关于精准扶贫工作的感悟和思考

关于精准扶贫工作的感悟和思考 现在，谈一下我对精准扶贫工作的一点思考和感悟。 一、要准确理解和领会政策精神 1、精准扶贫是什么? 精准扶贫就是精准发力、精确制导。过去是大水漫灌，现在是精准滴管，哪里干旱就给哪里浇水，干得很就多浇点，干得松火就少浇点。精准扶贫，首先要把对象搞准。这是前提和基础。好比医生看病，首先要把病人找准，病情看准，有啥病治啥病，根据病情开药方，不能一个方子治百病。精准扶贫就因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施脱贫。(六个精准：扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效) 2、为何要搞精准扶贫? 第一，资源有限。一是国家、政府财力有限。我国还是发展中国家，经济总量位居世界前列，但一摊到13亿人身上，人均数就很低了。二是时间有限，党提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标(四个全面)。到2020年只有几年时间了，拖不起。要把有限的资源用好，就不能撒胡椒面，不能撒拦河网。第二，增强扶贫成效。好比科学地给庄稼施肥，要测土配方，看地里到底缺啥肥，再定施肥方案，缺钾补钾、缺氮补氮。再好比吃补品，不能胡乱服用，确有必要补才能补，补也必须有针对性地补、有分寸地补。鹿茸服多了会流鼻血。乱补，会把一个健康人补成一个病人。第三，没有农村的小康，特别是贫困地区的小康，没有贫困户的小康，就不是真正的全面小康。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。现在，我国大部分群众生活水平有了很大提高，出现了中等收入群体、高收入群体，但也存在低收入群众。真正需要帮助的，还是低收入群众，还是困难群众、弱势群体。精准扶贫，就是要精准发力、精确制导，有针对性地帮助那些的确需要帮助的人，给他们提供真正需要的帮助，从而消除平均数掩盖下的差距，使发展成果更多更公平惠及人民，实现共同富裕。 3、如何认定精准贫困户? 第一，认定标准。2013年农民年人均纯收入低于2736元，综合健康、教育、住房等情况。一看房(居住条件和生活环境)，二看粮(土地情况和生产条件)，三看家中有无读书郎，四看劳动力强不强(病残老弱，估算务工收入和医疗支出)。 第二，认定程序。农户申请、村民代表会议民主评议、村委会审查公示、乡政府审核公示、市政府审定公告。 第三，贫困村的认定。一高一低一无，贫困发生率高于17.2%，2013年全村农民人均纯收入低于4737元，无集体经济收入。 第四，应该是动态的。 根据上级要求和本地实践，必须对已建档立卡的贫困户再次进行复核，对不符合贫困标准不应纳入的，要坚决清退;对符合贫困标准而前期又未纳入的，要立即纳入;对群众有疑问的，要及时疏导解释，公开评议，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。18日前要完成所有程序和资料。(下达指标、时间仓促、政策把握不准、完全依靠群众评议) 评议要坚持公开公平公正，干部不能私下确定，也不能听任群众打人情分，该纳入的，干部要经过集体研究决定后纳入。越穷的人，往往人际关系越差。要走群众路线，但要避免陷入群众尾巴主义，要民主，也要集中，干部此时要有担当有魄力。但一定要经得起检验，是主持公道，维护正义，绝不是优亲厚友、徇私舞弊。 4、精准贫困户有何待遇? 被认定为精准贫困户之后，是不是国家和党委、政府就把这家的吃喝拉撒一切全包完，贫困户自己什么都不用操心了呢?不是。是不是党委、政府就要给这家定时不定时发钱呢?也不是。认定为精准贫困户后，党委、政府会安排干部结对定人帮扶，我们的干部和贫困户一起，找准病根，就是找准造成贫困的原因，是因病、因灾，还是缺少劳力、技术，还是因为学生上学或者其他等等，根据致贫原因有针对性地制定帮扶措施和办法，看病下药，因人施策，辩证施治(六个一批要覆盖到所有贫困户：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮助一批、教育解困资助一批。不用担心贫困户一样都享受不到)。干部对精准贫困户投入的时间、精力可能比非精准户要多一点，但绝不是党委、政府或者干部包揽一切，贫困户绝不可以坐享其成，决不能等靠要，仍然必须要自力更生。我们不能将就懒人。 5、未被认定为精准贫困户又如何? 第一，手心手背都是肉，党委、政府和干部同样要管，是否贫困户我们都要关心。全面建成小康社会。不抛弃、不放弃，不让一个人掉队。第二，很多项目是到村项目，如修的路、引的水，大家都受益，贫困户能走、能喝，其他人也能走、也能喝。第三，对发展生产积极性高的，不论他是不是精准贫困户，我们更有心肠去帮助、支持。 二、要加强对群众的教育引导 1、你的穷，不是我的错，不是干部的错。 2、我帮你，是相信你自强不息，自力更生。不要指望天上掉馅饼，不要抱着不劳而获的心态。等靠要的依赖思想和行为，无代价的索取只会让帮你的人失望，促使他们放弃对你的帮助。你自己不懈努力，别人才更愿意帮你。有人提，你就要爬。别人拉你、扶你，你就要起来，而不能老赖在地上。人要有志气。你越努力，你就越幸运。 3、改变自己命运的，关键在自己。命，是失败者的借口，运，是成功者的谦辞。自己才能救自己。别人请你吃饭请一顿可以，但不可能顿顿请你。别人给你一条鱼，你只能饱一顿。你自己必须学会钓鱼捕鱼。别人送的，再多，也有用完的时候;自己挣的，才能源源不断，才能管长久。光靠别人输血，自己没有造血功能，病永远好不起来。要依靠自己的双手勤劳致富。家财万贯，不如一技在身。要努力提升自己创造财富的能力。没技术，也要有干劲、有上进心。 4、要有信心。只要思想不滑坡，办法总比困难多。 5、思路决定出路，思想引导行动，观念决定成效。拓宽视野，打开思路。因地制宜，找准路子。扬长避短，发挥优势。第一，在富人眼里，遍地是黄金。生活中不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。生活中也不缺财富，而是缺少发现财富的眼睛(眼光、胆量和不懈追求)。同样是树根，对多数人而言，那只是柴火，对商人而言，那是木料，对艺术家而言，那是根雕艺术作品，三者之间价值可能相差成千上万(唐老根、杨俊)。第二，要像种庄稼一样(花那样多的时间精力、投入那样多的农药、化肥等本钱)种果树、抓养殖。只要不犯法，什么东西能卖好价钱，就种什么、养什么。第三，不过分依赖干部。要靠市场，不要靠市长。第四，帮助吸引外资的是恩人，来投资发展的是亲人，打开招商引资局面的是能人，影响投资环境的是罪人。 6、对农户的几个具体建议。第一，要充分利用现有资源、盘活闲置资产。这是一个短平快(投资少、周期短、见效快、效益高)的事情。要科学管理，加强改良，不断发展、巩固、提高，充分发挥现有资源的效益。在此基础上，还可以发展适宜本地的其他项目。 第二，要善于与他人合作，手牵手，一起走。学会借鸡下蛋、借船出海、借梯上楼，互利共赢。一是与有技术的人合作。允许别人以技术入股分成。二是与成功的人合作。大户至少帮2户。三是加入合作社，抱团取暖。农户自销、公司促销。 第三，多措并举，多种经营。 三、如何开展帮扶工作(思路和办法) 1、镇村干部要主动作为，积极主动开展帮扶工作。群众质问“我怎么就脱了贫?”是有道理的，他稀里糊涂被确定为贫困户，又稀里糊涂被脱贫。但是，我们干部一定不能稀里糊涂，不要指望市委书记和市长直接做好每家每户的扶贫工作。这个任务是下达给我们镇村干部的。上级已经做了安排，下达了修路、饮水等项目，提供贴息贷款，明确了任务(到年底脱贫 人)，明确了责任人(由镇村干部和市级部门联系帮扶)，明确了要求(根据群众不同的致贫原因和需求，根据每户贫困户不同的具体情况和条件，制定切实可行的帮扶计划和措施)。镇村干部不闻不问，指望上级安排而无所作为，是错误的。精准扶贫工作的最后一公里要靠我们去打通。帮扶不起来，完不成脱贫任务，责任在我们身上，是我们失职渎职。平时要多下功夫、多做工作，年底才能实现脱贫目标，否则只能玩文字游戏、弄虚作假，交不了账，即使交了账也是蒙混过关。宁肯自己多受累，宁肯自己掉上几斤肉，要千方百计使农村生产发展起来，让农民腰包尽快鼓起来。 2、不能简单化、片面化、庸俗化地理解帮扶。一提联系服务群众，就给群众送钱送东西，而且一送了之，送过之后，一年半载便不闻不问。危急关头，给病人输血是十分必要的，但如果不能让病人自己恢复造血功能，病人的病总是好不起来的。对生活特别困难的群众，雪中送炭，给予适当的钱物等物质上的帮助，无可厚非。但简单地将帮扶等同于给钱给物，那就值得探讨了。第一，如果贫困户人均纯收入低于2736元贫困线，就算你给他二、三百元钱，或者送点衣物棉被粮油米面什么的，他绝不可能因此就达到脱贫标准了。第二，我们的干部职工工资收入普遍不高，自己身上的血有限，自家鱼塘里也没几条鱼，有的要联系好几十户群众，有多少血可输?有多少鱼可送?第三，如果随随便便、轻而易举就将钱或者东西给了联系服务对象，会让他们以为贫穷可以成为不劳而获、坐享其成的谋生手段，从而滋长和加剧他们等靠要的依赖思想，因而导致他们更加贫穷(不能养懒汉)。第四，过多的、不分青红皂白地赠送钱物，还会引起干部之间在帮扶工作中的攀比、引起群众之间的攀比。因此，给钱给物必须看情况、讲究方式方法。否则，就可能是帮倒忙，是在坑群众、在害群众。 3、要正确帮扶群众，帮要帮到点子上。关键在激活群众的内生动力、内在活力。真帮助群众，就要为他们考虑长远。群众的需求是多方面的，除了物质需求，还有精神需求。从某种程度上讲，感情上的交流、思想上的沟通、观念上的引导和精神上的安慰鼓励、信念的确立往往比获得金钱财物更重要。帮扶群众应以扶智和扶志为主，多宣传政策，把道理讲明，为他们提供致富信息，帮助他们开阔群众视野，拓宽思路，更新观念，理清发展思路，制定发展措施，树立正确目标和坚定信心。这才是更有意义和价值的帮扶。当然，这样做，事情会更麻烦、过程会更复杂、时间会更漫长，需要花费更多的心血和精力。但这更能检验我们对群众感情深不深，对这项工作态度端不端正，也更能检验我们的干部职工是真心帮扶，还是在作秀。 宣传政策法规，引导和帮助培养良好生活习惯、卫生习惯(防病保健，不住院不花医药费，不耽误务工挣钱，比你给他三百五百、一千两千都更有价值)，宣传防骗防盗防火