fname=学习新精神 创建新载体

1 突出主题， 创新载体 全面提升党员冬训工作水平 （2013年1月5日）

尊敬的各位领导、同志们： 今年全市党员冬训工作在我处进行试点，我们倍感荣幸，深受鼓舞。首先我谨代表办事处四套班子，对各位领导的深切关怀和大力支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在市委组织部和县委组织部的精心指导下，我处把学习宣传贯彻党的十八大精神作为2012年党员冬训的首要任务，提出了“彰显一个主题、召开两个座谈会、突出三个载体、开展四项活动、落实五项工作、实现六个结合”的工作思路。通过一个多月的扎实工作，我处圆满地完成了2012年党员冬训工作，实现了预期目标。现将主要做法简要汇报如下： 一、精心组织实施，确保活动扎实开展 1、加强组织领导。一是成立精干班子。为切实加强对党员冬训工作的组织领导，我处成立了由书记任组长，其他三套班子负责同志和党委副书记任副组长，各部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，从各部门抽调精干力量组成，全面加强了对党员冬训工作的具体组织和协调指导。二是进行专题研 2

究。党工委和冬训工作领导小组先后召开4次专题会议，研究制定了冬训工作《实施方案》、《关于在基层党组织中全面推行“五个一”工作法实施办法》、《关于建立基层党员“四个三”工作载体实施方案》等文件，确保了党员冬训工作有序开展。三是落实领导责任。党工委明确各单位党支部书记为冬训工作第一责任人，要亲自抓，带头学，率先干。我们建立了联点指导制度，为每个党支部选派了政治素质高、业务能力强的指导员和联络员各1名。 2、广泛宣传发动。一是多形式宣传。我处充分利用标语、横幅、公开栏、远程教育网络、党建手机信息平台等多种形式，大力宣传开展党员冬训活动的重要意义、指导思想和目标要求。共悬挂宣传横幅20余条，发放宣传资料4000多份，营造了良好的活动氛围。二是高规格动员。我处召开了高规格的党员冬训暨十八大精神宣讲大会，县委组织部部长、分管基层党建工作的副部长亲自到会指导，办事处党政班子成员、机关全体干部、大学生村官和党员等600多人参加动员大会，迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神的热潮。三是全覆盖参训。为提高参训率，各党支部对每个参训对象进行登记、建档，提前以电话、网络等形式将冬训活动有关事项告知在外的流动党员，以便他们能够及时返乡参加冬训。对因特殊情况无法统一参训的，区别不同情况采取寄 3

送资料、远程教育、QQ在线、上门辅导、就地培训等形式进行补训。 3、严明参训纪律。每次开展冬训集中活动时，冬训领导小组办公室都要组织党支部书记对参训人员进行点名签到，活动结束后由党支部公布党员个人参训情况，由办事处党员冬训领导小组办公室公布各党支部参训情况，并以此作为评价党员个人和党支部工作的重要依据，激发了党员参训的积极性。 4、强化后勤保障。我处在工作经费十分紧张的情况下，安排了10万元冬训专项经费，摄制了党建工作纪录片，编印了冬训资料汇编，为各村（社区）党支部配发了《村（社区）干部值班记录》、《村（社区）两委民主谋事记录》、《村（社区）党员民主议事记录》、《村（居）民代表民主决事记录》、《村（社区）干部为群众代理办事记录》五本台帐。 二、创新活动载体，确保活动有声有色 我处地处新化中心城区，人口底数大，流动人口多，境内企事业单位多，基层党组织类型也多，针对这些特点，我们创新活动载体，有效提高了冬训工作的针对性。 1、集中培训与巡回宣讲相结合。我处邀请县委宣传部、县委组织部的领导为全处党员集中上了《党的十八大精神解读》、《新党章解读》、《正确行使党员权利切实履行党员义务》等党课， 4

使党员干部对党的十八大精神有了系统了解和深刻领会。针对机关企事业单位党员以及两新组织党员白天上班，流动党员平时流动性较大的特点，我们邀请县委讲师团和县委党校专家组成巡回宣讲团，利用周末的时间送课上门，重点宣讲党的十八大精神、新党章和国际国内形势，把党员干部的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到中央和省、市、县委的决策部署上来。 2.支部讨论与代表座谈相结合。党工委组织各基层党支部开展了“学习贯彻十八大精神，促进区域经济发展大家谈”大讨论活动，引导基层党员运用所学理论知识，联系本单位本地方的实际情况、联系党支部建设情况、联系群众反映的热点、难点问题，查找不足，认真整改，澄清了模糊认识，明确了努力方向。党工委组织返乡创业能人、致富能手及新经济组织投资人代表召开座谈会，向他们全面介绍我处经济社会发展情况，鼓励他们为家乡的建设和发展献计出力。我们还组织召开了流动党员代表座谈会，了解他们在外工作所面临的困难，鼓励他们多和家乡党组织联系。 3.县内交流和外出学习相结合。我们组织处内村（社区）党支部书记和曹家镇娘家村、益新村等基层党组织围绕征地拆迁、新农村建设、基层党组织建设等内容开展交流学习，提升基层党支部书记履职尽责的能力。我们还组织基层党组织书记到附近的 5

冷水江岩口镇农科村、金莲村等参观考察，学习他们在促进经济发展、推动农民增收致富、维护社会和谐稳定、加强基层组织建设方面的好做法、好经验，开阔视野，启迪思路，帮助他们进一步理清思路，谋划好本地发展规划。 4、党员自学和组织帮学相结合。我们要求每位党员根据各自的生活生产情况，由个人采取灵活方式，充分利用闲时进行自学，以解决党员居住分散难以集中学习以及白天劳动与集中学习相矛盾的问题。我们紧密结合实际，组织街道党员干部、村（社区）党员干部或离退休后回到村（社区）的国家机关事业单位的老党员、老干部，组成“党员冬训帮学小分队”，采取结对帮学、上门送学等方式帮助年老体弱、行动不便的党员搞好学习。同时，根据就近的原则，进行分散帮学,由驻村干部组织文化素质较高的党员进村入户帮助文化程度底、学习能力弱的党员进行学习，确保冬训学习活动覆盖到每位党员。 5、支部自评、党员互评、领导点评与群众测评相结合。民主评议是党员冬训活动的重要环节，我们组织开展了“一会四评”活动。一是支部自评，要求各基层党支部围绕基层组织建设年和创先争优活动、落实“五个一”、“四个三”工作载体等情况进行自评，形成自评报告。二是党员互评，要求每名基层党员就兑现公开承诺情况进行互相评议，指出不足和存在的问题。三是领导 6

点评，由指导联系领导对各党支部和党支部书记，由支部书记对本支部党员的工作表现、公开承诺兑现情况进行点评，既肯定成绩，又指出问题，并提出努力的方向。四是群众评测，组织“两代表一委员”、党员和群众代表围绕创先争优活动开展情况和“五个一”、“四个三”工作载体的实施效果情况开展民主评议，接受群众监督，征求群众意见，并将测评意见作为评价支部和党员的主要依据。通过民主评议，评出了团结、评出了干劲，评出了动力。 三、突出实践特色，确保活动取得实效 1、广泛开展无职党员设岗定责活动。我们为每个村（社区）的无职党员精心设置了4类16种公益岗位。4类分别是经济发展类、村务监督类、公共事务类、思想政治类。其中经济发展类设科技示范、技术传授、勤劳致富、信息咨询4个岗位；村务监督类设村级事务监督、项目建设监督、村规民约监督、干部作风监督4个岗位；公共事务类设治安巡逻、设施维护、环境卫生监督、纠纷调解4个岗位；思想政治类设政策宣传、民情收集、文明建设、法规教育4个岗位。这些岗位基本上覆盖了当前村级工作的方方面面，基层无职党员都有了发挥一技之长的用武之地。 2、深入开展“进千村入万户，聚民心促发展”作风建设主题活动。实行“部门包村、领导包组、干部包户”，党工委领导 7

班子成员都联系一个村和一个项目，机关干部都结对帮扶10个以上的农户，每个支部都建立起了完整的党员结对帮扶台帐，通过结对帮扶切实解决帮扶项目和帮扶对象的困难。 3、积极开展走访慰问困难党员活动。制定了走访慰问和帮扶困难党员制度，建立健全了困难党员走访登记台帐，定期组织本处党员领导干部走访慰问基层困难党员，倾听基层党员群众心声，不断加大对基层困难党员的关爱帮扶力度，实现了困难党员“惑时有人解，平时有人访，难时有人帮，老时有人惦，病时有人探，终时有人送”的目标。 4、扎实开展基层组织建设年活动。一是全面落实党建各项工作责任制度。党工委进一步完善基层党组织书记抓基层党建工作责任制，结合今年党员冬训活动全面开展了基层党组织书记抓党建“双述双评”活动，各基层党组织书记分别向办事处党工委和本支部党员述职，接受党工委和党员测评。在村、社区全面推行“四议两公开”等工作制度，不断建立健全村民代表会议和村民会议制度，全面规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度，扎实推进基层党务公开，丰富党务公开内容，创新党务公开形式。二是全面做好基层党组织分类定级工作。我们把基层组织建设年工作纳入全年工作要点，召开专题会议安排部署，并按照省、市、县委有关开展基层组织建设年活动的要求， 8

制定出台《关于开展基层组织建设年工作的实施意见》、《关于做好办事处基层党组织分类定级工作的指导意见》等文件，明确了基层党组织分类定级的主要指标、要求、方法步骤，制定了统一的申报表、登记台帐，建立了支部自评申报、群众测评、党委评定、县委组织部审核的分类定级机制，认真开展好基层建设年工作测评工作，全处各基层党组织分类合理，定级准确。三是全面抓好后进党组织晋位升级工作。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，始终抓住“整改提高、晋位升级”这一关键环节，着力抓好后进党组织晋位升级，全处所有后进党组织都有办事处领导班子成员结对联系帮扶，结对领导采取思路上导、政策上扶、信息上引、物质上帮、技术上带等方式，帮助出谋划策，协调解决困难和问题，指导整改提高，确保了按时晋级。同时，我们还选派了机关党员干部到后进党组织担任“第一书记”、党建工作指导员、科学发展观指导员，负责指导后进党组织的基层组织建设工作，助推后进党组织升级。到目前为止，全处各后进党组织都顺利实现了晋位升级。 四、构建长效机制，确保活动成果巩固 1、建立了基层组织“五个一”工作机制。我处在所有村和社区全面推行“每天一个定补干部值班理事、每半月一次村支（社区）两委会议谋事、每月一次党员大会议事、每季一次村（居）