浅议新贸易环境下贸易政策的选择

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最新中国对外贸易政策的演变及调整

最新中国对外贸易政策的演变及调整

《国际贸易》专题作业姓名:***学号:5号班级:国贸2班中国对外贸易政策的演变及调整摘要:从20世纪中叶开始,许多从欧美殖民地中独立出来的发展中国家(地区),为了获取经济上自立,从根本上摆脱对西方发达国家的依附,一直在寻求适合本国国情的经济发展道路。

对于工业基础非常薄弱、国内市场非常小的发展中国家来说,大力发展对外贸易无疑是促进国家经济发展的主要措施之一。

20世纪70年代,亚洲的一些国家和地区通过大力扶持对外贸易的发展实现了工业化及经济振兴,促使一些国家开始将对外贸易的政策、措施与一个国家的经济发展联系起来考虑。

本文将在比较分析一些发展中国家曾经实施过的对外贸易发展战略的基础上,对我国现阶段对外贸易战略进行评价,以寻求今后中国对外贸易战略的调整思路。

关键词:贸易政策;演变过程;一带一路Key words: Trade Policy;Evolution process;B&R一引言改革开放三十年来,中国对外贸易迅速发展,规模不断扩大,在世界贸易中的地位不断上升,推动了国民经济的持续和稳定增长。

1978年,中国进出口总额为206.4亿美元,到2014年,中国进出口总额已达到43030.4亿美元。

中国对外贸易的发展模式引起了举世瞩目。

然而,这一模式在中国成为贸易大国之后也面临着巨大的挑战而不得不有所调整。

二对外贸易政策的基本内容和基本特征(一)对外贸易政策的基本内容对外贸易政策包括对外贸易总政策、国别对外贸易政策和进出口贸易政策。

对外贸易总政策是各国从国民经济的总体结构和长远目标出发,在一个长时期实行的基本政策;国别对外贸易政策是根据对外贸易总政策以及不同时期各国或各地区的政治经济关系,对个别国家或地区所实行的贸易政策;进出口贸易的具体政策是各国根据对外贸易总政策和每个时期进出口商品的规模与国际市场状况,对主要进出口商品采取的具体政策和措施。

(二)对外贸易政策的基本特征对外贸易政策具有五大基本特征,即宏观性、统一性、协调性、政治性、国际性。

国际贸易的形势与趋势分析

国际贸易的形势与趋势分析

国际贸易的形势与趋势分析随着全球化的进程加快,国际贸易在国际经济中的地位和作用日益凸显。

国际贸易不仅是各国之间物资交流和资源配置的重要方式,也是推动各国经济增长和提高人民生活水平的有效途径。

本文将从形势和趋势两个方面,对当前的国际贸易进行分析。

首先,从形势来看,国际贸易面临着多重挑战。

一方面,全球经济增长乏力,国际贸易增长速度放缓。

近年来,全球经济增速整体下滑,多个发达经济体和新兴经济体的增长率均不尽人意,使得国际贸易面临下行压力。

另一方面,保护主义和贸易摩擦加剧,国际贸易环境愈发复杂。

一些国家采取贸易限制措施,推行保护主义政策,出现贸易摩擦和贸易争端的频发,给全球贸易带来不确定性和不稳定性。

此外,全球贸易规则和机制的建设也面临一定的困难,需要各国共同努力。

然而,尽管面临挑战,国际贸易的趋势依然向好。

首先,全球贸易合作持续深化,多边贸易体制仍然是国际贸易的主流。

各国积极参与多边贸易谈判,通过签署自由贸易协定等方式推进全球贸易合作。

其次,新兴市场和发展中国家成为重要的国际贸易增长引擎。

这些国家的经济实力和贸易规模不断扩大,为全球贸易增长注入新动力。

再次,经济全球化和技术进步为国际贸易提供了新的机遇。

信息技术的发展和物流的改善,降低了贸易成本,加强了各国之间的联系和交流,促进了国际贸易的发展。

此外,以数字化贸易为代表的新业态也逐渐兴起,为国际贸易提供了新的增长点。

在未来,国际贸易将呈现以下几个趋势。

首先,高质量发展成为国际贸易的主旋律。

各国将加强贸易便利化和贸易投资自由化,推进贸易规则和营商环境的改善,提高贸易的质量和效益。

其次,区域一体化将推动国际贸易的深入发展。

各国将通过加强区域贸易合作,推动区域一体化进程,提升区域内贸易自由化和贸易便利化水平。

再次,数字化贸易将成为国际贸易的新增长点。

随着互联网和移动支付技术的发展,跨境电商和数字贸易将得到进一步推广和应用。

最后,国际贸易伙伴关系呈多元化和平衡化发展。

当前中国国际贸易政策

当前中国国际贸易政策

当前中国国际贸易政策关键词:中国;国际贸易;经济经济一体化成为世界发展潮流,全球范围内各国各地区间经济日益融合,生产要素特别是资本、技术、高级人才得以全面、自由流动,各国各地区经济的发展与外部世界经济的变动日益相互影响和相互制约,贸易与投资一体化加快推进。

经济一体化不仅极大地促进了世界经济和贸易发展,同时使国际贸易出现了系列新特征。

一、国际贸易的新特征1.国际贸易结构高级化经济全球化引发了各国间产业结构和经济结构的调整,这种调整导致贸易结构的变化,服务贸易所占比重不断上升,服务外包成为跨国投资的主流为了应对全球市场竞争,跨国公司不断调整资源配置和公司经营战略,按照成本和收益原则剥离非核心的后勤与生产服务业务,增强了服务产品的可贸易性,服务贸易增长异军突起,服务产品的生产尤其是服务外包也成为国际投资的重要领域,服务贸易所占比重不断上升。

2.贸易保护政策效果不明显在经济一体化条件下,由于国际分工网络的形成、各国国内市场的国际化,使得贸易保护政策实施环境发生变化,单纯考虑本国利益的自主贸易保护政策难有生存余地。

经济一体化要求各国市场相互开放,要求各国对跨国企业给予“国民待遇”,允许要素和商品自由流动,否则经济全球化的链条将会中断。

因此,经济全球化条件下贸易政策的制定,必须考虑贸易对方国的利益,遵循国际惯例,双边、诸边和多边因素对一国外贸政策的制约作用越来越大,单边保护越来越困难。

3.国际利益争夺激烈国际贸易的动态利益应成为开展国际贸易的重要追求。

经济一体化意味着在一国市场上从事生产和出口的企业,不仅有“本国企业”,还有外资企业、合资企业,出口收入并不为出口国所独享。

特别是跨国公司在发展中国家开展国际化经营时,它们不可避免的会使用转移价格手段转移利润,发展中国家所获得的直接贸易利益将大打折扣。

但国际贸易的动态利益十分显著,如增加东道国就业和税收,促进产业结构升级,推进现代理念的普及和社会现代化等。

二、发展中国国际贸易策略1.加强国家政府职能立足于本国的发展现状,制定符合本国利益的贸易法律体系。

国际贸易政策的变化和影响

国际贸易政策的变化和影响

国际贸易政策的变化和影响一、引言随着全球化的发展,国际贸易政策一直处于变化之中。

贸易政策的变化对全球经济和各个国家之间的关系产生了深远的影响。

因此,了解国际贸易政策的变化和影响显得尤为重要。

二、贸易政策变化的原因贸易政策的变化主要由以下原因引起。

1. 经济下行压力在经济下行压力下,一些国家为了支持本国企业,采取保护主义政策,通过关税、非关税壁垒等手段来限制进口,提高本国产品的市场占有率,促进经济增长。

例如,美国政府一直在实施"美国优先"政策,对进口产品加征高额关税,以保护本国制造业。

2. 国内政治因素国内政治因素也是导致贸易政策变化的原因之一。

部分国家由于选举等因素,需要采取强硬的立场保护本国产业和市民利益。

例如,英国脱欧后加强了对欧盟产品的进口限制,旨在维护英国制造业和农业的利益。

3. 国际政治因素国际政治因素也是导致贸易政策变化的原因之一。

各国之间的关系可能因为政治争端、战争、恐怖主义等因素而恶化,导致贸易关系受到影响。

例如,中美贸易争端引起了全球的关注,两国之间的贸易摩擦不断加剧,对全球经济产生了重大影响。

三、贸易政策变化对国际贸易的影响贸易政策变化将对国际贸易产生广泛的影响。

在以下几个方面有所表现。

1. 贸易摩擦加剧随着保护主义政策的实施,各国之间的贸易关系愈发紧张。

贸易战不断升级,各国之间的贸易摩擦也在不断加剧。

这将阻碍全球贸易的发展,对全球经济的增长产生负面影响。

2. 市场准入受限随着各国采取更多的保护主义政策,许多国家的市场限制越来越严格。

这将阻碍贸易自由化与全球化的发展,使得许多企业难以进入市场。

3. 货币汇率波动随着贸易政策的变化,各国之间的货币汇率也产生了波动。

贸易战引起的贸易壁垒和关税可能会导致本国货币贬值,而对方货币升值。

这将对外贸企业的生意产生负面影响。

4. 投资环境恶化贸易政策的变化也会影响外国资本的流入。

限制对外投资的政策将对吸引外国直接投资产生负面影响,导致投资环境恶化,影响当地的经济发展。

rcep背景下我国对外贸易发展的策略分析

rcep背景下我国对外贸易发展的策略分析

rcep背景下我国对外贸易发展的策略分析近几十年来,随着我国经济的快速发展,我国也迅速发展成为一个世界贸易强国,并在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。

2020年11月15日,16个自由贸易区组成国,即中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、越南、泰国、菲律宾、印度、印度尼西亚、文莱、老挝、马来西亚、新加坡、缅甸和柬埔寨,签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement,RCEP)。

该协定将成为世界上最大的自由贸易协定,也是我国所参与的第一个涵盖多种领域的全面性自由贸易协定。

在RCEP背景下,我国应该采取哪些政策和策略来发展对外贸易,以便在RCEP中取得更好的发展成果,扩大国内市场,推动经济发展?首先,我国应该积极推进贸易自由化和便利化。

RCEP的实施将有助于消除贸易壁垒,简化贸易程序,降低进口成本,扩大出口市场,降低贸易成本,改善贸易环境。

为此,我国可以通过完善和取消非关税壁垒,放宽出口限制,优化出口政策,发展多元出口,完善投资管理,加强知识产权保护,推进贸易服务便利,发展符合WTO规则的体系,以提高我国出口竞争力,提高进口质量,进一步放宽贸易限制,扩大进口范围,推动市场开放。

其次,我国应该加强对外贸易专业人才培养。

对外贸易是一项复杂的,非常考验经营者贸易素养和专业知识的行业。

为此,我国应加大对外贸易专业人才培养力度,开设相关专业,如贸易英语、贸易经济学、市场营销、国际金融、运输物流、跨国贸易、国际贸易等,以提高贸易人员的贸易专业素养,增强贸易对外合作能力,促进对外贸易的发展。

此外,我国还应注重开拓海外市场,拓展出口渠道,积极投资海外市场,努力扩大出口,拓展外贸业务范围,以及完善贸易服务,加强市场调研,加强企业自身建设,提升管理水平,以提高企业核心竞争力。

最后,我国应充分利用经贸外交手段,加强与RCEP相关国家的经贸合作,通过广泛的国际合作,把我国介绍给更多的国家和地区,促进我国对外贸易的发展,吸引更多的国外技术和资金,推动我国的经济发展。

WTO农业协议:影响、局限性及我国的政策选择

WTO农业协议:影响、局限性及我国的政策选择

加入WTO后,我国对外贸易的内外环境都将发生深刻变化,农产品贸易必须在WTO基本框架内发生,《农业协议》中有关对农产品实行降低进口关税保护、削减出口补贴及国内支持水平的规定,将对我国农业的发展及农产品贸易产生约束。

由于近年来我国农产品比较优势在总体上呈下降趋势,开放市场后农产品进口将趋于增加,农业部门面临巨大调整压力,农民增收乃至农村稳定都将面临新的问题。

因此,如何选择切实可行的农产品进出口贸易政策,使这些保护政策既有利于国际贸易的发展,又符合国际惯例,是我国农产品贸易必须解决的问题。

一、WTO农业协议对农产品贸易的影响(一)对世界农产品贸易的影响WTO农业协议为各国提供了一个改善贸易体制的框架。

由于各国在谈判中承诺把实施国内农业政策改革与贸易政策改革结合起来,因此,农业协议对世界农产品贸易的发展产生了积极的影响:1.新规则建立了一个有效的农产品贸易争端解决程序,增强了国际农产品贸易的稳定性。

2.农业谈判达成的关税化以及关税、补贴和国内支持的减让承诺,将在一定程度上减少今后农产品贸易的摩擦;而关税作为唯一允许用于边境上的保护措施,则为将来实现农产品贸易自由化打下了基础。

3.关税约束条款的应用有可能使农产品关税约束在某一确定的水平,使农产品把喷壶能得到抑制。

4.停止使用并逐步削减农产品出口补贴,以及限制使用国内支持措施,促进了国际农产品贸易体制的改革,并逐步将有关国内政策纳入WTO框架进行管理。

5.卫生与植物检疫协议也在一定程度上减少了贸易壁垒。

农业协议最重要的一个特征是,它为国内农业政策建立了一套完全新的、可操作的规则,而且将对保护主义的约束承诺已经纳入国际法中。

(二)对发展中国家农产品贸易的影响据统计,WTO农业协议的实施将把全球农业的国内支持由1980亿美元减少到1620亿美元,出口补贴由213亿美元减少到138亿美元,将来所有的农产品关税要被约束,如建立关税约束上限,从而在较大程度上增加贸易的安全性,对发展中国家的农产品贸易也将产生较大的影响。

战略性贸易政策理论以及的战略性贸易政策选择

战略性贸易政策理论以及的战略性贸易政策选择Newly compiled on November 23, 2020战略性贸易政策理论以及中国的战略性贸易政策选择【摘要】:近十余年来,国际贸易的政策研究争端四起,讨论的焦点就是名噪一时的“战略性贸易政策”。

它从不完全竞争的世界市场出发,并结合规模经济理论来解释国际贸易前沿问题。

本文主要研究战略性贸易理论产生的历史背景,剖析战略性贸易政策理论产生的原因以及其基本观点,结合中国改革开放的实际,探讨我国在战略性贸易政策上的选择以及意义。

【关键词】:战略性贸易政策;新贸易保护主义;规模经济;政策选择所谓战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下,利用生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶植本国战略性产业的成长,增强其在国际市场上的竞争力,占领他国市场,获取规模报酬和垄断利润的贸易政策。

战略性贸易政策是新贸易理论的延伸,之所以冠上“战略”二字,是因为政府在制定贸易政策时会把对手国的反应考虑在内。

伯兰特(Brander1995)将战略性贸易政策解释为,能够决定或改变企业间战略关系的贸易政策,而企业间的战略关系是说企业间相互依存,一方的决策效果受其他企业决策的影响。

战略性贸易政策理论产生背景、基本概念战略性贸易政策的出现是20世纪80年代以来,经济学家改变了分析方法的结果。

克鲁格曼(Krugman1986)认为,这要归结于三个因素:首先是贸易在美国以及世界经济中的地位发生了变化。

20世纪80年代,无论是在本国市场,还是在国际市场上,美国厂商都要面对外国企业的竞争,此时贸易对其经济发展的作用不容忽视。

在此之前,贸易在美国处于次要地位,美国的厂商主要在国内竞争,竞争的对手也主要是本国厂商。

面对外国产品的强大竞争力,为维护本国企业的利益,美国政府着手干预贸易。

其次是,此时国际贸易的特征也发生了一些变化,它影响了美国和其他国家。

最后,经济学领域中变化了的观点也影响了经济学家对贸易问题的分析方法。

7、我国对外贸易中的环境问题分析

我国对外贸易中的环境问题分析【摘要】很多年以前,我国实施了对外开放的政策,极大的加快了我国经济的发展,而且也让我国对外的贸易取得了无比惊人的发展。

但在经济以及贸易飞速发展的同时,与贸易有关的一系列环境问题也随之产生。

本文通过分析我国在对外的贸易中所产生的环境问题,提出了一些解决由于我国对外贸易而产生的环境问题的应对方法。

【关键词】对外贸易;环境问题;经济与环保;解决方案1 贸易与环境的关系环境是一切对外的贸易能够开展的必要的前提条件,而贸易也会反过来对环境起到正面的影响或负面的影响。

1.1 贸易对环境的影响贸易对环境会产生很大的影响,这种影响有可能是正面的,也有可能是负面的影响。

一般来说,贸易对环境的影响大概有:规模效应、结构效应以及产品和技术效应。

(1)规模效益:贸易,可以使经济不再仅仅局限在本国之内,只发展国内市场,而是可以去拓展另一个更为重要的国际市场,最终使国家的整个经济都能得到稳定并迅速的发展。

但在经济快速发展的初期,市场对于原材料的需求量也变得格外巨大,因此就需要对于树木大量的砍伐,对环境造成了极大的破坏。

之后,经济继续发展,工业开始成为贸易的重点,伴随而来的就是大量的水资源污染及空气资源的污染。

而当经济发展开始初具规模之后,国家各项生产技术发展到了一定水平,经济产出单位所排放出的污染物开始变得越来越少,贸易对环境的负面影响也开始变得越来越低。

当经济发展到很高的水平,到了发达国家,国家政府和人民都开始格外重视环境问题,此时,贸易对于环境开始有了正面的影响。

(2)结构效应:与闭关锁国的贸易形势相比,对外开放的自由贸易形式对于整个产业结构链的发展都是作用非常巨大的,而通常来说,随着经济发展的越来越好,以及国家的贸易自由化的程度的加深,国家的经济结构也会开始转变,开始向高效率低污染的方向转变。

这意味着,发展中国家对于经济的发展有着盲目的追求,往往忽视了经济的发展对于环境的破坏,随着贸易自由化的到来,刻意的放松了对于环境政策的监管,使得国家的环境随着经济的发展而逐渐的退化,在环境方面表现出了负面的结构效应,对于发展中国家来说,极其不利于可持续发展的战略。

我国国际贸易现状问题及应对策略探讨

我国国际贸易现状问题及应对策略探讨当前,我国国际贸易面临着诸多挑战和问题,如贸易摩擦、贸易保护主义、贸易逆差等,这些问题严重影响了我国的贸易发展和国际竞争力。

针对我国国际贸易现状问题,需要采取一系列的对策,以促进贸易平衡和国际竞争力提升。

一、我国国际贸易现状问题1.贸易摩擦随着全球化进程的加快,各国之间的贸易摩擦也日益加剧。

特别是在国际贸易中,贸易伙伴国之间经常因为贸易政策、贸易壁垒等问题而发生争端和摩擦。

这种贸易摩擦不仅仅影响了我国的出口贸易,还对我国的进口贸易产生了负面影响。

2.贸易保护主义近年来,贸易保护主义的倾向在国际贸易中逐渐增强。

一些国家采取了一些非关税措施,如贸易限制、贸易配额、反倾销措施等,对我国的产品进行限制和打压。

这种贸易保护主义的倾向使得我国的出口受到了极大的挑战,对我国的贸易造成了较大的压力。

3.贸易逆差我国的贸易逆差问题一直存在,并且呈现逐年扩大的趋势。

虽然我国的出口总额不断增长,但是进口总额也在不断增长,导致贸易逆差问题日益严重。

这种贸易逆差不仅影响了我国的外汇储备,也对我国的贸易平衡和经济稳定造成了一定的影响。

二、应对策略探讨1.加强国际合作面对贸易摩擦和贸易保护主义的挑战,我国需要加强国际合作,积极参与国际贸易组织,争取更多的话语权和权益保障。

通过国际合作,可以推动各国之间建立更加公平和开放的贸易体系,促进全球贸易的发展和持续增长。

2.提高贸易竞争力为了应对贸易保护主义和贸易逆差问题,我国需要加强自身产品的竞争力。

这既包括提高产品质量、降低成本,也包括加大科研投入和技术创新,提升产品附加值和国际市场占有率。

通过提高贸易竞争力,可以有效应对贸易保护主义和贸易逆差问题,确保我国在国际贸易中的地位和利益。

3.优化贸易结构为了解决贸易逆差问题,我国需要优化贸易结构,加大出口产品的附加值。

这包括鼓励发展高附加值的产品和服务出口,优化产业结构,促进高新技术产品的出口,提高我国在国际贸易中的地位和竞争力,实现贸易平衡和可持续发展。

国际贸易的发展现状与政策对策研究

国际贸易的发展现状与政策对策研究在全球化不断深入的背景下,国际贸易对各个国家的经济发展起着至关重要的作用。

国际贸易的发展对于提高国民经济整体水平、增加就业机会、促进技术创新等方面都具有积极的影响。

然而,国际贸易也面临着一些挑战和问题,如贸易壁垒、贸易摩擦和贸易不平衡等。

为了应对这些挑战,各国分别采取了一系列政策对策。

首先,让我们来看一下国际贸易的发展现状。

随着全球化进程的推进,国际贸易规模不断扩大。

根据联合国贸易和发展会议的数据,2019年全球商品贸易总额超过18万亿美元。

高新技术产品贸易增速迅猛,各国之间的贸易联系日益紧密。

同时,国际贸易也面临着一些问题。

贸易摩擦和贸易保护主义抬头,一些国家采取贸易救济措施,不利于全球贸易的平衡发展。

此外,全球供应链的脆弱性也暴露了出来,COVID-19疫情对贸易造成了严重冲击。

为了应对国际贸易面临的挑战,各国制定了一系列政策对策。

首先,各国纷纷加强贸易合作,推动自由贸易协定的签署。

自由贸易协定的签署可以消除贸易壁垒,促进贸易自由化和便利化。

例如,中华人民共和国自2010年开始实施的自由贸易协定政策,大幅减少了关税和非关税壁垒,促进了中国与其他国家之间的贸易合作。

其次,各国通过制定贸易政策来实现贸易平衡。

贸易平衡是各国经济健康发展的基础。

为了避免贸易不平衡带来的负面影响,各国采取了一系列措施,如调整汇率政策、加强技术创新能力、优化产业结构等。

例如,中国实施了以“双创”为核心的创新驱动发展战略,加强科技创新,提高核心竞争力,促进贸易平衡。

此外,各国也加强了贸易合作的监管和规范。

为了应对贸易保护主义的挑战,各国加强了贸易争端解决机制。

世界贸易组织(WTO)作为国际贸易规则的制定者和执行者,发挥着重要作用。

各成员国通过WTO来解决贸易争端,推动贸易自由化和便利化进程。

此外,各国也加强了贸易数据和信息的共享,加强了对非法贸易和侵权行为的打击。

最后,各国还加强了贸易人才培养和教育。

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浅议新贸易环境下贸易政策的选择【摘要】由于国际贸易政策理论、国际贸易政策措施、国际贸易政策目标的新变化,使得各国应对国际贸易政策的难度加大,避免国际贸易摩擦的难度加大,企业进入国际市场的难度加大。

因此,各国不得不积极采取措施应对国际贸易政策新环境。

【关键词】新贸易环境贸易政策选择2010年,中国经济总量超过日本,成为世界第二大经济体,中国对外贸易总额世界排名第二,出口总额居世界第一,国际贸易收支顺差第一。

根据中国海关总署公布的数据显示,2010年中国国际贸易进出口总值为29727.6亿美元,比上年同期增长34.7%,对外贸易总体向基本平衡的方向发展。

2010年美国的进出口贸易总额约为3.2万亿美元,2011年中国的进出口贸易总额达到3.5万亿美元,超过美国。

但中国的人均国内生产总值排在世界百名之后。

中国的经济总量很容易成为一些国家推销“威胁论”的借口,出口贸易额、贸易顺差世界第一极易出现贸易摩擦。

表1为我国2006—2010年贸易摩擦涉及金额。

2009年,我国遭遇的贸易摩擦案件数量和案件金额均创历史新高。

2009年共有20多个国家(地区)对我国发起“两反两保”的贸易救济调查116起,其中反倾销案件76起,反补贴案件13起,一般保障措施案件20起,特殊保障措施案件7起,另有美国的337调查6起,共涉及金额约127亿美元。

面对后危机时代新贸易保护政策的四面出击,中国应冷静对待,从贸易政策的角度出发,我国可以采取如下措施。

一、从世界范围考虑问题,在经济全球化中选择国际贸易政策与措施经济全球化是大势所趋,贸易自由化亦为大势所趋,顺应经济全球化、贸易自由化选择贸易政策是前提。

在经济全球化中从世界范围内可供选择的国际贸易政策至少有两个:一是用尽世界贸易组织的贸易政策;二是建立区域经济一体化组织。

1、从世界贸易组织的规则中选择国际贸易政策与措施。

世界贸易组织的理论基础是自由贸易,世界贸易组织的基本原则是开放市场,是非歧视和公平竞争,但世界贸易组织并不是自由贸易的“乌托邦”,不是自由贸易的“完美”组织,也并不是一个自由贸易组织,不能自动实现贸易自由化。

世界贸易组织只有通过世界贸易组织成员之间的磋商、协商、谈判才能实现自由贸易,这为各成员之间贸易政策的差异性、贸易利益分配的悬殊性提供了空间,也为一些成员推行贸易保护政策留下了空间。

事实上,没有任何干预的自由贸易只是理想状态的自由贸易,在现实的国际贸易中并不存在,世界贸易组织也无法实现这种“纯洁”的自由贸易。

因此,世界贸易组织在坚持自由贸易、倡导自由贸易、发展自由贸易的大前提下,不得不给保护贸易留一条生路,不得不给保护贸易留一些缝隙,即允许各成员方实施“暂时性的”、“例外”的保障措施。

如2008年秋季以来,就有22个世界贸易组织成员采取了提高关税保护本国产业发展的贸易政策。

另外,世界贸易组织虽然在大前提下是禁止取量限制的,但它同时又留了一手,即允许在某些特定条件下动用“免除”条款。

如条款第12条规定,当一国国际收支出现大量逆差时,即国际收支逆差时,可以运用数量限制的贸易政策措施。

再如条款第19条规定,当某种产品的大量进口威胁到国内产业或国内生产遭受严重损害时,可以运用数量限制的贸易政策措施。

再如,利用世界贸易组织某些协议的模糊性、歧义性进行贸易保护。

世界贸易组织的《反倾销协议》就很难界定“倾销”,很难确定“损害”,极易引起摩擦双方对倾销的幅度、损害的程度产生理解的反差、计算的反差,这为世界贸易组织成员利用《反倾销协议》进行贸易保护留下了空间,提供了保护贸易的工具。

世界贸易组织的成员,无论是发达国家(地区)成员,还是发展中国家(地区)成员,都是用“两手”参与世界贸易组织的,一手积极地推行世界贸易组织的贸易自由化主张,另一手又不失时机地运用世界贸易组织的“两保”措施。

即使在推行世界贸易组织贸易自由化时,也选择反倾销、反补贴、技术性、环保性的贸易政策措施。

仅就贸易政策、措施运用而言,如果世界贸易组织的成员只会一味地走贸易自由化之路,而不善利用“两反两保”及其他保护贸易的措施,那么,可以说它不是一个“合格”的世界贸易组织成员,或者说不是一个“成熟”的世界贸易组织成员。

我国要学会恰如其分地、巧妙地运用世界贸易组织安排的贸易政策。

2、运用区域经济一体化选择国际贸易政策。

区域经济一体化是世界贸易组织允许的一种经济组织形式。

世界贸易组织允许区域经济一体化组织内外两种不同的贸易政策措施;允许区域经济一体化组织的政策措施“内外有别”;允许区域经济一体化组织内外“双重”标准的贸易政策措施存在;允许区域经济一体化组织实施内外差别待遇的贸易政策措施。

区域经济一体化是指同在一地理区域内或者区域之间的两个或两个以上的国家(地区)通过达成双边或多边协议,取消关税壁垒和非关税壁垒等贸易政策措施,实现彼此之间货物、服务、生产要素、技术等的自由流动。

而对区域经济一体化外的非成员,或实行各自的贸易政策措施,或实行统一的贸易政策措施,甚至是实行统一的财政政策、货币政策。

区域经济一体化的贸易政策既是保护成员本国(地区)市场的贸易政策,又是使成员(地区)产业在更大市场范围内(区域经济一体化范围内)受到保护的贸易政策,使货物、服务、投资等受保护的空间扩大、放大。

区域经济一体化内实行自由贸易政策,区域经济一体化外实行不同程度的保护贸易政策,从而使区域经济一体化成员同时可以获得自由贸易政策和保护贸易政策带来的双重利益。

从理论上讲,区域经济一体化的范围越大、成员越多,获得的贸易政策利益就越大。

我国一方面要建立国与国的双边区域经济一体化,另一方面也要建立多边的区域经济一体化。

同时,要提高区域经济一体化的层次,由自由贸易区向关税同盟,甚至向共同市场等区域经济一体化推进。

二、从国内范围考虑问题,在对外开放中选择国际贸易政策与措施我国仅从GDP总量看是世界第二大经济体,若以世界银行对财富的计算标准看,我国则是典型的不发达国家,若从人均GDP看,我国则是世界排名一百多位的“穷国”,中国仍是一个发展中国家,是一个工业化发展水平尚处在初期阶段的国家,是一个整体技术水平和劳动生产率、特别是知识生产力远低于发达国家的国家。

这就决定了我国应选择利用外部资源发展本国经济,选择自由贸易政策,选择对外开放的贸易政策,这也是顺应经济全球化的大潮,顺应贸易自由化的大趋势,顺应世界贸易组织的要求。

与此同时,对我国的行业和企业要有选择地进行战略性保护。

我国要毫不犹豫地选择开放型的自由贸易政策和适度的保护贸易政策。

开放是方向,开放是潮流,开放之势不可逆转,但放任自流的开放、不加任何干预的开放不适合发展中国家的国情,不适合中国的国情,我国要在对外开放中寻求恰当、适度、有法、有理、有据的贸易保护。

1、行业、企业要善于运用贸易政策保护自己。

行业、企业在国际贸易摩擦中不要总处于被动地位,不要总是疲于应诉,而要变被动为主动。

在国际贸易摩擦中也应随时运用世界贸易组织的原则、协议、条款,运用世界贸易组织的贸易政策,运用国家颁布的贸易政策措施保护自己的权益。

国际贸易不再只是货物、服务的交流,它涉及国际贸易关系的处理,它是国际贸易政策、国际贸易政策手段的运用。

同样的货物、同样的服务,由于贸易政策、贸易政策手段运用不当,它带来的损失不再仅仅是商业利益大小的损失,它很可能会给一个企业、一个行业带来致命的打击。

2、提高贸易保护的质量与水平,同时运用关税措施和非关税措施保护贸易。

从整体上讲,关税措施的作用在下降,全球关税经过半个多世纪的减让已经到了一个较低的水平,但就某些行业、某些产品而言,仍然有一座耸立的关税壁垒,即使在发达国家、在美欧等国家也普遍存在极高的关税,包括关税高峰(tariff peaks),即关税税率超过15%,包括关税累加(tariff escalation),即随加工程度的推进而逐步提高关税。

美国的平均关税税率为5%,但仍有近300种产品实行关税高峰。

发达国家对糖、烟草、棉花等进口征收高达100%以上的关税,欧盟对超过配额部分的香蕉征收132%以上的关税。

中国作为一个发展中国家,更应对国内的“敏感产业”实行战略保护,对国内幼稚产业实施保护,关税措施无疑是最好的选择。

非关税措施质量与水平的提高在于:一是使非关税措施法律化,即以法律文本的形式规范非关税措施,使文件形式的、口头讲话形式的、政策形式的非关税措施全部回归到法律轨道上,使贸易保护有法可依,有法可循,有法可执。

二是提高法律保护的“门槛”。

我国有关产业、产品等的技术标准、安全标准、环保标准、卫生标准、检疫标准等远远低于国外、国际的标准,这些标准实际上已不能起到保护贸易的作用,更起不到保护人民健康、动植物健康的作用,同时也不利于企业的出口。

低标准的产品出口要么不符合人家的技术标准、安全标准、环保标准、检验检疫标准或被拒之门外,或被就地销毁;要么是低价进入市场遭到反倾销。

我国出口企业的贸易摩擦案件增加多与低水平的“国标”有关。

提高“国标”并使之与国际标准接轨既是贸易保护的政策措施,又是减少或避免企业出口摩擦的贸易政策措施,更是保护人民健康、动植物健康,保护环境的贸易政策措施。

经济突飞猛进的发展,社会日新月异的进步,使贸易政策中的人文关怀元素显得越来越重要,使贸易政策中的社会政策因素变得越来越重要。

一方面贸易政策应对“三低一高”的出口企业有威慑力、敬畏感。

所谓“三低一高”的出口企业是指那些靠低工资、低成本、低价格,高物质消耗出口换取外汇的企业。

“三低一高”企业出口贸易政策实际上是一种既利于外需,又易引起贸易摩擦的贸易政策,更是一种失去企业社会责任、企业社会道德的贸易政策。

科学发展观的核心是以人为本,在贸易政策中强调企业社会责任、企业社会道德正是以人为本在贸易政策中的体现,这种企业社会责任不仅是对国内出口企业的要求,而且也是对国外出口来华企业的要求。

这一贸易政策是对企业员工工作环境、工作条件、工作过程、工作待遇等的规定,体现贸易政策对企业员工的人文关怀。

另一方面,贸易政策应体现健康、突出健康,并将健康摆在首位。

技术标准、安全标准、环保标准,绿色贸易制度、蓝色贸易制度、动植物检验检疫与卫生措施等,其实质是保障人类健康,保障动、植物健康,保障人类社会生存环境的健康。

人类失去了健康,人类社会失去了健康,所谓的经济增长,所谓的GDP财富都将化为乌有。

健康既是一个永恒的话题,又是一个经济社会发展到现阶段突出的话题,贸易政策中不可没有健康政策,不可降低健康的水平与标准。

贸易政策中的健康措施只要不滥用,它就可以说是国际贸易中各方都能理解、都能接受的贸易措施,是一种普遍通行的贸易政策。

3、体现贸易政策与措施的标准、规则应与国际标准、规则对接。

中国是世界贸易组织成员,世界贸易组织虽是一个倡导自由贸易的组织,虽是一个推进贸易自由化的组织,但世界贸易组织无法改变各成员保护贸易的事实,无法保证中国有一个完全自由的国际贸易环境。

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