版食品生产许可审查通则ppt课件
全文解读肉制品生产许可审查细则2023版内容ppt课件
学习解读市场监管总局印发《肉制品生产许可审查细则（2023版）》
《细则》的修订内容
接着确定配色和字体，因为这次我的 主题是 ——欧 美画册 风的工 作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去 搭配。 基本的 框架有 了，就 可以开 始搜集 需要用 的素材 。（可 以根据 风格调 性去搜 索一些 相应的 关键词 。 接着确定配色和字体，因为这次我的 主题是 ——欧 美画册 风的工 作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去 搭配。 基本的 框架有 了，就 可以开 始搜集 需要用 的素材 。（可 以根据 风格调 性去搜 索一些 相应的 关键词 。
四是加强设备布局与工艺流程管理。要求企业根据工艺流程，合理布局生产设备，防止交叉污染。 企业应通过危害分析方法明确生产过程中的食品安全关键环节，制定产品配方、工艺规程等工艺文件， 并设立相应的控制措施。采用分切方式生产肉制品的，要求企业在制度中明确待分切肉制品管理、标签 标识、工艺控制和卫生控制等要求。明确生产过程中解冻、腌制、热加工、发酵、冷却、盐渍肠衣上盐 以及内包装材料脱包后消毒等工序的控制要求。
《细则》主要从以下八个方面进行修订： 一是调整许可范围。将可食用动物肠衣纳入肉制品生产许可发证范围，修订后许可范围包括热加工 熟肉制品、发酵肉制品、预制调理肉制品、腌腊肉制品和可食用动物肠衣。 二是加强生产场所管理。明确企业应根据产品特点和工艺要求，合理设置相应的生产场所。提出生 产车间整体布局要求，强调了与污水污物处理设施、易产生粉尘场所等生产辅助区域的位置关系，避免 交叉污染。明确肉制品生产作业区划分要求以及人员通道、物料运输通道等方面的管理要求。 三是加强设备设施管理。要求企业合理配备性能和精度能够满足生产要求的设备设施。明确供（排） 水设施、排风设施、仓储设施以及生产车间或冷库的温/湿度监测等方面的管理要求。细化生产作业区内 更衣室、卫生间、淋浴室以及手部清洗、消毒、干手设备的设置要求。
食品生产许可审查通则
食品生产许可审查通则1. 引言食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障，保证食品安全是国家的基本政策。
为了加强对食品生产企业的监管和管理，确保食品生产的安全和合法性，相关法规和规定要求食品生产企业必须取得食品生产许可证。
食品生产许可审查通则是对食品生产许可审查的指导文件，以确保审查的公正、透明和规范。
2. 适用范围本通则适用于所有申请食品生产许可证的食品生产企业。
食品生产许可证是指国家相关部门颁发的，允许食品生产企业从事食品生产和经营活动的证件。
3. 申请程序申请食品生产许可证的企业应当按照以下程序进行：1.提交申请材料：申请人应当向食品药品监督管理部门提交申请材料，包括但不限于企业基本信息、生产场所信息、生产工艺流程、质量管理体系等。
2.材料审查：食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，确保申请材料的真实性和完整性。
如发现材料不符合要求或有疑问，食品药品监督管理部门可要求申请人提供补充材料或进行补充说明。
3.现场验收：通过初审的申请材料，食品药品监督管理部门将组织对企业生产场所进行现场验收，以确保企业的卫生条件和生产设备符合食品安全要求。
4.技术评估：食品药品监督管理部门将对企业的生产工艺流程和质量管理体系进行技术评估，评估内容包括但不限于原辅材料的采购、生产过程的控制、产品质量的检验等。
5.审查决定：食品药品监督管理部门根据现场验收和技术评估结果，作出相应的审查决定。
审查决定分为准予申请和不准予申请两种情况。
6.发放证书：对于准予申请的企业，食品药品监督管理部门将颁发食品生产许可证，并进行公示。
对于不准予申请的企业，食品药品监督管理部门应当告知申请人不准予申请的原因，并可以提出整改要求。
4. 申请材料要求申请食品生产许可证的企业应提交以下材料：•企业基本信息：包括企业名称、法定代表人、注册地址、生产地址等。
•生产场所信息：包括生产场所的建筑和设施、卫生条件等。
•生产工艺流程：包括原辅材料的采购、生产过程的控制、产品质量的检验等。
肉制品生产许可审查细则2023版学习解读实用PPT课件
控工作，严格落实食用农产品市场开办者入场查验要求、入场销售者进货查验要求和冷链食品疫情防控
要求，严禁食品经营者、食用农产品销售者采购、经营未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类，严厉打
击有关违法违规行为，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
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学习解读市场监管总局印发《肉制品生产许可审查细则（2023版）》
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主讲人：XXX
时间：20XX.XX
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学习解读市场监管总局印发《肉制品生产许可审查细则（2023版）》
八是优化检验检测要求 。明确企业可以使用快速检测方法开展原料、半成品、成品检验，定期与国 接着确定配色和字体，因为这次我的主题是——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。 家标准规定的检验方法开展比对或验证，保证检测结果准确。企业可以综合考虑产品特性、工艺特点、 生产过程控制等因素确定检验项目、检验频次、检验方法等，配备相应的检验设备设施。
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学习解读市场监管总局印发《肉制品生产许可审查细则（2023版）》
《细则》的修订内容
四是加强设备布局与工艺流程管理。要求企业根据工艺流程，合理布局生产设备，防止交叉污染。
企业应通过危害分析方法明确生产过程中的食品安全关键环节，制定产品配方、工艺规程等工艺文件，
并设立相应的控制措施。采用分切方式生产肉制品的，要求企业在制度中明确待分切肉制品管理、标签
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——学习解读市场监管总局印发《肉制品生产许可审查细则（2023版）》——
食品生产许可证审查通则
食品生产许可证审查通则一、为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》等有关法律法规和食品质量安全市场准入制度的有关规定，制定本通则。
二、本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。
本通则适用于对食品生产加工企业进行保证产品质量必备条件的核查和食品质量安全检验等工作，本通则应当与相应的食品生产许可证审查细则（以下简称审查细则）结合使用。
三、食品生产加工企业应当依法设立，符合国家产业政策，并具备以下保证产品质量安全的必备条件（以下简称必备条件）：（一）环境卫生要求。
企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。
企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。
（二）生产资源要求。
食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。
使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。
（三）原辅材料要求。
食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。
直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的要求。
采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。
（四）生产加工要求。
食品加工工艺流程应当科学、合理。
生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。
严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。
（五）产品要求。
企业必须按照有效的产品标准组织生产。
企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。
食品经营许可审查细则培训讲座PPT
食品经营企业和大型单位食堂还应当建立进货查验记录制度、 从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程 与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品 贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置 方案等。
申请其他类食品销售和其他类食品制售，应当按品种填报。
（《食品经营许可管理办法》第十条）列入其他类食品销 售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督 管理总局批准后执行，并明确标注。
第六条 按规定需要现场核查的，核查人员不得少于2名执法人 员。现场核查时，核查人员应当填写现场核查表，制作现场核 查记录。食品经营者同时申请食品销售和食品制售经营项目的， 核查人员以实际项目进行审查，分别填写相应的食品销售、餐 饮服务和单位食堂等许可现场核查表（见附件）。（食品经营 许可管理办法》第十六条）仅申请预包装食品销售（不含冷藏 冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变设施和布局的， 可以不进行现场核查。 核查人员应当自接受现场核查任务之 日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。
注：制售风险大于销售，现场制售情况归餐饮服务业态
例：现场加工制售的熟食（加工与销售在同一场所）归餐饮服务；仅销 售购进熟食的归食品销售业态；加工与销售不在同一场所的熟食店应 当按小作坊管理。
商场超市以食品销售为主，部分制售为次，归食品销售业态。
第四条 主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位 食堂。根据从事的主要经营项目，确定一种主体业态。申请通 过网络经营、利用自动售货设备销售、内设中央厨房或者从事 集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 （《食品经 营许可管理办法》第十条）
食品经营许可审查细则培训PPT共41页
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
食品经营许可审查细则培训
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
食品生产许可审查通则(2022)版
《食品生产许可审查通则（2022版）》第一章总则第一条为了加强食品、食品添加剂（以下统称食品）生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》（以下简称《办法》）等法律法规、规章和食品安全国家标准，制定本通则。
第二条本通则适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。
第三条食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。
申请材料审查应当审查申请材料的完整性、规范性、符合性；现场核查应当审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。
第四条本通则应当与相应的食品生产许可审查细则（以下简称审查细则）结合使用。
使用地方特色食品生产许可审查细则开展食品生产许可审查的，应当符合《办法》第八条的规定。
对未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种，县级以上地方市场监督管理部门应当依据《办法》和本通则的相关要求，结合类似食品的审查细则和产品执行标准制定审查方案（婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品除外），实施食品生产许可审查。
第五条法律、法规、规章和标准对食品生产许可审查有特别规定的，还应当遵守其规定。
第二章申请材料审查第六条申请人应当具有申请食品生产许可的主体资格。
申请材料应当符合《办法》规定，以电子或纸质方式提交。
申请人应当对申请材料的真实性负责。
符合法定要求的电子申请材料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力。
第七条负责许可审批的市场监督管理部门（以下称审批部门）要求申请人提交纸质申请材料的，应当根据食品生产许可审查、日常监管和存档需要确定纸质申请材料的份数。
申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求。
第八条申请人有下列情形之一的，审批部门应当按照申请食品生产许可的要求审查：（一）非因不可抗力原因，食品生产许可证有效期届满后提出食品生产许可申请的；（二）生产场所迁址，重新申请食品生产许可的；（三）生产条件发生重大变化，需要重新申请食品生产许可的。
食品生产许可审查通则
4.7与申请人交流沟通
• 在组长主持下，审查组应当对4.5.1～4.5.7的初步审查 意见和判定结果与申请人沟通
• 审查组全体人员应当参加沟通，申请人相关管理人员及 技术人员可以参加沟通 4.8 审查组应当填写对设立食品生产企业的申请人规定 条件审查记录表
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
• 5.周围环境平面图3份,各功能间布局图复印件3份（标 尺寸、面积等主要参数）,设备布局图3份。
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
2. 适用范围
• 本通则适用于对申请人生产许可规定条件的审查工作 包括审核资料 核查现场 检验食品
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第三批次
茶叶、酒类、蔬菜制品、可可及焙烤制品、水 产制品、淀粉及淀粉制品、蜂产品、特殊膳食食 品等
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葡萄糖、饴糖、麦
芽糖等
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1.食品质量安全市场准入制度核心内容
1.食品生 产许可证制
食品生产许可审查通则
食品生产许可审查通则第一章总则第一条为加强食品生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等有关法律法规、规章和食品安全国家标准，制定本通则。
第二条本通则适用于食品药品监督管理部门组织对申请人的食品、食品添加剂（以下统称食品）生产许可以及许可变更、延续等的审查工作。
食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。
第三条本通则应当与相应的食品生产许可审查细则（以下简称审查细则）结合使用。
使用地方特色食品生产许可审查细则开展生产许可审查的，应当符合《食品生产许可管理办法》第八条的规定。
第四条对申请材料的审查，应当以书面申请材料的完整性、规范性、符合性为主要审查内容；对现场的核查，应当以申请材料与实际状况的一致性、合规性为主要审查内容。
第五条法律法规、规章和标准对食品生产许可审查有特别规定的，还应当遵守其规定。
第二章材料审查第六条申请人应当具备申请食品生产许可的主体资格。
申请人应当根据所在地省级食品药品监督管理部门规定的食品生产许可受理权限，向所在地县级以上食品药品监督管理部门提出食品生产许可申请。
第七条申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求。
申请人应当对申请材料的真实性负责。
申请材料的份数由省级食品药品监督管理部门根据监管工作需要确定，确保负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门掌握申请人申请许可的情况。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
第八条申请人申请食品生产许可的，应当提交食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备设施清单、食品安全管理制度目录以及法律法规规定的其他材料。
申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相应的产品注册和备案文件。
食品生产许可审查通则
食品生产许可审查通则首先，食品生产许可审查通则要求食品生产企业必须符合相关的法律法规和标准要求。
例如，食品企业必须取得食品生产许可证，严格按照食品安全标准生产食品，并在生产过程中保持卫生和安全。
其次，食品生产许可审查通则要求食品企业必须具备符合要求的生产设施和设备。
食品生产企业申请许可证时，监管部门会对其生产场所、设备设施、原辅料等条件进行审查，确保食品生产过程符合卫生标准和安全要求。
另外，食品生产许可审查通则还要求食品企业必须建立健全的质量管理体系。
食品企业需要建立完善的生产工艺流程、记录管理和溯源体系，确保产品追溯和质量可控。
最后，食品生产许可审查通则要求食品企业必须进行定期的监督检查和审核。
监管部门会定期对持证企业进行抽样检查，确保其生产过程符合相关要求，并及时处理发现的问题。
总之，食品生产许可审查通则的执行，是保障食品安全和质量的重要手段，也是监管食品生产企业合法合规运营的重要保障。
食品生产企业需要严格遵守相关规定，保证产品质量和安全，为消费者提供放心的食品产品。
食品生产是一个涉及民生的重要行业，是食品安全问题的关键环节。
因此，食品生产许可审查通则的制定和执行对于保障公众利益以及消费者权益具有重要意义。
食品生产企业必须严格遵守相关规定，确保其产品的质量和安全，否则将面临严厉的处罚和行政制裁。
食品生产许可审查通则的制定旨在确保食品生产企业的生产经营行为能够符合国家法律法规和相关标准的要求。
首先，食品生产企业在申请生产许可证时需要提交详细的申请材料，包括企业的注册情况、生产设施和设备情况、产品工艺流程、原辅料购进和使用情况、质量管理体系等相关信息。
监管部门会根据这些材料对企业进行审查，并进行现场检查，确保企业生产的食品符合卫生标准和安全要求。
其次，食品生产许可审查通则要求食品企业必须具备符合要求的生产设施和设备。
生产设施和设备是保障食品生产质量和安全的重要保障。
监管部门会对企业的生产场所、设备设施和卫生条件进行审核，确保其符合相关的要求。
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主要内容
一、食品生产许可审查通则（2010版） 修订说明
二、食品生产许可审查通则（2010版） 三、申请书及其他相关文书填写说明 四、其他需要关注的内容
一、食品生产许可审查通则（2010版） 修订说明
一、修订的必要性及过程 二、严格条件审查的主要内容
一、修订的必要性及过程
按照《中国人民共和国食品安全法》及其实施条例 规定，国家再次明确对设立食品企业实行生产许可 制度。
质检总局于2010年4月7日颁布了《食品生产许可管 理办法》（总局令第129号），对设立食品企业的生 产许可工作全过程做出了新的规定。
在总结实践经验的基础上，对《食品生产许可审查 通则》进行修订，并更名为《食品生产许可审查通 则（2010版）》。
≤2
0
≤4
2
≤5
1
≤6
0
≤8
≤4
三项均满足方可判定
三项均满足方可判定 三项均满足方可判定 三项均满足方可判定
三项均满足方可判定
不合格
≥1
＞8
≥4
有一项满足即刻判定
2010版审查通则规定的审查结论判定表
符合步审查符合要求时，作出准予生产许可决定
当有一个以上项目的审查结论为不符合，或者八个以上项目
综合为基核本查符合结，论以修及在改规为定符的期合限、内未基完本成符整改合基需本符整合改项和时，不 符合依法作出不予食品生产许可的决定
进一步严格了综合判定，规定全部项目审查结论
都为符合时，作出准予生产许可决定
2010版审查通则明确要求申请人提交质量安全管 理制度清单，实际上是要求申请人必须提交与申 请生产食品品种和申请生产数量规模相适应的这 14个方面法律所要求的制度文本
2010版审查通则同时增加审查申请者所拥有的生 产场所、生产设施、生产设备相互之间的关系， 同时要求申请者提供有关生产场所、设备、设施 的证明材料
同样考虑行政许可的时限，规定对申请者整改结 果的核查由县级质量技术监督局执行，这样规定 既有利于节约时间，也有利于县级局对设立企业 的重点监管
2004版审查通则规定的核查结论判定表
核查结论
严重不合 格项
一般不合 格项
其中：重点 项目一般 不合格项
备注
合格（A级） 0 合格（B级） 0 合格（C）级 0
产条件依法严格审查，本次审查通则坚持三个原 则
一是严格条件审查 二是严格审查程序 三是宽严相济
（一）关于严格条件审查
一是增加申请者陈述的内容，严格对申请者诚信责 任的审查.
按照法律要求的场地、设备、工序、人员、制度五 项基本生产条件进一步细化为申请者名称、治理结 构等9个方面的内容。（申请者申述的主要内容）
根据法律关于五项基本生产条件与申请生产的食品 品种和数量规模相适应的规定，要求申请人明确陈 述申请生产的食品品种和单班八小时生产量，并对 适应情况作出陈述.
以上规定是2004版审查通则所没有的，是2010版审 查通则增加的核心内容之一，进一步强化了申请人 的质量安全主体责任，符合法律法规规定和总局 129号令《食品生产许可管理办法》的规定。
食品生产许可审查通则
（2010版）
生产许可证审查部
1
2010年第88号
关于发布食品生产许可审查通则 （2010版）的公告
为进一步规范食品生产许可工作，依据《中华人民共和 国食品安全法》及其实施条例和《食品生产许可管理办法》 （质检总局令第129号），国家质检总局组织修订了《食品生 产许可审查通则》（2010版），现予以公布，自公布之日起 施行。原《食品质量安全市场准入审查通则（2004版）》同 时废止。
（一）必要性
质检总局2004年印发的《食品质量安全市场准入审查通 则》（以下简称2004版审查通则）与《食品生产加工企 业质量安全监督管理实施细则（试行）》（总局令第79 号）相配套，是对已经设立的食品生产企业有关生产许 可的条件、程序、相关责任的进一步规范。
实践证明，制定2004版审查通则是必要的，对于规 范事实上已经设立的食品企业的生产许可行为，督 促其改善基本生产条件等发挥了重要作用。
为了进一步强化申请者质量安全主体责任，明确 规定申请者应当报告其治理结构
三是把全部审查项目都作为重点项目，进一步严 格了综合审查结论的判定原则
2004版审查通则：
全部审查项目（42项）分为一般项目和重点项目
每一个项目的审查结论分为合格、一般不合格、 严重不合格三个等级
结论为合格（A级）、合格（B级）、合格（C 级）、不合格
二是增加审查质量安全管理制度，严格对质量安 全管理制度的审查
质量安全管理制度是企业五项基本生产条件之一， 占有很重要的分量，但2004版审查通则只有原则 规定，不够具体。
食品安全法及其实施条例明确规定了企业质量安 全制度的14个方面内容。
总局2009年119号公告比较详细地归纳了这些制度， 并且进一步细化为76个子项。
有利于企业突出重点项目，有利于促进B级C级企 业整改提高
2010版审查通则： 全部当2出审01现0查版8个审项以查目内通项同则目判等审定查看原结待则论：，为分基都为本符是符合重合、时点基，本只符有合当和申不请符人合在。 每个规定项的目时限的内审完查成对结基论本修符合改项为的整符改合，、并提基出本申请符，合经和进一不
食品生产许可管理办法颁布后，对2010版审查通 则修订稿做了进一步调整、完善，并由法规司对 合法性进行了审查。
对法规司提出的修改意见，全部予以采纳。 7月30日，总局领导主持召开专题会议审定通过，
同意作为规范性文件尽快发布实施。
二、严格条件审查的主要内容
新的生产许可办法主要适用于新设立食品企业 为了保障食品安全，确保对新设立食品企业的生
作为规范性文件，2010版审查通则与食品生产许可 管理办法和各类别的食品生产许可审查细则配套使 用，共同规范食品生产许可工作。
ห้องสมุดไป่ตู้二）修订过程
自2009年6月起，在起草《食品生产许可管理办法》 的同时，着手组织2010版审查通则的修订工作。
组成起草小组，收集相关资料，尤其注重收集各 省局对2004版审查通则的细化规范文本，同步征 求各省级局意见