教育公平缺失的制度性分析
教育行业中的教育公平问题与改进措施
教育行业中的教育公平问题与改进措施引言：教育公平一直是世界各国教育领域关注的焦点问题。
在教育行业中，教育公平问题涉及到学生的社会经济背景、教育资源的分配不均等因素，对学生的成长和发展产生深远影响。
本文将探讨教育行业中的教育公平问题，并提出一些改进措施。
一、教育行业中的教育公平问题1. 学生社会经济背景差异带来的不公平在教育行业中，教育公平问题常常与学生的社会经济背景有关。
由于社会资源的分配不均，部分家庭经济条件较差的学生在接受教育时面临更多的困难。
他们可能面临家庭经济上的拮据，无法负担高额的学费和教材费用，也无法享受到优质的教育资源。
这导致了学习环境的不平等，加剧了学生之间的差距。
2. 教育资源的分配不均带来的不公平教育资源的分配不均也是教育行业中的一个公平问题。
一些地区或学校拥有丰富的教育资源，例如先进的教学设备、优秀的教师队伍和丰富的课程资源，而另一些地区或学校却缺乏这些资源。
这就导致了学生在接受教育时的差距，一些学生可能无法享受到优质的教育资源，限制了他们的学习和发展。
3. 师资培训与素质不均衡教师作为教育行业的重要组成部分，对于教育公平问题有着重要的影响。
然而，当前教师队伍中存在着师资培训和素质不均衡的问题。
一些地区或学校的教师缺乏专业培训，教学水平参差不齐，这就导致了学生在教育质量上的差距。
同时，一些优秀的教师可能聚集在一些名校或优质学校，而在一些基础教育中可能缺乏优质的师资力量。
二、改进措施1. 提供经济支持和资助针对学生社会经济背景差异带来的不公平问题，教育部门和相关机构可以提供经济支持和资助，帮助家庭经济条件较差的学生获得教育机会。
建立并完善国家助学金制度，设立专项资金，用于资助家庭经济困难的学生，减轻他们的学费和生活费用负担。
此外，可以通过拓宽奖学金的覆盖范围，鼓励优秀学生努力学习、取得好成绩，激发他们的学习动力。
2. 加大教育资源的投入和调配力度为了解决教育资源不均问题，重要的一步是加大教育资源的投入和调配力度。
教育中的不公平问题以及对策（推荐5篇）
教育中的不公平问题以及对策（推荐5篇）第一篇：教育中的不公平问题以及对策教育中的不公平问题以及对策摘要：本文从教育公平的现实情况入手，阐述当前我国教育现状中出现的不公平问题，如教育经费分配的不公平，不同地区入学机会的不公平，以及农村和城市学生入学机会的不平等。
试图通过剖析现状，提出一些解决教育公平问题的有效对策。
关键词: 教育不公平对策一、公平的界定公平是一个内涵十分丰富的范畴，有人将其界定在经济领域，有人将其界定在法律领域，有人将其界定在道德领域，而有人又将其界定在政治领域等等。
不管将公平界定在何种领域，公平的含义无外乎两个方面，其一是作为手段的公平，其二是作为目标的公平。
作为手段意义上的公平是从具体的操作层面出发解决如何公平的问题；作为目标意义上的公平是从人的理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序的问题。
公平是人类一直追求的目标之一。
教育公平是公平概念在教育领域的延伸，关于教育公平很多人都给出了自己的定义。
笔者认为，教育公平是每一个人都享有受教育的权利，包括教育起点的公平，教育资源分配的公平等。
随着国民素质的提高，对教育的重视以及关注。
教育公平逐渐成为我国大众普遍关注的热点问题。
因此我们有必要对受教育者在整个教育运行中（主要从入学机会是否均等、受教育者受教育过程是否公平、受教育者教育结果是否公平等三个方面）的是否公平问题进行比较系统的考察。
二、我国教育不公平的现状（一）教育起点不公平教育起点的公平主要包括以下两个方面: 一是教育权利公平，二是教育机会公平。
我国于1986 年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定: 实施九年制义务教育，以确保每一个儿童都有平等的教育权利和教育机会。
但是在现实社会生活中，还存在许多教育起点不公平的现象。
1.发展水平不同的地区教育起点不公平。
由于历史和现实的原因，我国农村的文化发展水平与城市相比还有较大差距，广大农村儿童在义务教育中的入学率和升学率都明显低于城市。
教育行业中教育公平问题的原因分析与改善建议
教育行业中教育公平问题的原因分析与改善建议一、引言教育公平是指每个学生都有平等获取优质教育机会的权利。
然而，当前教育行业普遍存在着教育资源不均衡、培养目标不明确等问题，导致了教育公平的缺失。
本文将分析造成这些问题的原因，并提出相应的改善建议。
二、原因分析1. 教育资源不均衡制约教育公平的一个主要原因是教育资源在各地区之间存在严重的不均衡分配。
发达地区拥有更多高质量的学校、先进的设备和优秀教师资源；相反，欠发达地区则经常面临基础设施不完善、师资力量短缺等困境。
这种不公平现象导致了城乡之间、富裕地区与贫困地区之间存在着明显的差距。
2. 培养目标不明确教育行业中另一个影响公平性的问题是培养目标不明确。
当前，大部分学校过于注重知识传授而忽视了学生综合素质的培养。
这种过度强调应试能力的教育模式导致了学生思维能力、实践动手能力等方面的欠发展，从而难以满足社会对人才的需求。
3. 家庭背景差异家庭背景也是影响教育公平的重要因素。
富裕家庭通常可以为子女提供更好的教育资源，例如优质学校、辅导班等，而贫困家庭则往往无法提供相同条件。
这种差异使得富人阶层和穷人阶层之间在教育上的机会不均衡，进一步加剧了教育公平问题。
三、改善建议1. 优化资源配置政府应加大对欠发达地区和贫困地区教育资源投入，增加基础设施建设和招聘优秀师资力量。
同时，应推行跨区域师资共享计划，让优秀老师走出城市，在农村和偏远地区开设支援项目，以提高教育资源均衡分配。
2. 推行综合素质评价制度学校应不仅仅注重学生的考试成绩，更应关注学生的综合素质。
建立完善的综合素质评价体系，通过开展课外活动、社会实践等形式来培养学生的创新能力、团队合作精神和领导才能。
这样有利于培养适应未来社会需求的高素质人才。
3. 加强家庭教育指导政府可以通过推出家长教育计划和专业培训课程，帮助家长提高对子女教育的认知水平和能力。
此外，各级学校也可开设青少年心理健康辅导课程，帮助学生更好地面对挫折与困惑，鼓励他们追求知识，并为将来做好准备。
教育公平缺失的制度性分析
教育公平缺失的制度性分析内容摘要:追求教育公平是人类恒久的价值理念,也是社会公平的要求,更是构建和谐社会的重要基础。
本文在探讨教育公平的深刻内涵基础上,分析了我国教育公平缺失成因是教育资源投入不足且分配失衡、教育资源配置的城乡二元结构、效率与公平兼顾失当、教育弱势群体关怀缺失,文章指出只有通过合理的制度设计及制度创新才能实现教育公平。
关键词:教育公平公平缺失制度教育公平的内涵及意义所谓教育公平,是指一个国家对教育资源进行配置时所依据的规范或原则,包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
核心是教育机会均等,即每个社会成员享受同等教育权利。
教育公平是社会公平在教育领域的延伸,是现代教育的价值基础。
它既是一个历史范畴,又是一个社会范畴, 同时,它是一个原则,一个理想,一个过程。
教育公平一直是社会关注的焦点。
教育公平问题受到社会公众、党和国家的高度重视,十七大报告提出“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”,教育部部长袁贵仁(2006)多次撰文强调“教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础”。
据中国青年报社会调查中心(2009)通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网,对全国31个省、市、区2952名公众进行了一项调查显示,56.5%的人表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。
我国正处在建设社会主义和谐社会的重要时期,社会公平乃是和谐社会的基石,而教育公平则是社会公平的重要基础。
因此必须推进教育公平以促进社会公平的实现,从而推进社会主义和谐社会的建设。
改革开放30多年来,我国社会经济取得了长足的发展,教育发展令人惊异,教育公平程度得到很大提高。
据2009年教育部基础教育司数据,至2008年年底,我国“普九”覆盖率达到99.7%,高等教育通过多年的扩招也正逐步从精英化教育过渡到大众化教育,我国各级各类教育的普及率及受教育人数得到大幅度提高,这些成绩使得我国社会成员的受教育权利得到了极大的保障。
教育公平失衡案例分析(2篇)
第1篇一、背景近年来，我国教育事业取得了显著的成就，但教育公平问题依然严峻。
教育公平失衡现象主要表现在城乡、地区、校际、群体等方面。
本文以某市城乡教育公平失衡为案例，分析其成因、现状及对策。
二、案例介绍某市位于我国东部沿海地区，经济发展水平较高。
然而，在教育领域，城乡教育公平失衡现象较为严重。
以下为案例具体介绍：1. 城乡教育资源配置不均城市学校在师资力量、教学设施、图书资源等方面优于农村学校。
城市学校每班学生人数较少，教师待遇较好；而农村学校师资力量薄弱，教学设施落后，图书资源匮乏。
2. 城乡教育质量差距较大由于教育资源配置不均，城市学校教育质量普遍高于农村学校。
城市学校升学率较高，学生综合素质较强；而农村学校升学率较低，学生综合素质相对较弱。
3. 城乡学生入学机会不均城市学生入学机会较多，农村学生入学机会较少。
农村地区教育资源匮乏，导致农村学生无法享受到优质教育资源。
三、成因分析1. 经济发展不平衡我国城乡经济发展水平存在较大差距，导致教育资源分配不均。
城市经济发展水平较高，政府投入教育资金较多；而农村经济发展水平较低，政府投入教育资金较少。
2. 教育政策不完善我国教育政策在城乡之间、地区之间、校际之间存在一定程度的倾斜，导致教育公平失衡。
如城乡义务教育阶段免费政策实施后，城市学校仍能获得更多资金支持，而农村学校却面临资金短缺问题。
3. 教育观念落后部分家长和教育工作者对农村教育重视程度不够，认为农村教育水平较低，导致农村学生无法享受到优质教育资源。
四、现状分析1. 城乡教育资源配置不均问题依然存在尽管近年来我国政府加大了对农村教育的投入，但城乡教育资源配置不均问题依然存在。
城市学校在师资力量、教学设施、图书资源等方面仍优于农村学校。
2. 城乡教育质量差距仍然较大由于教育资源配置不均，城乡教育质量差距仍然较大。
城市学校升学率较高，学生综合素质较强；而农村学校升学率较低，学生综合素质相对较弱。
学校教育公平性问题的现状与对策
学校教育公平性问题的现状与对策随着社会的不断发展，教育的重要性越来越受到人们的重视。
然而，在追求教育公平的道路上，我们发现了一个残酷的现实：学校教育的公平性问题。
这个问题涉及到学校的入学机制、教师评价标准、资源分配等方面。
本文将分析学校教育公平性问题的现状，并提出一些可能的对策。
首先，我们来分析学校教育公平性问题的现状。
在学校的入学机制中，一些学校采用的是选拔制，而不是普及制。
这样的做法导致了学生在入学时存在不公平现象。
一些家庭背景较好、有特殊关系的学生更容易被录取，而一些家庭条件较差、没有特殊背景的学生却很难进入优质学校。
这种现象直接导致了学校教育的公平性问题。
其次，在教师评价标准方面，也存在一定的问题。
一些学校过于重视学生的成绩，以此作为衡量教师工作质量的唯一标准，而忽略了学生的个体差异和综合能力的培养。
这样的评价标准容易造成教育的“功利化”，影响教师的教学积极性，从而妨碍学校教育的公平性。
再者，资源分配方面也是学校教育公平性问题的一个方面。
优质学校往往有更多的师资力量、丰富的课程资源和良好的学习环境，而贫困地区的学校却面临师资力量不足、缺乏先进的教学设施等问题。
这种资源分配的不均衡导致了教育公平性的困境。
面对学校教育公平性问题的现状，我们需要采取一些对策来解决。
首先，学校应该改变入学机制，从选拔制转向普及制。
这样可以减少家庭背景因素对学生入学的影响，增加学生的公平竞争机会。
其次，教师评价标准应进行多元化改革。
不仅要关注学生成绩，还要注重培养学生的综合能力和创新精神。
评价标准应该更加科学合理，充分考虑到学生的个体差异。
最后，为了改善资源分配的不均衡现象，政府应该加大对贫困地区学校的支持力度，增加贫困地区学校的教师编制、改善学校的教学设施条件。
当然，解决学校教育公平性问题需要各方的共同努力。
学校、教师、家长和政府都应该以教育公平为出发点，积极参与到解决这个问题的过程中。
只有这样，我们才能够建立一个公平而有活力的教育体系，为每个学生提供平等的机会。
教育公平性缺失的问题与解决方案
教育公平性缺失的问题与解决方案随着世界经济的全球化和科技的发展，教育已成为提高国民素质和保障人民幸福的核心任务。
然而，在全球范围内，尤其是在发展中国家，教育公平性的缺失问题已成为普遍存在的现象。
教育公平性缺失的问题不仅损害了个体权利、社会公正和经济增长，而且也是一个需要全社会努力解决的长期任务。
一、教育公平性缺失的问题1.资源不平等难以平衡地区教育基础设施、聘任老师、课程标准等基础条件不足，导致某些地区的教育资源不匹配，这就使得某些学校的教育填补空缺，无论是设备、师资还是课外活动上，都不足以满足孩子们的最基本需求。
2.社会阶层的不平等社会阶层和父母职业身份，往往会影响到孩子获取的教育机会。
就职业而言，众多农民工的子女并没有机会接受比较优质的教育。
由于他们需要长时间工作，恢复课程的时间往往很短，失去了获取教育的良机。
3.考试制度的不平等这是教育公平性缺失问题一个很重要的原因。
根据统计，各地的高考成绩，与所处城市及区域，与考生的家庭背景、房产价值，甚至与该考生过去学习的小学、初中、高中所在区域的各种数据都存在显著相关性，这说明了考试制度的不公平性。
二、解决方案1.建立公平的教育制度建立符合实际情况的教育制度，培养“多元化”教育模式，让每个孩子都能够享有机会，创造公平、平等的教育环境。
2.优先发展建设基础教育公共设施扶助教育弱势群体这是扶助教育基础和解决教育孤岛的有效途径。
尤其是教育资源较为匮乏的发展中国家，国家和政府应给基础教育的建设和发展更多的关注，密切合作，共同努力，保障贫困区域孩子们享有公平的健康与良好的教育环境。
3.减轻学生的学习负担减少过多的补习和高考教育可以普及。
可以将教育重视于生活教育与体验教育来发展，重视学生的体验与人性化的考试环境等。
4.强化社会责任观教育公平性缺失，不仅是国家政府的任务，而且也是全社会所需要面对和负责。
除了政府的拨款、学校的建设和老师的支持以外，社会公众、媒体、企业和各种社会力量也需要加强社会责任观念，支持教育公平、公正和公共政策的制定和执行。
试析5导致中国教育不平等的制度因素
试析导致中国教育不平等的制度因素摘要春秋时期著名的思想家管子曾说：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
”可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就明白教育是富强民国，国家长治久安的根本途径。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。
但是随着时间的推移，中国教育的不平等现象却越来越严重。
本文从实事求是的原则出发，通过对我国的教育不平等现状进行深刻研究来寻找产生这些不平等现象的制度因素。
针对这些原因，本文的最后试探性的给出解决教育不平等现象的方法和建议。
仁者见仁，智者见智！关键词：教育不平等，制度因素，公平一、当前社会教育不平等的现象教育不平等的涵义“不平等”通常是指人们在法律、经济、社会、政治等方面受到不同的待遇，拥有专断的特权。
“教育不平等”即人们在教育方面受到不同、不公平的待遇，以及一定的歧视行为。
（一）教育招生制度的不平等现象根据地区的不同和户籍的不同来确定录取线的不同。
对于北上广等大城市的考生，比那些拥有外地户口的考生在高校招生的时候享有更多特别优待。
例如，外地户口的考生进北京大学、清华大学、南京大学等这些全国顶尖的一流大学时的考试分数比那些拥有北上广户口的学生，分数高出五六十分，有的甚至达到上百分的差距。
那些外地户口的考生大多来自经济文化贫乏的地区，他们在高考竞争中本来就处于劣势，他们不需要什么照顾，只要求在分数面前人人平等而已，但总事与愿违。
这种现象不但没有贯彻分数面前人人平等的政策，同时也不利于高校人才的培养。
（二）教育资源分配的不平等现象这类现象主要是东部和西部、农村和城市之间资源分配不均。
对于经济水平不高的地区来说无论是在政府教育经费投入、师资力量、办学条件、硬件配置等方面，都明显落后于经济发达的东部地区。
这对于身处于西部以及偏远农村的孩子是很不公平的。
这种教育资源分配的不均衡现象大大影响了教育机会的平等。
教育公平的制度困境与制度建设.doc
教育公平的制度困境与制度建设-新制度经济学认为，制度是一系列涉及规则与伦理的行为规范，旨在约束谋求效用最大化的个人或组织行为，下面是小编搜集整理的一篇探究教育公平制度困境的范文，供阅读参考。
目前国内学者主要从哲学、社会学、政治学等理论视角对教育公平问题进行分析，但鲜有人从新制度经济学视角对教育公平问题进行审视。
本文尝试从制度视角切入，以期为分析教育公平问题构筑一个更具洞察力与解释力的理论分析框架，推进教育公平问题研究。
一、教育公平的制度诉求(一)教育行政现代化改革的影响当今世界绝大多数国家把追求公共利益最大化视为公共行政的最高目标。
以美国乔治弗雷德里森(H.GeorgeFredetickson)为代表的新公共行政学对传统公共行政学唯一的效率诉求进行了批判，认为过于关注效率往往会导致公平的缺失，而政府公共行政的根本目的在于保障与增进社会公平。
因此，新公共行政学主张政府要关注经济效率，更要把社会公平作为公共行政的核心价值和终极目标。
在新公共行政学理论的影响下，西方国家自20世纪70年代开始掀起了行政现代化改革的浪潮，追求社会公平成为政府行政最基本的价值取向。
受到西方国家公共行政现代化改革的影响，新公共行政学的理念除了在我国政府职能转变、政府机构改革中得以体现，还在我国教育行政现代化改革中得到了重视和反映，随着政府机构改革和职能转化，教育公平将逐渐成为教育政策的基础性理论诉求[1].近年来我国在教育政策制定中正呈现由注重效率转向注重公平的制度变迁。
如为保障农村与弱势区域、群体教育公平，国家制定了诸如两免一补、保障农民工子女平等接受义务教育、师范生免费教育、贫困地区定向招生等政策，2013年还启动实施了教育扶贫工程与乡村教师生活补助政策。
但是这些政策只是杯水车薪，难以承载教育公平。
随着教育现代化进程的加快，教育公平逐渐成为国家基本的教育政策，促进教育公平已成为新时期政府的一项重要职责，这就迫切需要更多有效的制度安排来保障教育公平。
教育公平实现的障碍与对策
教育公平实现的障碍与对策教育公平是社会公平的重要基础，是一个国家和社会发展的重要目标。
它关系到每个个体的发展机会和社会的和谐稳定。
然而，在现实中，教育公平的实现面临着诸多障碍，需要我们深入分析并采取有效的对策。
一、教育公平实现的障碍1、地区经济发展不平衡我国地域辽阔，不同地区的经济发展水平存在较大差异。
经济发达地区往往拥有更多的教育资源，包括优质的师资、先进的教学设施和丰富的课程资源。
而经济欠发达地区，特别是农村和偏远地区，教育投入相对不足，学校的硬件设施简陋，师资力量薄弱，这导致了教育机会和教育质量的不公平。
2、教育资源分配不均教育资源的分配在城乡之间、区域之间和校际之间存在着不均衡的现象。
城市学校通常能够获得更多的财政支持和社会捐赠，拥有更好的教学条件和师资配备。
而农村学校和薄弱学校则面临着资源短缺的困境，这使得学生在起点上就存在差距，影响了他们的学习效果和未来发展。
3、家庭背景的影响家庭背景对学生的教育机会和教育成就有着重要的影响。
家庭经济条件优越的孩子能够享受到更多的课外辅导、兴趣培养和国际交流的机会，而贫困家庭的孩子往往缺乏这些资源。
此外，家长的文化程度、教育观念和教育方式也会对孩子的学习产生影响。
4、招生制度的不完善现行的招生制度在一定程度上存在不公平的现象。
例如，一些重点学校通过选拔性考试或其他方式招收优秀学生，这使得优质教育资源更加集中在少数学校和学生手中。
同时，高考加分政策、特长生招生等也可能存在不公平的操作空间，影响了教育公平的实现。
5、师资队伍建设的不均衡优秀的师资是保障教育质量的关键。
然而，由于地区经济发展和教育资源分配的不均衡，优秀的教师往往倾向于选择在经济发达地区和重点学校任教，导致农村和薄弱学校师资短缺，教师队伍整体素质不高。
此外，教师培训机会的不均等也影响了教师专业水平的提升。
二、促进教育公平实现的对策1、加大教育投入，促进地区均衡发展政府应加大对教育的财政投入，特别是向经济欠发达地区倾斜。
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关于我国教育公平缺失的制度性分析及建议1绪论1.1研究的目的和意义教育公平是社会公平的重要组成部分，是政治、经济领域的公平在教育领域的延伸，与国家、社会、个人的命运休戚相关。
美国学者贺拉斯·曼就曾指出：“教育是实现人类平等的伟大工具，他的作用比任何其他人类发明都大得多。
[1]”教育不公平会造成区域之间人口受教育程度的差异，进而导致区域之间社会经济的发展不平衡，从而对未来社会发展的整体速度和效率产生不利影响；还会使个体在受教育过程中所做的努力获得的成就达不到期望值，从而对社会主流价值观产生怀疑，影响个人价值观的形成，对社会主导价值体系的构建产生不利影响，影响社会秩序的稳定。
教育公平问题作为社会关注的焦点问题之一，一直受到社会公众、党和国家领导人的高度重视。
党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，提出把促进教育公平作为国家基本教育政策。
然而，一位西方记者曾发表文章指出，当今中国有一个不光彩的世界之最：即中国教育制度是世界上最不公平的。
这位记者指出，中国教育资源的分配存在严重的不公平，资源大大有利于城市，而且是经济发达的城市，而农村地区得到的资源很少，这种状况对农村地区的学生很不公平，构成了明显的歧视。
然而到了升学招生的时候，中国政府的政策不是照顾农村学生，对资源分配的不公进行一些补救，反而对农村学生进行进一步的歧视。
农村学生的考分必须比大城市的考生高很多才能有资格进入同类的高等学校。
这是一次对我国教育制度存在缺陷的公然指责，也提醒了我们解决教育公平问题是我国社会发展的迫切要求，也是顺应时代发展的必然选择。
社会公平是和谐社会的基石，教育公平则是社会公平的重要基础。
因此，在我国正处于建设社会主义和谐社会的重要时期的今天，我们必须推进教育公平以促进社会公平的实现，从而推进社会主义和谐社会的建设。
此外，在我国构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平对于促进我国社会秩序的稳定和发展以及保障社会成员的自身利益具有极其重要的作用。
1.2教育公平概述1.2.1教育公平的界定目前，对“教育公平”的界定，不同的学者有不同的概念，比较常见的大致分为两类。
一类是把“教育公平”当成是一种“价值判断”，如“教育公平是指人们对教育资源科学配置和教育机会公平供给的认识和价值判断，其核心是公民受教育权利平等和受教育机会均等。
[2]”持类似观点的占大多数。
另一类则把“教育公平”看成是一种“状态”，以2001年11月在苏州召开的全国部分中青年教育理论工作者会议上的界定为代表，其对“教育公平”的具体表述是“公民能够自由平等分享当时当地公共教育资源的状态。
[3]”笔者在经过分析比较之后认为，把“教育公平”归为一种“判断”更为理性。
因为如果这里的公平是一种状态，那么评价某种状态是否公平，标准还得由评判者掌握，即对于同一种教育状态，不同的人可能得出不同的判断，甚至同一个人从不同的角度也会得出不同的判断。
因此我们可以说所谓教育公平，是指一个国家对教育资源进行配置时所依据的规范或原则，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
核心是教育机会均等，即每个社会成员享受同等教育权利[4]。
1.2.2教育公平的内容教育公平不等同于绝对的教育平等，更不是绝对的平均，而是一个包含了以平等为主要取向的相对的概念。
这是因为，在这个世界上没有不受限制、完全意义上的绝对公平，它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。
从教育公平的定义和我国实现教育公平的具体实践来看，教育公平应包括以下四个方面的内容。
一是教育权利的公平。
所谓教育权利公平是指人人都享有平等的受教育的权利。
即“有教无类”，每个人不论其性别、种族、身份、地区都享有平等的受教育的权利。
受教育权，是我国宪法赋予公民的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。
教育面前人人平等，教育资源作为社会的公共资源，每个人都具有获得它的平等权利。
二是教育机会的公平。
教育机会公平即教育机会均等，指无论出身、民族、肤色、性别或任何其他无关的特征都不妨碍一个人得到受教育的机会，只有他的个性和才干决定着他得到的教育机会和成就[5]。
尽管每个人所处的社会阶层不同，但每个人都应该有平等的机会去参与竞争教育资源的分配，改变处于不利地位的社会阶层的教育状况。
三是教育条件的公平。
所谓教育条件公平是指教育资源占有的合理化、均衡化，不能因为地区、城乡以及结构上的差异而有优劣之分。
在我国，教育资源仍然是一种极度稀缺的资源，不可能使所有地区的同类教育享受均等的投入，因此应当确立新的资源配置的理念：在发展中缩小差距，增加公平。
在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。
四是教育质量的公平。
教育质量公平是指每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，获得学业上的成功和得到全面发展，即“保证教育教学质量”的要求。
教育质量的公平主要表现在对教育结果的测定上的公平。
具体来说就是对教育结果的筛选体系的公平性鉴定。
然而当前我国教育制度中所使用的筛选体系仍主要是单一的筛选体系，即选拔性考试，它是教育不公平的制度根源。
选拔性考试强调的是记忆力，很难体现能力、道德等其他综合素质和全面发展。
1.2.3实现教育公平的意义教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
党的十七大报告将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，即“优先发展教育，建设人力资源强国”。
而要实现这一目标，就必须实现教育公平。
此外，教育公平对于我国社会主义和谐社会的建设以及保障社会成员的自身利益具有重要作用。
首先，教育公平是和谐社会的重要价值取向。
教育能够促进人的智力、心理和道德的发展。
教育公平能够使每一位社会成员接受到适合自己发展需要的教育。
社会成员通过受教育提高自身的智力水平，使心理逐步走向成熟，从而建立起适应社会生活的道德价值观。
因此只有坚持教育公平，赋予每个受教育者同等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的激发和释放。
社会成员便有了更多的自主选择权，才有利于个体的全面发展，也有利于建立和谐社会。
其次，教育公平是构建和谐社会的重要支撑。
和谐社会是一个尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会。
培养高素质的专门型和复合型人才，是构建社会主义和谐社会的根本保证。
我国是一个人口大国，从另一方面来说，如果我们能够采用适当的方法对社会成员进行教育，就可以造就千千万万掌握现代科技知识、人文知识和生产经营管理服务技能的专门性和复合型人才，发挥我国巨大的人才资源优势，从而为构建和谐社会提供强大的人才保证和智力支持。
最后，教育公平是构建和谐社会的重要标志。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中特别指出要“坚持教育优先发展，促进教育公平”。
和谐社会是以人为本、实现人的全面自由发展的社会。
有了教育机会的均等，有了教育过程的公平，有了教育资源的共享，社会弱势群体才有与其他群体一样，实现“起跑线上的平等”，才有可能改善处境不利群体的就业能力和社会经济地位；社会各阶层才有正常流动、公平竞争的平台，进而促进社会的安定团结。
若没有教育公平就没有人的和谐发展，和谐社会也就无从谈起。
2我国教育公平缺失现状作为教育现代化的基本价值，教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。
“十一五”期间，我国把促进公平作为国家基本教育政策，在保障教育公平方面也迈出重大步伐。
从2007年起免除义务教育阶段农村家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，中等职业学校学生每年可以获得3000元的助学金了，大学生基层服务3年可免还国家助学贷款了……这些变化表明:中国教育正加速迈向公平。
而在现实中，当城市的孩子打开电脑翻阅著名教育视频时，白炽灯下的农村孩子却在翻看着白天课堂上抄下的笔记；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦读时，一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活着；当一些高校拿着国家高额的教育经费为国外培养着一批批的“优秀”学子时，更多的高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。
种种显示无不彰显着一个社会问题：教育不公平问题。
下面主要从城乡之间、地区之间、阶层之间和资源配置四个方面的公平缺失对我国教育公平缺失的现状进行介绍。
2.1城乡教育公平缺失城乡教育公平缺失主要表现为城乡教育设施和教育机会不平等。
首先，地方政府对城市和农村的教育资源投入和分配是不平等的。
由于中国特殊的城乡二元体制，政府的教育投资总是倾向于划拨给城市的学校，这就直接导致了好的师资力量也就集中于城市学校。
而在一些偏远农村地区，教学设施差；教师工资问题得不到根本解决，师资力量上不去。
此外，由于城乡居民生产生活方式的不同，获得社会资源的数量和方式也存在差别，使得农村居民的社会地位明显劣于城市居民。
因此，无论是硬件设施还是软件设施，农村和城市都无法相提并论。
其次，众多的“市重点”初高中往往也只对城市户口的学生开放，农村户口的学生根本无法以等同于城市户口的学生的条件进入“市重点”初高中。
农村户口的学生除了录取分数要比城市户口学生高以外还要交纳一定数量的择校费才能进入“市重点”初高中。
这种歧视性收费制度加剧这种不平等。
而这种城乡不平等造成的后果是令人震惊的，根据《2004中国教育不平等状况蓝皮书》的介绍：“在集中了全国最优质的高等教育资源、生产着‘精英中的精英’的北大和清华，更加令人惊叹，以1999年为例，两校招收的5080名本科生中农村学生只有902人，仅为17.8%，与同年农村人口占全国总人口的近70%形成鲜明对比，两校在北京招生的情况则显示，在全中国8-9亿农民中，能够进入北大和清华的人数不及一个北京市。
[6]”最后，长期以来，我国形成了一种无视城乡差别的“城市中心”价值取向。
国家的各项政策均优先照顾城市居民的利益，实行的是着眼于城市、立足于精英选拔的教育政策。
例如，无视城市和农村学生、发达地区和贫困地区学生在教育环境、教育资源上的巨大区别，主要以城市学生的学力为依据制定的全国统一大纲、统一教材和统一标准，对农村和边远地区的学生无疑是很不公正的。
2.2.地区间教育公平缺失当前，我国教育发展的差异度可分为五类：最发达的A类地区为北京、上海、天津，B类为辽宁、江苏、浙江、广东，最不发达的E类包括宁夏、云南、贵州、西藏和青海[7]。
而地区间教育公平缺失主要表现为教育经费供给上地区间差异过大，各省、地区之间教育发展不均衡以及教育质量的不公平两方面。
一方面，由于地理因素、历史遗留因素、自然资源因素、人文环境因素等各方面的差异，地区之间的经济发展水平在不断拉大，东西部之间、沿海与内地之间出现了经济发展的不均衡，这种经济发展的不均衡，直接制约着各地区教育投入水平，导致区域间的教育发展失衡。