传统制造产业集群转型升级_路径_技术驱动与对策_以浙江为例

第8卷第6期2011年6月JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版

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Jun.2011

Vol.8No.6

“块状经济”是浙江特色和浙江优势。在全省11个地级以上城市的90个县（市、区）中，有82个形成了块状经济，不少块状经济已经突破“一县一品”和“一县多品”的行政性区域经济特征，正在逐渐形成更大范围的产业区和新型产业集群。[1]但是大部分制造型块状经济尚未摆脱低成本、低附加值及高能耗、高污染、高排放的低端发展模式。有相当数量的块状经济还不是现代意义上的产业集群，即使已经发展成产业集群的块状经济，仍属于以低成本为基础、走产业低端发展路线的低成本型产业集群。随着“低碳经济”时代的到来，特别是“十二五”时期，现行的发展模式将面临更大的转型升级、节能减排压力。一、浙江传统制造产业集群转型升级的路径选择（一）“块状经济”转型升级的路径选择:现代产业集群改革开放以来，浙江凭借民营经济为主体的体制机制优势、块状经济为载体的集聚优势和专业市场为依托的营销优势，依托市场化改革所形成的微观制度基础及在市场组织、专业分工制度创新基础上形成的富有特色的区域块状经济格局，以制造业的飞速发展为主要推动力量，创造了从资源小省走向经济大省的“经济奇迹”。据省经信委统计，截至2008年底，全省共有10亿元产值以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省总量的54%、62%、56%。长期以来，块状经济对强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业等方面发挥了重要作用。但从总体上看，浙江工业经济发展尚处于产业集群的初级阶段，块状经济内产业总体层次偏低、附加值不高，呈现“低端产品、低加工程度、低附加值”格局。曾有学者把浙江的块状经济喻为“草根经济”，主要就是指其“低、小、散”问题突出、产业层次低、产业链延伸不够、产业综合竞争力不强。在块状经济内，轻纺、机械、化工等传统产业占据主体，尽管大部分企业已经把其主导产品打入国际市场，但由于块状经济的产业链延伸不够，产业扩展力不强，尤其是企业缺乏自主研发、国际营销、优势品牌等高增值环节，容易引致“高产能、低收益率”和“高市场占有率，边际收益递减”共存的现象。浙江转变工业经济发展方式的根本出路在于加快推进块状经济向现代产业集群转型升级。现代产业集群是以创新为基础、以产业关键技术为支撑、走产业高端发展路线的现代化产业集聚区，其突出的特点是掌握产业核心技术、产业层次高端化、具有可持续的竞争力。国内外实践表明，加快产业集聚，

提升产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然选择。加快块状经济转型升级，推动低成本型产业集群向创新型产业集群提升，既是浙江块状经济转型升级的路径选择，也是我省工业经济转型升级的战略重点。

（二）低碳经济视阈下浙江产业集群发展的客观要求：资源节约集约和生态环保型产业集群浙江既是经济大省，也是资源小省。2008年，全省生产总值为21486.9亿元，人均生产总值为42214元，按年平均汇率折算为6078美元。按照H·钱纳里的工业化阶段划分理论，浙江目前处于工业化的中后期。经济增长的历史和国际经验表明，这一阶段是经济发展的关键时期，经济增长将会受到资源和环境的双重制约。“十二五”时期，我省经济总量迅速扩张、

经济持续高速增长与自然资源供给有限、自然资源利用效率低下以及环境容量有限、环境容量资源化利用率不高之间的矛盾仍然突出。以能源消费为例，据统计，2008年全省能源消费量为15116.59万吨标准煤，全省电力消费量为2322.87亿千瓦小时，分别较2007年增长4.02%和6.1%，能源消费弹性系数和电力消费弹性系数分别0.4和0.61①。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。浙江产业集群转型升级，迫切需要将块状经济提升为资源节约型和环境友好型经济。推行“高效率、低消耗和可循环、少排放”的绿色制造模式，通过节能降耗、清洁生产、污染治理和淘汰落后产能等途径，努力发展循环经济，推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转型升级。

二、浙江传统制造产业集群转型升级的技术驱动产业集群是技术创新的有效载体，为集群内企业的技术创新创造网络环境；技术创新推动产业集群发展，是提高其竞争力的重要手段。技术创新是现代产业集群的本质特征，也是产业集群持续发展的根本动力。产业集群技术创新是推动传

传统制造产业集群转型升级：路径、技术驱动与对策———以浙江为例

赵永刚1，赵玲2

（1.浙江师范大学经济与管理学院，浙江金华321004；2.西南财经大学国际商学院，四川成都611130）摘要：低碳经济背景下，传统制造产业集群亟需向创新型现代产业集群、资源节约集约和生态环保型产业集群转型升级。集群技术创新是推动传统产业集群低成本竞争优势向差异化竞争优势嬗变的主要动力。基于浙江传统制造产业集群转型升级的现状和路径选择，以产业技术创新为视角，分析了依托产业关键、共性技术创新驱动传统制造产业集群转型升级的内在机理，并由此得出若干政策启示。

关键词：低碳经济；块状经济；产业集群；技术驱动；转型升级

39··统产业集群低成本竞争优势向差异化竞争优势嬗变的主要动力。除了依靠市场拉动、管理创新，继续发挥体制机制优势、集聚优势和专业市场营销优势外，浙江“块状经济”及产业集群的转型升级还迫切需要技术驱动，突破产业关键共性技术，培育技术领先优势。以技术创新带动产业集群技术升级，推动产业集群由投资驱动型向创新驱动型转变，推动浙江传统制造产业集群向创新型现代产业集群、资源节约集约和生态环保型产业集群转变，进而强化集群竞争优势、提升其可持续发展能力。从产业技术角度看，该过程的实现迫切需要依靠产业关键、共性技术创新，尤其是先进制造技术、节能减排关键技术的研发与创新。这是因为共性技术创新为集群企业（专有）技术创新提供基础和平台，是产业集群技术升级的“源动力”和“助推器”[3]。用先进制造技术、工艺和先进技术装备替代传统落后的技术、工艺和装备，推动产业转移和加速淘汰落后产能，增强研发、设计及技术创新的内生能力，提升生产、制造效率和集群竞争优势。（一）突破产业关键、共性技术瓶颈，推动传统块状经济向创新型现代产业集群转型产业关键、共性技术是推动浙江“块状经济”向现代产业集群嬗变的技术基础，加强其研发与创新，是浙江“创新促转型”是生动体现。例如，新型纺织机械设计与制造技术、棉纺针织成套设备高速化和自动化控制技术、产业用纺织品设备制造技术、印染智能节能化控制及染后整理核心技术等产业关键、共性技术的突破将会大大提升绍兴纺织产业块状经济内企业的装备水平及生产效率，进而提升其产品附加值和国际竞争力；船舶先进制造技术工艺与现代造船模式、船舶结构设计模块化和标准化、发动机管理系统及性能优化等产业共性技术的研发与创新，将有助于船舶制造产业突破关键技术瓶颈。此外，基础性产业共性技术（如数字化设计与制造、制造模式和系统集成、现代控制理论与先进数控应用、光机电一体化技术、传感与检测技术等），具有较大产业关联度和技术支撑效应，其研发将有助于“催化”我省块状经济产业技术创新，为块状经济向现代产业集群转型升级提供技术源动力。总之，先进制造技术（AMT）是推动我省制造型块状经济向现代产业集群转型的重要推力，依靠重大产业技术的攻关和创新，着力突破一批制约产业升级和技术进步的关键、共性技术瓶颈，并通过先进技术的渗透并以高新技术改造、提升传统制造产业，可以显著提高我省制造业的产品附加值、国际竞争力，促进我省区域块状经济的转型升级，形成集群化、市场化、城市化联动发展的新模式。（二）加强节能减排关键、共性技术创新，推动块状经济向资源节约集约型和生态环保型产业集群升级随着未来制造发展的全球化、网络化、虚拟化，“智能”、“绿色”及多学科交叉融合成为先进制造技术发展的重要方向，先进制造技术（如数字化设计与制造、先进工艺与设备、流程工业自动化、制造模式和系统集成技术、绿色制造等）发展的总趋势是精密化、智能化、敏捷化、柔性化、网络化、集成化、绿色化及管理创新。绿色制造是一种综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式。其中，绿色设计（如面向环境的产品设计方法、面向绿色加工工艺的设计、面向使用和维护的设计、面向再利用、再制造、再循环的设计等）是绿色制造的重要技术领域。因此，一方面，在浙江制造型块状经济内，应加大推广绿色制造模式及其先进技术。如新能源汽车关键零部件及整车设计制造、工业“三废”先进处理工艺、印染智能化、节能化控制、先进变频调速控制技术、面向制造与装配的设计（DFMA）、节能环保注射成型技术等；另一方面，必须针对不同块状经济转型所面临的关键技术瓶颈问题，通过引进节能环保产业项目，实施一批重大企业技术改造工程，支持企业在节能环保关键技术、关键工艺上进行技术创新与合作，积极推广节能减排共性技术。例如，节能机电设计与开发、大型变频调速控制技术、半导体照明关键技术、风能太阳能利用技术及关键设备制造、节能与新能源开发技术、资源综合利用技术、

循环经济技术、清洁生产技术等。将块状经济提升为资源节约型和环境友好型经济。

三、基于产业技术创新视角的政策启示与建议（一）加强制造业基础科学和共性技术研发，为提升“块状经济”转型升级提供技术后劲制造业是技术最复杂、应用先进技术最广泛的产业。浙江制造型产业集群的发展和块状经济的技术升级需要大量的基础科学研究成果和共性技术作为支撑。随着全球技术进步的日新月异，尤其是先进制造模式的提出和先进制造技术的快速发展，落后的基础研究往往是制约技术创新的重要因素之一。由于基础科学研究耗时长、见效慢、经济效益不显著，往往会被急于追求短期经济效益的企业所忽视；共性技术研究介于基础科学研究与专有技术开发之间，其往往要以基础科学研究为基石，而专有技术研究能够有效带动共性技术研究的进步。所以，发挥基础科学研究的推动作用和专有技术产业化的拉动作用，是实现共性技术进步的重要途径。问卷调查和实地调研结果显示：基础技术和共性技术是制约我省制造业科技进步和创新活动的薄弱环节[4]。例如，基础实验数据检测、材料性能测试技术、现代机械设计理论与方法等基础研究有待深化；数字化设计技术、系统集成技术、传感技术、柔性自动加工技术、机电一体化技术、先进数控技术等重大共性技术问题亟需突破。基础科学研究是一个国家科技潜力之所在，共性技术具有显著的技术带动性和关联性，只有重视基础科学研究，

大力研发产业共性技术，科技发展才能有持续动力，产业集群技术升级才会有长久后劲。