环保部与6个省区市政府签订大气治污责任状
江苏省人民政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知
江苏省人民政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.01.06•【字号】苏政发[2014]1号•【施行日期】2014.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】大气污染防治正文江苏省人民政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发〔2014〕1号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府2014年1月6日江苏省大气污染防治行动计划实施方案为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，加快推进我省大气污染防治工作，根据国务院《大气污染防治行动计划》，结合本省实际，制定本实施方案。
各地、各部门要充分认识当前大气污染的严峻形势，以对人民群众和子孙后代高度负责的态度，在“两个率先”进程中正确处理经济、社会发展和环境保护的关系，把大气污染防治作为重要的民生工程，下更大决心，花更大力气，大力推进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物的综合治理，严厉整治环境违法、违规行为，建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治联防联控新机制，凝聚全省之力改善空气质量，切实保障人民群众身体健康。
经过5年努力，全省空气质量明显好转，重污染天数控制在较低水平；到2017年，各省辖市细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降20%左右。
一、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治（一）加快淘汰落后产能。
提前完成钢铁、水泥等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
2014年年底前，制定范围更广、标准更高的落后产能淘汰政策，完善淘汰落后产能公告制度和目标责任制，建立提前淘汰落后产能激励机制，鼓励企业加快生产技术装备更新换代，继续淘汰一批相对落后产能。
到2017年，再淘汰一批火电、钢铁、水泥等行业落后和低端产能。
关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考
关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考2015.12从理论上讲，只有对环境质量和影响终端产生均质影响的污染物才能实行总量控制，如造成酸雨的二氧化硫和产生温室效应的二氧化碳。
实践中，在我国实施的总量控制是指对主要污染物排放量设定五年减排控制目标，然后自上而下层层分解到地方，每年进行考核这样一个指令性控制模式。
目前，污染物排放总量控制已经成为我国一项重要的环境法律制度。
在过去10年，总量控制对削减污染物排放、遏制环境质量退化、建立政府环境保护目标责任制等起到了积极而有效的作用。
但是，现行的污染物排放总量控制也存在着许多问题，特别是随着公众对环境质量民生需求上升，“十三五”时期污染物排放总量控制亟需面向环境质量改善目标进行改革。
污染物排放总量控制历程分析1988年第三次全国环境保护会议提出，同时实行浓度控制和总量控制。
1996年8月，《国务院关于环境保护若干问题的决定》中首次提出“要实施污染物排放总量控制，建立总量控制指标体系和定期公布制度”，标志着我国污染物排放管理开始由浓度控制向浓度控制和总量控制相结合转变。
我国的总量控制制度从形成到目前已经历4个五年规划，经历了不断探索、逐步发展的过程，实施成效明显。
“九五”期间总量控制制度正式起步我国通过《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》，要求废气或废水中排放的烟尘、二氧化硫、粉尘、化学耗氧量、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬和工业固体废物排放量12项指标实现排放总量下降10%～15%的目标，并明确提出了“一控双达标”的考核目标，即2000年全国实现污染物排放总量控制目标，47个重点城市实现环境功能区达标和全国工业企业排放达到污染物排放标准。
在国内生产总值年均增长8.3%的情况下，减排目标基本完成。
但这一时期我国的环境形势已经发生了重大转变，环境污染随国内生产总值的增长同步高速增长，不仅使环境状况在20世纪90年代全面恶化，而且积累下来大量的环境问题。
大气、水、土十条
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。
——水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
河北省大气污染防治条例(2021修正)
河北省大气污染防治条例(2021修正)【发文字号】河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第94号【发布部门】河北省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规河北省大气污染防治条例（2016年1月13日河北省第十二届人民代表大会第四次会议通过根据2021年9月29日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈河北省技术市场条例〉等十四部法规的决定》修正）第一章总则第二章大气污染防治的规划和标准第三章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节扬尘污染防治第四节机动车船和非道路移动机械污染防治第五节其他污染防治第四章重污染天气应对第五章重点区域联合防治第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治。
第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循源头治理、规划先行，突出重点、防治结合，政府主导、公众参与的原则。
第四条各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加强生态建设，改善大气环境质量。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理：（一）县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化部门负责煤炭消费总量控制，优化产业和能源结构以及布局调整，组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰计划实施，加大清洁能源利用，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等相关政策；（二）县级以上人民政府公安、交通运输、商务等部门对机动车以及非道路移动机械、油气回收治理等实施监督管理；（三）县级以上人民政府住房和城乡建设、国土资源、交通运输、城市管理、工业和信息化等部门对建筑扬尘、矿山扬尘、道路扬尘、企业料堆场等实施监督管理；（四）县级以上人民政府城市管理、公安、工商、食品监督、农业等部门对餐饮服务、露天烧烤、原煤散烧、秸秆禁烧等实施监督管理；（五）县级以上人民政府农业、林业、畜牧等部门对农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等实施监督管理；（六）县级以上人民政府交通运输、渔业部门、海事机构对船舶大气污染物排放实施监督管理。
铁腕治霾试卷一
一、单项选择题〔共20 分，答对1 分，答错不得分〕1、城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并依据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。
高污染燃料的名目由〔〕确定。
A、省级以上人民政府环境保护主管部门B、县级以上地方人民政府环境保护主管部门C、国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门D、国务院环境保护主管部门正确答案：D2、国家建立重点区域大气污染联防联控机制，〔〕重点区域内大气污染防治工作。
A、综合治理B、统筹协调C、统一排放标准D、联防联控正确答案：B3、关于制定大气污染物排放标准，以下说法错误的选项是〔〕。
A、省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案B、制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据C、省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准D、制定大气污染物排放标准，应当组织专家进展审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见正确答案：A4、依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，临时不能开工的建设用地，建设单位应当对暴露地面进展掩盖；超过〔〕个月的，应当进展绿化、铺装或者遮盖。
A、二B、三C、四D、五正确答案：B5、目前我国主要大气污染物是〔〕。
A、二氧化硫、降尘和总悬浮微粒B、氮氧化物、降尘和总悬浮微粒C、一氧化碳、降尘和总悬浮微粒D、二氧化硫、氮氧化物和总悬浮微粒正确答案：D6、违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染掌握装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，对机动车全部人处〔〕的罚款。
A、1000 元B、3000 元C、5000 元D、10000 元正确答案：C7、国家提倡环保驾驶，鼓舞燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车〔〕以上的情况下熄灭发动机，削减大气污染物的排放。
大气污染知识练习题(附参考答案)
大气污染知识练习题（附参考答案）一、单选题（共60题，每题1分，共60分）1、《大气污染防治法》规定生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的由( )人民政府环境保护主管部门责令改正没收违法所得并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械。
A、乡镇以上B、县级以上C、市级以上D、省级以上正确答案：D2、国家逐步推行( )交易,对重点大气污染物排放实行()控制。
A、浓度碳排放权浓度B、重点大气污染物排污权C、碳排放权总量D、重点大气污染物排污权总量正确答案：D3、发展低碳经济对于现代化建设具有( )作用。
A、抑制B、阻碍C、推动D、延缓正确答案：C4、国家逐步推行( )交易，对重点大气污染物排放实行( )控制。
A、重点大气污染物排污权浓度B、浓度碳排放权浓度C、碳排放权总量D、重点大气污染物排污权总量正确答案：D5、施工车辆及机械设备尾气排放应符合国家及地方规定的排放标准要求,( ) 明令淘汰的施工设备、机具.A、依据现场情况使用B、可私自使用C、严禁使用D、无要求正确答案：C6、违反本法规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,届县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处（）的罚款。
A、两千元B、五百元C、一千元D、五千元正确答案：D7、以( )为主的能源结构是导致我国大气污染物排放负荷巨大的主要根源,也是造成采暖季区域灰霾的重要原因。
A、天然气B、石油C、生物质D、煤正确答案：D8、我国自然保护区区域内划分为( )。
A、国家级自然保护区、省级自然保护区B、国家级自然保护区、地方级自然保护区C、科研保护区、国家公园、管理区、资源管理保护区D、核心区、缓冲区、实验区正确答案：D9、《大气污染防治法》规定,国家逐步推行( )交易,对重点大气污染物排放实行( ) 控制。
A、碳排放权浓度B、碳排放权总量C、重点大气污染物排污权浓度D、重点大气污染物排污权总量正确答案：D10、世界含沙量最大的河流是？( )A、多瑙河B、亚马逊河C、黄河D、尼罗河正确答案：C11、《大气污染防治法》规定，违反下列哪种行为由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款 ( )A、在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施B、未按照规定停止燃用高污染燃料C、在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉D、以上都将被处罚正确答案：D12、公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向 ( )举报。
太原市人民政府办公厅关于印发太原市大气污染防治2017年行动计划的通知-并政办发〔2017〕37号
太原市人民政府办公厅关于印发太原市大气污染防治2017年行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------太原市人民政府办公厅关于印发太原市大气污染防治2017年行动计划的通知并政办发〔2017〕37号各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《太原市大气污染防治2017年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
太原市人民政府办公厅2017年5月20日（此件公开公布）太原市大气污染防治2017年行动计划为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、环保部等四部委及六省市政府联合印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和《山西省大气污染防治2017年行动计划》，全面推进2017年我市环境空气质量改善工作，制定本行动计划。
一、工作目标全市环境空气质量持续好转，2017年PM2.5平均浓度达到54微克/立方米。
市区空气质量优良天数比例和大气污染物总量减排完成省下达的任务。
二、重点任务以改善全市环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举，强化冬季大气污染防治，全面降低污染排放负荷。
（一）产业结构优化调整取得实质性进展1.加大化解过剩产能力度。
提前完成化解钢铁过剩产能任务。
焦化行业严格按照环境保护、安全生产等法律法规及我省焦化产能置换政策实施关停淘汰。
牵头单位：市发改委、市经信委责任单位：各县（市）政府2.推进重污染企业关停搬迁。
对市区范围企业全面从严整治，停备太原第一热电厂，对晋机铸造车间、新华活性炭生产线等居民举报投诉强烈的污染企业或工序实施停产整治。
对污染治理设施不能稳定运行，无组织排放污染严重及连续超标排放的企业实施停产限产。
京津冀核心六市联手建立重污染应急联动机制
10December
北京市副市长张工：
采暖期燃煤污染排放成倍增加，易
引发空气重污染，今冬明春启动最
高级别应急措施的概率极高。
未
来或将率先在京津冀核心六市建
立应急联动长效机制，在空气重污
染时，共同启动最高一级的应急减
排措施，以遏制大范围、长时间的
严重污染过程。
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登：京津冀及周边“联防联控”做了这么多年，之前一直侧重在重大活动期间的空气质量保障，如奥运会、60年大庆、APEC 会议、“9·3”大阅兵等。
但对于冬春季易出现的区域重污染，常态化的联防联控机制却始终未建立起来。
新华网：为减轻大气污染，缓解产能严重过剩，促进水泥行业节能降耗、提质增效，工信部、环保部决定在2015—2016年采暖期，北方采暖地区的所有水泥熟料生产线全面试行错峰生产，承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及危险废物等特殊任务的熟料生产线可不错峰生产。
建立重污染应急联动机制
11月16日，《京津冀核心区域空气重污染预报会商及应急联动工作方案（试行）》第二次征求意见稿发布。
京津冀核心区域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、沧州六市或将率先试点开展空气重污染预报会商和应急联动，并逐步扩大到京津冀全境。
据了解，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组涵盖京、津、冀、晋、鲁、蒙、豫七省区市。
京津冀核心六市联手
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环保部与31个省市自治区签订空气质量目标责任书
环保部与31个省市自治区签订空气质量目标责任书
王尔德
【期刊名称】《四川水泥》
【年(卷),期】2013(0)10
【摘要】每年要对各省、各地区任务完成情况进行评估考核,而且考核和评估的结果将作为对地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
近日,环保部污染防治司司长赵英民透露,强化大气十条监督考核,目前正在研究制定监督考核管理办法,希望构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系,每年要对各省、各地区任务完成情况进行评估考核。
【总页数】2页(P48-49)
【关键词】空气质量;完成情况;管理办法;大气污染防治法;环保;目标责任书;考核体系;评估考核;领导班子;监督考核
【作者】王尔德
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】X51
【相关文献】
1.环保部与各地签订减排责任书 [J],
2.环保部与各地签订减排责任书398个工业废水治理项目、161个工业二氧化硫治理项目明确目标 [J],
3.牵住\"鼻子\"细耕\"责任田\"--信息公司组织签订《党风廉政建设责任书》和《部门目标责任书》 [J], 深交所信息公司;
4.全国各地签订目标责任书改善空气质量 [J],
5.环保部与各地签订减排责任书将2013年重点减排项目落实到位 [J],
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新版《大气污染防治法》有关内容解读
新版《大气污染防治法》有关内容解读2015年8月29日，经十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)正式发布，于2016年1月1日起施行。
现行《大气污染防治法》制定于1987年，在1995年、2000年先后做过两次修改，距今已近15年未做修改，很多规定已不适应当前工作。
《大气污染防治法》是新《环保法》通过后修改的第一部单项法。
主要是考虑目前大气环境污染的严峻形势，根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神，做了一些修改。
一、将考核写入新法、强化地方政府责任新修订的《大气污染防治法》增加的最重要的一部分内容就是大气环境质量管理和考核。
现行《大气污染防治法》中没有环境质量管理和考核的内容，只是笼统地规定，地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
但是，对如何负责，未达标如何处理并没有做出明确规定。
“新修订的《大气污染防治法》主要是以改善大气环境质量为目标，强化地方政府的责任，加强对地方政府的监督。
”新修订的《大气污染防治法》规定，国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。
省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。
同时，新修订的《大气污染防治法》还提出对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈地方政府的主要负责人。
对未达标城市，要求其制定限期达标规划，向同级人民代表大会报告，加强了地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。
这项改动，不仅可有效解决治理大气污染各城市各自为战，难以形成区域性治污合力的问题，而且将考核的对象从全国重点城市扩展到省、自治区、直辖市，一级一级细化目标，落实责任，让地方考核办法的出台有了法律依据，将大气污染防治的责任落实到地方政府主要负责领导身上，使政府真正担起治理大气污染的责任。
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环保部与6个省区市政府签订大气治污责任状(图)发布日期：2013-09-19 11:32 来源:京华时报今年6月6日，东三环上雾霾笼罩。
（资料图片）京华时报记者王苡萱摄昨天，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在北京召开，对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行动员和部署。
环境保护部与6个省区市人民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。
这被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来,我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。
□权威发布每月公布空气质量排行榜中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席并发表讲话。
张高丽指出，近日，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，有关部门发布了京津冀及周边地区的实施细则。
各地区、各部门要认真贯彻中央重要决策部署，积极落实各项政策措施。
要突出重污染城市治理，加强对各类污染源的削减和管控；突出能源结构调整，坚决完成阶段性压减煤炭任务，大力实施清洁能源替代，推动煤炭清洁高效利用；突出机动车污染减排，加快更新老旧车、淘汰黄标车、增加新能源汽车，加快燃油品质升级，着力发展公共交通，创新城市交通管理模式；突出高污染行业及重点企业治理，淘汰落后产能，压减过剩产能，加快清洁生产技术改造；突出冬季采暖期污染管控，抓好城乡炊事取暖劣质燃煤的替代，做好重污染天气应急工作。
张高丽要求，各地区要严格落实目标责任，地方政府对当地空气环境质量负总责，国家每月将公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市名单。
对省级政府目标任务完成情况进行考核。
建立区域协作联动机制，着力抓好预警应急制度建设，推进环境信息共享，逐步实现区域内行业准入、污染治理一体化，开展区域联合巡查、交叉执法。
加强环境监测等能力建设，加快推进监管体制改革。
搞好部门协调配合，加快出台配套措施，形成促进企业自觉节能减排的激励约束机制。
政府治污考核结果将公告据悉，责任书将目标任务层层分解落实到各级人民政府和企业考核将以政府考核为主、兼顾第三方评估的综合考核体系，使考评结果更为公正准确。
发挥行业协会、公众、专家学者和咨询机构的积极性，采用抽样调查、现场评价、满意度调查等方法，探索开展第三方评估。
每年初将对上年度任务完成情况进行考核。
考核、评估结果向国务院报告，并向社会公告。
□马上就访组织部监察部环保部3部门首次联合问责“签订‘责任状’，就是将把治理大气污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。
”记者从权威人士处获悉，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。
根据国务院制定的考核办法，上述责任书将以五年为单位，并按照年度进行分期考核，其中2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务，2017年对行动计划实施情况进行终期考核。
除此以外，国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书，预计10月底将全部完成。
在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。
对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。
“下一步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。
”一位环保系统官员向记者坦言。
“这次是第一次环保部门会同组织部门和监察部门一起来‘问责’。
”上述人士接受记者采访时表示，这样一来，不仅要对企业的违法行为进行处罚，环保部也会联合组织部门、监察部门，对地方政府落实大气污染防治“国十条”情况进行考核，一旦考核未通过，主要负责人将被问责。
□具体措施首次要求太原济南“限车”昨天，环保部针对大气污染最严重的京津冀地区出台了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(下称“细则”)，将山西、山东、内蒙古等邻近省份纳入总体治理范围。
>>控机动车增速太原济南限机动车增速“细则”除了要求北京严格限制机动车保有量，还要求天津、石家庄、太原、济南等城市要严格限制机动车保有量增长速度，这是首次要求太原、济南也进行机动车增速控制。
此前，石家庄市已经开始进行机动车总量控制，天津也提出“适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长”。
到2014年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区全面实施“黄标车”限行。
到2015年,北京市、天津市、河北省全面实施国家第五阶段机动车排放标准,山西省、内蒙古自治区和山东省于2017年底前实施。
北京、天津、石家庄、太原、济南等城市实施补贴等激励政策，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。
>>压减燃煤消费北京3年削减原煤1300万吨“细则”规定，到2017年，北京市、天津市、河北省和山东省共压减煤炭消费总量8300万吨，通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、实施天然气清洁能源替代、安全高效发展核电以及加强新能源利用等综合措施实现这个目标。
其中，北京市净削减原煤1300万吨，天津市净削减1000万吨，河北省净削减4000万吨，山东省净削减2000万吨。
此外，“细则”要求到今年年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开；各城市禁燃区面积不低于建成区面积的80%。
禁燃区内禁止原煤散烧。
“细则”中还提到，2017年底，京津冀晋鲁所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，要逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。
在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。
>>严格产能审批京津冀及周边不批钢铁项目“细则”对京津冀晋鲁地区产能审批也作出详细规定。
京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。
北京、天津、河北、山东不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目，山西省、内蒙古自治区不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。
北京不再审批劳动密集型一般制造业新增产能项目，现有的逐步向外转移。
此外，河北、山西、山东等省要大力推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造。
加快石家庄钢铁、唐山丰南渤海钢铁集团、青岛钢铁厂等企业环保搬迁。
>>建大气监测站4地将完善PM2.5监测能力“细则”明确山西省、山东省要下降20%，内蒙古自治区要下降10%。
到今年年底，京津冀鲁4地将完成地级及以上城市PM2.5监测能力全覆盖。
到2015年底，北京、天津将各建设3个国家直管监测点，石家庄、太原、呼和浩特、济南、青岛等城市各建设2个国家直管监测点，其他地级城市各建设1个国家直管监测点，逐步建成统一的国家空气质量监测网。
到今年年底，初步建成京津冀区域以及北京、天津、河北省级重污染天气监测预警系统，到2014年底，完成山西省、内蒙古自治区、山东省省级和京津冀及周边地区地级及以上城市建设任务。
首批大气治污地方责任状出炉考核国十条落实2013年9月18日 07:54来源:经济参考报作者:杨烨倪元锦选稿:周浩原标题: 首批大气治污地方责任状出炉考核国十条落实《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，18日下午，国务院将和京津冀及周边地区签订大气污染防治首批“责任状”，并向社会公布，这也被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来，我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。
环保部17日发布的8月空气质量状况监测数据显示，京津冀地区13个城市达标天数比例由7月的36.5%下降到34.5%。
其中，除承德达标天数比例为64.5%，其他城市达标天数比例均不足50%。
“签订‘责任状’，就是将把治理大气污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。
”上述人士告诉记者，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。
根据国务院制定的考核办法，上述责任书将以五年为单位，并按照年度进行分期考核，其中2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务，2017年对行动计划实施情况进行终期考核。
上述人士告诉记者，首批签订“责任状”的京津冀及周边地区，包括大气污染情况严重的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东。
环保部数据显示，8月，上述地区纳入监测统计的7 4个城市达标天数比例平均为6 6 .7 %。
超标天数中轻度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。
除此以外，国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书，预计10月底将全部完成。
值得注意的是，在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。
对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。
“下一步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。
”一位环保系统官员向记者坦言。
“这次是第一次环保部门会同组织部门和监察部门一起来‘问责’。
”上述人士接受《经济参考报》采访时表示，这样一来，不仅要对企业的违法行为进行处罚，环保部也会联合组织部门、监察部门，对地方政府落实大气污染防治“国十条”情况进行考核，一旦考核未通过，主要负责人将被问责。
实际上，在强力的政策推动下，地方政府已经开始加快部署下一步的大气污染防治任务。
9月17日下午，北京市召开了“首都防治大气污染工作动员大会”，北京市市长王安顺与北京各区县、多个委办局和企业代表签订了《2013-2017年清洁空气行动计划目标责任书》。
北京市市委书记郭金龙在会上特别强调，北京将进一步完善干部考核评价机制，将大气污染防治作为重要的考核指标。
同时北京今年将完成向市人大常委会报审《北京市大气污染防治条例(草案)》，2014年初发布实施。
记者在会上获悉，今年1至8月，北京市PM 2.5浓度为每立方米93.2微克，而《全国大气污染防治行动计划》明确要求，到2017年北京市PM 2.5年均浓度须控制在每立方米60微克左右。
实现这一目标意味着今后5年北京PM 2.5年均浓度要下降5%以上，难度极大。
（杨烨倪元锦）。