人民法院如何运用柔性司法化解社会矛盾

人民法院如何运用柔性司法化解社会矛盾纠纷
当前我国已处在社会变革的特殊转型期，仅靠行政的、社会的手段来调节社会矛盾，是远远不够的，涉及民生和反映民意的法律层面的矛盾纠纷，需要经由法律手段进行规范和化解。

由此，人民法院的审判和执行工作任重而道远，在司法活动的方式上将更加灵活有效，这就亟待以包容的原则来加以规范，用柔性司法来促进矛盾纠纷的化解，坚持以和为贵的司法理念，促进人与人的相互包容，努力营造和谐平安稳定社会环境。

随着经济社会的不断进步，人们参与经济社会活动的频繁，经济社会的矛盾必将纷繁复杂，这就更加需要以包容的理念、包容的方式和包容的原则来调节社会关系，调整社会矛盾。

对人民法院而言，办好案件是立院之本，为民服务是立院之源，树立公信是立院之基。

从这个意义上讲，人民法院就必须要有高度的政治责任感，忘我的敬业精神，高超的专业水平，为经济社会跨越式发展提供更加优质高效司法保障。

牢固树立服务大局观念。

服务大局有两方面的含义：一是司法要坚持大局观念，服从党的中心思想，服务党的中心任务。

二是司法要坚持群众观念，从人民群众的迫切需要出
发，一切为群众着想、为群众利益办事。

心中装着人民群众，把人民群众的事情办好了，人民群众心顺气和了，就有了一个良好的社会稳定的基础。

基础牢，大风大浪撼不倒。

把司法的人民性贯穿于司法的全过程，把群众的诉求、群众的企盼、群众的愿望、群众的纷争落实好、排解好，就创造了一个稳固的社会基础。

群众基础好，社会风气随之必然好转，一个和谐稳定幸福的社会大环境也就形成了，这就是大局观念。

认真贯彻稳中求进指导思想。

中央主导的稳中求进的指导思想是就经济工作而言的，但司法工作应当围绕这个稳中求进的指导思想，把审判和执行工作做细抓稳。

稳就是要四平八稳，要沉得住气，不要激进冒进。

在司法活动中，要坚持做好当事人的教育疏导、说服启发工作，把循循善诱贯穿于向当事人的释法明理之中，最大限度地促成当事人的认识进步，缩小争执双方的矛盾距离，最终达到自我醒悟、自我检查、自我谦让。

对利益争执激烈的纠纷案件，不必采取“一锤定音”的做法，那样做，矛盾不易平息，当事人既口不服也心不服，执行起来困难也更大。

可以变通采取搁一搁、放一放的办法，通过庭前庭中的释法论理工作，把启发教育做细做实，促使各自领悟到过错与责任，纠纷才能从中得到妥善解决。

筑牢一切相信群众的观点。

人民群众是创造历史的动
力。

党的十八大作出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的总体布局，法院应通过广泛深入的文明教育，促使广大人民群众的文明程度普遍得到提高。

在司法过程中，只要把正义的、光明的事由真实地摆到桌面上，晓之以理，动之以情，当事人是能够懂理领情的，法官付出的辛勤劳动是会得到当事人的理解的，是能获取司法的最佳效果的。

法官应主动深入基层、融入群众，在感同身受中不断增进同人民群众的感情，在换位思考中打牢执法为民的思想基础。

还应在维护群众合法权益上下功夫，坚持以人民利益为重、以人民期盼为念，着力解决人民群众最关心的问题，把工作做到老百姓心坎上。

倡导“接地气”的巡回办案方式。

应大力提倡和推行走村串户巡回办案的方式。

在当前基层法院普遍存在“案多人少”的情况下，应该精简行政管理人员，充实一线尤其是人民法庭办案力量，把审判力量前移，最大限度地发挥人力资源的效用。

坚持巡回办案、就地审理工作方法，把法庭搬到田间地头，把法院审判送进村组农户。

坚持通过调解处理邻里纠纷，能调解的决不判决，一时不能调解成功的择日再行调解。

通过进村入组上户办案，拉近法官与群众的感情距离，在当地人民群众众目睽睽之下，促使当事人认理服输，实现定纷止争，做到输者不丧气、赢者不逞强。

通过进村入组上户“接地气”，既深入了解了民情民意，有起到办理一案、
教育一方群众的普法宣传效果。

积极参与大调解机制建设。

法院应摒弃孤立办案方式，认真落实包括“三调联动”在内的大调解矛盾纠纷化解机制，充分发挥法官工作室和“通联法官”作用，结合行政调解、指导人民调解，及时调处纠纷，把各类矛盾化解在基层、化解在当地。

在人民调解不成、行政调解无果的基础上，司法调解应强化审理功能，坚持宪法和法律原则，突出司法权威，树立司法公信力，让当事人感受到法律的尊严，司法的文明，从而促使当事人互谅互让，知过则改。

应积极推动完善大调解工作体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，积极参与社会管理创新，促进形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

建立健全调解结案考评考查机制。

调解就是调和，就是解疙瘩、解结怨。

调解了一起案件，平息了双方或多方的矛盾，理顺了经济利益关系，维护了多个家庭的和睦。

家庭是社会的细胞，每个细胞健康，整个社会就健康。

因此，要从维护社会团结和睦的高度出发，以积极的态度，认真做好调解工作，把调解工作贯穿到办案的全过程。

要通过总结经验的办法，建立健全调解结案的考评考查机制，制订有效规章，鼓励调解，把司法调解工作推上一个新的台阶，切实取得实效。