国际大都市指标体系
城市软实力内涵研究
城市软实力内涵研究作者：王会玲陆兰英来源：《学理论·中》2013年第11期摘要：城市软实力的不足已经成为限制我国城市全面发展的主要瓶颈。
从中国城市发展软实力的现状和意义出发，以全新的视角和运动的眼光看待城市软实力的发展。
城市软实力的发展首先必须要依靠其基本的内在能力，并在推动力的作用下，不断地展现其对外界吸引、同化、说服、和导向的力量，才能实现城市软实力发展的目标效果。
关键词：城市软实力；目标效果层；外在表现层；内在能力层中图分类号：F291 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0063-03一、发展软实力是城市发展的出路和方向现在的中国，正处于经济高速发展时期，大多数中国城市都在想方设法增强自身竞争力，以便在即将形成的新的城市格局之中占有一席之地。
可是另一方面，我们却不得不承认，中国许多城市已陷入发展瓶颈期：出现了经济指标迅速攀升，可人民精神生活改善缓慢的尴尬局面[1]。
我们不禁要问：未来提升城市竞争力的增长点在哪里？如何使普通百姓都能够平等的享有城市改革和全面发展的成果？20 世纪90 年代初，哈佛大学教授约瑟夫·奈首创“软实力”（ Soft Power ）概念[2]，从此启动了“软实力”研究与应用的潮流。
按照他的观点，软实力是一种能力，能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的，是一国综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。
也就是说，竞争力是有软、硬实力共同构成的。
这一观点，使我们的眼前豁然开朗。
我们发现，在信息化高度发达的今天，软实力的重要性更显得尤为突出，而中国城市在软实力发展方面，正大有可为。
但是国家软实力与城市软实力毕竟是有很大不同的。
国内外的许多著名专家学者，正在努力尝试从国家软实力概念体系中，建立城市软实力的概念体系。
虽然目前尚无定论，但有些方面已经基本达成共识。
大多数学者认为：城市软实力是建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的城市社会凝聚力、文化感召力、科教支持力、参与协调力等各种力量的总和；是城市社会经济和谐、健康、跨越式发展的有力支持[3]；是目前城市增强竞争力的最有效途径。
世界城市目标下的“数字北京”
织开展基于世界城市信息化的比
较研究具有前瞻性和 战略意义 ，
城市的新阶段 。建设世界城市 ，必然对 首都北京提出新的更高的要求，也必然 要求首都北京从大国首都的定位来思考
和谋 划北 京 的建 设 与发展 ，从 而拉 开 北 京 全 面建 设 国 际 一流 水 平 城市 的大 幕 。
建议尽快开展基于第三方权威机
构参与的基础研究 ， 逐步吸引相 关国际合作项目和国外研究机构 的支持参与 。
即将 过去 的 “ 十一 五 时期
北京市社科院副院长梅松在接受媒体采
成为北京抓住本世纪头２年重要 ０
发展战略机遇、 实现 “ 三个北京” 战略构想的关键时期；也是首都
访时表示， 北京在产业结构、 外联系、 对
展 中国 家在讨 论 和处 理 全球 重 大 问题 上
的概念虽无定论 ，但一般认为 ，世界城
市是国际城市的高端形态，是城市国际
工作报告 当中。大会政府工作报告名词
解释特别作出了说明——是国际大都市 的高端形态 ，对全球的经济、政治、文 化等方面具有重要的影响力。目前公认 的世界城市有纽约、巴黎 、 伦敦、东京 。 其具体特征表现为国际金融中心、决策
Ｆ ａ ｕ ｅ 特别报道 ｅ ｔｒ
世 界 城 市 目标 下 的 “ 字 北 数
本 刊记者 ｝ 宇 黄征
在经济全球化大背景下 ， 一个城市 的发展必须考虑在世界城市体系中的角
色定 位 。自上 个 世纪 ８ 年代 以来 ，世界 ０
际国内形势 ，如何推动城市新一轮科学 发展 ，是北京市面临的重大课题。
别于传统发展模式的超常规发展道路。 术手段来处理、分析和管理整个城市的 所有部件和事件信息 ，促进城市人流 、
国家中心城市
“国家中心城市”这个概念是国家层面提出来的。
所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。
国家级中心城市名单：2010年2月，国家住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》明确提出建设五大国家级中心城市，分别是环渤海地区的北京市和天津市、东部地区的上海市、华南地区的广州市和中西部地区的重庆市。
主要简介中国国家中心城市发端于2005年，住房和城乡建设部根据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时，就提出了这一概念。
2010年2月中国住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》中，北京、天津、上海、广州和重庆被确定为中国国家中心城市。
在五个中心城市中，北京是中国的政治中心，上海是中国南方的经济中心，天津是北方地区和环渤海地区的经济中心，广州是珠三角地区的中心，重庆是长江上游的中心。
这是从国家层面肯定了五市在中国具备引领、辐射、集散功能。
能获得国家中心城市的定位，对地区的发展，极具重大意义。
[1]中心城市作用早在2000年，全球GDP的90%就已由城镇生产。
而这90%中，又有50%以上由国家中心级别城市生产。
在城市化与全球化时代，一个国家的地位，正是由中心城市的地位所决定。
所谓“中心城市”是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。
国家中心城市中心城市的城市性质以多职能综合性为主，除包括生产、服务、金融和流通等作用外，大多是政治和行政管理中心、交通运输中心、信息与科技中心和人才密集之地。
按其影响范围大小，分为全国性、区域性和地方性等不同等级。
20世纪80年代以来，中国经济学界通常把对国家或省级地区经济社会发展起主要基地作用的大城市或特大城市称作中心城市，它们构成了全国经济活动网络的主要连接点，对全国国民经济发展起主导作用。
五大国家级中心城市为北京、天津、上海、广州、重庆。
区域中心城市则指武汉、沈阳、西安、深圳等区域大城市。
深圳总体规划
1979年 1980年 1981年 1982年 1983年 1984年 1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
（1）民意调查阶段（2006.10-12)：开通民意倾听热线电话、 电子邮件和移动短信的接受平台，在多个网站上开设“公众 参与总规修编”的专栏，进行网上专题调查的合作。
全过程广泛深入的公众参与
（2）咨询讨论阶段（2006.11-2007.4）：通过现场、广 播、电视、报纸等途径开展公共论坛，邀请相关领域的专 家、部门代表、公众代表参加，就社会各界关心的重点问 题进行开放式的沟通和交流。
2.2 发展形势分析
（3）深港合作的拓展与深化
2007年初，香港特首曾荫权在连任竞选纲 领中明确提出“与深圳建立战略伙伴关系，共 建世界级都会”的战略目标。 2007年10月10日，曾荫权发表本任期的首 份施政报告《香港新方向》，再次确立港深都 会的发展目标，并宣布，在任期内会致力推动 １０项重大建设工程上马。包括：广深港高速 铁路、港珠澳大桥、港深空港合作、港深共同 开发河套等４项跨界基建，将深港城市合作推 进到实质操作层次。
城 市 价 值 链
附加值
研发模块 品牌模块 标准模块
中试模块 装配模块 试 高 制 品 研 制 或 低 上游 开 发 零 部 件 生 产 模 块 零 部 件 生 产
行业n
产 业 价 值 链
企业1 售 后 服 务 下游 行业1 企业2 … 企业n
加 工 组 装
销 售
2、城市发展条件与规划思路
世界十大城市
1、美国纽约（New York,USA）纽约是美国第一大都市和第一大商港，它不仅是美国的金融中心，也是全世界金融中心之一。
纽约位于纽约州东南哈得孙河口，濒临大西洋。
它由五个区组成：曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、昆斯和里士满，面积780平方公里，市区人口700多万，包括郊区在内的大纽约市人口1800万。
2、英国伦敦（london,UK）伦敦位于英格兰东南部的平原上，跨泰晤士河，距离泰晤士河入海口88公里。
伦敦的行政区划分为伦敦城和32个市区，伦敦城外的12个市区称为内伦敦，其它20个市区称为外伦敦。
伦敦城、内伦敦、外伦敦构成大伦敦市。
大伦敦市又可分为伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区和港口。
伦敦城是金融资本和贸易中心，西伦敦是英国王宫、首相官邸、议会和政府各部所在地，东伦敦是工业区和工人住宅区，南区是工商业和住宅混合区，港口指伦敦塔桥至泰晤士河河口之间的地区。
整个大伦敦市面积1580平方公里。
3、日本东京（Tokyo,Japan）东京是一座现代化的国际城市，位于本州关东平原南端，下辖23个特别区、27个市、5个町、8个村以及伊豆群岛和小笠原群岛，总面积2155平方公里，人口约1229万（截至2003年2月），是世界上人口最多的城市之一。
4、法国首都巴黎(Paris)巴黎是欧洲大陆上最大的城市，也是世界上最繁华的都市之一。
地处法国北部，塞纳河西岸，距河口（英吉利海峡）375公里。
塞纳河蜿蜒穿过城市，形成两座河心岛（斯德和圣路易）。
首都巴黎人口为220．1578万人（截至2009年1月1日）巴黎还是一座“世界会议城”。
它以明媚的风光、丰富的名胜古迹、多姿多采的文化活动以及现代化的服务设施，迎来了众多的国际会议，据统计，1987年在巴黎共举行了365次国际性会议，超过了纽约、伦敦、布鲁塞尔、日内瓦，居世界首位。
联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织的总部均设在巴黎。
5、中国香港（Hong Kong,China）香港位于中国东南端，是发展日渐迅速的东亚地区的枢纽，地理条件优越。
标准不确定度单位
标准不确定度单位在测量中，不确定度扮演着重要的角色，它是指测量结果与被测量真实值之间的差异。
为了更好地表达测量结果的可靠性，标准不确定度作为一个度量指标被广泛应用。
标准不确定度单位是用来表示标准不确定度的计量单位，对于确保测量结果的准确性和可比性具有重要意义。
标准不确定度是在测量中根据一定规则计算得到的一个数字，它代表了测量结果的范围。
标准不确定度的单位通常与被测量值的单位相同，可以是长度单位（如毫米、微米）、质量单位（如克、毫克）、时间单位（如秒、分钟）、电流单位（如安培）等等。
选择合适的标准不确定度单位能够更好地表达测量结果的不确定性。
在实际应用中，标准不确定度的单位还需考虑到测量对象的特性和预期精度。
对于长度测量，常用的标准不确定度单位可以是毫米或微米，比如用数字尺测量一段铁丝的长度时，标准不确定度单位可以选取为毫米，即表示尺度的刻度间距。
而对于像电流测量这样的量纲复杂的物理量，标准不确定度单位可以选择为安培或毫安，以符合实际的需求。
选择合适的标准不确定度单位有助于更好地理解和比较测量结果。
除了维度单位外，标准不确定度的单位还可以根据国际标准体系来选择。
国际上通用的标准不确定度单位有SI单位（国际单位制）和国际度量单位系统（国际大都市法定计量单位和法定测量单位集合）等。
选择这些国际通用的标准不确定度单位可以提高测量结果的国际比较性和可靠性，方便各国之间的交流与合作。
在实际应用中，标准不确定度的单位还需根据测量结果的上下限确定。
上下限是指测量结果的一个区间范围，通常用测量结果加减标准不确定度来表示。
标准不确定度单位的选择应当适应该区间范围，使得测量结果能够更准确地反映被测量值的真实范围。
标准不确定度单位作为评估测量结果可信度的重要依据，对于有效控制测量误差、提高测量结果的精确性具有重要意义。
在实际应用中，选择合适的标准不确定度单位能够更好地表达和比较测量结果的不确定性。
因此，在测量实验中，我们需要充分考虑测量对象的特性、预期精度以及国际标准体系，选择适当的标准不确定度单位，以提高测量结果的可靠性和可比性。
北京公共文化设施与服务的问题、原因及对策
北京公共文化设施与服务的问题、原因及对策摘要：认为公共文化设施和服务达到世界先进水平，是增强文化国际竞争力和影响力，保障城市文化安全的现实需要。
北京公共文化设施和服务与世界先进水平存在公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆等方面的差距。
存在这些差距的原因是公共文化服务能力同经济社会发展存在结构性矛盾、资金投入机制单一、文化设施配置规律把握不准、文化资源未得到有效整合等。
提出了建立健全公共文化法律体系、构建“三体联动”的公共文化管理模式、完善绩效评估与问责评估机制、多措并举创新人才队伍建设、积极拓展志愿者参与渠道等建议。
关键词：文化软实力；公共文化设施与服务；小康社会；经费增长不足党的十八大报告指出，增强文化软实力是全面建成小康社会的重要目标之一。
在具体的工作中，要加强社会主义文化建设，增强全民族文化创造活力；要使人民基本文化权益得到更好保障，增强国有公益性文化单位活力，加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能；开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务；坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。
①党的十八大精神，为北京全面建成小康社会指明了方向，为首都的公共文化建设指明了方向，也为今后首都公共文化服务体系建设定下了基调。
因此，在北京全面建成小康社会的进程中，文化战略重点就是要进一步贯彻落实党的十八大精神，按照北京市十一次党代会提出的“公共文化设施和服务质量达到世界先进水平”②的新要求，大力加强公共文化服务体系建设。
我国的公共文化服务体系是以保障人民基本文化权益，满足人民基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的总和。
③公共文化设施和服务属于公共文化服务体系的范畴。
瞄准世界先进水平加强公共文化设施和服务建设，必将促进公共文化服务体系的完善，更好地体现公共文化的公益性、基本性、均等性和便利性，保障人民基本文化权益，使人民真正成为文化发展的主体，达到北京全面建成小康社会这一历史目标。
生态城市的评估与指标体系：理论,方法和应用
生态城市的评估与指标体系：理论，方法和应用1 Evaluation and Indicators of Ecocity: Theory, Method and Application张坤民1，温宗国1，杜斌1，宋国君2（ 1.清华大学环境科学与工程系，北京 100084；2.中国人民大学环境学院，北京 100872）Zhang Kunmin1, Wen Zongguo1, Du Bin1, Song Guojun2(1. Department of Environmental Science and Engineering, Tsinghua University, Beijing 1000842. Environment Institute of China Renmin University, Beijing 100872)摘要：创建可持续发展的生态城市正成为全球热点之一，但目前从实践到理论都在探索阶段，关于其衡量指标的研究也尚处于概念性层次上。
生态城市不能自封，也不能抽象化，迫切需要建立一套可比较的指标体系。
本研究从不同学科角度，采用了5个评估模型，以综合评价城市的可持续发展水平。
在此基础上，根据模型的计算结果和案例城市的实际情况，提出了一套生态城市的指标体系，并采用综合评价方法开展评估，可为城市政府和各级管理部门提供决策支持。
此外，课题组整合了5个评估模型和新建立的生态城市指标体系，开发了评估软件与数据库，容易推广使用。
关键词：生态城市；可持续发展；评估Abstract：Sustainable ecocity is one of the current global hotspots, but what ecocity is and how to build it, are still under research. Although the study on indicators for ecocity is still at conceptual level, ecocity can’t be self-denominated, or be nonobjective with only concepts. Therefore, comparable indicators to monitor progress in urban sustainability need to be constructed. Four cities in China are taken as case study in our research, and five representative models from multidisciplinary are introduced to measure urban sustainability. Based on the analysis results of actual conditions provided by the five models and the investigation in case cities, our research constructed a set of practicable and normative indicators, and used comprehensive evaluation method to bring forward Urban Ecologically Sustainable Development Indicators (UESDI). The results of these five models and UESDI can be used to monitor and evaluate urban sustainability towards ecocity, and provide decision-making support for municipal governments. In addition, in order to promote the research production easily, the group of models and the new indicators were integrated and then an urban database and assessment software were developed to monitor the progress in urban sustainability toward ecocity.Key words：Ecocity, sustainable development, evaluation张坤民教授，1940年生，江苏宜兴人。