化和市场经济体制的建立完善，我国民营经济开始蓬勃发展。
在发展过程中仍存在一些问题和挑战，如创新能力不足、资金短缺、市场竞争压力大等。
促进民营经济高质量发展已成为当今经济发展的重要课题之一。
近年来，我国政府相继出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，为民营企业提供更加良好的发展环境和政策支持。
民营经济面临的问题还很多，如何进一步加强民营企业的创新能力、提升其国际竞争力、完善法治环境等，都需要进一步的研究和探讨。
本文旨在通过对当前民营经济发展现状的分析，结合政策措施和对策，以期为促进民营经济高质量发展提供一些建议和思路。
希望通过本文的研究，能够为我国民营经济的健康发展提供一定的理论和政策支持。
1.2 研究目的本文旨在研究促进民营经济高质量发展的措施及对策，以探讨如何进一步推动民营经济健康、持续、高效发展。
具体目的包括：一是分析当前民营经济发展的现状和问题，明确存在的挑战和瓶颈；二是总结和评估促进民营经济发展的政策措施，探讨其成效和不足之处；三是探讨加强民营企业创新能力的对策，提出可行的建议和措施；四是提出提升民营经济国际竞争力的措施，探讨如何加强对外开放和提高国际竞争力；五是探讨完善民营经济法治环境的建议，提出法治保障和监管机制的完善方案。
通过本研究，旨在为促进民营经济高质量发展提供理论支持和实践指导，为政府相关部门和企业提供决策参考，推动民营经济实现更好更快发展。
1.3 研究意义民营经济在我国经济发展中扮演着至关重要的角色，对促进经济增长、增加就业岗位、推动产业升级以及促进社会稳定都起着不可替代的作用。
研究如何促进民营经济的高质量发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
促进民营经济高质量发展可以有效推动我国经济结构优化升级，提高经济整体效益。
随着全球经济竞争的加剧和国际贸易环境的变化，只有通过提高民营经济的发展质量和效率，才能更好地适应国际市场需求，增强我国经济的竞争力。
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究促进民营经济高质量发展是当前我国经济发展的重要任务之一。
民营经济在中国经济中发挥着至关重要的作用，不仅是经济增长的主要动力，还是就业的主要渠道。
促进民营经济的高质量发展，不仅有利于提升我国经济整体竞争力，还能够增加就业机会，改善人民生活水平。
如何制定有效的措施和对策，促进民营经济的高质量发展，是当前经济工作中的重要课题之一。
一、加大金融支持力度为了促进民营经济的高质量发展，需要加大金融支持力度。
当前，我国的一些民营企业在发展过程中往往面临着融资难、融资贵的问题，这限制了它们的发展空间。
需要加大对民营企业的金融支持，在融资方面给予更多支持。
可以通过降低贷款利率、扩大信贷规模、加大对民营企业的金融扶持力度，解决融资难题，为民营企业提供更多发展的空间。
还可以加大对创新型企业的金融支持力度，通过创业投资基金、科技创新基金等方式，帮助民营企业加大科研创新力度，提高企业的竞争力。
这样不仅有利于民营企业的创新发展，还可以提高整个经济的创新能力。
二、降低税收负担为了促进民营经济的高质量发展，还需要降低企业的税收负担。
当前，我国的税收体系复杂，税负较重，给很多企业增加了不必要的成本。
可以通过调整税收政策，降低企业的税收负担，提高企业的盈利能力，为企业的可持续发展提供更多的资金支持。
还可以探索建立差别化税收政策，对创新型、高新技术企业给予税收优惠，激励企业进行创新研发，提高技术水平和竞争力。
这样可以为企业提供更多的发展空间，同时也对整个产业的技术进步起到推动作用。
三、加强政策扶持为了促进民营经济的发展，还需要加强政策扶持。
政府可以出台更多的支持民营企业发展的政策，包括降低市场准入门槛、简化行政审批手续、扩大营商环境改善等方面的政策。
这样可以为企业提供更好的发展环境，促进行业效率的提高。
还可以加大对民营企业的扶持力度，推动民营经济高质量发展。
政府可以通过设立专项基金、加大对民营企业的扶持力度，提高民营企业的发展质量和效益，着力解决企业在发展中的困难和问题，为企业提供更多的发展机会。
民营经济发展的现状与对策研究
民营经济发展的现状与对策研究民营经济是中国经济发展中的一个重要组成部分，其发展也受到了国家政策的高度重视。
随着诸多因素的综合影响，当前民营经济发展面临着一定的困境和挑战。
因此，对于民营经济的现状及对策研究，具有重要意义。
一、民营经济的现状1. 市场环境不稳定：当前，国际国内形势复杂多变，经济全球化和贸易保护主义并存，市场环境不稳定。
民营经济专业细分市场缺少统一规范，导致企业间竞争白热化，更加激烈而复杂。
2. 融资难题：近年来，随着中国货币政策的持续紧缩，民营企业的融资难度加大。
银行贷款口子收紧，“非法集资”“黑色金融”“P2P”等信贷等途径大多被制止。
由于民营企业的规模较小，往往需要通过股权融资、债券融资等方式融资，然而在债券市场和股权市场上的资金流动性都不够充足，导致融资难度普遍上升。
此外，中小企业之间相互拖欠、相互担保的现象也较为普遍，这些问题影响着民营企业的融资能力。
3. 生产环境落后：民营企业毕竟缺少资本积累、品牌积累等综合因素的支撑，更容易被生产、装备、技术等方面差距极大的国有大企业、跨国公司挤压和边缘化。
城乡二元经济存在，一些民营企业的生产环境也存在巨大差异。
存在一定的影响企业正常生产和发展的因素，诸如政策限制、公共服务投入不足等。
4. 人才流失严重：在蓬勃发展的民营企业中，更先进、更有冲劲、更有创新和前瞻性的人才，一方面受到薪酬待遇和平台环境的吸引，向大型跨国公司流失。
另一方面企业家经营理念的不同和加之对家庭、对社会责任的难以兼顾，也让企业短缺经营团队升级，对企业可持续发展构成了潜在隐患。
二、对策研究1.加强政策扶持：国家应出台相应政策，减少法律、行政等方面的限制，在营造良好经济环境的同时，给予民营企业更多优惠政策、减少税费负担，同时任命行业专家到各级政府考察市场本土情况，针对性增加民营企业市场储备，对于优质、符合政策、前景可靠的企业积极予以资助、扶持。
2.加强融资渠道支持：国家应加强制造企业资产证券化市场建设，完善股权融资、债券融资等融资途径，落实债券制度改革、完善信息披露和信用体系建设，从而更好地服务民营企业的融资需求。
民营经济的发展与政策研究
民营经济的发展与政策研究近些年来，我国民营经济的发展迅猛，为国家经济增长作出了重要贡献，成为中国经济发展的重要支柱。
民营企业的快速发展，为我国经济带来了新的活力，为解决就业问题、改善民生等发挥了极其重要的作用。
同时，民营企业对于推动社会进步和科技创新方面也发挥了积极作用。
一、发展现状近些年来，我国民营企业快速发展，成为了国家经济稳步增长的重要推动力。
其中，民营企业在增加就业、扩大内需等方面发挥了关键作用，同时也在推动国家科技创新、增强社会竞争力等方面持续贡献。
根据统计数据，截至2020年底，我国民营企业总数已经达到了1000万家。
这些企业覆盖了多个领域，包括制造业、服务业、科技等多个领域。
同时，民营企业也是我国出口的重要来源，随着国际化程度的不断提高，民营企业也将在国际市场上发挥更为重要的作用。
二、面临的问题与此同时，我国民营企业也面临一系列的问题。
其中，融资问题是其中比较突出的一个。
由于缺乏持久的金融支持，以及市场规则的不稳定性等问题，使得民营企业在发展过程中面临着较大的资金压力，难以扩大生产规模。
此外，我国的税收政策也对民营企业的发展造成了一定的影响。
此外，民营企业在体制建设、人才引进等方面的一些问题也不容忽视。
虽然国家已经出台了一些相关政策，支持民营企业的持续发展，但是在具体执行中的问题还需进一步研究和改善。
三、政策建议为了进一步支持民营企业的发展，需要加强政策研究，制定更为细致的措施和标准。
具体而言，下面是几个方面的建议：1.加强金融支持在金融方面，需要通过实施更加灵活的货币政策、完善金融机构和金融规则、加强对民营企业的资金支持等来帮助民营企业更好地解决融资问题，释放民营企业的生产潜力。
2.完善税收政策当前，税收政策对民营企业的发展还存在一定的制约作用，需要进一步完善税收政策和税收制度，以更好地支持并激励企业创新，促进企业成长。
3.强化企业法治环境为了更好地营造稳定的企业环境，保障民营企业的合法权益，需要加强对企业法治建设的关注和支持。
新形势下黑龙江省民营经济发展与对策研究
新形势下黑龙江省民营经济发展与对策研究近年来，随着国家经济发展进入了新的阶段，民营经济作为我国经济的重要组成部分，扮演着不可替代的角色。
黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，其民营经济的发展受到了广泛关注。
在新时代下，黑龙江省民营经济面临着诸多挑战和机遇，在这一背景下，有必要对黑龙江省民营经济发展进行深入研究并提出应对策略。
一、黑龙江省民营经济发展现状黑龙江省是我国重要的粮食生产基地，同时也是我国丰富的资源和人才集中地。
在改革开放以来，黑龙江省的民营经济得到了快速发展，形成了一大批有影响力的民营企业，涌现了一大批创新型企业家。
黑龙江省的民营经济在农业、工业、建材、服务业等领域均有较大的影响力，对促进当地经济发展、增加就业岗位等方面做出了重要贡献。
但与此黑龙江省的民营经济也存在着一些问题。
受制于地理位置和资源环境的限制，黑龙江省的民营经济相对落后，产业结构不够优化，创新能力相对较弱。
企业融资难、融资成本高是制约民营经济发展的主要障碍，处于发展初期的企业尤其如此。
民营企业的法律意识和知识产权保护意识薄弱，很容易出现知识产权被侵犯情况。
在新形势下，黑龙江省的民营经济需要更加深入的研究与对策提出。
1. 加大政策支持力度政府应该制定更加有利于民营企业发展的政策，包括加大对民营企业的资金支持、降低融资成本、简化审批手续、提高知识产权保护等。
政府部门还应当要给予民营企业更多的政策支持，比如加强对民营企业的市场准入、财税优惠等。
2. 推动产业结构升级黑龙江省应该积极引导民营企业加大技术创新和研发投入，鼓励企业在农业、食品加工、装备制造、环保等方面进行技术改造和升级，以提高企业核心竞争力。
3. 提高人才培养水平黑龙江省应注重提高人才培养的质量和数量，加强与高校和科研机构的合作，引进和培养一批高素质的人才，为民营企业提供更多的智力支持。
4. 加强企业法制意识政府和行业协会应该加强对企业的法制宣传和教育，提高企业的法制意识和知识产权保护意识，加强对企业知识产权的保护力度。
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究随着改革开放的不断深入，我国的民营经济已经发展成为了国民经济中不可或缺的重要组成部分。
但是，目前我国的民营经济依然面临着一些问题和挑战。
因此，我们需要采取一系列措施和对策，促进民营经济的高质量发展。
一、优化营商环境，增强民营企业创新活力当前我国民营经济发展的主要瓶颈之一就是营商环境。
为了改善营商环境，我们需要加强政府的监管和服务，进一步减少企业面对的管制和审批程序。
另外，通过建立制度化的诉求反馈机制，加强对民营企业的引导和帮助，鼓励他们参与市场竞争和创新，增强其创新活力。
二、积极推进民营经济国际化进程随着国际交流的不断增多，民营企业需要更多的国际化经验和资源，才能在全球市场中立足。
因此，我们需要加强与国外的沟通和合作，为民营企业提供更加开放和便捷的国际化交流机会，让其更好地融入全球化经济。
同时，通过深化国内外产业合作，形成价值链的闭环，增强民营企业在全球市场的竞争力。
三、完善财税政策，降低企业成本当前，财税政策的不合理性也是影响民营企业发展的重要因素之一。
为了降低企业成本，我们需要完善财税政策，逐渐建立更加公平和透明的税收制度。
在这个过程中，我们需要增加税收优惠政策，降低企业税负；同时，加强财政支持，为民营企业提供更加优惠的贷款利率和信用贷款。
四、加强人才培养，提高企业竞争力随着市场竞争的加剧，人才的引进和培养也成为一个民营企业所必须面对的难题。
因此，我们需要采取一系列措施，吸引和培养高素质的专业人才，提高企业的竞争力和创新能力。
其中，可以通过优惠政策、高薪奖励和激励机制等方式，吸引人才加入民营企业。
总之，为了促进民营经济的高质量发展，我们需要从政府和企业两方面入手，采取一系列措施和对策，努力优化营商环境、推进国际化进程、建立更加公平透明的税收制度、加强人才吸引和培养等方面，为民营企业的发展提供更加良好的环境和支持。
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究在当前中国经济转型升级的背景下，促进民营经济高质量发展成为重要任务。
为了研究相关措施和对策，我们首先需要了解民营经济发展面临的挑战和问题。
一、民营经济发展面临的挑战和问题1. 融资难题：民营企业普遍存在融资难、融资贵的问题，由于信用评级不高，银行和其他金融机构对其融资支持较少。
2. 创新能力不足：部分民营企业创新能力相对较弱，缺乏自主研发能力，产品技术含量低。
3. 市场竞争激烈：各行各业都有不少优秀的民营企业，市场竞争激烈，不利于企业在长期稳定发展中保持竞争优势。
4. 人才匮乏：民营企业人才引进和培养存在困难，对高级人才的吸引力不如国有企事业单位。
5. 制度环境不完善：法规、政策、行政审批等方面的制度环境对民营经济发展仍存在一些问题和不确定性。
为了解决上述问题，需要采取一系列措施和对策来促进民营经济的高质量发展。
二、促进民营经济高质量发展的措施和对策1. 提供金融支持：加大对民营企业的金融支持力度，推动银行和其他金融机构加大对民营经济的信贷投放力度，降低融资成本，缩小金融服务“瓶颈”，改善融资环境。
2. 鼓励创新创业：加大对创新创业的政策支持，建立创新创业的政策包容性，给予创新创业者更多的激励和支持，引导民营企业加大技术研发力度，提高产品技术含量。
3. 加强市场监管：健全市场监管机制，打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，鼓励有特色的民营企业参与国内外市场竞争。
4. 加强人才培养：加大对民营企业人才培养的投入，建立人才培养体系，提高对民营企业高级人才的吸引力和留用率，吸引更多优秀人才到民营经济领域发展。
5. 完善制度环境：优化政府服务，改革行政审批制度，建立健全的准入退出制度，推动更多的市场主体进入民营经济领域，减少政策风险，提高制度的透明度和稳定性。
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民营经济发展的政策研究民营经济作为极具活力的经济增长点,对东北老工业基地的振兴和国民经济的发展产生了日益重要的作用。
但民营企业发展仍面临资金不足、融资不畅、税费负担过重、服务体系建设滞后等问题。
为此,应运用财税政策工具,进一步改善民营经济的发展环境。
改革开放以来,在坚持以公有制为主体多种经济成份共同发展与着力搞好国有企业的同时,民营经济发展令人瞩目,成为富有活力的新的经济增长点。
中共中央“十六大”特别指出:民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有经济发展。
这一战略决策的实施,对于振兴东北老工业基地,促进整个国民经济的发展,具有重大而深远的意义。
一、发展民营经济的重大意义民营企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求,呈现出蓬勃发展的良好态势。
在振兴东北老工业基地项目中,同样有着举足轻重的地位,发挥着不可替代的作用。
1.民营经济是促进东北振兴的内在动力东北老工业基地经济增长乏力的原因是:国有经济比重过大,缺乏市场活力。
据统计,东北地区的国有企业大体上占企业总数的70%左右。
XX年,吉林省国有及国有控股工业企业拥有资产占规模以上工业的82.5%,高于全国平均水平20个百分点。
民营经济比重过低,导致市场化程度较低,经济发展内在动力不足。
大力发展民营经济,可以促进东北经济内生增长机制的形成,有利于老工业基地经济结构的调整和优化,促进老工业基地接续产业的发展和主导产业的转型。
民营经济参与国有资产处理,不仅可以盘活国企的存量资产,还可以实现自身做大做强的目标;不仅能促进生产要素在不同产业和不同地区进行流动,而且还能从根本上改变计划经济时期形成的产业和企业分配格局。
2.民营经济为社会提供大量的就业机会长期以来,我国的劳动就业,在城市主要靠国有单位或国有企业;在农村主要是农业自我消化1978年改革开放后,东北地区由于重工业比重大国有企业比重大,很快在全国轻工业、非国有经济飞速发展的形势中落伍。
大批国有企业关门,工人下岗。
民营企业在解决劳动力就业方面发挥了重要作用。
XX年,辽源经济开发区新增就业万人,下岗失业人员再就业万人,其中“4050”人员再就业万人。
这说明要解决和缓解我国劳动就业问题,无论在城市或农村,加快民营经济发展都是一种必然的选择。
3.中小企业对技术创新和制度创新有着重要作用由于各个产业的自身特点和新技术革命的影响,使得一些行业适合于中小企业经营;同时,新技术的发展也为中小企业的存在提供了更大的空间和发展前途。
吉林东北袜业工业园、辽源市彤坤新能源科技有限公司等批民营企业,在建立起领先的人力资本平台的同时,实施一系列灵活有效的决策、分配、经营运行机制,始终保持旺盛的创新活力,组织研究、生产出水准较高成果和产品。
二、民营经济发展中存在的问题民营经济的发展极大地促进了整个国民经济持续稳定的增长和产业结构的升级,扩大了劳动就业,优化了劳动力资源配置。
然而,如同其它事物一样,民营经济在快速发展的同时也暴露出自身和政府方面的许多问题。
主要有以下几点:1.企业发展缺乏资金资金是企业发展的血液,资金缺乏对于所有企业都是永远的难题,而对于民营企业就更为突出相当一部分民营企业的资金是靠自身滚动发展起来的,但规模小、市场空间有限,一般难以做大。
资金短缺直接带来的就是民营经济固定资产投资资金满足率不足50%,流动资金满足率不足70%,民营经济流动资金缺较大，降低了企业的盈利空间,影响了企业的生存和竞争。
2.融资渠道不够畅通在各种筹资方式中,银行信贷是最重要的资金来源。
我国银行体系主要服务于国有企业,大部分民营经济缺乏获得银行贷款所需的正规渠道。
在我省超过200万以上的贷款都要由中国人民银行总行批准。
中国人民银行实行差别准备金率和多次上调准备金率,已经间接地冻结了部分信用贷款。
而辽源经济开发区多数民营企业规模小,自我积累不足。
据一些民营企业反映,他们想上项目,但融资无门,自有资金不够。
即使靠自有资金上去了,也难以筹措到流动资金,不得不放弃一些较好的投资机会。
向银行贷款,除要提供贷款申请书、营业执照、税务登记证、验资报告、评估报告、董事会协议、连续三年的财务报表、效益分析材料等书面报告以外,还需提供贷款担保书或贷款抵押物。
处于起步阶段的民营中小企业,往往缺少合适的不动产等传统抵押资产,而吉林省民营中小企业的融资担保系统尚未建立。
3.社会服务体系建设滞后民营经济在创业、发展过程中迫切需要一些社会化、专业化服务,以提高其经营能力。
但目前的社会中介服务体系建设滞后,大量的民营企业需要创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律帮助、员工培训等服务。
这些服务只是刚刚处于起步阶段,相当一部分的私营企业感觉创业难、经营难,有了问题解决难,处于无助的境地。
如民营企业要进行成功的技术创新,非常需要专业化的信息服务,如与研发有关的行业动态信息、与市场有关的竞争信息、与政府有关的政策信息等,但中介服务机构提供这方面有用信息的能力还很弱。
民营企业在投资信息服务、产业指导方向、技术支持等方面存在渠道不畅、信息不通的问题,使其在项目投资选择上往往带有较大的盲目性和投机性,从而导致投资风险加大和经济损失。
4.法规建设和执行力度有待加强近几年来,中央和地方虽相继出台了一些旨在扶持和促进民营企业发展的政策法规,但总的看来,法规建设和执行力度还有待加强。
如对民营企业的权利和义务规定制定的相应政策和法律规范。
由于法规不够健全和执法力度不够大,一些政府管理部门仍在运用传统体制遗留下来的权力随意干预民营企业的经营活动,甚至产生权力“寻租”等腐败行为。
民营企业受到不公平待遇的现象还时有发生。
三、发展吉林民营经济的财税政策体系民营经济迅速蓬勃发展起来,在总量上有效缓解了需求不足,在结构上缓解了有效供给不足。
它为解决就业问题发挥了巨大的作用,而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新能力,为经济增长提供了最基本的原动力。
鉴于民营经济在未来社会经济发展中的作用,亟需建立健全支持、促进民营经济发展的各项政策,尤其是财税政策,大力营造民营经济健康发展的优良环境。
1.设立专项基金,实施财政补贴财政补贴是政府为使民营企业在国民经济及社会的某些方面充分发挥作用而给予的财政援助。
它是一事一时的临时措施,有其特殊性,且纳入政府年度财政支出预算中,比税收制度更直接、更鲜明地体现政府意图,是政府对民营企业的一种直接援助。
财政补贴的应用主要是鼓励民营企业科技进步。
民营企业资金有限,能用于研发的资金就更少。
然而,民营企业的技术进步与其生存有关。
由中央政府与地方政府按照一定比例出资设立专项基金,通过制定民营企业技术创新与开发计划,对符合条件的民营企业给予专项补贴。
如美国的“小企业创新研究计划”等;法国政府对中小企业研究开发经费可补贴其投资的25%;意大利政府则是建立了扶持中小企业的“技术创新特别滚动基金”和“鼓励中小企业和手工业、促进微型企业现代化备用金”,还对创新与开发金融公司进行扶持,向为中小企业获取贷款提供担保的集体的担保组织提供补贴,对于落后地区和工业萧条地区的中小企业大多给予直接补贴。
2.拓宽融资渠道,鼓励民营企业投资民营企业融资渠道少、投资能力弱、缺乏吸引外部投资的能力,是限制民营企业发展的瓶颈,应采取多种财税政策拓宽民营企业的融资渠道,鼓励民营企业进行投资。
第一,由政府出资建立民营企业信用担保体系,通过多种渠道筹集担保资金,同时鼓励各类商业性担保公司的设立。
第二,有关部门要积极支持帮助民营企业尽快成功上市筹资,充分利用已有的在A股、B股和创业板上市条件,迅速扩大规模,建立现代企业制度,以信誉和业绩赢得客户的支持和信赖。
第三,在债券及社会融资方面,国家应在政策上放开,允许民营企业以发行企业债券的形式进行筹资,允许民营企业以多种形式吸纳社会闲散资金。
在组建信用担保机构、组织上市和发行债券的过程中,应充分发挥税收政策的扶持作用,可以给予5-10年的免征营业税、证券交易税的税收优惠政策。
第四,要发展外向型民营经济,把更多的民营企业推向国际市场。
同时,加强与国外金融机构的联系,争取国际金融机构的支持。
3.落实优惠政策,加大执行力度对民营企业给予税收上的优惠是世界各国发展和保护民营经济发展的主要手段。
首先,应进一步加大税收优惠力度。
统一内外资企业所得税,对民营企业给予低税率等优惠政策,允许民营企业实行加速折旧,并在税前列支;允许民营企业用于科技开发研究的费用按当年实际支出在所得税前列支;对高科技型民营企业,利润达不到一定程度,可以免征所得税,超过一定额度的,可考虑按现行税率减半征收所得税;对中小企业研究和开发费用比上两年实际支出增长的企业,给予一定比例的所得税抵免;对民营企业用税后利润转增资本的再投资行为给予税收抵免;投资的净资产损失可以从应纳税所得额中扣除。
在增值税方面,对小规模民营企业纳税人可比照小规模商业企业的做法,将其税率由4%降低到2%;而对民营企业一般纳税人,特别是高科技型的民营企业,考虑实行“消费型增值税”,允许民营企业将购置的育程度高,技术要求高,所以废业率较低,就业质量高。
而且高科技企业自身的市场扩张能力很强,很多小企业通过发明创造,生产新产品,进而发展成为全球性大跨国公司(如美国微软公司)。
因此,高科技中小企业在扩张的同时,自然而然地也扩大了就业容量。
所以说,科技型中小企业既是经济持续增长的来源,也是创造新的就业机会的重要保证。
总之,就业是社会稳定之源,和谐之本。
要想构建社会主义和谐社会,就必须充分解决就业问题,而解决的关键就是大力发展中小企业。