曼昆 微观经济学 第十章 外部性
微观经济学 第10章 外部性
管制和庇古税
经济学家还认为，庇古税对环境更有利。在命 令与控制的管制政策下，一旦工厂达到了300 吨污染物的目标就没有理由再减少排污。与此 相比，税收激励工厂去开发更清洁的技术，因 为更清洁的技术可以减少工厂不得不支付的税 收量。 庇古税与大多数其他税不同。庇古税是存在外 部性时的正确激励，从而使资源配置接近于社 会最优。因此，庇古税增加了政府的收入，也 提高了经济福利。
31
市场为基础的政策
可交易的污染许可：允许排污权在企业
间自愿交易 。
从经济效率的观点看，允许这种交易是一 种好政策。这个交易必然使这两个厂所有 者的状况变好，因为它们是自愿对此达成 一致的。 这种交易没有任何外部影响，因为污染总 量仍然是相同的。因此，通过允许造纸厂 把自己的排污权出卖给钢铁厂可以提高社 会福利。
科斯定理说明，私人经济主体可以解决他 们之间的外部性问题。无论最初的权利如何分 配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协 议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效 率的。
40
交易成本
交易成本（Transaction costs）：
各方在协议与遵守协议过程 中所发生的成本 。
41
为什么私人解决方法并不是总有效
第4篇 公共部门经济学
第10章 外部性 第11章 公共物品和公共资源 第12章 税制的设计
第10章 外部性
考虑下面事情
钢铁厂生产钢铁赚得利润，但是产生了二氧化 硫，看不见的手可以阻止其排放过多的二氧化 硫吗？。 每年国庆，北京的天安门广场、上海的世纪公 园都会燃放烟火，有成千上万的人观看。为什 么没有企业以收门票的方式来进行商业运作呢 ？
18
生产中的正外部性
曼昆微观经济学-名词解释归纳
16、菲利普斯曲线:通货膨胀与失业之间 的短期权衡取舍。
1、稀缺性：社会资源的有限性。
2、经济学:研究社会如何管理自己的稀缺资源. 17、经济周期：就业和生产等经济活动的 波动。
3、效率：社会能从其稀缺资源中得到最大利益的特性。
4、平等：经济成果在社会成员中公平分配的特性。
1、循环流向图：一个说明货币如何通过市场在家庭与企业之间流动的直观经济模型。
5、机会成本：为了得到某种东西所必须放弃的东西。
6、理性人：系统而有目的地尽最大努力实现起目标的人。
7、边际变动:对行动计划微小的增量调整。
8、激励:引起一个人做出某种行为的某种东西。
9、市场经济：当许多企业和家庭在物品与劳务市场上相互交易时，通过他们的分散决策配置资源的经济。
2、生产可能性边界：表示一个经济在可得到的生产要素与生产技术既定时所能生产的产量的各种组合的图形。
3、微观经济学：研究家庭和企业如何做出决策,以及它们在市场上的相互交易。
4、宏观经济学：研究整体经济现象，包括通货膨胀、失业和经济增长。
5、实证表述：企图描述世界是什么的观点。
10、产权:个人拥有并控制稀缺资源的能力。
6、规范描述:企图描述世界应该如何运行的观点。
11、市场失灵：市场本身不能有效配置资 源的情况。
12、外部性：一个人的行为对旁观者福利 的影响。
13、市场势力：一个经济活动者（或经济活动者的一个小集团）对市场价格有显著影响的能力。
14、生产率：一个工人一小时所生产的物 品与劳务量。
1、绝对优势：根据生产率在一种物品的生产者之间的比较。
2、比较优势：根据机会成本在一种物品的生产者之间的比较。
3、进口：在国外生产而在国内销售的物品.4、出口:在国内生产而在国外销售的物品。
15、通货膨胀:经济中物价总水平的上升。
第4章供给与需求的市场力量第一章经济学十大原理第2章像经济学家一样思考第3章相互依存性与贸易的好处1、市场：由某种物品或劳务的买者与卖者组成的一个群体。
2、竞争市场：有许多买者与卖者，以至于每个人对市场价格的影响都微乎其微的市场。
曼昆-经济学原理-10-外部性
第十章外部性在本章中你将——了解什么是外部性知道为什么外部性会使市场结果无效率考察有时人们如何可以自己解决外部性问题专虑为什么私人解决外部性的方法有时不起作用考察旨在解决外部性问题的各种政府政策生产并销售纸张的企业产生了作为制造过程的副产品，即称为迪欧森〔dioxin〕的化学物质。
科学家相信，一旦迪欧森进入环境，就增加了人们患癌症的危险，生出畸形儿，并引起其他健康问题。
生产并排放迪欧森对社会是不是一个问题呢？在第四章到第九章中，我们考虑了市场如何用供求的力量配置稀缺资源，并说明了供求均衡一般是一种有效率的资源配置。
用亚当·斯密著名的比喻，就是市场中“看不见的手〞引导市场上利己的买者和卖者，使从那种市场上产生的社会总收益最大化。
这种见解是第一章中的经济学十大原理之一的根底：市场通常是一种组织经济活动的好方法；。
我们是否可以由此得出结论认为，看不见的手可以阻止造纸市场的企业不排放过多迪欧森呢？市场做了许多好事，但并不能做好每一件事。
在本章中我们开始研究经济学十大原理的另一个原理：政府有时可以改善市场结果。
我们考察为什么市场有时不能有效地配置资源，政府政策如何可以潜在地改善市场配置，以及哪种政策可以最好地发挥作用。
本章中所考察的市场失灵属于被称为外部性的一般范畴之内。
外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响。
如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性〞，如果这种影响是有利的，就称为“正外部性〞。
在存在外部性时，社会对市场结果的关注扩大到超出市场中买者与卖者的福利之外；它还要包括受到影响的旁观者的福利。
由于买者与卖者在决定需求或供给多少时并没有考虑他们行为的外部效应，所以，在存在外部性时市场均衡并不是有效率的。
这就是说，均衡并没有使整个社会的总收益最大化。
例如，把迪欧森排入环境中就是负外部性。
利己的造纸企业并没有考虑它们引起的污染的全部本钱，因此，除非政府阻止或限制它们这样做，否那么就会大量排放。
微观经济学第十章
Q
“传统公司”和“绿色公司”的短期
微观经济学
§10-2 外部性与环境经济
四、解决外部性的措施
政府的税收（庇古税）和补贴
罚款 确定所有权 合并企业 政府规制 公众参与
微观经济学
根据最优污染程度，如果企业的污染超出这一标 准，政府将予以重罚，处以高额罚金。 对污染企业收费的办法控制企业的污染，使其污 染量符合社会最优标准。污染费是按照平均每 一单位污染量征收的。
二、投票悖论 假设甲乙丙三人，面对A、B、C三个备选方案，有如的偏好排
序 ：甲（A ＞ B ＞ C）
＞ B）
乙（B ＞ C ＞ A）
丙（C＞ A
三个社会偏好次序——（A ＞ B ）、（B ＞ C ）、（C＞ A ）
（矛盾）
阿罗不可能定理：在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个 人偏好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社会偏好选
1、消费上不具有排他性
2、供给上不具有竞争性
微观经济学
边际成本为0
非竞争性是指，对于任一给定的公共产品产出水 平，增加额外一个人消费该产品不会引起产品 成本的任何增加，即消费者人数的增加所引起 的产品边际成本等于零。 非排他性是指很难或禁止他人不付代价消费该种 产品。非排他性表明要采取收费的方式限制任 何一个消费者对公共产品的消费是非常困难、 甚至是不可能的。
牛群数量（头） 1 2 3 4 5 6 边际成本 （万元） 1.0 1.05 1.15 1.3 1.5 1.75 养牛人的边际收益 （万元） 2.2 2.1 1.95 1.75 1.5 1.2 菜农的边际成本（损失） （万元） 0.36 0.38 0.41 0.45 0.5 0.56
微观经济学
微观经济学学习笔记(曼昆经济学原理)10章节
经济学习笔记第10章外部性一、重要名词解释外部性：也称外溢性、相邻效应，指一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响（一个经济活动的主体对他所处的经济环境的影响）。
外部性内在化：改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应。
矫正税：又称庇谷税，旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收。
科斯定理：认为如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题的观点。
（科斯定理是揭示市场经济中产权安排、交易成本和资源配置效率之间关系的原理。
科斯定理的内容是：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时财产权的配置是怎么样的，市场均衡的最终结果都是有效率的。
科斯定理进一步扩大了“看不见的手”（价格）的作用。
按照这个定理，只要那些假设条件成立，则外部影响就不可能导致资源配置不当。
或者以另一角度来说，在所给条件下，市场力量足够强大，总能够使外部影响以最经济的办法来解决，从而仍然可以实现帕累托最优状态。
但是，科斯定理解决外部影响问题在实际中并不一定真的有效。
原因主要有：资产的财产权不一定总是能够明确地加以规定；已经明确的财产权不一定总是能够转让；分派产权会影响收入分配，而收入分配的变动可以造成社会不公平，引起社会动乱，在社会动乱的情况下，就谈不上解决外部效果的问题了。
）交易成本：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本。
（交易成本包括：获取某种产品质量信息的成本，如产品价格、使用性和耐久性等；交易双方进行谈判的成本；交易双方履行合同的成本。
）二、重要摘抄1.由于买者与卖者在决定其需求量或供给量时忽略了他们行为的外部效应，因此在存在外部性时，市场均衡并不是有效的。
外部性的影响如果是对旁观者不利的，就称为负外部性；如果是有利的就称为正外部性。
2.如果生产铝会造成环境污染，那么由于该过程会产生负外部性，生产铝对于社会的成本大于对于铝生产者的成本，因此考虑社会成本的铝的供给曲线应当左移（或者说上移）收缩，这就会导致铝的均衡数量大于社会的最优量。
微观经济学 外部性
• 私人结果：Dick支付给Jane $600，并继续 养狗
• 私人结果 = 有效率的结果
1000个居民觉得能在蓝湖中游泳的价值近似为 $100,000，一个附近的工厂污染了湖水，购买 可以无污染的设备的成本是$50,000。
A. 描述科斯定理的私人解决办法
商品的社会价值低于私人价值（私人价值高）
酒的数量
消费的负外部性
消费的负外部性，商品的社会价值低于 商品的私人价值
• 市场产出量高于社会希望的数量。
消费的负外部性的内在化： • 政府征税（如征收烟、酒税）
消费的正外部性
教育培训的正外部性
教育的 价格
外部利益
供给
私人成本
均衡
社会价值（私 人价值加外部 利益）
• 科斯定理—— 认为如果私人各方可以无成本（即协商
无成本）地就资源配置进行协商，那么，他 们就自己可以解决外部性问题。
• 交易成本 ：交易各方在达成协议和遵守协 议时所发生的成本。
科斯定理：一个例子
Dick 有一条名为Spot的狗
负外部性： Spot的狂吠干扰了Dick的邻居Jane
社会有效率的结果：
最大化Dick与Jane的福利
瞧瞧Spot的狂 吠
• 如果Dick对Spot的评价比Jane对平静
与安宁的评价要高，那Dick应该养狗
科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的 结果……
科斯定理：一个例子
• 例1： Dick有养Spot的权利 Dick养Spot的利益 = $500 Jane承受Spot狂吠的成本= $800
B. 你认为在现实世界中这种解决办法不起作用的 原因是什么？
为什么私人解决方法并不总是有效
微观经济学：第十章 外部性
外部性的内在化
外部性的内在化：改变激励，以使人们考虑到 自己行为的外在效应。 负外部性的解决方法：以铝为例，对其生产者 销售的每一吨铝征税。税收使铝的供给曲线向 上移动，移动量为税收规模。税收使铝生产者 为其污染的外部成本进行支付。 正外部性的解决方法：以机器人为例，政府可 以补贴机器人生产，这样使供给曲线向下移动， 移动量为补贴量，补贴量应等于技术溢出效应 的价值
部性要求对消费者征收庇股税”
练习题
3.下面每种情况都涉及到外部性。试指 出是正外部性还是负外部性或者两者兼 而有之；并解释为什么自由市场对所述 商品会生产的过多或过少？ A.从事研究 与开发的企业 B将废气物排放到附近河 流的企业 C在一个大型的城市公园中心 举行的音乐会 D在一间不通风的小房间 举行的会议上吸烟的人。
实例--测算汽油税的影响
使用汽车有几种与之有关的外部性：驾 车旅行会造成塞车；驾车旅行会引起空 气污染；会导致全球气候变暖。一部分 交通事故的成本是由其他人承担的，包 括一般公众（比如公众支付的医疗费用） 汽油税可以用来降低驾车旅行的比例。 在长期内汽油需求对价格弹性较大，同 时空气污染和温室气体也相应减轻。
看下面两个图：
酒 的 价 格
教 育 供给（私人成本） 的 价
格
供给（私人成本）
需求（私人价值）
社会价值
0
最适量 市场量 酒的数量
0
社会价值 需求（私人价值 ）
市场量 最适量 教育的数量
（a）负消费外部性
（b）正消费外部性
外部性的一般性结论
生产或消费的负外部性使市场生产的量 大于社会希望的量。生产或消费的正外 部性使市场生产的量小于社会希望的量。 为了解决这些问题，政府可以通过对有 负外部性的物品征税和给有正外部性的 物品以补贴来把外部性内在化。
曼昆经济学笔记(10)——外部性
第十章外部性当一个人从事一种影响旁观者福利，而且对这种影响既不付报酬又得不到报酬的活动时就产生了外部性。
如果对旁观者产生的影响是不利的，就称负外部性；如果这种影响是有利的，就称正外部性。
存在外部性时，社会对市场结果的关注扩大到参与市场的买者和卖者的福利之外，以包括那些间接接受影响的旁观者的福利。
由于买者和卖者在决定其需求量或供给量时忽略了他们行为的外部效应，因此在存在外部性时，市场并不是均衡的，即市场并没有实现整个社会总利益的最大化。
一、外部性与市场无效率1、福利经济学在自由市场上，市场均衡时达到总剩余最大化，此时资源配置最有效率。
2、负的外部性由于负外部性存在，所以生产物品的社会成本高于生产者的成本。
此时，如果我们对生产者征税，如果税收可以准确的反应负外部性，那么新的供给曲线就会与社会成本曲线相重合，此时，生产者将会生产社会最适宜量的物品。
这种税的运用被称为外部性的内在化，因为它给市场买者与卖者以考虑其行为外部性的激励。
3、正的外部性虽然一些活动给他人带来成本，但也有一些活动给第三方带来了利益。
需求曲线并不反映一种物品的社会价值。
由于正外部性的存在，社会价值大于私人价值，因此需求曲线在社会价值曲线之下。
在社会价值曲线与供给曲线（代表成本）相交之处得出了最适量。
因此，社会最适量大于私人市场决定的数量。
政府也可以通过使市场参与者把外部性内在化来纠正市场失灵，在正外部性的存在的情况下，政府需要对正外部性进行补贴。
4、结论总之，负外部性使市场生产的数量大于社会合意的数量，正外部性使市场生产的数量小于社会合意的数量。
为了解决这个问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税并给予有正外部性的物品补贴来使外部性内在化。
二、针对外部性的公共政策1、命令与控制政策：管制政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性。
2、以市场为基础的政策矫正性税收与补贴对于外部性政府也可以不采取管制行为，而通过以市场为基础的政策向私人提供符合社会效率的激励。
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矫正税税收增加了污染的价格，因此也减少了
企业污染需求的数量
可交易的污染许可证制度限制了供给污染的权
利，与税收也同样的效果
当政策制定者不知道需求曲线的位置时，这种许
可证制度能更好的达到减少污染的目标
外部性
28
对关于污染的经济分析的批评
一些政客以及许多环保主义者宣称:没有人拥有
CHAPTER
10
经济学原理
N.格里高利.曼昆 著
外部性
© 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reserved
本章我们将探索这些问题的答案：
什么是外部性？
为什么外部性的存在使市场结果无效率? 什么公共政策能够解决外部性问题？ 人们有时如何自己来解决外部性问题？为什么私人
市场均衡数量 (Q = 25) 大于社会均衡数 量(Q = 20) 一种解决方法： 对卖者征税 $1/每加仑,使供 给曲线向上移动 $1
7
1
0 0
外部性
10
20 25 30 Q (加仑)
负外部性的分析
P $5
4 S
汽油市场
社会成 本
社会最优数量是 20 加仑
3
2 D
任意 Q < 20,增加汽油 的价值大于社会成本 任意Q > 20, 最后一 单位汽油的社会成本 大于它的社会价值
易
在美国东北部，氮氧化物污染许可证从1999年开
始可以进行交易
欧洲从2005年1月开始允许碳排放量的交易 在2008年1月，巴拉克· 奥巴马和约翰· 麦卡恩分别
一个提出“限制和贸易”方案来减少温室气体的排 放
外部性
27
矫正性税收与可交易的污染许可证
像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是
气公司$200/每吨 计算完成目标的成本： Acme公司 以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电 气公司，得到$1500 使用20吨的许可证，排放20吨的SO2 花费$2000减少20吨的排放 Acme公司的净成本：$2000 - $1500 = $500
24
主动学习 2
包括： 私人价值– 对于买者的直接价值 外部利益–正外部性对于旁观者的价值
社会最优数量是社会福利最大化： 低于社会最优数量，增加一单位物品的社会价值
大于它的成本 高于社会最优数量，最后一单位物品的成本高于 它的社会价值
外部性
11
主动学习 1
正外部性的分析
P 流感疫苗市场
$50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 S
外部性
33
科斯定理：一个例子
例 2:
Dick 有养Spot的权利。 Dick养Spot的利益=$1000 Jane承受Spot狂吠的成本=$800
社会有效率的结果：Dick继续养Spot 私人结果： Jane不愿意支付超过 $800的价格，
Dick也不愿意接受少于 $1000的价格，因此Dick 继续养Spot
二手烟对健康的危害
驾车时打电话使路人更不安全
外部性
4
福利经济学：回顾
P $5
4
汽油市场
3 $2.50
2
市场均衡结果最大 化了消费者剩余+生 产者剩余 供给曲线表示私人成本： 卖者直接承担的成本
1
0 0
外部性
需求曲线表示私人价值： 对于买者的价值（也就 是他们的支付意愿）
10 20 25 30 Q (加仑)
的社会成本的税收
这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采用这
种税收的经济学家阿瑟· 庇古（Arthur Pigou， 1877-1959）的名字命名的
理想的矫正税= 外部成本
对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利
益
外部性
16
矫正性税收与补贴
其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会
司每个月排放40吨的SO2，总排放量=80吨/每月 放目标
目标：减少25%的SO2排放，实现60 吨/每月的排
减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电
气公司$200/每吨
政策选项 1：管制 每个企业必须减少25%的排放（10吨）
你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完 成目标的总成本
“购买”污染的权利，也不能对环境标价
然而，人们面临权衡取舍。清新的空气与清洁的
水的价值必须与它们的成本进行比较
以市场为基础的方法降低了保护环境的成本，因
此能增加公众对于清洁环境的需求
外部性
29
外部性的私人解决方法
私人解决方法的类型：
道德规范和社会约束
比如：“金科玉律”
慈善行为，比如：西拉俱乐部 市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约
的企业继续减排的激励
外部性
19
矫正性税收的例子：汽油税
汽油税的目标在于消除三种负外部性：
拥挤
你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大
车祸
一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大
污染
燃烧矿物燃料会排放出温室气体
外部性
20
主动学习 2
A. 降低SO2 的排放量 Acme公司与美国电气公司都用煤做燃料，每家公
解决方法并不总是有效？
1
介绍
第一章的经济学十大原理之一：
市场通常是一种组织经济活动的好方法 如果没有市场失灵，竞争市场的结果是有效率的，并 最大化了总剩余
一种市场失灵：
外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响
外部性有负外部性或正外部性之分，这取决于对旁观
者福利的影响是有利的还是不利的
22
主动学习 2
最初，Acme公司与美国电气公司每个月分别排放40吨的
SO2
B. 可交易的污染许可证
目标：减少SO2的排放，实现60 吨/每月的排放目标
政策选项 2：可交易的污染许可证
发放总共60吨的污染许可证，每个企业分别发放30吨。建
立可交易的污染许可证市场
每个企业既可以用光它的许可证，排放30吨;也可以排放
私人结果=有效率的结果
外部性
34
科斯定理：一个例子
例3：
Jane拥有平静与安宁的权利 Dick养Spot的利益 = $800 Jane承受Spot狂吠的成本= $500
社会有效率的结果：Dick继续养Spot 私人结果：Dick支付给Jane $600，并继续养狗 私人结果 = 有效率的结果
1
0 0
外部性
10
20 25 30 Q (加仑)
8
外部性内在化
外部性内在化：改变激励，以使人们考虑到自己
行为的外部效应
在我们的例子中，对卖者征税$1/每加仑使卖者的
成本 = 社会成本
当市场参与者必须支付社会成本时，
市场均衡= 社会均衡 (对买者征税也能达到相同的结果；市场均衡量等 于社会最优量）
外部利益 = $10/每支疫苗
画出社会价值曲线
找出社会最优数量
Q
应该用什么政策来
使外部性内在化？
D
Q
12
主动学习 1
参考答案
P 流感疫苗市场
$50 40 30 20 10 0 0 10 20 25 30 外部利 益 S
社会最优数量 Q = 25 支
为使外部性内在化， 需要补贴= $10/每 支疫苗
两种方法：
命令与控制政策：直接管制
例如： 限制排放的污染数量 强制企业采取某种技术来减少排放量
以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们
自己来解决问题的激励。
例如： 矫正性税收与补贴 可交易的污染许可证
外部性
15
矫正性税收与补贴
矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起
25
可交易的污染许可证
可交易的污染许可证制度能比管制以更低的成本
降低污染
减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许
可证 减少污染成本高的企业可以购买污染许可证
结果：污染的减少主要集中在那些降低污染成本
低的企业
外部性
26
现实世界中可交易的污染许可证
美国SO2 污染许可证从1995年便开始可以进行交
B. 参考答案
目标：实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公
司$200/每吨 美国电气公司： 从Acme公司购买10吨的排放许可证，花费$1500 使用购买的10吨许可证和最初的30吨许可证，排放 40吨的SO2 没有花钱在减排上 美国电气公司的净成本 = $1500 完成目标的总成本 = $500 + $1500 = $2000 按照可交易的许可证政策，可以以更低的总成本完成 目标，并且每个企业的成本都低于管制政策下的成本
负担 减排成本高的企业更愿意支付税收.
管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是
没有效率的
外部性
18
矫正性税收与管制
矫正性税收对环境更有利：
矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只
要减少污染的成本低于税收
如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术
的激励
作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染
21
主动学习 2
A. 参考答案
每个企业必须减少10吨SO2的排放
减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气
公司$200/每吨
计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总
成本： Acme公司的成本：(10 吨) x ($100/每吨) = $1000