论中华苏维埃共和国的财政
谈土地革命时期中央革命根据地的税收政策_中央革命根据地史研究之一
从 1931 年到 1935 年, 由于在王明 打击富农 左倾思想指导下, 为了限制富农经济, 分别制定了贫中农税 率和富农税率, 如表( 三) 闽西革命根据地农业累进税率和表可看出, 比 1930 年闽西征收土地税则规定更细, 收入多的负担多, 收入少的负担少或不负担, 而且 贫中农税率与富农税率不同。这种称之为逐级提高税率。它是王明照搬苏联的经验, 不根据中国的实际情况, 是在取消主力红军 筹款 任务的前提下制定的。为了增加政府的财政收入, 保证革命战争军费的来源, 多次修 改税则提高税率。一方面降低了起征点; 另一方面加重了对过去富农的征税。如 1931 年到 1932 年, 贫、中农所 交税大约占全年收获量 10% , 富农占 20% 左右, 1933 年以后, 贫、中农占 15% , 富农则高达 30% 。这样, 使得群 众负担过重, 不满情绪逐渐增加。虽然税收细则已定, 但有些地区并没执行或执行的不彻底, 这就影响到政府 的财政收入。
税收的种类: 分为商业税、农业税、工业税三种。 工业所得税虽然也颁布了些政策, 如 工业所得税, 按资本 大小规定税率, 征收其利润 , 但 在目前, 为促进苏区的工业发展, 暂时免收工业品的出厂税。
财政的收入主要是商业税和农业税。 一
商业税: 分为关税与营业税。( 一) 关税是调节进出口货物, 促进经济发展的重要武器, 又是国家财政的主 要收入之一。在当时敌人大举进攻苏区、经济封锁特别严重的时刻, 建立关税制度, 以调剂苏区生产品与消费 品的需要与供给, 增加政府的财政上收入, 是争取战争全部胜利的重要条件。为此, 1933 年 3 月 17 日 中华苏 维埃共和国临时中央政府财政人民委员部训令 决定 要建立关税制度。 随后在中央 苏区 的赣 南、闽西共设
论中华苏维埃共和国临时中央政府的历史地位和作用
论中华苏维埃共和国临时中央政府的历史地位和作用作者：谢显纹来源：《法制与社会》2019年第20期摘要中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是党领导人民进行英勇顽强的武装斗争取得的辉煌成果，它开始了我们党领导和管理国家的最初实践，提供了中共党人学习治国安民艺术的学校;它成立后，组织和领导了苏区人民进行经济建设和革命战争;号召和鼓舞了全国各族人民的抗日反蒋斗争，并对建立抗日民族统一战线起了重要的推动作用。
关键词中华苏维埃共和国临时中央政府历史地位作用基金项目：江西省教育科学“十三五”规划2019年度课题的阶段性成果（19YB380）。
作者简介：谢显纹，赣州市博物馆副馆长、馆员，研究方向：赣南地域文化研究、博物馆管理。
中图分类号：D69 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.07.2371931年11月7日至20日，中国共产党领导各根据地军民，在江西瑞金叶坪召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府的成立！临时中央政府的成立，标志着在中国大地上已经有了性质完全不同的两个政权，在中国革命史上占有重要的历史地位和作用。
一、中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是党领导人民进行英勇顽强的武装斗争取得的辉煌成果，它开始了我们党领导和管理国家的最初实践，提供了中共党人学习治国安民艺术的学校1927年大革命失败以后，党依据八七会议的精神，开始进入了独立领导武装斗争的新时期。
但是，武装斗争的方向应该指向哪里？怎样夺取武装斗争的胜利？革命应该走什么道路？这成了中共党人必须解决的迫切问题。
在这重要的历史转折时期，以毛泽东为代表的中共党人带领人民不怕困难，进行了异常艰苦的探索。
他们把马克思主义的基本原理同中国革命的特殊国情相结合，终于找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确的中国革命道路，从而顺利地把全党的工作重点由城市转到了乡村，并在全国建立了许多农村革命根据地。
中央革命根据地会计制度建设及其启示
江西省 上饶职 业技术学院管理工程系 欧 阳秀兰
第二次国内革命战争时期，中国共产党在江西、
福建 、 广东三省交界区域 ， 建立起了中央革命根据地 ，
随 之开展 了根 据地 政 治 、经 济 、文化 等 各项 建设 ，并
会计不易整理，中央则更无从确知各项收支数 日，妨 碍整个岁入岁出预算与决算，导致中央不能有计划地
节 省 不必 要 的开支 以集 中 一切 财 力来 充 实 战争 经 费。
赣西南革命根据地和闽西革命根据地逐渐连片形成中 央革命根据地。随着革命战争Ｉ 勺 『 不断胜利和根据地面
积不断扩大，中国其产党领导的第一个全国性工农 民
业和公营事业实力不断增强，财政收入规模也越来越 大，但由于相应的制度跟不 七 ，整个财政和会计核算 管理较为混乱。自中央财政人民委员部成立以来，即
财政，
［ ＿ ＝ 舞弊行为，必须有健全 、 科学的会计制度。
基于此 ，中央革命根据地决定逐渐统一会计制度 。
历
颁布了财政统一的训令，但一直未能彻底统一。一方
主 政 权— — 中华苏 维埃 共和 国于 １ ９ ３ １ 年 ｌ １ 月 ７目 在 江 西 瑞金 建立 ，并成立 中华苏维埃 共和 国临时 中央 政 府，
三是各项会 计科 目没有一定名称 ，办公特别费、购嚣
费、路费 、巡 视费 、印土 地税 收 据费 ，各 处 自立科 目， 名称 不一 ，就 在 同一 科 目 之 内，如 办 公 费、特别 费 等
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中 国 税 文 化 专－ Ｔ ￣ ｇ ２ ｏ Ｉ ３年 第 ｛ 蝴 ｃ总 第 ４ 期
ｌ 收钱 的 、 管钱的、 领钱 的 、 支 配 的四个机 关分 开 ， 不再 混 在一 起 ，收钱 机关 （ 税 委与 财政部 ） 只准 收钱 ， 收到 了款 ，分文都要 解交 管钱 机 关 （ 各 级 国库 ） ，自由 动用库 款 或埋伏 短 报者严 办 ； 领 钱 机关 （ 即各级政 府 、 备 部 队 、各 级司 法教 育等 机 关 ） 须按 月作 预 算 ，按 照 系统 送 交财 政部 （ 支 机 关 ） 批 准 ，发 给 支 票 ，才 能
中华苏维埃共和国司法行政史料选集
中华苏维埃共和国司法行政史料选集本文档旨在选取和整理中华苏维埃共和国司法行政相关的史料，以便更好地了解和研究中华苏维埃共和国的司法制度和行政体系。
一、背景介绍中华苏维埃共和国是中国共产党领导下的革命政权，成立于1931年，存在于1931年至1937年间。
在中华苏维埃共和国成立之前，中国处于封建主义、帝国主义和官僚资本主义的统治之下，人民生活极端困苦，社会秩序极其混乱。
为了建立人民民主的革命政权，中华苏维埃共和国的司法和行政制度进行了一系列创新和改革。
二、司法制度1.法律体系中华苏维埃共和国成立后，为了保障人民的权利和利益，建立了一套完整的法律体系。
这些法律包括《中华苏维埃共和国宪法》、《土地法》、《劳动法》、《婚姻法》等等。
此外，还制定了刑事、民事、行政等各方面的法律法规，为司法审判提供了依据。
2.法院组织中华苏维埃共和国的法院组织分为中央、省、县、区四级。
中央级法院为最高审判机关，负责制定法律和重大案件的审判。
省级法院负责本省范围内的重要案件审判，区级和县级法院则负责一般的民事和刑事案件审判。
3.司法程序中华苏维埃共和国的司法程序包括起诉、受理、侦查、审判、执行等环节。
当事人可以向法院提起诉讼，法院对案件进行审查后决定是否受理。
在侦查和审判阶段，法院要查清案件的事实和证据，并根据法律作出裁决。
最后，法院还要对判决进行执行。
三、行政体系1.中央政府中华苏维埃共和国成立后，建立了以中央政府为中心的行政体系。
中央政府负责制定国家的政策和法律，并领导各级政府的行政工作。
中央政府下设多个部门，如内务部、教育部、财政部等等，各部门分工合作，执行政策。
2.地方政府中华苏维埃共和国的地方政府分为省、县、区三级。
省级政府负责本省的行政管理工作，区级和县级政府则负责基层的行政事务。
地方政府要贯彻执行中央政府的政策和法律，并向上级政府报告工作。
3.公务员制度中华苏维埃共和国实行了严格的公务员制度，以确保政府工作人员的政治可靠性和专业能力。
《红星照耀中国》第六章 西北的红星 练习及答案
《红星照耀中国》第六章西北的红星练习及答案6、陕北和甘肃的普通民众，一辈子只洗澡，一次是，一次是。
这里是中国最多的地方。
7、临时苏维埃教育制度之下，有着三个部分：。
第一项多少由苏维埃办理，第二项由去做，第三项则由。
8、为了极力给大家寻找一种更快的实施方法，中国共产党开始在某种限度下，运用。
他们设计了个字母。
据说，这些差不多能够。
同时还印出了一本翻成拉丁化的。
《红色中华报》有一部分也以印刷。
他相信在大规模的民众教育上，复杂的，最后不得不被废除。
第六章西北的红星答案第一节，陕西苏维埃的开始答案1、徐海东徐向前黄埔军校2、刘志丹一种希望成了天灾3、保安黄埔军官学校共产党员汉口4、刘志丹二十枪弹不入身5、陕北十一榆林刘志丹的部队6、张学良将军刘志丹7、陕北延长第十五军团徐海东刘志丹 8、张胖子党的路线辞去一切职务返回保安9、林彪周恩来毛泽东恢复了刘志丹和他的同伴的职权10、受到致命的重伤黄河瓦窑堡志丹县第二节死亡与捐税答案1、三年四三百六百2、华洋义赈会开一条运河一英亩几分钱反抗的行为3、支持民团的费用4、六种不同的税以这钱去纳税第三节苏维埃社会答案1、建立一个真正的完全的马列主义的社会主义国家2、土地的再分配高利贷的废除苛捐杂税的取消3、工人农民农民却占绝对优势4、村苏维埃区苏维埃县苏维埃中华苏维埃十六5、各种委员会革命委员会6、土地的再分配7、就是一个人大部分的收入，非靠自己的劳动，而赖租地给别人的就是地主。
8、使每一个人都有足够的田地，以维持他以及他的家属的适当的生活9、三位一体政治的、经济的和实用的文化第4节，货币的解剖答案1、中华苏维埃共和国国家银行白布上停止内战！一致抗日！中国革命万岁！2、一元二角一分国民党货币3、林伯渠日本孙中山林伯渠 1922 林伯渠4、林伯渠共产主义学院财政部长5、我们不向大众抽税，但是我们对剥削阶级却课以重税。
没收他们盈余的现款和货品民众的自动捐助没收苏维埃币五元第五节，生活在五十岁开始答案1、徐特立长沙一个师范校长共产主义者2、毛泽东毛泽东能够分辨出，共和派和专制派他曾经切下一个小指头，要求政府，将议会赐与民众3、法国里昂巴黎大学共产党员4、徐特立5、徐特立瞿秋白副部长教育部长6、两次在他出世的时候在他结婚的时候留辫子的人7、学校的、军事的和社会的红军共产党组织8、拉丁化新文字二十八拼出中国所有的发音中国简易成语袖珍字典拉丁化新文字中国方块字。
中华苏维埃共和国宪法大纲的特点和意义
1 中华苏维埃共和国宪法大纲的特点中华苏维埃共和国宪法大纲是中华苏维埃共和国的第一部宪法。
它起到了重要的宣传和指导作用，它的特点如下：（1）确立了宪政的政治性质：宪法大纲从宪政的宗旨、宪政的内容、以及宪政的性质三个方面宣布了苏维埃共和国要建立一个实行集中制度、革命民主主义、社会主义政治制度的宪政政府。
这也就意味着，苏维埃共和国要捍卫国家和民族安全，加强经济文化建设，确保人民的安居乐业。
（2）将苏维埃共和国的政府性质和行政权力规范化：宪法大纲从宪政政府的组成结构、宪政政府的权力职能化、以及宪政政府的宣传指导和行政管理规范化三个方面，具体阐述了苏维埃共和国的政府性质和行政权力。
（3）宣布了苏维埃共和国要实行社会主义制度：宪法大纲明确宣布，苏维埃共和国要实行社会主义政治、社会主义经济和文化，其中包括施行社会主义法律，实行财政税收等。
（4）宣布了人民对政权的基本权利和义务：宪法大纲从团体权利、宗教自由、思想自由，表达自由、拥有多种媒体等的视角，具体说明了苏维埃共和国人民之间的平等，以及他们享有的基本自由权利，以及他们可以履行的基本义务。
2 中华苏维埃共和国宪法大纲的意义中华苏维埃共和国宪法大纲是中华苏维埃共和国的第一部宪法，它由中华苏维埃共和国政府成立时制定，它起到了极其重要的宣传和指导作用。
其重要性体现在以下几个方面：（1）进一步明确了中华苏维埃共和国的政治性质：宪法大纲通过介绍宪政的宗旨、介绍宪政的内容和宪政的性质，从理论上明确了中华苏维埃共和国建立实行集中制度、革命民主主义、社会主义政治制度的宪政政府的政治性质，从而为这一国家实行宪政政府制度提供了重要的理论依据。
（2）为进一步明确中华苏维埃共和国的政府性质打下基础：宪法大纲介绍了宪政政府的组成结构、宪政政府的权力职能划分、宪政政府的宣传指导和行政管理规范等，这些都为宪政政府性质的明确和政府行政权力的规范化提供了重要的理论依据。
（3）为进一步明确中华苏维埃共和国人民对政权的基本权力和义务打下基础：宪法大纲具体介绍了苏维埃共和国人民之间的平等，以及他们享有的基本自由权利，以及他们可以履行的基本义务，从而为推动中华苏维埃共和国政权的正常发展和实现社会主义制度提供了重要的依据。
中央苏区_拥军_史料(3篇)
第1篇一、引言中央苏区，又称中央革命根据地，是中国共产党领导下的第一个农村革命根据地。
从1927年至1934年，中央苏区在中国革命史上留下了浓墨重彩的一笔。
在这片红色土地上，中国共产党领导下的红军与人民群众结下了深厚的鱼水之情，形成了独特的拥军史。
本文将通过对中央苏区拥军史料的研究，揭示中央苏区拥军的历史背景、主要形式和深远影响。
二、中央苏区拥军的历史背景1. 党中央对拥军工作的重视在中央苏区建立初期，党中央就高度重视拥军工作。
毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在》一文中指出：“红军所以能够存在和发展，主要是由于有了人民群众的支持。
”这一论断为中央苏区拥军工作奠定了理论基础。
2. 红军与人民群众的鱼水情深中央苏区地处赣南、闽西，这里的人民群众在长期的封建压迫下，渴望摆脱贫困、追求自由。
红军的到来，为当地人民带来了希望。
红军在军事斗争中，始终关心群众利益，帮助群众解决实际问题，赢得了人民群众的衷心拥护。
3. 国内外形势的严峻挑战在中央苏区建立初期，国内外形势严峻。
国民党反动派对中央苏区进行军事“围剿”，日本帝国主义也在加紧侵略中国。
在这种形势下，中央苏区拥军工作显得尤为重要。
三、中央苏区拥军的主要形式1. 优待红军家属中央苏区对红军家属实行优待政策，包括减免赋税、提供土地、保障生活等。
这些措施极大地激发了红军家属的荣誉感和责任感，为红军提供了坚实的后勤保障。
2. 支援红军战争中央苏区人民群众积极支援红军战争，为红军提供物资、情报、运输等服务。
在红军长征途中，人民群众更是给予了无私的支援，为红军胜利提供了重要保障。
3. 教育和培养红军中央苏区重视对红军的教育和培养，开展政治思想教育、军事训练和群众工作培训。
这些措施提高了红军的战斗力，为中央苏区的革命事业奠定了坚实基础。
4. 红色文艺宣传中央苏区通过红色文艺宣传，激发人民群众的革命热情，增强红军的凝聚力。
红军战士们创作了大量歌曲、戏剧、绘画等作品，深受人民群众喜爱。
中央苏区红色金融史话
体情况发行 了壹元 、 角 、 伍 贰角 、 分等面值 的苏币 ， 伍 逐步 回收 了各种 杂币 ， 中央苏 区的货 币实现 了统 一 ， 使 稳定 了 苏 区 的金融 环境 。 外 ， 此 国家银 行还受 政府 委托 ， 理政 代
由于 中央苏 区的出现 ， 使处 于封建 的 、 以农业 生活方 式 和 自然 经 济为 主 的赣 粤 闽 山 区地 域形 成 了一块 从 农 业传 统社 会 向现代 社会 过渡 ， 且具 备 基本 现代社 会 特征 雏形 的飞地 。 当时 。 然 中央 苏 区的工业 基础 很 薄弱 ， 在 虽
资工商 业等 。
家企 业在银行往 来存款 户 ，大力吸 收群众存款 ，开办储
蓄存 款业务 。当时 ，中华 苏维埃 国家银行 的贷款发 放对 象 范围 比较 广泛 ，包括 了中央苏 区农业 、工业 、粮 食调 剂 、合 作社 、对外 贸易等 。直 到 １３ ９ ４年 １ ０月 中央 红军 主 力 和 中 央 领
第 一次 成 功地 实践 了 中国共 产党 领 导 下 的 中央 银
埃共 和国暂行财政 条例》 关 于借 贷力行条例 的决议》 ， Nhomakorabea《 等
为 中央 苏区经济金 融运行提供 了制度保 障。
毛泽东在 《 我们 的经 济政策 》 中还提 出 ： 区的“ 苏 经济
政 策 的 原 则 ， 进 行 一 切 可 能 的 和 必 须 的 经 济 方 面 的 建 是
中华苏维埃共 和 国国家 银行成立后 ．迅速履行 中央 银行 统 一发行 苏 区货 币 的职责 ， 出了统一 各根 据地 的 提 银行 和货 币 的要求 ． 在 中央苏 区有效 地履 行 了统一 货 并 币、 统一 财政 和税 收 ， 以及 吸收存 款和 发放贷 款 ， 支持 苏
瑞金苏维埃中央政府资料
1.中华苏维埃共和国资料（二则）一九三一年十一月——一九三四年一月（1）中华苏维埃第一次全国代表大会（1931年11月）中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会，于1931年11 月7日苏联十月革命节在江西苏区开会，议决了政纲、宪法、土地法、劳动法、红军问题、经济政策等重要法令，宣告中华苏维埃共和国成立。
选举：中央执行委员：毛泽东项英张国焘周恩来卢福坦朱德瞿秋白张鼎丞邓发王稼祥徐锡根范乐春陈绍禹彭德怀关向应孔荷宠方志敏任弼时贺龙沈泽民谭震林黄平曾山林彪陈郁罗登贤夏曦邓子恢刘少奇刘大朝陈正人袁德生崔棋屈登高段德昌葛耀山彭轨陈福元古大存韦拔群张华先何叔衡黄苏胡海滕代远肖桓太罗炳辉陈毅张云逸周以栗卢德光胡均鹤徐特立邵式平洪紫清刘光万余汉朝吴致民刘建中李宗白刘生元王永盛阮啸仙中央执行委员会于11月27日开第一次会议，选举：中央执行委员会：主席毛泽东副主席项英张国焘并于中央执行委员会之下，组织人民委员会，为中华苏维埃共和国中央行政机关，选举：人民委员会：主席毛泽东副主席项英张国焘外交人民委员王稼祥军事人民委员朱德劳动人民委员项英财政人民委员邓子恢土地人民委员张鼎丞教育人民委员瞿秋白内务人民委员周以栗司法人民委员张国焘工农检察人民委员何叔衡国家政治保卫局局长邓发中华苏维埃共和国中央执行委员会委任政府人员委任：中央革命军事委员会委员：朱德彭德怀王稼祥林彪谭震林叶剑英孔荷宠周恩来张国焘邵式平贺龙毛泽东徐祥谦关向应王盛荣革命军事委员会主席朱德副主席王稼祥彭德怀总政治部主任王稼祥财政委员会主席项英委员范树德毛泽民司法委员会委员梁柏台总务厅厅长方维夏中央政府机关报《红色中华》主笔周以栗（2）中华苏维埃第二次全国代表大会（1934年1月）中华苏维埃共和国第二次全国苏维埃代表大会，于1934 年1月31日在苏区赤色首都正式开幕。
大会总结了两年来中国苏维埃运动的经验，提出了苏维埃今后战斗的历史任务，并且具体的讨论了红军建设、经济建设与苏维埃建设等重要问题，通过了修正的苏维埃宪法及上述各重要问题的决议案。
川陕省苏维埃布币述论
川陕省苏维埃布币述论一1933年,川陕省苏维埃政府和川陕革命根据地正式建立后,为了巩固新生的革命政权和发展苏区经济,川陕省苏维埃政府工农银行随即发行了银元、铜元、布币、纸币等四种货币,其中以布币为大宗。
这是在特殊条件下出现的特殊现象,对于红军的壮大和苏维埃政权的运转,对于苏区的巩固和发展,发挥了重要作用,在中国货币史上也享有极高地位。
众所周知,在我国造币史上,布币本来为数甚少,而川陕苏区的布币就更其珍稀。
因此,这些布币是川陕革命根据地苏维埃政权的历史见证,也是具有重要意义的珍贵革命文物。
河北省文物保护中心现珍藏着两枚面额分别为三串和二串(一串相当于一串铜钱)的川陕苏区布币。
其中三串布币,票面纵16厘米,横8.5厘米,直式,黑色油墨石印。
正面四周围以细线,上端横书“全世界无产阶级联合起来”11字,其下呈弧形排列“川陕省苏维埃政府”8字,再下为“工农银行”4字,中间有一颗单线连成的大五角空星,星中一拳头,拳心向下,星外有交叉的镰刀、斧头,刀尖、斧口向上,围绕五角星。
五角星下面,从右至左横书“叁串”2字,下端为“一九三三年”5字。
整个票面的底纹为两行阴文美术字“增加工农生产”和“发展社会经济”。
背面为12个阳文美术字,右面直书“增加工农生产”,左面直书“发展社会经济”。
中间印一颗大齿轮,齿轮中间有实心阿拉伯“3”字样,齿轮上盖有“川陕省工农银行印”的正方形篆体朱章。
二串布币,票面纵15厘米,横8厘米,直式,黑色油墨石印。
其他的版式、文字、图案均与三串布币相同,只是正面五角星下面从右至左横书“贰串”2字,背面齿轮中间有实心阿拉伯“2”字样。
二川陕革命根据地建立之前,由于长期遭受地方军阀和土豪劣绅的敲诈勒索,这里“亦为四川特别高利贷区域,廿九军捐税奇重,乡村现金缺乏,高利贷遂得以横行,利率之高,超过全川各地。
除地方土劣外,军政中凡参谋、副官、书记、连长、员司,均各以数十元、百十元集合或单独开一高利贷营业机关,即此一项,每年军政中之下级人员,无不饱载而归”。
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论中华苏维埃共和国的财政
<摘要>：1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表 大会在瑞金
叶坪召开,大会宣告中华苏维埃共和国临时中央 政府正式成立。 中华苏维埃共
和国的财政工作也翻开了历史的篇章。本文就中华苏维埃共和国的成立、财政来
源、财政支出，以及现时下对我们的指导意义展开了论述。
关键词：中华苏维埃共和国、财政、来源、支出、指导意义
一、财政的内涵
财政从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，它是国家（或
政府）的一个综合部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家
（或政府）的职能。国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民
收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系财政包括财政收入和财政支出
两个部分。我们若欲了解中华苏维埃的财政，则必须先了解当时的一些背景。
二 、中华苏维埃共和国的成立
1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表 大会在瑞金叶坪召
开,大会宣告中华苏维埃共和国临时中央 政府正式成立。 大会通过了《中华苏
维埃共和国宪法大纲》、《劳动法》、 《土地法》及红军政策、经济政策、财
政政策、文化教育政策、少 数民族政策、工农检查及各种条例等重要决议,发表
了对外宣 言和致中共中央、工农红军、工农劳苦群众、革命团体、革命士 兵、
全世界无产阶级和被压迫民族的通电。 同年12月,中华苏维埃共和国临时中央
政府人民委员会 讨论通过了《中华苏维埃共和国暂行财政条例》和统一财政的
训令,规定了财政部门的组织系统、隶属关系和各级财政部门 的职责以及有关的
财政政策等。
三、中央审计委员会的成立
1933年9月, 中央人民委员会决定成立了中央审计委员会。1934年2月，被中
央执行委员会纳入直接领导，成为与中央人民委员会和最高法院平行的政权机
构。中央执行委员会发布了审计条例："一是审核国家的岁入岁出﹔二是监督国
家预算的执行。中央审计委员会先后审核了中央政府各部门的预算执行情况，各
事业单位和革命团体的财务收支情况，国营企业的财务收支情况等，每次审计结
果都在《红色中华》等报刊上公开披露，对苏区的反贪倡廉作出了重要贡献。"
四 、中华苏维埃共和国财政的来源
众所周知，中华苏维埃共和国成立时，战事连连，民众苦不堪言。战争也由
为了取得人民战争的伟大胜利，这也是当时广大人民群众最迫切的愿望和当时最
城市转向农村。且在农村开展了广泛的土地革命但是由于：（1）西方经济的强
势冲击，使中国农村粗疏的的主、副业无力抵抗，（2）军阀混战，苛捐杂税多
如牛毛，加剧农村衰败，都还是由于国内政治的不良，剥削太苛，搜刮太苦，负
担太重。使得土地革命失败。为了完成人民战争的伟大胜利，而这一切都必须有
足够的物资、人力等来支持。则中华苏维埃共和国财政的来源主要还有以下几个
方面。
（一）税收
税收是一个国家最主要的财政收入，所占的比例也是最高的。1931年
11月，在瑞金县的叶坪村谢家祠，中华苏维埃共和国财政人民委员部税务局成
立。首任局长为李六如。1933年，随财政部迁至瑞金沙洲坝新屋家。1934年7
月，迁往瑞金县云石山乡丰垅村，下塘上新屋梁氏私祠内单独办公，局长为陈笃
卿。 而在当时最出名的当属商业税。
商业税是国家财政主要收入之一,当此革命战争向前开展,战费日益浩大
的时候,整顿商业税收,向商人收足税款,供给红军作战,是我们当前的紧急任务。
但各级财政部对这一工作,却做得极不充分,各处商税往往过期不收(如瑞金等),
各圩场商税一般尚未开征,有些连全县都还没有开始(如永丰宜黄等县),商人资
本及营业数额很多以多报少,被发觉的也没有严厉取缔(如博生县某药铺造假簿
被发觉抓起来了,后来却没有什么处罚便轻轻放了他,公略坡头某店铺以多报少,
被税务科抓起来,县政府却马上把他释放,深怕得罪商人),这样自然商人胆子大
起来,弊端百出,查不胜查。近来各处商人更把资本分散,另外摆摊子,以逃避纳税,
百余元资本的摊寮小商,更藉口无簿帐可凭,少报资本一律免税,流动的季节商人,
如盐船等也多未征税,会昌筠门岭盐行老板更将所买之盐,直接送到船上,假充船
老板的,以免纳税。这些弊端,都表现出过去商业税收中的缺点很多,其主要原因
是由于各级财政部与税收人员对商人的阶级妥协,因此,促成今年以来税收大大
减少的坏现象, (当然主要原因是由于经济封锁),结果妨害到战费的供给,这些
阶级妥协行为,客观上是帮助了反革命.
（二）银行
银行有着巨大的优越性，利用其吸收存款和发放贷款的职能就可以有大
量的现金流。革命想要成功，必须一手抓枪杆子，一手抓钱袋子。
国家银行是根据中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《关于经济政策的
决议案》要求和发展苏区经济的迫切需要而建立的。因此，在中华苏维埃共和国
诞生伊始，新生的红色政权就决定创立自己独立的金融体系。银行成立后，颁布
了《中华苏维埃共和国国家银行暂行章程》，规定银行主要担负统一货币，统一
财政和税收，以及吸收存款和发放贷款，支持苏区的生产与贸易等职能。同时，
国家银行还受政府委托，代理国库出纳，代理政府发行公债及还本付息事宜。这
些功能的主要目的是为了保证中央苏区的经济运行和货币流通，为苏区建设提供
经济保障。据记载，当年仅瑞金支行就吸收存款２６００万元（均为银元），按
照目前市场银元的文物价格计算，相当于现在的９０多亿元人民币。后来由于中
华苏维埃国家银行随红军长征，这些存款全部无偿奉献给了革命。
发放贷款也是国家银行的重要业务之一。根据苏维埃国家银行先后制定和颁
布的《定期放款暂行规定》《定期抵押放款暂行规定》等相关规章制度，银行的
贷款发放对象涵盖农业、工业、粮食调剂、合作社、对外贸易等各个方面，不仅
发展了苏区经济，也打破敌人的经济封锁，活跃了苏区经济，改善了农工生活。
中华苏维埃共和国国家银行的建立，不仅有力促进了苏区的生产和贸易，增加了
政府的财政税收，巩固了新生的苏区政权，对当时根据地的建设起到了重大作用，
还培养了一批从事金融实际工作的干部和人才，为以后新中国的经济建设积累了
丰富经验。
（三）公债
中华苏维埃共和国 临时中央政府成立后，为发展苏区经济改善群众生活，
曾于１９３２年至１９３３年先后发行三次公债，苏区人民踊跃购买，体现了人
民群众对中国革命的无私奉献精神和对革命必胜的坚定信念。
由于苏维埃政权建立之初，苏区的财政工作面临十分严峻的形势：三次反“围
剿”斗争虽然取得了胜利，但也消耗了极大的财力；国民党的军事包围和经济封
锁对苏区的经济造成极大破坏；同时，“左”倾路线也使中央苏区的工业、农业、
商业受到极大损伤。在这种异乎寻常的艰苦条件下，苏维埃政府及中央财政部多
方筹集资金，努力增加收入，从而保证了革命战争的供给和苏维埃政府的支出以
及公共社会事业费用。其中一项重要措施就是分三次发行革命战争公债和经济建
设公债。
五、中华苏维埃财政的支出
由于当时特殊的历史背景和特殊的环境，很大程度上决定了当时财政的绝
大部分收入都毫无疑问的用于战争。而经济建设方面是很少很少的。但是当时银
行和政府公债财政政策的实施不仅发展了中央苏区的经济，也打破了敌人的经济
封锁，活跃了苏区经济，改善了公共生活。且当时银行贷款的发放对象涵盖了农
业、工业、粮食调剂、合作社、对外贸易等各个方面。中华苏维埃共和国国家银
行的建立，不仅有力促进了苏区的生产和贸易，增加了政府的财政税收，巩固了
新生的苏区政权，对当时根据地的建设起到了重大作用，还培养了一批从事金融
实际工作的干部和人才，为以后新中国的经济建设积累了丰富经验。
六、指导意义
忘记历史是可耻的，但是永远沉湎在历史的波澜中而无法自拔也是不行
的。而我们能够做的就是不随波逐流，吸取历史的教训，使我们在社会主义
的建设道路上越走越远。
（一） 社会主义的根本任务是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除
两极分化，最终达到共同富裕。中华苏维埃共和国在财政支持农业的力度大大不
够，当然这是和当时特殊的背景有关。所以我们大力加强三农建设，始终坚持以
民为本。
（二） 财政政策工具（税收、公债、购买支出、转移支出、政府预算等）
必须合理有效的利用。这样才能既不加重人民负担，而且还能把农业、工业、社
会事业、教育等建设得更好。
（三） 始终处理好经济基础与上层建筑之间的关系。一个国家政治的稳定
必须有强大的经济实力作为支撑，而上层建筑的合理程度也能够推动经济的发
展。
（四） 财政必须加强对社会事业的投入。如高等教育，配置好各种软件硬
件设施有助于培养更多的人才。