长江经济带战略规划与实施
长江新区专项规划方案
一、项目背景随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市功能不断完善。
为充分发挥长江经济带的发展潜力，推进武汉市长江新区建设，特制定本专项规划方案。
二、规划目标1. 建设成为我国中部地区重要的经济增长极，推动长江经济带高质量发展。
2. 打造现代化、国际化、生态化、智慧化、宜居化的新型城区。
3. 促进产业升级，培育新兴产业，形成具有竞争力的产业体系。
4. 优化城市空间布局，提高城市综合承载能力。
三、规划原则1. 绿色低碳：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，提高资源利用效率。
2. 以人为本：关注人民群众需求，提高居民生活品质，促进社会和谐稳定。
3. 创新驱动：发挥科技创新引领作用，推动产业转型升级。
4. 协同发展：加强与周边地区的合作，形成区域协同发展格局。
四、规划内容1. 产业发展规划（1）重点发展高新技术产业、现代服务业、先进制造业等。
（2）培育壮大战略性新兴产业，如人工智能、生物医药、新材料等。
（3）优化产业结构，提高产业链水平。
2. 城市空间布局规划（1）形成“一心、两轴、多片”的空间结构。
一心：以长江新区中心片区为核心，打造区域发展引擎。
两轴：沿长江两岸布局产业发展轴，形成产业集聚效应。
多片：根据功能分区，形成多个产业片区。
（2）加强城市交通规划，构建高效便捷的交通网络。
3. 生态环境保护规划（1）加强生态建设，提高绿化覆盖率。
（2）保护长江生态环境，实施长江大保护战略。
（3）推进节能减排，降低碳排放。
4. 社会事业规划（1）完善教育、医疗、文化等公共服务设施。
（2）加强社会保障体系建设，提高居民生活品质。
（3）推进社会治理创新，维护社会和谐稳定。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立专项规划领导小组，统筹推进规划实施。
2. 加大政策支持力度，优化营商环境，吸引优质企业和人才。
3. 加强资金投入，确保规划项目顺利实施。
4. 强化监督检查，确保规划目标的实现。
总之，长江新区专项规划方案将紧紧围绕国家战略和区域发展需求，充分发挥长江新区的发展潜力，为推动长江经济带高质量发展贡献力量。
湖北长江经济带开放开发总体规划20092020
湖北长江经济带开放开发总体规划（2009～2020）湖北省发展和改革委员会湖北长江经济带开放开发总体规划编制小组成员名单组长：许克振副组长：王玉祥成员：刘元成王广耀秦尊文彭智敏张清安张明兰陈建武田绍华吴淑萍张浩常贤波守同发刘海峰路洪卫吴传清张斌黄家顺姚莉赵霞陈丽媛刘陶汤鹏飞李春香李浩目录前言第一章规划背景与重要意义一、湖北长江经济带新一轮开放开发的提出二、湖北长江经济带经济社会发展状况三、湖北长江经济带面临的机遇与挑战四、湖北长江经济带开放开发的重大意义第二章指导思想与发展目标一、指导思想与战略定位二、战略目标与基本原则三、重点任务第三章基础设施建设一、综合交通体系建设二、水利基础设施建设三、信息基础设施建设第四章现代产业密集带建设一、加快发展沿江先进制造业二、突破性发展沿江高新技术产业三、积极发展沿江现代服务业四、大力发展沿江现代农业与农产品加工业第五章新型城镇连绵带建设一、“一核六点”：布局沿江城镇体系二、“三段两端”：错位发展，有序开发三、四大重点：统筹沿江城乡发展第六章生态文明示范带建设一、水资源利用与保护二、长江岸线资源开发与保护三、土地矿产资源节约集约利用四、生态保护与污染防治五、大力发展循环经济第七章体制机制创新一、探索港口资源整合机制二、建立沿江地区产业联动机制三、构建跨江联合开发机制四、建立多元化的投融资机制五、建立自主创新的体制机制六、充分发挥各类试验区和试点的引导作用第八章对外开放与区域合作一、提升使用外资的规模与水平二、进一步推动外贸出口三、大力实施“走出去”战略四、创新对内对外开放的平台和环境五、强化与“两圈”的对接六、促进与上中下游省市的更紧密合作第九章规划实施与保障机制一、加强规划实施的组织领导二、建立与中央相关部门的合作机制三、建立长江生态补偿机制四、设立湖北长江产业基金五、出台相应的财税金融政策六、建立集约用地激励机制七、加强能源保障体系建设八、进一步完善科教和人才支持政策九、营造开放开发良好环境十、加强规划实施的监督检查附图：湖北长江经济带范围图前言为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我省“两圈一带”战略实施，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会进程，根据省委、省政府《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，编制本规划。
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。
到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。
长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。
国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见
国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.16•【文号】发改地区〔2021〕1617号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见发改地区〔2021〕1617号上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省发展改革委：湖泊是水资源的重要载体，长江经济带范围内湖泊水系众多，分布有我国五大淡水湖。
作为河流生态系统的关键要素，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊水量丰富，在保障长江经济带生态、水资源、防洪等安全和促进流域经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。
推动长江经济带发展战略实施以来，沿江省市在大力推进长江干流和重要支流保护治理的同时，加强湖泊保护修复，取得明显成效。
但由于湖泊具有水域面积广阔、水体交换缓慢、污染物易扩散等特殊规律，保护和修复较之长江干支流难度更大。
加之沿湖工农业和人口、城镇密布，经济发展长期与湖争水争地，城市建设特别是房地产开发侵占湖泊生态空间，长江经济带重要湖泊普遍面临生态功能受损、水源涵养能力不足、水环境恶化、生物多样性萎缩、蓄洪能力下降等突出问题。
为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步强化长江经济带重要湖泊保护和治理，持续改善长江经济带生态环境质量，经推动长江经济带发展领导小组同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧扣长江经济带发展目标任务，紧盯重要湖泊主要问题，以鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊为重点，以湖泊生态环境保护为突破口，江湖同治、水岸同治、流域同治，推进重要湖泊从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，构建完整、稳定、健康的湖泊生态系统，助力长江经济带高质量发展。
4.2长江经济带发展战略教学设计鲁教版高中地理必修第二册
（2）学生独立完成练习，教师个别辅导。
（3）教师批改练习，反馈学生掌握情况，针对共性问题进行讲解。
（五）总结归纳
1.教学内容：对本节课的教学内容进行总结，强调长江经济带发展的重要性和挑战。
2.教学过程：
（1）教师引导学生回顾本节课所学内容，总结长江经济带的概念、发展目标等关键知识。
1.学生在分析问题时，可能对长江经济带的地理范围、发展现状和潜力认识不够清晰，需要通过生动的案例、形象的图表等形式，帮助学生建立直观的认识。
2.学生在探讨长江经济带发展过程中，可能对环境保护、资源利用等问题的重视程度不够，教师需引导学生树立正确的价值观，关注可持续发展。
3.学生在合作学习、讨论交流过程中，可能存在观点分歧，教师应把握时机，引导学生进行辩证思考，培养他们的批判性思维。
（2）强调长江经济带发展过程中环境保护、资源利用和区域协调等问题的重要性。
（3）鼓励学生在课后关注长江经济带的时事动态，将所学知识与实际相结合，为长江经济带的发展贡献自己的力量。
五、作业布置
为了巩固本章节“长江经济带发展战略”的知识，检验学生的学习效果，特布置以下作业：
1.请同学们结合课堂所学内容，绘制一张长江经济带的地图，标注出其主要城市、地理特征、资源优势和产业发展现状，以加深对长江经济带地理范围和经济发展状况的理解。
5.选择一个长江经济带沿线的城市，深入了解其历史文化、经济发展、环境保护等方面的情况，撰写一份研究报告，为该城市的发展提出合理建议。
6.针对本章节所学内容，制作一份思维导图，梳理长江经济带发展战略的知识体系，以便于复习和巩固。
作业要求：
1.作业内容要结合学科知识和课本内容，注重理论与实际相结合。
文山州人民政府办公室关于印发文山州进一步推进落实《长江经济带发展云南实施规划》任务分工方案的通知
文山州人民政府办公室关于印发文山州进一步推进落实《长江经济带发展云南实施规划》任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.01.07•【字号】文政办发〔2019〕8号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文文山州人民政府办公室关于印发文山州进一步推进落实《长江经济带发展云南实施规划》任务分工方案的通知文政办发〔2019〕8号各县（市）人民政府，百色—文山跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：经州人民政府同意，现将《文山州进一步推进落实〈长江经济带发展云南实施规划〉任务分工方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
文山州人民政府办公室2019 年 1 月7 日（此件公开发布）文山州进一步推进落实《长江经济带发展云南实施规划》任务分工方案为严格贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈长江经济带发展云南实施规划〉的通知》（云发〔2018〕6号）精神，确保《长江经济带发展云南实施规划规划》中涉及我州主要任务顺利完成，制订本方案。
一、重大意义主动服务和融入长江经济带发展战略，有利于共抓大保护、不搞大开发，筑牢长江上游重要的生态安全屏障，努力成为我省生态文明建设排头兵；有利于助推“一带一路”建设，推进与周边国家基础设施互联互通，参与建设中越经济走廊，构建与周边国家命运共同体；有利于推进我州供给侧结构性改革，优化产业结构和城镇化布局；有利于形成长江经济带“两头开放、双向流动”的格局，对决胜全面建成小康社会、谱写中国梦的文山篇章具有重大战略意义。
二、重大任务（一）筑牢长江上游重要的生态安全屏障（5项）1．加快实施主体功能区战略。
落实主体功能区规划，划定并严守生态保护红线，推动各地区依据主体功能定位发展。
适度扩大重点开发区域中心城市规模，在提高经济增长质量和效益、节约资源、保护环境的基础上，加快推进新型工业化和城镇化，促进人口、产业和经济集聚。
第二节 长江经济带发展战略 第二课时
第四单元环境与发展第二节长江经济带发展（第二课时）学习目标：结合图文资料指出区域存在的环境问题及其与地理环境的关系。
（区域认知）能够运用不同类型的专题地图，分析长江经济带发展定位的地理背景。
（综合思维）结合相关资料或具体案例，探究协调人地关系和可持续发展的主要途径。
（人地协调观）学习重点：长江生态环境保护的原因及措施。
学习难点：运用各类图表图示,判断长江经济带发展优势。
新课导入：复习导入知识点1：长江经济带发展的定位1、具有全球影响力的内河经济带①发挥长江“”的独特作用。
②构建现代化体系。
③推动沿江优化升级。
④打造世界级。
⑤培育具有国际竞争力的。
2、东中西互动合作的协调发展带①立足长江上游、中游、下游地区各自优势，统筹、与资源环境承载能力。
②发挥地区的辐射引领作用。
③促进中上游地区有序承接。
3、沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带①用好开放的区位资源。
②创新模式，促进。
③培育内陆，加快同周边国家和地区基础设施的。
④加强与“”“”的衔接互动，4、生态文明建设的先行示范带①统筹江河湖泊丰富多样的生态要素，推进长江经济带建设。
②构建以长江为经脉、以为有机整体、江湖关系和谐、流域水质优良、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局。
【合作探究1】长江“黄金水道”水运具有运能大、成本低、能耗小等优势。
长江干线货运通过量居世界内河首位，2017年达25亿吨。
长江沿岸河港众多，宜宾以下可通航，万吨巨轮可上达武汉。
重庆、武汉分别是长江上游和中游航运中心，南京港是长江下游水陆联运和江海中转的枢纽港，上海是国际航运中心之一，“通江达海”的上海港已多年保持世界第一大货运港地位。
依托长江黄金水道，统筹铁路及高铁、公路、航空、管道建设，构建安全便捷、绿色低碳的现代化综合交通运输体系，对促进区域社会经济协调发展具有重要作用。
结合材料，分析长江成为“黄金水道”的原因？【合作探究2】课本P101课本知识窗长江经济带发展新格局一轴：是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用；两翼：分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道；三极：指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群；多点：是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
十三五长江经济带港口多式联运建设实施方案
附件“十三五”长江经济带港口多式联运建设实施方案为贯彻落实长江经济带发展战略，提升长江黄金水道功能，加快港口多式联运发展，完善沿江综合交通运输体系，根据《长江经济带发展规划纲要》，制定本实施方案。
一、基础条件近年来，长江经济带交通基础设施建设取得了显著成效，路网规模持续扩大，结构布局不断改善，技术水平明显提升，运输能力大幅增强，初步形成了以长江黄金水道为依托，水路、铁路、公路、民航、管道等多种运输方式协同发展的综合交通网络。
目前，长江经济带拥有上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心，布局有上海港、宁波—舟山港，南京港、武汉港、重庆港等枢纽港口，苏州港、温州港、芜湖港、九江港、岳阳港、泸州港等重点港口，以及嘉兴内河港、无锡港、铜陵港、南昌港、长沙港、宜昌港、万州港、水富港等一般港口。
2015年长江经济带港口完成货物吞吐量48.3亿吨、集装箱吞吐量7778万标箱，分别占全国的37.9%和36.8%。
港口集疏运方式以公路为主，以铁路、水路为辅，以港口为枢纽的集装箱铁水联运体系尚处于起步阶段。
铁水、公水联运基础设施不完善、运输组织不衔接、信息共享不通畅、通关服务不配套，多式联运发展滞后，集装箱铁水联运比重不足2%。
加快长江经济带港口多式联运发展，对完善沿江地区综合交通运输体系，推进交通供给侧结构性改革，提升长江黄金水道功能，推动长江经济带发展具有重要意义。
二、总体要求（一）总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实长江经济带发展规划纲要，以长江航运中心和枢纽港口为重点，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率，提高多式联运服务质量，促进交通物流融合发展，为构建便捷高效的综合立体交通走廊提供有力支撑。
（二）基本原则1.统筹规划、突出重点。
结合长江经济带港口多式联运发展现状和阶段性特征，立足当前，着眼长远，区分层次规划港口多式联运系统，区分重点推进港口集疏运基础设施建设。
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长江经济带战略规划与实施
第一章概述
长江经济带是我国重要的区域经济发展区域之一，其在国家经
济和社会发展中具有非常重要的地位和作用。
长江经济带的战略
规划和实施对于全国的经济社会发展具有重要的影响力。
本文将
围绕长江经济带的战略规划与实施展开讨论。
第二章战略规划
2.1长江经济带的历史背景
长江经济带之所以在国家建设中得到广泛应用，是因为它在国
家历史和区域发展方面具有非常重要的价值和地位。
中国是一个
多河流国家，长江是我国的第一大河流，长江流域经济带对于中
原经济区、东北经济区、华南经济区等现有的区域经济带具有巨
大的补充和引导作用。
长江流域面积约为18万平方公里，耕地面
积占全国的6%左右，森林资源总面积占全国的3%左右，水电资
源占全国总量的近一半。
2.2长江经济带的发展战略
长江经济带的战略规划是以“一带一路”战略为基础，以“创新、协作、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以国家现代化国
家治理体系和治理能力的提升为基础，构建区域协调发展新格局，打造全球资源配置中心以及制造业供应链、价值链等中枢地带。
长江经济带将以创新驱动为核心，积极推进产业升级，培育和壮
大重点产业、战略性新兴产业和创新型服务业，加快国际化生产
和市场化经营，促进中西部地区对外开放水平。
第三章实施方案
3.1基础设施建设
区域基础设施建设是长江经济带发展的重要支撑，要加速推进
长江口外港工程建设，开发长江航运大通道和海洋经济，加强水运、铁路、公路、机场、电力、通信等基础设施建设。
特别是要
加强对长江防汛工程、改造水利枢纽工程、推进长江干支流水利
工程建设等重点领域的投资和建设。
3.2 环境保护
长江经济带作为我国的重要区域，其环境建设和生态保护非常
重要。
要加强区域生态保护，保障长江流域生态环境，保护珍稀
濒危物种，实现生态和经济发展的良性循环，全面开展环保治理，全力加强水环境污染防治。
3.3 产业升级
长江经济带作为全国重要的制造业基地和新兴产业中心，要打
造新型工业化和现代产业体系，深入推进新旧动能转换，优化产
业布局，培育壮大软件信息技术、节能环保、新能源、集成电路
等战略性新兴产业，同时发展文化旅游和创意设计等特色产业。
第四章总结
长江经济带的战略规划与实施是国家的重大战略规划与实施，在当前的发展形势下，更需要推进长江经济带的发展。
随着长江经济带的建设、开发和服务，其在全国的经济发展中将具有更加重要的地位和作用。
长江经济带的制度、体制和政策环境将逐步完善，为长江经济带的整体发展提供良好的政策和环境保障。