对财政金融联动推进精准扶贫的思考
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究我国金融机构是国民经济发展的重要支柱之一，而精准扶贫则是中国政府长期以来的一项重要工作。
尽管我国金融机构在精准扶贫方面已经做出了一些努力，但仍然存在着一些问题。
本文将对我国金融机构精准扶贫存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 融资难题尽管我国政府提出了“精准扶贫”政策，但是一些贫困地区的农村居民仍然面临着融资难的问题。
由于贫困地区的经济基础较弱，传统金融机构对于贫困地区的信贷政策并不积极，很多贫困群众无法获得贷款支持，从根本上影响了他们脱贫致富的机会。
2. 信用不足一些贫困群众由于长期贫困导致缺乏信用，在向金融机构申请贷款时经常遭遇信用不足的问题。
由于缺乏抵押品和担保品，使得贫困人口难以获得贷款支持。
3. 金融产品不对口传统金融机构的金融产品多数是针对中高收入人群设计的，不符合贫困地区居民的实际需求。
贫困地区居民更需要低息贷款、小额贷款和灵活的还款方式，而现有的金融产品并不能满足他们的需求。
二、对策研究1. 完善金融政策政府应该加大对贫困地区的金融扶持力度，制定出针对贫困地区的专门金融政策，并且加大金融资源的投入。
要加大对金融机构在贫困地区的贷款额度和信贷政策的支持力度，鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷支持。
2. 改善金融宣传教育加强对贫困地区居民的金融知识普及，提升他们的金融素养水平，提高他们对金融产品的了解和认识，增强他们的信用意识和借贷的能力。
金融机构也应该加大对贫困地区居民的信用宣传，鼓励他们构建自己的信用体系。
3. 创新金融产品金融机构应该深入了解贫困地区居民的实际需求，研发出适合贫困地区的金融产品，如小额信贷、贴息贷款、以农作抵押的贷款等，以满足贫困地区居民的融资需求。
金融机构也可以借助科技手段，如移动金融、农村电商等，提高贫困地区居民的金融服务覆盖面。
4. 加强金融监管政府部门应该加大对金融机构在贫困地区的扶贫资金使用的监管力度，保障扶贫资金的有效使用。
金融扶贫工作中存在的问题及对策
财会与金融经济与社会发展研究金融扶贫工作中存在的问题及对策中国人民银行大洼支行 陈志鹏摘要：随着我国经济的不断发展，金融精准扶贫工作力度也在不断强化。
基于此，本文对金融支持精准扶贫的优势和存在的问题进行了简要概括，并对金融支持精准扶贫的路径进行了分析。
关键词：金融；精准扶贫；路径分析一、金融支持精准扶贫的优势和存在的问题（一）金融支持精准扶贫的优势1.致力普惠金融，实现服务覆盖“三农”通过发挥中小金融机构的作用，实现整个县乡营业网点的全面覆盖。
以推动农村金融服务全面覆盖为抓手，扩大金融服务范围，积极建立金融自助服务点，提高服务便捷度。
2.发挥中小机构的优势中小机构熟悉农村市场，可以消除信息不对称，推动精准扶贫的有序开展。
从精准扶贫的实施来说，信息不对称问题会产生极大的风险。
除此之外，借贷规模很小，人口分布集中度不够，使得金融服务成本较高。
通过布设中小机构，能够实现对农村贫困区域实际情况的全面掌握以及了解，进而保证服务的质量。
（二）金融支持精准扶贫面临的问题（1）扶贫能力有限。
扶贫开发属于系统工程，若想完成脱贫攻坚目标需多方共同配合。
部分地区虽然成立了相应的扶贫工作小组，但是因为地方财力不足，财政资金在风险补偿以及贴息等多个方面协调难度较大。
从金融机构方面来说，扶贫资源单一，各方没有形成有效合力，扶贫资金不足，资金撬动效果不明显。
（2）信贷产品以及服务方式单一。
受到各类因素的限制影响，金融机构当前的信贷产品以及服务方式缺少多样化，同时不符合贫困地区发展的实际需求，惠农金融服务产品缺少，难以达到重点项目融资需求，无法适应个体融资需求，精准扶贫的能力不强。
（3）扶贫贷款利率低而且风险高。
对于金融机构来说，提供扶贫贷款，获得了利润较少，甚至会亏本。
除此之外，扶贫信贷的风险很高，风险难以分散。
究其原因，贫困人口的还款能力弱，增加了贷款的风险，金融扶贫的动力不强。
二、金融支持精准扶贫的路径（一）金融支持精准扶贫政策环境的健全（1）扶贫工作联动机制建立与组织领导的强化工作。
精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府长期以来推动的一项重要工作，旨在通过精准的帮扶措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
在实施过程中仍然存在许多问题，影响着扶贫工作的效果和成效。
为了更好地推动精准扶贫工作，必须深入了解问题所在，并提出切实可行的对策。
一、存在的问题1. 扶贫对象精准度不够在实施精准扶贫政策时，存在一些地方在确定扶贫对象时精准度不够，很多非贫困户也获得了扶贫政策的支持，而一些真正的贫困户却得不到有效的帮助。
2. 扶贫资金管理不当一些地方在使用扶贫资金时存在管理不当、挥霍浪费的现象，使得扶贫资金的使用效率降低；而一些贫困地区却面临着资金不足的困境。
3. 扶贫项目可持续性不强一些扶贫项目在实施后缺乏长期持续的支持和跟进，导致效果不尽如人意，无法真正帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困。
4. 扶贫政策执行层级不到位一些地方在执行扶贫政策时，层级不到位，导致政策的执行效果大打折扣，影响了扶贫工作的推进。
二、对策建议1. 加强扶贫对象的审核和评估工作在确定扶贫对象时，应加强审核和评估工作，确保扶贫对象的精准度，避免非贫困户获得扶贫政策支持的情况发生。
2. 严格管理扶贫资金的使用建立严格的扶贫资金使用管理机制，加强对扶贫资金的监督和审计，严厉打击挥霍浪费和滥用扶贫资金的行为，确保扶贫资金的使用效率和合理性。
3. 加强扶贫项目的评估和跟踪确保扶贫项目的持续性，加强对扶贫项目的评估和跟踪，及时发现问题并采取有效措施解决，确保扶贫项目的效果和成效。
4. 完善扶贫政策执行层级加强扶贫政策的执行层级，在扶贫政策的执行过程中严格按照相关规定和流程进行，确保政策的执行效果和成效。
5. 提高扶贫资金使用的透明度建立扶贫资金使用情况的公开透明机制，向贫困户和社会公开扶贫资金使用情况，接受社会监督，确保扶贫资金的使用公开透明和合理合法。
农村精准扶贫的金融支持问题研究
农村精准扶贫的金融支持问题研究一、金融扶贫的现状在农村精准扶贫中，金融扶贫是非常重要的一环。
目前，我国在农村扶贫工作中实施了一系列的金融扶贫政策。
其中包括：贷款扶贫、股权扶贫、保险扶贫、信用扶贫等方式。
这些方式基本上可以实现对农村贫困人口的全方位覆盖，并且能够全面满足农村贫困人口的需求。
二、金融扶贫中存在的问题尽管金融扶贫在农村扶贫工作中有较为广泛的应用，但在实际的扶贫过程中，也存在着一些问题。
1. 贷款利率高农村贫困人口由于缺乏担保和抵押物品，往往难以获得优惠的贷款利率。
由于财政资金缺乏，很多农村贫困人口无法获得低息贷款。
而市场化银行贷款的利率又普遍较高，这也限制了贫困农民获得金融扶贫的能力。
2. 金融知识缺乏很多农村贫困人口缺乏金融知识，不懂得如何正确地运用借贷资金。
这也导致了很多贫困农民不能正确运用贷款达到脱贫的目的，有的还会借高利贷等非法渠道去获取资金。
3. 风险控制不足金融扶贫中对风险方面的控制存在着一些问题，很多农村贫困人口由于种种原因，借款后无力还款，从而将贷款变成了负担，甚至陷入到更加严重的贫困境地。
三、提高金融扶贫的有效性的措施提高金融扶贫的有效性，需要从以下几个方面入手：1. 改革利率政策农村贫困人口获得低息贷款是非常重要的。
政府可以通过一系列政策措施，降低贫困人口的财务成本，建立一套利率补贴机制，使贫困人口获得更便宜的贷款。
2. 建立社会帮扶网络通过建立社会帮扶网络，让更多的社会资源聚集到农村精准扶贫中来。
可以动员地方政府、企业、非政府组织、商会等社会力量，建立社会化扶贫风险共担机制，来为农村精准扶贫提供更多的帮助和支持。
3. 加强金融教育加强金融知识普及教育，建立完善的农村金融知识体系，提高农村贫困人口的金融素质。
可以通过开展金融知识讲座、科普活动、宣传片等途径，向农村贫困人口普及金融知识。
4. 加强风险防范措施要加强风险防范措施，建立完善的风险管理体系，对借贷者进行风险预警，采取措施防止违约，避免农民再度陷入负债。
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫脱贫是当前一个重要的政策目标，它的实施是解决贫困问题的重要途径，也是建设一个更加公平、稳定和可持续发展的社会的关键所在。
然而，要达到精准扶贫脱贫的目标，需要人们对此有深刻的思考和研究，以下是针对这一问题的一些思考和研究成果。
一、精准扶贫和脱贫的重要性首先，我们需要提出精准扶贫和脱贫的重要性。
贫困的存在是社会不公平主要表现之一，对于一个国家和社会来说，实现全面发展，达到一个和谐稳定的状态是至关重要的。
然而，在大部分贫困地区，贫困与地理、文化和经济因素密切相关，这意味着滥施善款和单一扶助措施无法解决固定的贫困问题。
要想解决这一问题，需要提供具有灵活性、可持续性和多样性的扶助方案，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困。
而要实现精准扶贫和精准脱贫，我们必须对贫困人群有充分了解，了解他们的生活环境、消费习惯、职业技能以及文化背景等方面。
在此基础上，我们可以针对贫困的根本问题和原因制定相应的扶贫和脱贫计划。
理论和实践证明，精准扶贫和脱贫是改善贫困问题的最有效手段。
这不仅可以提高贫困人口的自我发展能力，而且还可以增强社会的凝聚力和稳定性，这些都是一个社会发展到一定阶段所必须具备的特征。
精准扶贫和脱贫虽然其重要性被广泛认识，然而实施起来存在一些困难。
其中之一就是如何收集、分析和利用精确的调查数据。
因为要实现对贫困地区以及贫困人口的精准帮助，就必须对他们有充分的了解，并且制定出对应的解决方案。
这需要大量的数据，包括地理数据、经济数据、人口数据和社会文化数据等。
并且，这些数据必须具有可靠性、有效性和可操作性，否则，将很难采取适当的扶贫和脱贫措施。
此外，另一个难点在于如何设计和实施针对性强、可持续的扶贫计划。
每个贫困地区的情况都是不同的，因此任何一项扶贫计划的复制都存在极大的风险。
实现精准扶贫和脱贫，还需要考虑到贫困地区人员流动、劳动力的培训以及职业重构等多方面的问题。
这些都是需要认真考虑和充分研究的难点。
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1随着社会的发展，世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。
这些政策关系着国家的整体发展，其内在联系程度也非常紧密，而现阶段金融供给侧结构性改革的实施，为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。
本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策，并分析其内在联系以及未来的应对策略。
一、精准扶贫精准扶贫是指通过科学而精准的手段，对贫困人口进行有效的救助和帮扶。
精准扶贫政策措施的目的，首先是要提升贫困地区的经济发展水平，同时确保贫困人口脱贫致富。
这一政策的实施离不开金融的支持。
目前，我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫，综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式，为贫困地区提供各类展业用的财务权益，支持其产业发展和创业致富。
在实施精准扶贫政策的基础上，不断加强财务支持，促进贫困地区的整体发展。
二、乡村振兴乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施，促进农村发展，提高农民收入水平，改变城乡差距。
乡村振兴的关键在于建设新型乡村，推进和细化农村发展战略和政策，特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级，建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。
同时，金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。
金融机构可以支持地方政府的基础设施建设，促进农村地区的产业发展，促进贫困群众的就业和创业，真正实现乡村振兴。
三、共同富裕共同富裕是在全面建成小康社会的基础上，通过制度、政策等途径，实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。
共同富裕的实现离不开金融的支持，而成就共同富裕必须保证社会公平，促进社会公正，并通过优秀的制度机制，实现全民受益，共享发展成果。
实施精准扶贫工作存在的困难与对策
实施精准扶贫工作存在的困难与对策2015年11月，中共中央作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。
”距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
一、存在的困难1、面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象，扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。
2、资金投入不足，补助标准低。
由于受到资金规模少的制约，有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”，很难从根本上改变落后的状况，与小康水平相比差距还很大，更达不到新农村建设的目标要求，仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式，远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。
3、扶贫难度越来越大。
贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、大力、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。
贫困户贫困程度深，减贫成本高，脱贫难度大。
4、扶贫队伍有待加强。
随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
5、基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣。
二、具体对策1、完善精准扶贫、精准脱贫的路线图。
制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》，逐级签订精准脱贫责任书，印制相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。
2、精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。
按照“五看五不录六优先”要求，完善贫困人口识别指标体系，开展建档立卡“回头看”，精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。
3、细化精准帮扶措施，解决好“怎么扶”的问题。
按照“五个一批”（发展一批、搬迁一批、助学一批、救助一批、兜底一批）要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。
金融支持精准扶贫存在的问题及建议
金融支持精准扶贫存在的问题及建议董敬茹【摘要】金融能够通过改善最低收入阶层的收入，减少收入分配不平等，从而降低贫困率；也能够通过促进资本积累、推动技术创新影响经济增长，进而缓解贫困。
集中连片特困地区是全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的地区。
构建多元化、全方位的金融精准扶贫工作体系，对于增强集中连片特困地区可持续发展能力、加快推进集中连片特困地区脱贫致富具有重大意义。
本文针对特困地区金融在精准扶贫工作中存在的问题提出若干建议。
% Financial can by improving the income of the lowest income groups, reduce inequality of income distribution, thus reducing poverty; Can also by promoting capital accumulation, promoting technological innovation affects economic growth, thereby alleviating poverty. Concentrated most destitute areas is the national poverty alleviation object, the highest incidence of poverty, poverty alleviation work the most dififcult areas. Build a pluralism, a full range of accurate financial poverty relief system, to enhance the capacity of sustainable development of the concentrated destitute areas, acceleratethe concentrated destitute areas out of poverty to get rich is of great signiifcance. Destitute areas, the author of this paper the problems existing in the ifnancial work in precise poverty alleviation situation put forward some Suggestions.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】3页(P56-58)【关键词】金融;精准扶贫;问题;建议【作者】董敬茹【作者单位】中国人民银行白城市中心支行，吉林白城 137000【正文语种】中文【中图分类】F830（一）扶贫信息共享不充分影响金融扶贫对象的精准识别一是目前金融机构、扶贫部门、金融监管部门扶贫信息系统不统一，且未能完全实现信息资源的共享，扶贫信息的缺失和共享不充分导致扶贫对象精准识别推进慢。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对财政金融联动推进精准扶贫的思考
本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！
摘要财政和金融虽是两种截然不同的资金配置方式，却具有很强的互补性，在精准扶贫工作中都起到了关键的作用。
然而实践中两者缺乏配合和协作，使扶贫政策组合未能充分发挥其应有的效应。
我国应制定相应的措施，利用财政资金扶持农业保险和农业贷款担保组织，并对农村金融机构实施税收优惠、风险补偿、补贴奖励等措施，撬动信贷投入，构建财政与农村金融互动的良性循环机制，增强精准扶贫政策合力。
关键词财政激励金融扶贫扶贫贴息贷款
实践中，财政投入、金融支持一直都是精准扶贫的重要抓手，影响农民收入的增长。
但中国贫困人口多、贫困程度深。
截至目前，中国贫困人口还有3000多万人，要确保在2020年如期完成脱贫攻坚任务且脱贫人口不返贫，就需促进财政金融联动、优化资源配置、建立可持续发展的帮扶机制。
一、目前财政扶贫面临的主要问题
第一，财政资金总量不足。
2016年我国在整体宏
观经济下行、财政收支矛盾突出的情况下，中央财政安排专项扶贫资金667亿元，比上年增长%。
财政扶贫资金为农村扶贫攻坚提供了有力保障，然而相对于庞大的扶贫需求，财政投入的资金很有限，只能起到补充作用。
第二，扶贫贴息贷款政策形同虚设。
贴息的主要目的是降低资金的使用成本，帮助贫困农户与企业更好地利用银行资金。
但银行是以营利为目的的，格外重视风险控制，真正贫困的贷款人大多不能提供符合银行要求的抵押物或担保人，既然借不到钱，财政的扶贫贴息贷款政策就起不到作用。
第三，扶贫资金管理不到位。
目前，地方财政扶贫资金主要包括：财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费。
资金的管理涉及扶贫办、财政局、民宗局、发改局等多个部门。
有些部门独断专行，不与其他部门协作，为了政绩把有限的资金用在了“好看的扶贫”上。
此外，管项目的部门不管钱，管钱的部门不管项目，常常使扶贫资金难以按时足量到位，导致项目错过最佳实施时间。
资金到位后，相关部门对资金使用情况的监管也常常缺位，只采取事后审计监督的方式，使得财政拨给的扶贫资金发挥不了应有的效益。
二、目前金融扶贫面临的主要问题
主观上，金融机构扶贫积极性不高。
目前，国家主管部门并没有指定某个金融机构承担金融扶贫的职能，所以几乎所有的金融机构都在地方政府的要求下参与扶贫事业。
表面上看各个金融机构都在扶贫，实际上全力、深入扶贫的金融机构并没有几家。
金融机构是自负盈亏的企业法人，出于政治任务考虑而扶贫只能短期奏效，长期还需遵循市场规律，形成良性的市场扶贫机制。
客观上，制度上的因素使得金融机构扶贫资金配置效率较低。
原因主要有以下几个方面：
首先，扶贫政策性金融机构缺位。
政策性金融机构在县级是很少有分支机构的，而交通不便、自然环境恶劣的偏远地区正应成为扶贫工作的重点，在对这些地区的支持上，政策性金融机构往往显得力不从心。
其次，扶贫政策性担保缺失。
金融机构虽然将金融扶贫看作一項政治任务或社会责任，但企业的属性决定了其在放出贷款时必须考虑到风险和效益，对利息和担保的要求遵循金融运行的一般规律。
目前，国家鼓励金融机构降低扶贫特色产业的贷款利率并延长贷款期限，要求金融机构对贫困村的“两基”建设贷款利率进一步优惠，并设立了比支农再贷款利率更低的
扶贫再贷款利率，但都没有具体的操作办法和规定，也没有明确中央或地方财政是否贴息等问题，使得金融机构难以执行。
再次，扶贫政策性保险和风险补偿机制缺乏。
贫困户可用于抵押及质押的资产质量差、数量少，难以满足金融机构的要求，国家缺乏相应的保险和风险补偿的顶层设计，加之地方财政可用于风险补偿或贴息免息的资金又很有限，使得政策性金融机构和商业性金融机构都对扶贫贷款持保守谨慎的态度。
在这种情况下，很多金融机构都很难完成省政府下达的指标，持续性、长期性的金融扶贫投入更是难以实现。
三、财政金融联动的必要性
金融业本身是高负债经营的行业，农业又具有天然的弱质性，这使得金融扶贫事业面临较高风险，农村信贷的信息不对称性、高分散性等特点也增加了金融机构的经营成本，单纯依靠金融扶贫很难实现如期脱贫的宏大目标。
而财政本身资金总量少、管理不到位等问题的存在又使得财政资金无法在扶贫攻坚工作中扮演主力军的角色。
结合上文对财政扶贫、金融扶贫面临的主要问题的分析可以看出，政府要提高扶贫资源的使用效率、实现脱贫不返贫的目标，就要利用好财政和金融各自的功能和优势，建立完善合理的机
制，使两者能相互配合、协同结合。
四、财政金融联动的对策建议
第一，完善农村社会保障体系和基础设施，减少金融扶贫成本。
农户的资金需求主要源于基本生活保障、住房、医疗、教育、生产等方面，其中大部分是生活性消费支出，属于公共产品，应主要由财政投入解决，政策性金融辅助。
完善的农村社会保障体系可以降低商业性金融机构辨别生活性消费和生产性消费的信息成本，降低信用考察的难度和信息不对称。
此外，由中央和地方财政支持的农村公共道路、农业工程建设，可以降低商业性金融机构贷后指导的管理成本，也有助于增加贫困农户的经济实力，减少了不能如期收回贷款的风险。
第二，给予税收优惠，减轻金融扶贫主体的负担。
我国目前的金融业营业税税率约为5%，相对于其他行业来说是偏高的，重税政策虽然有利于筹集财政收入，但对于农村金融机构或非农村金融机构的涉农业务来说，是非常不利的。
农村金融领域管理成本大、风险性高，不合理的税收负担往往会造成金融业盈利能力和竞争能力下降，影响金融扶贫事业的平稳运行和健康发展。
此外，财政还应加大对扶贫龙头企业的税收支持力度，金融扶贫对象的负担减轻了，金融机
构放出的贷款也会更有保障。
第三，健全农村担保体系，完善保险和风险补偿机制，降低金融扶贫的风险。
担保公司为农户和村镇小微企业提供担保，可以在一定程度上缓解农村金融机构惜贷的问题，增加农村金融的有效供给。
因此，各级财政可从支农资金中拿出一部分作为发展农户融资担保公司和信用担保公司的基金，以较少的财政投入，撬动农村金融市场的发展。
此外，鼓励商业保险公司代理政策性农业保险业务，探索适合贫困地区发展的特色保险产品，开发连片承保、统保等方式，降低贷款人的损失风险，也有利于增强金融扶贫的积极性。
财政还应以县为单位设立扶贫信贷风险补偿基金，对达到考核要求的金融机构发放奖励。
对于确实无法回收的不良资产，规定适当的比例由基金进行注资，并制定鼓励金融机构资产证券化的财税政策，以此减轻金融扶贫资金投放的后顾之忧。
第四，政府提供培训服务，创造诚实守信的农村金融环境。
扶贫类贷款对象一般为建档立卡的贫困农户，他们居住分散、抗风险能力差，很多人的诚信意识不强，金融机构的贷款管理难度大。
财政应增加培训经费的投入，不仅让农民有一技之长，更要宣传法律法规、强化农户的诚信意识，增强其主动还款的意
愿，培育可持续发展的农村信贷市场。
总体来说，打好扶贫攻坚战的关键在于整合，由财政打好基础，撬动金融机构信贷投入，利用金融市场强大的投融资能力，增强精准扶贫政策合力，从而达到从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。
本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！。