农村生活垃圾问题及对策

ｌ 农 村生 活垃 圾现 状
物发生迁移 ，其有害成分随垃圾 渗滤液进入环境 ， 造成土壤和水体 的污染。 目前农 村 自来水普 及率 低 ，饮用水大多取 自井水，污染物的迁移将威胁农 村饮用水的安全 ，影响农产品的品质 ，最终通过食 物链影响人们 的身体健康 。
２ 农村 垃 圾处理 存 在 的问题
收稿 日期 ：２０ ０ ０ ６— ２—１ ３
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农 村 生活垃 圾 问题及 对 策
殷 丽 萍
由于人们生活节奏的加快和生活水平的提高， 每年有 ２３以上的垃圾是可 回收利用 的。在垃圾相 ／ 对集中的地方，由专人将垃圾中可利用的塑料 、玻 璃和橡胶等拣 出回收利用 ，同时将废 旧的电池 、农 药瓶 、易拉罐等物 品挑 出来 ，有机垃圾通过快速发 酵转化为肥料回归农 田。这样 ，不仅可 以减少垃圾 的堆放量 ，还能减轻相关部 门清运和处理垃圾 的负 担，延长造价昂贵的垃圾处理场的使用寿命。 ３３ 实行市场化运作 ． 目 前我国尚未制订关于农村生活垃圾的专 门法 律和行政法规。但一些条例中有相关的规定 。例 Ｊ 如，国家 “ 十五”计划纲要指出，要推行垃圾无害 化处理与危险废弃物集中处理 ，推行清洁生产 ，全 面推行垃圾处理收费制度。由于农 民收入较低 ，负 担较重，收取生活垃圾处理 费较为困难 ，但有偿服 务和 “ 污染者负担”是市场经济行为的必然结果， 是符合社会发展规律 的。因此 ，适当向农民收取一 部分，财政解决一部分是 比 较合理的方式。
收 ，则 任 意散落 在 田 间地 头 。
仅 ２０ ００年 的垃圾产量就达 １４亿 ｔ ． ，预计到 ２ １ ００ 年垃圾产量约达 ２亿 ｔ 。过去农村的生活垃圾 主要 是以菜叶 、尘土、纸张等易分解的成份为主。近些
年来 ，农 村 的生活垃 圾 成分 发生 了 明显 的变化 ，包
装废弃物 、一次性用品废弃物明显增加 ，婴儿使用
生 活垃 圾数 量不 断增 加 。
标准》 （ Ｂ ６８ １９ ） Ｇ １８７— ９ ７ ；特别是边远的乡镇利用
自然沟壑或 自然塌陷区来ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理生活垃圾 ，严重污染 了周围环境 ；用于清运垃圾 的运 输工具封闭性差 ， 运输途中极易泄漏 、遗漏 ，产生二次污染。
３ 农 村 垃圾 处理 的 对策
３ １ 制 定相 应 的政策 和法 规 ．
１２ 农村生活环境 日益恶化 ． 由于农村人 口居住分散 ，而且大多数的农村没
有 固定 的垃 圾堆 放处 和专 门的垃圾 收 集 、运 输 、填
埋 和处 理 系统 ，各 类垃 圾 没有得 到 统一 集 中处理 。
．
农村生活垃圾 的处理 ，需要一定的法规来进行 保障。应通过立法手段 ， 确立垃圾产生者对垃圾的 产生 、收集 、清运 和处理 的行为规 范 ，义 务和权 利 ，明确 垃 圾 产 生 者 对 垃 圾 的产 生 必 须 承 担 的责 任… ，制定相关的奖励 政策 ，对 已有 的政 策和法 规要落到实处 ，对 随意倾倒垃圾的行为进行惩罚。 对垃圾分类 收集 、保 洁工作做 的较好 的行政 村 ，给予一定的优惠政策和奖励 ，不断提高农 民保
随着我国农村经济的快速发展 ，农民生活水平
的不断提 高 ，农 村生 活垃 圾 产生 量 日益增 多 ，成份
也越来越复杂 ， 造成的污染问题越来越 多。由于农 村存在的现状在空间上表现为点多面广的特点，其 产生的生活垃圾如要集中处理将受到多方面的制约。 １１ 垃 圾 成分复 杂 ，数量 持续 增长 ．
袋 、塑料瓶 、 泡沫 、农用地膜等不易分解成份 占很 大 比例 。在 乡镇 工业 较发 达 的地 区还 有大量 的工业 垃圾产生 ，垃圾成 分 由单 一的生活垃圾 向生活垃 圾 、建筑垃圾 、工业垃圾等多成分转变。另外 ，随 着农村居住条件 的改善 ，燃 气普及 ，化 肥用量增 加 ，大部分的有机垃圾如秸秆 、果藤和稻草等未被 利 用或 还 田 ，而 是作 为垃 圾 随意丢 弃堆 放 ，使农 村
护 环境 意识 。 ３２ 全 面 推广垃 圾及 分类 回收 ．
大大小小 的垃圾堆 不仅侵 占了农村 的大量土
地 ，而且还会成为苍蝇 、蚊虫 、老 鼠和病原体滋生
的场所 ，可能 造成 传染 病 的滋生 和 蔓延 。长 时 间 的
堆放，使混合垃圾腐烂 、发臭并释放出危害人体健 康的气体。垃圾 中的一些有害成分的渗漏 ，如重金 属 、废弃 的农药瓶等 ，随雨水的淋漓 、冲刷 ，污染
的一 次性 尿 不 湿 、妇 女 卫 生 用 品 以 及 一 次性 垃 圾
２２ 农村垃圾处理现状 ． 目 ，我国农 村垃圾 的处理 主要 采取单 纯填 前 埋 、临时堆放焚烧 、随意倾倒三种处理方式 。卫生 填埋场设施简陋、防渗措施简单 ，容易导致二次污 染 ，不能够完全符合 《 生活垃圾填埋 场污染控制
近 年 来 ，我 国 垃 圾 以 年 均 １％ 的 速 度 增 长 ， ０
２ １ 农村垃圾来源广且成份复杂 ．
大多数农村生活垃圾无专人 管理 ，任 意堆 放。 对可变卖 的固体废弃物 ，如废纸 、橡胶制品、易拉 罐 、塑料瓶等 ，基本上都能 自行收集 ，待废品收购
人员上门收购。对暂时无法回收利用的垃圾 ，特别 是 目前农村使用最 广的农用地 膜 ，大部分 都不 回
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云南环 境科 学
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农 村 生 活垃 圾 问题 及 对 策
殷丽萍 （ 云南省环境监测 中心站 ，云南 昆明 ６０３ ） ５０４
摘 要 ：分析 了农村 生活圾 的现 状 以及 垃圾 处理 面 临的 问题 ，提 出相应 的 对策 和建议 。
关键词：农村生活垃圾 ；现状 ；处理 ；对策 中图 分类 号 ：Ｘ ０ 文 献标 识码 ：Ａ ７８ 文章 编号 ：１０ ９７ （０６ 增刊 一０３ ０６— ４ Ｘ ２０ ） １０一Ｏ ２