广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进中越凭祥—同登跨境经
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】•【施行日期】2024.11.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定（2024年11月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）为了深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实党中央和自治区党委关于广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决策部署，持续促进高水平开放、高质量发展，结合本自治区实际，作出如下决定：一、打造国内国际双循环市场经营便利地的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实“三大定位”使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，落实“一区两地一园一通道”战略任务，坚持扩大对内开放和对外开放并重，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，促进国内外各类要素资源在我区高效集聚、优化配置、便捷流动，增强在畅通国内国际双循环中的地位和作用，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
打造国内国际双循环市场经营便利地，必须坚持党的全面领导，把党的领导贯穿国内国际双循环市场经营便利地建设的各方面全过程；坚持守正创新、先立后破，注重问题导向、目标导向、效果导向，扎实推动重大政策、重大项目、重大改革、重大事项落地落实；坚持与时俱进、持续建设，健全打造国内国际双循环市场经营便利地工作的组织领导和统筹协调机制，不断提升工作能力，动态完善政策体系；坚持系统观念，充分利用国内国际“两个市场”“两种资源”，统筹好发展和安全。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强口岸工作的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强口岸工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.06.11•【字号】桂政办发[2009]112号•【施行日期】2009.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强口岸工作的通知（桂政办发〔2009〕112号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：近年来，我区充分发挥区位优势，紧紧抓住多区域合作的新兴机遇，加快出海通边国际大通道建设，全区口岸基础设施建设、口岸开放和口岸通关便利化等工作取得了明显进步，为维护国家利益和边境地区安全稳定，促进我区对外开放开发和经济贸易发展发挥了重要的作用。
但是，我区一些地方对口岸开放管理意识不强，口岸管理设施不健全，影响我区对外开放开发的良好形象。
为提升我区口岸对外开放管理水平，充分发挥口岸整体功能，经自治区人民政府同意，现就进一步加强全区口岸工作有关事项通知如下：一、进一步认识加强口岸工作的重要意义我区目前拥有国家一、二类口岸25个，是我国西部地区陆、海、空、内河口岸唯一齐全的省区，是西南地区与东盟贸易往来的重要门户，也是我国通向东盟国家最便捷的陆路和海上通道。
随着中国-东盟自由贸易区建设进程的不断推进，大湄公河次区域和泛北部湾经济合作进一步加强，以及《广西北部湾经济区发展规划》全面实施，我区对外贸易持续增长，对外开放和交流日益扩大。
2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》提出要“加强边境口岸建设”，为我区口岸建设和发展迎来了重要的发展机遇。
各级各部门要从全面落实科学发展观，大力提升我区口岸对外开放水平的高度，充分认识加强口岸工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，紧紧抓住国家加强口岸建设的机遇，把口岸管理建设工作列入议事日程，认真做好口岸建设规划和管理工作，加快口岸基础设施建设，提高口岸通关便利化，确保口岸安全畅通，为我区扩大开放合作，提高外向型经济水平提供良好的口岸环境。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案的通知
广西壮族自治区人民政府关于印发广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2014.10.24•【字号】桂政发〔2014〕62号•【施行日期】2014.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案的通知桂政发〔2014〕62号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府2014年10月24日广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案按照党的十八届三中全会和2014年全国口岸工作座谈会精神,根据自治区关于北部湾经济区同城化发展的工作部署,为构建执法统一、简便高效、监管严密、覆盖通关全流程的一体化管理机制和运作模式,进一步提高北部湾经济区整体通关效率和贸易便利化水平,更好地服务于21世纪海上丝绸之路建设、中国—东盟开放合作等国家战略,特制定本方案。
一、总体要求认真贯彻十八届三中全会关于扩大沿海和内陆沿边开放、创新口岸查验监管体制机制的要求,围绕建立集约化、信息化、智能化、科学化区域性通关新模式的目标,从职能转变、事权划分、资源配置、流程再造、风险管理等方面大胆创新、深入改革,打破查验部门的管理边界,探索实施行政管理一体化、通关作业一体化、信息技术一体化、综合服务一体化、口岸协调管理一体化等五个“一体化”,实现北部湾经济区“六市一关”(即将北部湾经济区南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左市范围内的7个隶属关区和4个海关特殊监管区视同一个大的隶属关区)的区域性通关一体化,促进贸易物流无障碍通关、无缝隙对接,营造低成本、可预期、高效率的便利通关环境,提高区域经济竞争力。
二、工作目标(一)行政管理一体化。
创新口岸监管体制机制,树立“六市一关”监管理念,理顺垂直管理,强化横向协作,整合部门行政资源,为通关一体化提供制度保障。
广西壮族自治区人民政府关于印发加快发展服务贸易实施方案的通知-桂政发〔2016〕67号
广西壮族自治区人民政府关于印发加快发展服务贸易实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广西壮族自治区人民政府关于印发加快发展服务贸易实施方案的通知桂政发〔2016〕67号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《加快发展服务贸易实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府2016年12月20日加快发展服务贸易实施方案为贯彻落实《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)精神,加快我区服务贸易发展,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入实施开放带动战略,紧紧围绕“扩规模、优结构、增动力、强基础”的主线,健全我区服务贸易促进体系,加快服务贸易自由化和便利化步伐,拓展服务业开放领域,推动服务业对外投资,增强服务出口能力,促进服务贸易创新发展。
(二)发展目标。
到2020年,全区服务贸易进出口总额比2015年翻一番;服务贸易占对外贸易的比重进一步提高。
服务业开放程度进一步提升,服务业利用外资和对外投资范围逐步扩大。
服务贸易对全区经济的推动能力进一步增强,实现新兴服务贸易与传统服务贸易协调快速发展。
聚集一批具有核心竞争力的大企业、大集团,服务贸易整体实力有所增长。
二、主要任务(三)加强服务贸易产业培育。
继续巩固旅游、运输、对外工程承包等领域优势。
重点培育跨境金融、跨境电商、服务外包、国际会展服务等资本技术密集型服务产业发展,推动文化艺术、广播影视、新闻出版、教育、动漫游戏等文化贸易出口。
(自治区商务厅、教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化厅、旅游发展委、新闻出版广电局、金融办、广西博览局、人民银行南宁中心支行、广西保监局。
广西打造跨境合作示范区
人民日报海外版/2011年/8月/17日/第002版财经视野广西打造跨境合作示范区记者谢建伟本报南宁电 （记者谢建伟）“跨境经济合作区有利于推动自贸区深入发展，广西将加快推进中越跨境经济合作区建设。
”广西壮族自治区主席马飚日前表示，广西将努力把中越凭祥—同登跨境经济合作区建设成为中国—东盟自由贸易区下“一区两国”的先行先试的跨境合作示范区。
伴随着东兴被列为国家新一轮西部大开发重点开发开放试验区，东兴—芒街跨境经济合作区建设也在加快推进。
“作为中国通往东盟国家最重要的两个口岸城市，东兴和凭祥未来10年将成为中国对接东盟海陆大通道上最重要的枢纽门户。
”广西北部湾经济区规划建设管理委员会常务副主任陈瑞贤说。
广西日前专门出台的《关于推进中越凭祥—同登跨境经济合作区建设工作方案》明确指出，广西将加大力度推进中国凭祥—越南同登跨境经济合作区建设，通过实行“一区两国、境内关外、自由贸易、封闭运作”模式，将其建成中国与东盟的区域贸易中心、物流基地、出口加工制造基地和信息交流中心。
在中国—东盟合作的大背景下，中越双方还在大力推进广西东兴—广宁芒街跨境经济合作区建设。
中越双方关于《共同推进建立中国广西东兴—越南广宁省芒街跨境经济合作区协议》明确规定，跨境合作区将着重开展基础设施建设、贸易、旅游和投资合作、产业合作、金融合作等双方共同关心的领域。
现在，东兴和凭祥的跨境经济合作区建设都迈出了实质性的步伐。
防城港目前已列出30个重大项目，跨境合作区基础项目、北仑河国际商贸中心、国际旅游岛建设等已在先行先试。
凭祥—同登跨境经济合作区建设也如火如荼。
凭祥物流园项目一期工程已完成投资3.5亿元，成为中国西南地区最大的物流园；弄怀（浦寨）贸易区项目完成投资6亿多元，成为中越边境线上最大的边境贸易城。
崇左市把友谊关口岸和浦寨弄怀的边贸延伸带拓宽，使可用地从原来的2平方公里扩大到5.5平方公里，与凭祥综合保税区一期工程接壤，再接上凭祥万通物流园，综合构成8.5平方公里以上的跨境经济合作区，实现互通互连，开放合作。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西凭祥综合保税区一期验收工作方案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西凭祥综合保税区一期验收工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2010.11.12•【字号】桂政办发[2010]207号•【施行日期】2010.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定,加工贸易保税监管正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西凭祥综合保税区一期验收工作方案的通知（桂政办发〔2010〕207号）崇左、凭祥市人民政府，自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、住建厅、商务厅、北部湾办、工商局，自治区国税局，南宁海关，广西出入境检验检疫局，国家外汇局广西分局，广西北部湾投资集团有限公司：《广西凭祥综合保税区一期验收工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广西凭祥综合保税区一期验收工作意义重大，各有关部门和单位要统一思想，高度重视，齐心协力，密切配合，共同做好各项准备工作，确保广西凭祥综合保税区一期顺利通过验收并于今年底前封关运作。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○一○年十一月十二日广西凭祥综合保税区一期验收工作方案根据自治区人民政府批准的《广西凭祥综合保税区一期建设实施方案》的要求，广西凭祥综合保税区计划于2010年底封关验收。
为了做好广西凭祥综合保税区一期验收准备工作，迎接联合验收小组验收，特制定本方案。
一、封关验收主要工作任务和工作目标广西凭祥综合保税区一期封关验收工作主要分四个阶段：第一阶段是完成广西凭祥综合保税区各项审批手续和项目工程验收；第二阶段完成友谊关口岸设施改建和扩大区域各项审批手续和组织项目工程验收，由崇左市人民政府组织对综合保税区货运口岸查验设施和监管条件进行预验收，验收合格后，提请自治区口岸办公室组织南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西公安边防总队进行正式验收；第三阶段是由南宁海关组织广西凭祥综合保税区预验收，预验收小组由南宁海关、自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、商务厅、住建厅和国税局、工商局及国家外汇局广西分局、广西出入境检验检疫局共同派员组成；第四阶段是国务院验收组现场验收，现场验收组由海关总署牵头组织国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、住建部、税务总局、工商总局、国家外汇局、质检总局等单位组成。
中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议
中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议作者：黄小峻来源：《大经贸·创业圈》2020年第05期【摘要】在1450公里长的陆地边界线上，中国和越南目前规划在建的跨境经济合作区共有四个，分别是河口-老街、东兴-芒街、凭祥-同登和龙邦-茶岭跨境经济合作区。
本文主要分析跨境经济合作区建设面临的问题，在借鉴国际上成熟的跨境合作区管理经验以及中国与邻国建立的双边合作机制的经验基础上提出建议和看法。
【关键词】中越关系，跨境合作，跨境经济合作区中越跨境经济合作区分别是由地方政府在各自现有开发平台上建设。
东兴跨境经济合作区是广西东兴国家重点开发开放试验区的核心区。
凭祥跨境经济合作区依托凭祥综合保税区平台上建设。
龙邦跨境经济合作区则是引入万生隆投资公司，在口岸建设广西万生隆国际商贸物流中心作为跨合区的核心区域。
河口跨境经济合作区采取河口边境经济合作区、中国河口-越南老街跨境经济合作区、中国（云南）自由贸易试验区红河片区“三区一体化”建设方案。
总体而言，中越跨境经济合作区目前是一类有中国特色的经济开发区，但其定位仍旧是模糊的。
地方政府目前工作主要是推进基础设施的“硬联通”，合作机制与制度环境建设的“软联通”仍然欠缺。
一、中越跨境经济合作区建设面临的问题（一）合作机制不健全，存在协调困境目前中越双方已经形成的多层级沟通机制仍旧以会议为主，东兴试验区管委会与广宁省经济区管委会建立了定期磋商机制，但仍未能形成专职机构和实体部门，没有设置常设机构。
中央层级机制性交流不足，缺乏牵头部门引领。
由地方层级双边会议达成的协议大多是意向性文件，具体政策无法实施。
对于招商引资具有吸引力的特殊税收政策和原产地政策没能与越方达成实际可操作的办法。
司法互助和履约审查机制同样是空白，相关合作机制的缺失对跨境经济合作区建设造成一定负面影响。
（二）国内地方政府竞争有学者认为，地方政府积极参与对外合作行为的动因之一，是由于现行激励机制使地方政府没有动机去实现国内区域合作，财政分权制度下地方保护的存在使得沿边地方政府转向于跨境次区域合作。
中越跨境旅游合作区建设中存在的问题及政策支持
中越跨境旅游合作区建设中存在的问题及政策支持作者：王德光樊艳红来源：《东南亚纵横》2017年第04期摘要：跨境旅游合作是目前国际旅游和边境旅游研究的热点，随着“一带一路”建设的实施与推进，跨境旅游合作愈显重要。
广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，与越南有关省市开展跨境旅游合作具有得天独厚的优势，双方的跨境旅游合作也已有了一定的基础。
本文以中越浦寨—新清跨境旅游合作区为例，分析中越跨境旅游合作区的建设背景、建设现状与存在的问题，并提出完善旅游管理、健全沟通机制及相关财税支持的政策建议。
关键词：中国；越南；跨境旅游；合作区[中图分类号] F590.84 [文献标识码] A [文章编号] 1003-2479（2017）04-0090-04Abstract： Cross-border tourism cooperation is a hot topic of international tourism and border tourism，With the practice and development of “the Belt and Road” initiatives， cross-border tourism cooperation has become more and more important. Guangxi as an important gateway of “the Belt and Road” enjoys a unique advantage in carrying out cross-border tourism cooperation with some provinces of Vietnam. There is also some certain foundation of Cross-border tourism cooperation between the two sides. This paper takes China and Vietnam Puzhai - Xinqing Cross-Border tourism Cooperation Zone as a case， analyzes the background， current situation and problems it also provides several policy suggestions such as improving tourism management， completing communication mechanisms， related finance and taxation support， and etc.Key Words： China；Vietnam；Cross-Border Tourism； Cooperation Zone跨境旅游合作区是一种在边境地区建立的跨国合作区，其目的是为了更好地开发利用好分属不同国家领土的整体旅游资源而进行的国家间合作或跨国企业间的合作，以实现跨境旅游资源整体开发利用，从而完成游客对旅游产品的完整消费①。
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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进中越凭祥—同登跨境经济合作区建设工作方案的通知
【法规类别】对外经贸综合规定
【发文字号】桂政办发[2011]31号
【发布部门】广西壮族自治区政府
【发布日期】2011.03.17
【实施日期】2011.03.17
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】广西壮族自治区人民政府关于宣布失效一批自治区人民政府文件的决定
广西壮族自治区人民政府办公厅关于
印发推进中越凭祥-同登跨境经济
合作区建设工作方案的通知
（桂政办发〔2011〕31号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《关于推进中越凭祥-同登跨境经济合作区建设工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
建设跨境经济合作区是推进中国-东盟自由贸易区发展的实际行动，是深化中越两国间经贸合作的新探索、新尝试。
加快跨境经济合作区建设有利于推动产业转移、推进南宁-
新加坡经济走廊和中越“两廊一圈”建设，有利于增强中越边境地区在区域合作中的吸引力和影响力，有利于促进我区深入实施“富民兴边，爱国固边”战略，建立和完善内外联运、互利共赢、安全高效的开放型边境地区经济体系；对于进一步提高广西在服务国家周边外交战略和在国家区域经济布局中的地位，进一步扩大中越两国经贸合作规模，提升合作水平，改善边境地区生产生活水平具有重大而深远的意义。
各部门要统一思想，高度重视，精心组织，积极探索，大胆创新，务实推进跨境经济合作区建设；要积极向国家部委汇报，争取国家部委对中越跨境经济合作区建设工作的支持；要积极主动与越方沟通对接，争取越方各项工作同步推进。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一一年三月十七日关于推进中越凭祥-同登跨境经济合作区建设工作方案
为加快推进中越凭祥-同登跨境经济合作区建设工作，把中越凭祥-同登跨境经济合作区建设成为中国-东盟自由贸易区下的“一区两国”的先行先试的跨境合作示范区，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
跨境经济合作区是中国-东盟自由贸易区下的“一区两国”的先行先试的跨境合作示范区，是在中国-东盟自由贸易区下的重要平台、机制和中国-东盟自由贸易区下次区域合作的重要节点。
（二）工作目标。
利用广西凭祥综合保税区现有功能，通过实行“一区两国、境内关外、自由贸易、封闭运作”模式，将中越凭祥-同登跨境经济合作区建成中国与东盟的区
域贸易中心、物流基地、出口加工制造基地和信息交流中心，带动广西发展成为连接多个区域的国际通道、交流桥梁和合作平台。
二、自治区层面重点开展的工作内容
（一）进一步确定跨境经济合作区的核心内容。
一是与越南跨境合作联合工作组进行磋商和对接，进一步确定跨境经济合作区定位、区域范围、主要功能、功能布局、运行模式、管理体制等核心内容，推动编制中越跨境经济合作区总体方案；二是委托中越双方有资质部门共同编制跨境经济合作区的联合可行性研究报告；三是与广西凭祥综合保税区衔接，确定跨境经济合作区中方区域的总体布局、功能分区等主要内容，开展中方区域的总体规划。
（二）组织开展跨境经济合作区中方区域的总体规划、控制性详细规划编制工作。
在广西凭祥综合保税区总体规划的基础上做好跨境经济合作区的总体规划及控制性详细规划。
一是成立规划编制专家小组，制定跨境经济合作区总体规划和控制性详细规划工作方案，通过公开招标方式选定规划编制单位，委托编制跨境经济合作区中方区域的总体规划；二是与广西凭祥综合保税区总体规划衔接，进一步明确跨境经济合作区的区域范围、功能分区和总体布局，并在此基础上编制跨境经济合作区中方区域的控制性详细规划；三是结合广西凭祥综合保。