重庆市促进旅游经济发展系列优惠政策

重庆市促进旅游经济发展系列优惠政策作者：佚名文章来源：重庆旅游政务网点击数：279 更新时间：2009-7-1 【字体：小大】为贯彻国家应对国际金融危机的部署，争取实现中央确定的“保增长，扩内需，调结构”的目标，切实解决旅游业发展中的困难，保证我市旅游业平稳快速增长，市政府及部分区县出台了系列优惠政策，现将政策的主要精神公布如下：一、市级有关政策（一）《重庆市人民政府办公厅关于加快“五方十泉”建设打造“温泉之都”的意见》渝办发〔2006〕221号1、温泉资源的勘探与开发1）“五方十泉”温泉开发项目，减半征收采矿权有偿使用费和矿产资源补偿费。

2）“五方十泉”温泉开发项目的采矿权证按最高年限5年办理，采矿权出让期限与土地使用期限一致。

3）在温泉资源开发中积极采用新技术，经审核，有利于资源保护和综合利用的温泉开发企业，可免收或减半征收地热矿产资源补偿费。

2、土地供应1）对“五方十泉”温泉开发项目在项目开发建设或扩建时，优先供应周边土地使用权和采矿权，促使其做大作强。

2）经勘察，有温泉资源的地块，优先作为温泉旅游项目用地供应，在同等条件下，优先出让给“五方十泉”温泉开发项目企业。

3）国土资源部门对温泉休闲旅游开发项目提供优质高效的服务，在办证、土地供应等方面加快办理速度。

3、项目管理“五方十泉”温泉开发项目按市级重点项目进行管理和推进。

4、税费征收1）“五方十泉”温泉开发项目企业可享受重庆市实施西部大开发的相关税收优惠政策，所得税按15%征收。

2)．凡年缴纳税收1000万元以上的“五方十泉”温泉开发项目企业，可通过安排市旅游结构调整资金实施以奖代补。

3)“五方十泉”温泉开发项目所涉及的温泉公建部分，经审批，市、区两级土地出让金、配套费全部实行先征后返的政策。

4)“五方十泉”温泉开发项目，减半征收地热资源税。

5、金融支持1）“五方十泉”温泉开发项目企业可以在充分利用现有贷款融资模式的基础上，积极探索融资模式的创新。

除贷款融资方式外，可以结合温泉旅游行业和自身企业的具体情况，积极探索使用各种行之有效的直接融资方式。

各融资机构、担保公司和其他中介机构应积极支持温泉企业融资和贷款。

2）“五方十泉”温泉开发属三峡库区的项目企业，均可申请三峡库区产业发展基金和移民后期扶持基金。

（二）《关于实施激活重庆旅游市场优惠奖励政策的通知》（渝办发〔2008〕221 号）市政府决定将激活重庆旅游市场优惠奖励政策适用年限延至到2009年底。

1、税收优惠。

对市内旅行社、游船企业、旅行汽车公司、A级旅游景区、星级饭店、导游服务公司、重点旅游商品生产企业等旅游企业的营业税地方所得部分实行先征后返。

2、规费优惠。

一是免收游船企业水陆运输管理费；二是对外航在重庆机场航班免收有关机场费用，包括起降费、停场费、客桥费、旅客服务费、旅客行李安检费、货物邮件安检费、引导车夜航附加费、定期及非定期航班基本费、客梯车费、升降平台车费、皮带传送车费、机组用车费、旅客用车费、货邮标牌费、货舱清洁费、货物装卸费、货物打板费等。

3、门票优惠。

游客同时游览长江三峡丰都名山、奉节白帝城、巫山小三峡景区，门票优惠50%；旅行社组织游客同时游览仙女山、天生三桥、芙蓉洞景区，门票优惠40%。

北碚美丽乡村嘉年华、金刀峡景区门票优惠50％；大足石刻宝顶和北山连线游览门票优惠40%；南川金佛山、重庆野生动物世界景区门票优惠30%。

4、奖励政策。

一是对全年组织招揽境外来渝旅游人数位居前十位的海外组织和机构，按照每人30元的标准进行奖励。

对全年组织来渝入境游客达3000人以上的海外旅游组织和机构一次性奖励3万元人民币、2千人以上的一次性奖励2万元人民币、1千人以上的一次性奖励1千元人民币；二是对市内国际旅行社外联组织入境游客按照10元/人的标准进行奖励；三是对出航长江三峡的国内旅游船给予燃料费补贴，按照大型船6万元/次、中型船5万元/次、小型船4万元/次的标准实施。

所需的经费由市旅游局、市港航局各承担50％。

（三）《关于加快“山水都市”旅游精品——“太阳”工程建设的意见》2008年12月，重庆市政府出台《关于加快“山水都市”旅游精品——“太阳”工程建设的意见》（渝府发[2008]131），对“太阳”工程建项目实施优惠政策。

1、项目管理。

将“太阳”工程项目纳入市级重点项目进行管理，实行“一事一议、特事快办”。

2、土地供应。

在符合土地利用总体规划、城市规划、国家供地目录的前提下，“太阳”工程需新增建设用地的，优先保障用地计划。

3、税费优惠。

一是符合西部大开发有关政策规定的“太阳”工程项目，其企业所得税可申请执行西部大开发税收优惠政策，减按15% 税率征收。

凡接收三峡库区移民和下岗失业人员的“太阳”工程项目，符合国家再就业税收优惠政策规定的，可申请享受下岗失业人员再就业税收优惠政策；二是新建的“太阳”工程项目所涉及的公益性设施建设，市、区县两级土地出让金和配套费通过“一事一议”方式，经审批，实行先征后返；三是降低“太阳”工程中五星级旅游饭店的银行刷卡费率，由现在执行的3%降低到2%，逐步降低到1%；四是降低“太阳”工程中五星级旅游饭店的水、电、气收费价格。

水费在现行价格基础上每立方米降低0.10元，在随自来水价格征收的城市污水处理费中解决；电费在现行价格基础上每千瓦时降低0.02元，在随电价征收的城市公用事业附加费中解决；天然气费在现行价格基础上每立方米降低0.10元。

逐步实现五星级旅游饭店与工业企业的水、电、气收费同价；五对五星级豪华游轮项目给予银行贷款贴息补助。

对第一期新造或改造的10艘游轮，每新造1艘给予一次性贴息补助540万元、每改造1艘给予一次性贴息补助270万元，在游轮建成下水并被评为五星级标准的当年一次性支付给游轮业主。

所需资金由市旅游结构调整资金和市财政有关专项资金各承担50%；六是在渝北、巴南、涪陵、长寿、江津等5个库区区县的“太阳”工程项目，可按有关规定享受三峡库区产业发展基金政策；在渝北、巴南、涪陵、长寿、江津、南岸、江北、合川、永川、铜梁、璧山等11个区县的“太阳”工程项目，可按有关规定享受移民后期扶持政策；七是“太阳”工程项目可由市三峡担保有限公司提供贷款担保；八是此前已出台的优惠政策中涉及“太阳”工程项目的，继续兑现并延长至2012年，但有关优惠政策不得重复享受。

（四）《重庆市组织入境游客来渝旅游奖励办法》2009年，市政府安排入境旅游专项资金500万元，对国际旅行社组织入境游客进行奖励。

市旅游局印发了《重庆市组织入境游客来渝旅游奖励办法》。

1、对旅行社组织入境旅游人数的奖励1）对旅行社外联组织来渝的入境游客人数的存量（上年实际完成数据）部分每人奖励10元人民币。

对旅行社外联组织来渝的入境游客人数的增量部分，超过存量10%的给予增量部分每人20元人民币的奖励；超过存量20%的给予增量部分每人30元人民币的奖励。

对没有存量的旅行社，2009年的自组外联入境游客人数一律按存量计奖。

2）对旅行社横向接待来渝的入境游人数的存量（上年实际完成数据）部分每人给予5元人民币的奖励。

对旅行社横向接待来渝的入境游人数的增量部分，超过存量10%的给予增量部分每人10元人民币的奖励；超过存量20%的给予增量部分每人15元人民币的奖励。

对没有存量的旅行社，2009年的横向接待入境游客人数一律按存量计奖。

3）组织外国人参加西旅会，每人给予100元人民币的奖励。

2、对旅游企业新辟国际旅游航线的奖励新辟亚太地区国际航线，每个往返航次给予宣传促销费1万元人民币的奖励。

全年飞行50个往返航次以上的，另行奖励5万元，达到70个往返航次以上的，另行奖励10万元；新辟欧、美、非地区国际航线，每个往返航次给予宣传促销费2万元人民币的奖励。

全年飞行50个往返航次以上的，另行奖励10万元，达到70个往返航次以上的，另行奖励20万元。

3、对投资经营或包租经营长江三峡豪华游船的奖励1）组织入境游客1万—3万人（含3万人）的，每人奖励10元人民币。

2）组织入境游客 3万人以上的，以3万人为存量，存量部分奖励10元人民币；超存量的增量部分每人奖励20元人民币。

3）其他单位包租该企业豪华游船，并已享受包船奖励的，该企业不再享受此奖励项目。

4、对包机、包专列、包游船来渝旅游的奖励1）包机奖励：从境外包租飞机来渝旅游，游客在100人以上的，每架次奖励组团社宣传促销费1万元人民币。

2）包专列奖励：组织境外游客600人以上包租专列来渝旅游，每趟次奖励组团社宣传促销费2万元人民币。

3）包游船奖励：组织100人以上境外游客，包租豪华游轮从重庆港出发游三峡，或从宜昌（武汉）港出发游三峡到达重庆港的，每航次奖励组团社宣传促销费1万元人民币。

5、对组织境外旅游买家到渝考察的奖励1）组织境外旅游买家和媒体100人以上来渝考察3天（2晚）以上的，给予5万元人民币的组团奖励。

2）组织境外旅游买家和媒体75人以上来渝考察3天（2晚）以上的，给予3.5万元人民币的组团奖励。

3）组织境外旅游买家和媒体50人以上来渝考察3天（2晚）以上的，给予2万元人民币的组团奖励。

有关优惠政策不得重复享受。

二、部分区县有关政策黔江区1、小南海景区推出年票制。

阿蓬江神龟峡景区按照8拆优惠所有游客。

2、整合小南海、阿蓬江神龟峡景区，推出黔江民俗生态目的地游，实行套票制，对团队游客赠送地方特色小礼品。

3、在黔江旅游网站上发放10万张优惠旅游消费券。

渝中区1、对采用包专列、包机、包船形式组织外地游客来该区旅游的旅行社，所组织的游客量达到设定标准（包机：游客数量一次性不低于150人；包船、包专列：游客数量一次性不低于500人），且在该区至少留宿一夜的，经区旅游领导小组办公室审核，在区旅游发展资金中安排经费，分别给予0.5-1.5万元的一性奖励（其中，包机、包船：0.5万元；包专列：0.5万-1.5万元）。

2、鼓励旅行社主动拓展客源市场,对在外地媒体上宣传推广该区旅游消费且市场效果明显的,经区旅游领导小组办公室审核,给予0.5-2万元奖励。

3、对获得二星级旅游饭店星级标志和证书的宾馆，一次性奖励经营领导班子2万元人民币；获得三星级和四星级旅游饭店星级标志和证书的宾馆，一次性奖励经营领导班子3万元人民币；获得五星级旅游饭店（包括白金五星级）星级标志和证书的宾馆，一次性奖励经营领导班子4万元人民币。

江北区1、投资新建的五星级酒店，酒店建设所缴纳的土地出让金和城市建设配套费，按市区财政分成体制留区部分的50％返还给酒店投资人（若该项目已享受过土地出让金和城市建设配套费返还政策，则不再重复享受）。

2、新建五星级酒店自取得经营收入之日起三年内，实现的税收留区部分，第一年按80％，第二、三年各按50％的比例予以补助，用于支持酒店的经营和发展。