“五强化”优化公共资源交易领域营商环境

为进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革，努力打造公平、高效的交易服务环境，莒南县公共资源交易服务中心聚焦市场主体普遍关心、关注的问题，以需求为导向，勇于自我革新，大胆创新突破，通过推行业务整合、系统应用、交易电子化、信息公开、行业监管等一系列组合拳，多举措优化营商环境，激发市场活力，切实打造交易改革新亮点，为营商环境建设再加速提供强有力保障。

一是强化平台业务整合，提升交易营商环境。按照深化公共资源交易平台整合共享和《临沂市公共资源交易（2019版）》清单“应进必进”要求，将全县房屋和市政建设工程、交通工程、公路工程、园林绿化工程、水利工程、政府采购、土地交易和国有产权交易集中整合到了县公共资源交易服务中心进行公开交易，实现了中心之外无交易。2020年1-2月份，县公共资源交易服务中心累计受理交易事项8项。其中，政府采购2项，工程建设4项，土地交易2宗，发布各类交易信息25条，完成各类开标会场8次，累计项目交易总成交额2272.74万元，为财政增收节支10.44万元。

二是强化交易系统应用，提高交易服务效能。目前工程交易已全部实行网上项目注册、公告发布、保证金收退工作，房屋建筑、市政项目开评标已使用电子开评标；政府采购交易项目已严格按照项目进场注册、采购需求发布、公告发布、网上报名、招标文件下载的流程进行办理；国有产权交易信息已全部在市交易平台进行公开发布，同时借助“点拍网”系统实现国有产权和农村产权网上竞价，有效推进了公共资源交易全流程电子化建设。

三是强化改革创新，实现公共资源交易电子化。为提升服务效率、降低企业负担，莒南县公共资源交易服务中心全面贯彻落实《省政府办公厅印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》等文件精神，着力推进公共资源交易全流程电子化建设，让参与公共资源交易各方在网上就能办理各项手续，省去了现场排队、提交纸质材料等各项成本，省钱、省心、省力，就像“网购”一样便捷，目前工程交易、政府采购实现了投标人（供应商）网上报名、下载文件、缴纳保证金等最多跑一次；产权交易项目实行网上竞价，全流程电子化让公共资源交易实现“线下无交易，线上全留痕，网上全公开”，“一次都不多跑”的目标。

四是强化信息公开，实现公共资源交易阳光化。以全省基层政务公开标准化规范化试点工作为契机，通过梳理编制了《公共资源交易公开规范》和《公共资源交易监督公开规范》，对公共资源交易的公开范围、公开主体及职责、公开事项及内容、公开时限及更新周期、公开渠道、公开方式以及交易监督等一一进行了规范。为进一步加大信息公开力度，交易信息同步在莒南县政府门户网站发布交易信息。

五是强化监管机制，保障公共资源交易公平透明。建立了公共资源交易管理体制机制，按照“管办分离”的原则，参照市“一会一办一中心”的模式，建立了由常务副县长为召集人，各行业行政主管部门为成员的联席会议制度，统筹指导和协调全县公共资源交易平台整合建设工作，联席会议办公室设在政务服务管理办公室，负责联席会议日常工作。各级行政监管部门对公共资源交易的监管职能不剥离、不削弱，依法对本行业公共资源交易过程进行监督管理、行驶行政执法职责。住建局设立专门科室进驻交易中心，人员参与中心考勤，对工程建设、市政招标活动进行现场、业务监督。

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