西部未来的经济增长及其经济地位展望(一)

西部未来的经济增长及其经济地位展望 (一 ) 中国西部地区在新中国成立后到开放以前的 20 多年中，国民生产总值的增长速度曾和东部 相差不到 0.4％，东西部地区经济发展差距并不是太大。 但随后在 20 年改革开放时期， 东部 年均增长速度比西部高出 2.5 个百分点以上。 1998 年东部已达 46167.88 元，高出西部三倍 还多一点。 1] 为了大局的稳定，缩小东西部差距，世纪之交党中央作出关于实施西部大开发 的战略决策，是 21 世纪我国现代化建设的大思路、大战略，具有重大的现实意义。西部大 开发中对中国东、 中、西三个地区的划分如下。 东部包括： 辽宁、 北京、 天津、河北、山东、 上海、江苏、浙江、福建、广东、海南 11 个省市。中部地区包括：黑龙江、吉林、山西、 安徽、江西、河南、湖北、湖南 8 个省。西部地区包括：重庆、四川、贵州、云南、西藏、 陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、广西 12 个省区市。 西部大开发以来，由于投资的大幅度增加，西部 12 个省、自治区、直辖市国内生产总值增 长已经全国平均水平。有统计资料表明， 2001 年，按可比价格计算的西部各省市国内生产 总值为 18248.08 元，比 2000 年增长 8.5%，高于全国 7.4%的增长速度。 2] 表 1 按可比价格计算的东部和中部地区的国内生产总值及有关比重情况 地区GDP (亿元人民币)各地区 GDP全国GDP (%)西部GDP洛地区GDP ( %) 东部 61393.1752.5029.72 中部 27124.6525.4162.27 西部 18248.0817.09100.00 资料来源：由《 2002 年中国统计年鉴》整理得出 从表 1 可以看出，按可比价格计算，西部国内生产总值仅占全国国内生产总值的 17.09%， 是东部国内生产总值的 29.27%，中部的 62.27%。那么，按可比价格计算，西部的国内生产 总值何时才能赶上和超过中部和东部？到本世纪中叶， 西部的人均国内生产总值处于什么样 的水平？这正是本文要研究的问题。 要回答第一个问题， 首先要对西部和中部、 东部未来经济增长率进行研究， 并需要做出某些 假定。本文在以 2001 年为基期，价格和物价指数不变的假定条件下对这一问题作出研究。 一、已有的研究结果到目前为止， 已经有许多经济学家对西部未来的经济增长和西部大开发 的前景进行了研究。 中国社会科学院发布的一份报告预测， 到2030年，以目前的价格计算， 我国西部地区人 均GDP将达3000 —5000美元，与东部地区的相对差距将大幅度缩小， 并逐步进入 绝对差距缩小的阶段。 3] 国务院发展研究中心李善同、刘勇、侯永志三学者在一篇关于西部大开发问题文章中认为， 未来我国要实现国民经济发展的第三步战略目标， 大致要经过三个阶段即第一步从2001 到2 0 10年，第二步从2 0 11到2 0 3 0年， 第三步从2 0 3 0到2 0 5 0年。 同时认 为，西部大开发也应该遵循以上未来我国国民经济发展战略阶段的划分， 而各阶段具体的目 标和任务是：第一步，西部开发打基础的起步阶段，从2001到2010年。主要目标是 有效遏止东西部相对差距继续扩大的趋势， 为下一步缩小东西部绝对差距打下良好基础； 第 二步， 西部开发的攻坚阶段， 从2011到2030年。 主要目标是使东西部相对差距和绝 对差距缩小到合理的水平；第三步， 西部开发的巩固阶段，从2030到2050年。 主要 目标是保证西部地区和全国其他地区一起共同进入基本实现现代化的社会； 东西部经济基本 一体化，东西部之间的技术梯度已不复存在。 4] 还有一些专家学者认为， 西部大开发不是急功近利的商业工程， 而是事关生存发展的战略规 划，他们提出，西部大开发应该走三步棋。第一阶段： 2000—2015 年，通过加大基础设施 和生态保护建设的投入，使西部地区的投资环境初步改善，生态环境恶化的状况得到遏制， 整个经济运行进入良性循环， 经济增长速度接近或达到全国平均水平； 第二阶段：2016—2030 年，在前一阶段经济结构战略性调整的基础上，进入西部发展的 “冲刺期 ”，城市化率超过 50％，部分地区率先完成工业化，大多数地区进入工业后期阶段。第三阶段： 2031—2049 年，全面推进现代化建设，部分地区率先实现现代化，其它地区亦都搭上了现代化的班车。 5] 《经济参考报》的一篇文章指出，在对全国3 1个省（区、市）经济总量在未来五年、十年、 十五年的增长情况进行了高中低三种方案的预测的基础上指出。 若以最高方案到2015年 期间东部年均增长8. 8%;西部年均增长11%计算， 到2010年和2015年西部地 区国内生产总值比重则分别相当于东部地区的2 8. 3%和33. 6%。而且从最高方案排 序结果看， 到2010年， 经过近10年的发展， 西部各省在全国的经济地位将得到大大提 高。四川省将以其强劲的发展势头，跃居全国第六位;云南、陕西省分列第13和16位; 此外，新疆经济实力不断增强，异军突起，闯入前20名。到2015年，除四川、云南、 陕西、 新疆继续保持稳定增长势头以外， 经济一直落后的甘肃、 贵州经济实力也将得到显著 增强，两省首次进入全国前20名。 6] 中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯在与中外记者座谈 时指出， 实施西部大开发战略的目标， 大体可分为最高目标和有限目标两类， 最高目标就是 要促进西部经济社会的全面发展和繁荣， 从而最终实现西部地区的全面现代化。 但考虑到国 家现有财力和西部发展条件的限制， 当前必须立足于有限目标， 即逐步缩小东西部差距， 使 西部地区的经济社会发展水平能够大体接近于全国平均水平。 按有限目标， 假如今后全国人 均GDP以百分之七的速度递增， 西部增长速度比全国平均水平高百分之二十至三十， 那么 西部人均GDP接近全国平均水平大约需要二十四年至三十五年。因此，从有限目标出发， 国家实施西部大开发战略应以三十年左右为宜。 7] 以上的研究结果中， 由于研究的目的不同， 中国社科院的研究只对西部未来经济总量做了预 测，没有预测未来经济增长率， 涉及的时间也较短， 而且对东部和中部的经济增长率也没有 说明，不足以回答西部经济何时赶上或超过东部。 专家学者们关于西部大开发分期发展的研 究，只是一个比较笼统的预测， 并没有对西部经济总量和未来经济增长率作出说明。 也由于 研究的目的不同， 《经济参考报》的文章对西部一些省份未来的经济地位做了预测，而没有 对西部地区未来在全国的经济地位作出总体预测。魏后凯对西部人均 GDP 增长速度做了预 测，但并没有指出西部地区未来经济增长如何。 本文试图在对西部和东中部经济增长的历史 资料、经济增长因素等方面情况分析和未来情况的判断的基础上， 对西部地区经济何时赶上 并超过东中部的问题做出个人判断。 二、 西部未来经济增长和经济总量预测东、中、西各时 期的年平均经济增长率见下表： 表 2 东中西部各时期年平均增长率（ %） 时期东部中部西部 1953~195712.998.7312.32 1958~19620.42-2.820.92 1963~196513.8512.9514.75 1966-19707.996.355.92 1971~19756.544.717.17 1976~19808.887.197.56 1981~198511.6110.9911.01 1986~19908.546.867.26 1991~199515.5611.7810.14 1996~200010.519.789.15 1952~19618.515.728.42

1962~19718.266.547.83 1972~19817.465.866.74 1982~199110.568.849.33 1992~200112.8711.1110.98 资料来源：《新中国 50 年统计资料汇编》 及《2002 年中国统计年 鉴》整理而成 从表 2可知， 1953到2000年的近 50年间，按国家从 “一五”到“九五”的 5年计划分期， 除大 跃进的 “二五 ”时期经济增长极度低靡之外，在其他年份，东部经济增长一直保持在 6.5%以 上， “八五 ”( 1991-1995 )时期最高达 15.56%。三年调整时期( 1963-1965 )，东部的经济增 长也达到 13.85%。“一五 ”(1953-1957)计划时期投资的重点虽然在内地，但东部靠充分利 用沿海原有的工业基地 ——北京、上海、天津、辽宁这四个地区，仍保持了较高的增长速度 (12.99%)。增长速度最低的四五时期，东部经济增长也达到了 6.54%。最高和最低年平均 增长率之间的差距接近 9 个百分点。但除去最高和最低年平均增长率，东部的在将近 50 年 的年平均增长率集中在 8%-13%之间。如果从 1952 年到 2001 年以 10 年分期，最高年增长 率( 1992-2001 )12.87%，最低年增长率( 1972-1981)为 7.46%。改革开放以后，东部经济 得到高速发展，从 1982 到 2001 年的 20 年间，东部年平均经济增长速度达到 11.27%，高于 全国 9.52%的年平均增长速度， 而且从 1952-2001 年的 50 年间，年平均增长率也达到 9.53%。 由于知识、 信息同资本与人力一样， 已经成为重要的生产要素，入世后，随着经济全球化步 伐的加快和网络经济的发展，在资金、技术(知识) 、基础设施(包括网络基础设施) 、人力 资源和区位等方面都已处于优势的东部地区的经济增长无疑会继续快于中部和西部地区， 东 部经济增长态势在未来依然会十分强劲。 早先在改革开放之初，享受开放优惠政策的是东部沿海地区， 与中部地区无关；后来， 实施 西部大开发战略，享受财政优惠政策的是西部地区，又与中部地区无关。所以，从某种意义 上讲，改革开放前 20 年，中部地区获得收益最小，经济发展速度也相对较慢，大体相当于 全国平均水平。 但中部地区由于区位优势和资源的的综合优势， 中心城市大都具有较强的科 教实力，能集聚资金、技术、智力资源，又毗邻东部沿海发达地区，可以享有发达地区的就 近辐射作用，其发展速度虽比东部地区略缓，所以在未来经济仍会有较大增长。 西部大开发以来， 西部经济取得了很大增长， 1999-2001 年 ,国内生产总值年平均经济增长率 达到 8.7%。这一增长率与东部地区高速增长前期的年平均增长率大致相同。当前西部大开 发正处于打基础的阶段， 估计经过 5 到 10 年的发展，西部地区将迎来一个高速增长的时期。 改革开放以来，中国经济获得了高速增长， 1978-2000 年，年平均经济增长率达到 9.52%。 东部年平均经济增长率达到 11.27%，中部也达到 9.66%，西部稍低于全国平均水平。 但随着 西部大开发的进行， 西部经济会有一个高速增长期的到来。 中国近些年来高速增长的情况与 日本和亚洲四小龙经济高速增长时期的年平均增长率大致相同。 表 3 中国、日本、新加坡、韩国、香港和台湾的经济增长率( %) 国家地区高速增长前期 GDP增长率高速增长期 GDP增长率高速增长后期 GDP增长率 中国 1952-19786.151978-20019.52 中国东部 1952-19787.981978-200111.27 中国中部 1952-19785.521978-20019.66 中国西部 1952-20017.63 日本 1955-19739.221973-20002.81 新加坡 1960-19655.741965-19849.861984-20007.18 韩国 1953-19623.841962-19918.481991-20005.76 中国香港 1966-19682.611968-19888.691988-20004.14 中国台湾省 1851-19627.921962-19879.481987-20006.59 数据来源：《新中国 50 年统计资料汇编》 ；许宪春，《中国未来经济增长及其国际经济地位展 望》 8] 中国东部、 中部、 日本以及亚洲四小龙经济高速增长时期的年平均增长率大致相同， 而且从 表 3 也可看出，这几个国家或地区经济的高速增长期都持续了近 20 年左右，并且高速增长 期的年平均增长率都在 9%左右，中国东部还达到 11.27%的增长速度。当前中国东部经济增 长仍强势不减， 在世界经济发展普遍低靡的情况下， 中国经济一支独秀。 但考察亚洲四小龙 以及西方发达国家经济增长的轨迹可以看出， 在经历了经济高速增长期之后， 都出现了减速 的过程， 这是一个普遍规律。 由此可见， 西部地区经济在未来经历过一定时期的高速增长之 后，也必然会出现减速的情况。事实上，最近 10 年中国经济增长已经表现出了这种趋势。 东部地区经济虽然增速仍高于全国水平，但比起 “八五 ”计划时期已经有所下降（见图 1）。 从表 3 还可以看出， 日本和亚洲四小龙在经济高速增长之后出现了不同的情况。 日本经济表 现为长期的低速增长， 1973-2000 年，年平均增长率只有 2.81%,与高速增长时期的 9.22%的 年平均增长率形成极大的反差。这一时期情况最好的年度也只有 6%左右的增长率，并且出 现了两个年度的负增长， 1990-2000 年年平均增长率仅略高于 1%。新加坡、韩国和中国台 湾省则仍然保持了 7%、 5%和 6%以上的较高年平均增长率。只是在亚洲金融危机之后才表 现较低的增长率或出现负增长。香港经济增长率位于上述两种情况之间。 笔者认为中国西部地区经济能够避免像日本经济那样， 在经历高速增长之后长期陷于低速增 长区间，因为同样经历高速增长的中国东部和亚洲四小龙都没有陷入这样严重的困境。 同时， 与日本和亚洲四小龙不同， 中国西部地区和东部之间发展水平存在巨大差距； 城市化水平低； 西部和与东部地区在技术上的差距还很大， 与西方发达国家技术差距更大。 这些方面既是西 部地区发展面临的重大问题， 也是西部经济进一步发展的空间。 同时， 西部地区具有潜在的 广阔市场。 这些因素都说明西部经济具有较大的经济增长潜力。因