航运企业安全生产事故应急预案编制与航道整治工程施工安全应急预案汇编
航道整治工程施工安全应急预案
航道整治工程施工安全应急预案
是为了预防和应对航道整治工程施工过程中可能发生的突发安全事件而制定的一套应急措施和应对方案。
以下是一个可能的施工安全应急预案的主要内容：
1. 应急组织与指挥
- 成立施工安全应急指挥部，明确各成员职责和指挥关系。
- 指定应急指挥人员，确保指挥体系畅通有效。
2. 事故预防与风险评估
- 开展风险评估，确定施工过程中可能存在的危险因素和风险点。
- 制定相关安全措施和操作规程，明确施工人员的职责和安全要求。
- 定期进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和应急能力。
3. 应急设备与物资
- 制定设备清单，确保施工现场配备必要的应急设备和器材。
- 贮备足够的应急物资，如急救药品、消防器材等。
4. 应急演练与应对措施
- 定期组织应急演练，检验应急预案和应对措施的可行性和有效性。
- 制定应对不同类别和程度事故的具体应急措施和处置流程。
- 配备专业救援队伍，提供实时的应急救援和技术支持。
5. 通信与联络
- 确保施工现场与应急指挥部之间的通信畅通，建立有效的联络与协调机制。
- 配备通讯设备，如对讲机、应急广播系统等，确保应急通信顺畅。
6. 事故调查与总结
- 对发生的安全事故进行及时调查和总结，查明原因和责任。
- 提出改进措施和建议，完善施工安全管理体系，避免类似事故再次发生。
以上仅是一个简要的应急预案内容，实际应根据具体工程的特点、风险评估结果和企业实际情况进行制定和完善。
航运企业应急预案
一、引言随着我国经济的快速发展，航运业作为国民经济的重要组成部分，其安全稳定运行对于保障国家经济安全和社会稳定具有重要意义。
然而，航运业在发展过程中也面临着各种风险和挑战，如自然灾害、船舶事故、环境污染等。
为了有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，提高企业应急处置能力，特制定本应急预案。
二、应急预案的目标1. 预防和减少各类突发事件对航运企业及社会的影响，保障人民群众生命财产安全。
2. 提高企业应对突发事件的快速反应能力和应急处置能力。
3. 优化企业应急管理体系，完善应急预案体系。
三、应急预案的适用范围本应急预案适用于我国境内所有航运企业，包括但不限于船舶公司、港口企业、航运物流企业等。
四、组织架构1. 应急领导小组：负责统筹协调、指挥和监督应急工作。
2. 应急指挥部：负责具体实施应急工作，下设多个专项工作组。
3. 应急救援队伍：负责现场救援和应急处置。
五、应急预案的主要内容1. 预警与监测（1）建立完善的预警机制，及时收集、分析各类风险信息。
（2）根据预警信息，启动应急预案，开展应急处置。
2. 应急响应（1）迅速启动应急预案，通知相关人员到位。
（2）根据突发事件类型，启动相应的专项应急预案。
（3）采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。
3. 现场救援与处置（1）根据现场情况，开展人员疏散、医疗救护、物资保障等工作。
（2）组织应急救援队伍，开展现场救援和应急处置。
4. 后期处置（1）调查事故原因，评估损失，制定整改措施。
（2）对受损设施进行修复，确保航运企业恢复正常运营。
5. 应急演练（1）定期开展应急演练，提高应急处置能力。
（2）总结演练经验，不断完善应急预案。
六、应急预案的保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2. 资金保障：确保应急资金投入，为应急处置提供有力支持。
3. 设施保障：完善应急设施，确保应急处置工作顺利开展。
4. 技术保障：应用现代科技手段，提高应急处置效率。
航道整治工程应急预案
一、编制目的为确保航道整治工程在施工过程中遇到突发事件时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程顺利进行，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于航道整治工程施工过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 成立航道整治工程应急指挥部，负责统一指挥、协调和处置突发事件。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
3. 各部门职责：（1）工程部：负责工程进度、质量和安全的监督，确保施工过程中的安全措施落实到位。
（2）安全部：负责事故调查、隐患排查、应急演练等工作。
（3）环保部：负责施工过程中的环保工作，确保工程符合环保要求。
（4）后勤保障部：负责应急物资的储备、调配和供应。
四、应急响应1. 事件报告（1）发现突发事件时，立即向应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。
2. 启动应急预案（1）根据事件性质和影响程度，启动相应级别的应急预案。
（2）应急指挥部根据实际情况，决定是否启动应急预案。
3. 应急处置（1）采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。
（2）对受伤人员实施救治，确保生命安全。
（3）对现场进行警戒，防止次生灾害发生。
4. 信息发布（1）及时向有关部门、单位和社会公众发布事件信息。
（2）确保信息真实、准确、及时。
五、应急保障1. 物资保障（1）储备必要的应急物资，如医疗救护、抢险救援、应急通信等。
（2）确保物资储备充足、质量合格。
2. 人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）对应急人员进行培训，确保其熟悉应急处置流程。
3. 技术保障（1）建立健全应急技术支持体系，为应急处置提供技术支持。
（2）加强应急技术研究，提高应急处置水平。
六、应急恢复1. 事件处置结束后，应急指挥部组织相关部门进行评估，总结经验教训。
2. 根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。
运输企业安全生产事故应急预案范本（三篇）
运输企业安全生产事故应急预案范本是为了保障运输企业在发生事故时能够迅速响应、采取有效措施并最大限度减少事故对生产经营造成的影响。
以下是一个可能的应急预案的框架：1. 应急组织机构的建立：- 指定应急管理负责人并成立应急管理机构。
- 制定明确的责任分工和指挥系统。
2. 应急准备工作：- 完善应急设施，包括消防设备、安全设备等。
- 建立内部应急预警机制，确保能够及时发现事故隐患。
- 建立应急资源库，储备必要的物资和设备。
3. 应急预警和应急响应：- 建立应急预警系统，及时掌握事故信息。
- 启动应急响应程序，采取必要的应急措施，包括疏散人员、隔离污染源等。
- 积极与相关部门、社会公众、媒体进行沟通和协调。
4. 事故处理和后续工作：- 迅速组织事故救援，采取控制和清除污染、抢救被困人员等措施。
- 审查事故原因，进行调查和评估。
- 及时报告事故情况，并与相关部门进行合作和配合。
5. 应急演练和培训：- 定期组织应急演练，提高员工应急处理能力。
- 进行应急培训，提高员工的安全意识和技能。
以上是一个基本的应急预案框架，具体实施应根据企业的实际情况和业务特点进行补充和调整。
同时，企业还应严格按照相关法律法规的要求，加强安全管理、风险评估和隐患排查，做好事故预防工作，以确保生产经营的安全。
运输企业安全生产事故应急预案范本（二）一、背景与概述为保障运输企业安全生产，应对突发事故，特制定本应急预案。
本预案旨在规范运输企业安全生产事故的应急处理程序，确保事故发生时的迅速反应和科学有效的应对措施。
二、预案的组织与管理1.组织机构：本预案由运输企业安全管理部门负责制定、调整和组织实施，并设立应急指挥部负责具体事故应急工作的协调和指挥。
2.责任分工：各部门负责人、安全员、应急队伍成员等按照职责分工，积极配合，共同参与事故应急工作。
3.预案修订：根据实际情况和经验总结，每年对本预案进行一次修订，并不定期组织演练和评估，不断优化完善。
运输公司安全生产的应急预案范文（精选12篇）
运输公司安全生产的应急预案运输公司安全生产的应急预案范文（精选12篇）在日常学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就常常需要事先准备应急预案。
优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的运输公司安全生产的应急预案范文，欢迎阅读与收藏。
运输公司安全生产的应急预案篇1一、安全生产责任制1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、公司法人负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营动车辆维护、检修工作预案，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
岗位责任制（一）公司法人职责：1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定，组织各项活动、技术培训。
2、根据上级要求和企业实际制订的`安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章预案和安全考核标准并负责组织实施。
3、组织召开安全会议，总结、分析各阶段的安全生产情况，并针对存在问题制定相应的防范措施。
（二）公司安全员岗位职责：1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。
2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调入及善后工作。
3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。
航运企业安全应急预案
一、前言为加强航运企业安全管理，提高应对突发安全事件的能力，保障企业员工和乘客的生命财产安全，降低事故损失，根据国家安全生产法律法规和行业相关规定，结合本企业实际情况，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国船舶和港口法》3. 《中华人民共和国海事局船舶安全监督规定》4. 《船舶安全管理规定》5. 《航运企业安全生产管理规定》6. 《航运企业安全应急预案编制导则》三、适用范围本预案适用于本企业所有船舶及所属港口设施，包括但不限于船舶事故、火灾、污染、溢油、船舶碰撞、人员伤亡等突发事件。
四、组织机构及职责1. 应急领导小组：负责组织、指挥、协调应急工作，下设以下小组：（1）指挥调度组：负责应急信息的收集、分析和上报，协调各部门开展应急工作。
（2）现场处置组：负责现场应急处置，包括人员疏散、救援、事故调查等。
（3）医疗救护组：负责伤员的救治、转移和医疗救护。
（4）后勤保障组：负责应急物资、设备的调配和保障。
2. 各部门职责：（1）船舶部门：负责船舶的安全管理、应急演练和事故处理。
（2）港口部门：负责港口设施的安全管理、应急演练和事故处理。
（3）安全部门：负责企业安全生产的监督、检查和事故调查。
（4）人力资源部门：负责员工培训、应急演练和事故调查。
五、应急处置措施1. 事故发生时，立即启动应急预案，各小组按照职责分工开展应急处置。
2. 指挥调度组负责应急信息的收集、分析和上报，及时掌握事故发展态势。
3. 现场处置组负责现场应急处置，包括人员疏散、救援、事故调查等。
4. 医疗救护组负责伤员的救治、转移和医疗救护。
5. 后勤保障组负责应急物资、设备的调配和保障。
6. 各部门协同配合，确保应急处置工作有序进行。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
2. 演练内容应包括事故发生、应急响应、现场处置、医疗救护等环节。
3. 演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断改进应急预案。
航道整治工程施工安全应急预案模版
航道整治工程施工安全应急预案模版一、引言航道整治工程施工过程中可能会面临各种意外事件和紧急情况，为保障工程顺利进行和人员安全，制定施工安全应急预案至关重要。
本预案旨在帮助相关管理人员和施工人员对可能的危险情况有所准备，迅速采取相应的措施以保证施工安全和人员平安。
二、应急组织机构和责任分工2.1 应急指挥部设立应急指挥部负责统一指挥、协调、组织和指导施工安全应急工作，由项目经理担任指挥部指挥长。
2.2 应急小组设立应急小组作为指挥部的执行机构，负责具体的处置工作，由项目经理指定小组成员，包括施工负责人、安全部门负责人、现场管理人员等。
三、应急预案流程3.1 应急情况的定义和等级划分应急情况分为三个等级：一般事故、重大事故和特别重大事故。
一般事故指情况较为简单且对施工和人员影响较小的事件；重大事故指情况较为严重，可能对施工和人员产生严重影响的事件；特别重大事故指情况极其严重，可能造成重大人员伤亡和巨大财产损失的事件。
3.2 应急预案流程3.2.1 发现应急情况施工人员对可能发生的应急情况进行监测和识别，一旦发现应急情况，应立即报告应急指挥部。
3.2.2 应急情况评估应急指挥部接到报告后，迅速组织应急小组进行快速评估，确定应急情况的等级和对施工和人员的影响程度。
3.2.3 应急处置根据应急情况的等级和评估结果，应急小组迅速制定应对措施，包括但不限于人员疏散、联络协调、紧急修复等。
3.2.4 应急后续处理应急情况得到有效控制后，应急指挥部负责组织对情况进行评估和整理，总结经验教训，并根据需要进行调整和改进。
四、应急措施4.1 人员疏散一旦发生应急情况，应急小组负责组织人员迅速疏散到安全区域，并进行人员清点和安抚工作。
在疏散过程中，应保持有序，严禁人员私自离开或返回危险区域。
4.2 联络协调应急小组负责与相关部门和单位进行及时沟通和联络，协调资源和支援。
同时，负责向上级领导和相关部门报告情况，并接受指导和指示。
航运企业安全生产事故应急预案编制正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.航运企业安全生产事故应急预案编制正式版航运企业安全生产事故应急预案编制正式版下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。
文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。
摘要：如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。
根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点，依据国家和行业有关规定，提出了应急预案编制的依据、基本原则和方法，以及应急指挥系统的设计，为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性、有效性，提高企业应对各类突发事件的能力和水平提供借鉴和依据。
关键词：航运企业；安全生产事故；预案；应急1、前言随着工业化进程和社会、经济的迅猛发展，生产规模的日趋扩大，各种安全生产事故和险情也随之发生，对人民生命、国家财产构成较大威胁，造成严重损失。
据统计，全国每年安全事故造成的经济损失达250亿元，占GDP的2%。
如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。
航运企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订航运企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
目前，各航运企业按照交通部的统一部署，按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，结合各自具体情况，开展了突发事件应急预案编制工作。
航运公司各类应急预案汇编
航运公司各类应急预案汇编根据国际海运行业的特点和需求，航运公司需要制定各种应急预案，以应对突发事件和确保船舶和货物的安全。
本文档收集了一些常见的航运公司应急预案，以供参考和借鉴。
一、船舶事故应急预案1. 渗油事故应急预案该预案针对船舶渗油事故，包括应急处置步骤、人员责任分工、渗油损害评估与修复等内容。
2. 火灾事故应急预案该预案针对船舶火灾事故，包括报警程序、船舶员工疏散指导、火灾扑救措施等内容。
3. 漏水事故应急预案该预案针对船舶漏水事故，包括漏水原因分析、应急修复步骤、漏水泵排水措施等内容。
二、天气灾害应急预案1. 飓风应急预案该预案针对航运公司在飓风季节面临的风险，包括船舶避风策略、紧急撤离程序、货物保护方法等内容。
2. 台风应急预案该预案针对航运公司在台风季节面临的风险，包括船舶航行规避策略、紧急避险指南、货物安全保障策略等内容。
3. 暴雨应急预案该预案针对航运公司在暴雨天气面临的风险，包括船舶防护措施、紧急排水方法、货物临时存放方案等内容。
三、安全事故应急预案1. 海盗袭击应急预案该预案针对航运公司在海盗袭击威胁下的紧急反应，包括船舶保护措施、紧急通报流程、人员安全指引等内容。
2. 恶劣天气应急预案该预案针对航运公司在恶劣天气下的安全保障，包括紧急停航程序、船舶防浪措施、船员安全培训等内容。
3. 防盗应急预案该预案针对船舶和货物的盗窃风险，包括船舶监控设备、私人保安雇佣、货物保护措施等内容。
以上仅为部分应急预案的汇编，航运公司应根据具体情况制定完善的应急预案。
本文档提供的预案仅供参考，具体实施时应根据法律法规和公司实际情况进行调整和拟定。
运输企业安全生产事故应急预案范文（二篇）
运输企业安全生产事故应急预案范文一、引言运输企业作为经济社会发展的重要组成部分，承担着货物和人员运输的重要任务。
然而，由于各种原因，运输企业也存在着安全生产事故的潜在风险。
为了保障员工的生命安全和财产安全，提高企业的应对能力，制定一份完善的安全生产事故应急预案是非常必要的。
二、目的和意义本预案的制定旨在建立科学、规范的应急管理体系，提高企业对突发事故的应对能力，有效减少和控制事故发生的可能性和影响。
通过预案的实施，能够及时、准确地处理各类突发事故，最大限度地保护员工的安全和财产的安全，提高企业的竞争力和持续发展能力。
三、应急组织1. 领导小组运输企业应建立由企业高层领导、安全生产负责人等组成的应急领导小组。
领导小组负责决策、协调和指挥应急工作，确保应急预案的顺利实施。
2. 应急指挥部根据实际情况，企业可设立应急指挥部，指挥、协调和监督应急工作。
指挥部应明确指挥职责、成员分工和协调机制，确保应急处置工作的有序进行。
3. 应急救援队伍运输企业应组建专业的应急救援队伍，队伍成员应具备相应的技术和专业知识。
应急救援队伍应进行定期的培训和演练，并熟悉各类危险品的处理方法和安全操作规程。
四、应急准备1. 建立健全安全管理制度，确保员工严格执行安全操作规程，落实安全防护措施。
2. 制定事故预防和控制措施，包括安全生产教育培训、隐患排查整改、设备检修维护等。
3. 开展应急演练，提高员工的应急意识和应对能力。
定期组织模拟演练，检验预案的可行性和有效性。
四、应急响应1. 突发事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织人员撤离，并进行初步处置。
同时，及时向相关部门报告事故情况。
2. 应急救援队伍应立即赶赴现场，进行救援和处置工作。
应根据事故性质和影响程度，选择合适的救援措施和装备。
3. 清理事故现场，防止事故扩大和二次灾害的发生。
同时，对事故原因进行调查和分析，制定措施避免类似事故再次发生。
五、信息报告1. 运输企业应与相关部门建立有效的信息报告机制，及时向上级部门和相关部门汇报事故情况和应急处置进展。
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第 1 页 共 17 页 航运企业安全生产事故应急预案编制与航道整治工程施工安全应急预案汇编
航运企业安全生产事故应急预案编制 摘要：如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点，依据国家和行业有关规定，提出了应急预案编制的依据、基本原则和方法，以及应急指挥系统的设计，为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性、有效性，提高企业应对各类突发事件的能力和水平提供借鉴和依据。 关键词：航运企业；安全生产事故；预案；应急 1、前言 随着工业化进程和社会、经济的迅猛发展，生产规模的日趋扩大，各种安全生产事故和险情也随之发生，对人民生命、国家财产构成较大威胁，造成严重损失。据统计，全国每年安全事故造成的经济损失达250亿元，占GDP的2%。如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。 航运企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订航运企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。目前，各航运企业按照交通部的统一部署，按照《安全生产法》等有第 2 页 共 17 页
关法律法规的规定，结合各自具体情况，开展了突发事件应急预案编制工作。但从实际应急情况来看，应急预案在编制过程中还存在一些问题，如应急预案框架结构与层次不合理；危险分析不全面，使应急准备工作不到位；应急组织机构层次较多，设置不合理，无法有效运行；运行程序缺乏标准化规定等等。本文结合国内几个应急管理工作比较有代表型的企事业单位编制应急预案的经验，探讨应急预案的编制要点，为水上运输企业编制应急预案提供参考。 2、应对突发事件含义 积极有效应对突发事件有三层含义：一是预防，“凡事预则立，不预则废。”将突发事件消灭在萌芽状态，不让其发生，这是我们最大的愿望。做好突发事件处置工作的关键和前提是思想认识的高低。二是预警。就是将一切可能导致突发事件的隐患、重大事件一一列出来，确立突发事件发生的指标体系，防止信息不对称现象发生，并将这些方面实施重点监控。在此基础上，建立健全并完善突发事件预警机制，将监督与预防措施结合起来，做到防微杜渐，“防患于未然”；三是预案。突发事件既有人为因素，也有非人为因素（包括不可抗拒的自然因素），从这个意义上说，要想完全避免突发事件是不可能的。因此，我们必须把防范突发事件的基点放在准备工作上，其中制订应急预案是重中之重的工作。 3、应急预案的基本要求 预案的基本要求是：一要理顺工作关系；二要保证指挥和信息渠道畅通；三要建立反应迅速、处置果断的指挥体系；四要使预案的包容性强，涵盖面广，措施具体，便于操作；五要在具体处置过程中，做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有方。 第 3 页 共 17 页
应急预案编制应做好以下准备工作： ①全面分析本企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； ②排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度； ③确定事故危险源，进行风险评估； ④针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； ⑤针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； ⑥客观评价本企业应急能力； ⑦充分借鉴国内外行业事故教训及应急工作经验。 4、编制应急预案的原则 4.1统一领导，分级负责。各企业应成立以主要负责人为首，各相关部门成员组成的应急工作组织机构，负责对突发事件应急处置的统一指挥。 4.2预防为主，常抓不懈。突发事件的发生和发展具有客观的和人为因素，并表现出一定的规律性，通过采取充分有效的预防措施能够预防事故的发生或者减少事故所造成的损失。然而事故的发生也具有随机性和突发性，难以准确地预测事故发生的时间、地点，因而也就不可能当事故发生时才采取措施，这就必然要求建立一个系统的、全过程、全方位的事故预防和控制机制。 4.3信息畅通，反应灵敏，体现联动的原则。建立可靠、高效、畅通的信息系统，保证在事故发生时，能够将事故信息在最短时间内加以综合、集成、分析、处理，并及时传送到各相关部门，提供决策支持。企业自救与社会救助相结合。5、应急预案结构框架 第 4 页 共 17 页
对于编制的应急预案，只要适合于各企业管理实际状况，能够指导各企业有效开展应急工作，就是好的应急预案。因此，各企业根据各自不同类型、不同规模、不同风险，针对企业实际应急需要和自身管理模式，采取不同的应急预案结构框架。目前，应急预案的结构框架有几种形式。 5.1 1+4结构 所谓“1+4结构”，就是：综合预案=基本预案+（应急功能设置+特殊风险管理+标准操作程序+支持附件）。“基本预案”阐明应急整体框架结构及应急原则；“应急功能设置”描述组织、领导层、部门以及关键人员等的应急职责和要求；“特殊风险”主要描述组织应急面临的各种风险状况及风险管理要求；“标准操作程序”是对“基本预案”的具体扩充，说明各项应急功能的实施细节，强调在应急活动过程中承担应急功能的组织、部门、人员的具体责任和行动；“支持附件”是各类与应急有关的技术资料、数据、信息等。应急预案的以上各部分相互联系、相互作用、相互补充，构成了一个有机整体。 “1+4结构”层次清晰，可操作性强，应急内容全面，预案纵横都能有效使用，但相对结构比较复杂，存在部分重复之处。因此，目前在国内只在大中型企业、集团公司以及风险比较大的企业使用。 5.2总预案+专项预案结构 在“总预案+专项预案结构”中，“总预案”就是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则；“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案，如航运企业的专项预案根据事故种类分为：火灾应急专项预案、水上交通事故应急专项预案、防台风应急专项预案等等；各运输第 5 页 共 17 页
船舶的专项预案根据事故种类分为：搁浅触礁应急专项预案、失去动力应急专项预案、机舱进水应急专项预案、人员落水应急专项预案等。专项预案越到基层，越具体，同时必须保证行动与总预案和上级主管部门总预案、专项预案的一致性和有机结合。 这种应急预案的结构，逻辑关系清晰，比较容易把握，操作性较强，针对特定风险或场所的应急程序比较明确，但各专项预案会有重复，因此，大多数风险较大、对区域的大中型企业，或不同事故类型应急流程差异较大的大中型企业采用这种结构。目前，航运企业预案编制工作基本上采取此种结构。 5.3总预案+应急程序+应急行动说明书结构 这种应急预案的结构，是由整体到局部，“总预案”概述应急体系框架和应急基本原则，“应急程序”则明确各突发事件的应急流程或各应急部门应急工作流程，而“应急行动说明书”是具体的应急行动指导。 这种应急预案文件结构与企业建立的质量、环境和职业健康安全管理体系的文件结构形式一致，层次清晰，不同层次的人员可以有选择地使用预案文本，可操作性较强。国内大中型企业和风险较大的小型企业目前较多使用此结构。 5.4单一的应急预案结构 单一的应急预案是指结合企业的实际情况，将应急预案的应急准备、应急响应、现场恢复等所有内容都融合成一个文本，该文本既阐明了应急框架和原则，又细化到了具体的应急行动。 这种应急预案结构的文本简练，重复性小，操作性比较强，比较适合分公司、大型船队以及风险较小的岸上企业。 第 6 页 共 17 页
各企业还可以采用上述应急预案结构框架中的某两种或两种以上的结构形式，将其融会贯通，联合起来使用。如：在“总预案+专项预案”的结构框架中，可以将“单一的应急预案”的结构融入专项预案，也可以将“总预案+应急程序+应急行动说明书”结构中的应急程序和应急行动说明书融入专项预案。 因此，各企业应结合自己生产的实际情况和管理现状，对应急预案的结构框架进行合理设计，使应急预案在实际安全生产过程中得到有效的实施。 6、应急指挥系统的设计 应急指挥系统，对整个应急过程进行统一决策和指挥，指挥和协调现场应急行动及应急资源的调配。因此，应急指挥系统是应急工作有效开展的一个关键。 应急指挥系统是随着事故的发展和应急工作的进展在不断调整的。在设计应急指挥系统时，应根据应急响应级别，充分考虑应急指挥系统的启动和建立程序、所需要配置的设备设施，临时指挥人员及其职责、系统内部职责分工等，确保应急指挥系统能适应事故应急的需求。 比较完善的应急指挥系统内部应有指挥、行动、策划、后勤以及财务行政等五部门的管理职能，即要求内部有职责分工。指挥人员是核心，负责应急响应的所有方面；行动人员负责所有应急响应任务的运作，包括所有关于降低直接危害、抢救生命与财产、进行现状控制、恢复正常的行动；策划人员负责收集、评价并传达事故现状信息，并负责准备和起草事故行动计划，提供指挥部各种信息资料；后勤人员负责为事故响应提供各种应急工具、设备、物资及材料等；财第 7 页 共 17 页
务行政人员负责事故应急时的财力支持，包括与新闻媒体、上级主管部门的信息沟通、应急所需的费用故障、事故损失评估和事故处理等。7、应急预案的编制 应急预案的编制是一项系统、复杂的工作，在编制流程中需要把握好两个重点：危险分析、职责划分，并注意与外部的应急联系。 7.1危险分析 危险分析是应急预案编制的基础，主要是通过危险识别、风险评价，确定企业可能发生的重大事故及其性质、危害后果等，为应急准备和应急响应提供决策依据和足够的信息。 危险辨识应全面，风险分析应客观。可以借鉴专家的经验，并利用模拟分析软件对可能潜在的事故进行定量分析。 危险分析时至少应包括分析周边环境之间的相互影响，以确保在实际应急过程中，能够判断事故影响范围、应急措施等。 7.2职责划分 对于应急预案编制的职责划分，应该根据参与编制人员的专业背景、涉及到的应急职能进行分配。应急预案的编制人员至少应包括各部门的人员、各专业人员，同时还需要领导层的领导参与，确保应急预案的全面性、组织系统性。注意，一定不要将应急预案的编制工作全部推给安全监督管理部门。 在编制预案前，应充分考虑、讨论各部门及其人员在应急过程中承担的应急职责，并由高层领导确认，统一应急职责，避免在应急预案编制中出现矛盾、不统一的地方而增加工作量。同时，各部门及其人员的应急职责应尽量与其日常工作中承担的职责对应起来，便于实现平战结合的原则。