智慧城安全体系框架
新型智慧城市的顶层设计
分散、孤 立的数据
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新型智慧城市建设突出“六个一”
6 一个开放的体系架构 共性基础“一张网” 一个通用功能平台 一个数据体系
让信息时代带来的数据存量转化为产业增量
是数据的总和
——人、物、组织、设施、事件…….
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
创新经济要靠数据驱动
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新型智慧城市建设突出“六个一”
6
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一、新型智慧城市建设理念 二、新型智慧城市体系架构 三、顶层设计的目标 四、顶层设计的内容 五、顶层设计的实施路径
设计目标：构造6+N完整体系
一个开放的体系架构
N个开放应用：“一张图+”
共性基础“一张网” 一个通用功能平台 一个数据体系
6+N
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
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新型智慧城市 能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
绿色低碳能力
网络空间安全 能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
低碳绿色发展能力
网络空间安全能力
面 面向 全新向不 市型社同网 统卫会空络 一生需间化 的管求的文 电理的城体 子和教市旅 公医育便游 共疗智捷服 服服慧生务 务务服活能 能能务服力 力力能务 力能
处置资源
公安
城管 消防 安监 医疗 其他
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设计系统架构
民生服务
业
务
统 服一 智 智 智 智
应
务电 慧 慧 慧 慧 门子 医 教 社 社
用
户公 疗 育 保 区 共
城市治理
智慧应用
创新创业
智慧城市建设规划与管理平台建设方案
智慧城市建设规划与管理平台建设方案第一章智慧城市建设概述 (3)1.1 智慧城市的定义与特点 (3)1.1.1 智慧城市的定义 (3)1.1.2 智慧城市的特点 (3)1.2 智慧城市建设的重要性 (3)1.2.1 促进经济发展 (4)1.2.2 提高城市运行效率 (4)1.2.3 改善生态环境 (4)1.2.4 提升居民生活质量 (4)1.3 智慧城市建设的现状与趋势 (4)1.3.1 现状 (4)1.3.2 趋势 (4)第二章建设目标与规划 (4)2.1 建设目标与愿景 (4)2.1.1 建设目标 (4)2.1.2 愿景 (5)2.2 规划设计原则 (5)2.2.1 以人民为中心 (5)2.2.2 可持续发展 (5)2.2.3 创新驱动 (5)2.2.4 系统集成 (5)2.2.5 安全可靠 (5)2.3 建设任务与阶段划分 (5)2.3.1 建设任务 (5)2.3.2 阶段划分 (6)第三章技术体系与架构 (6)3.1 技术体系框架 (6)3.1.1 概述 (6)3.1.2 技术体系构成 (7)3.2 关键技术与应用 (7)3.2.1 物联网技术 (7)3.2.2 大数据技术 (8)3.2.3 云计算技术 (8)3.2.4 人工智能技术 (8)3.3 系统架构设计 (8)3.3.1 总体架构 (8)3.3.2 数据层架构 (8)3.3.3 网络层架构 (9)3.3.4 平台层架构 (9)第四章基础设施建设 (9)4.1 通信网络设施 (9)4.2 数据中心与云计算 (10)4.3 城市感知设施 (10)第五章数据资源与管理 (10)5.1 数据资源规划 (10)5.2 数据采集与处理 (11)5.3 数据安全与隐私保护 (11)第六章应用系统建设 (12)6.1 公共服务平台 (12)6.1.1 建设目标 (12)6.1.2 建设内容 (12)6.1.3 实施方案 (12)6.2 行业应用系统 (13)6.2.1 建设目标 (13)6.2.2 建设内容 (13)6.2.3 实施方案 (13)6.3 创新应用开发 (13)6.3.1 建设目标 (13)6.3.2 建设内容 (13)6.3.3 实施方案 (14)第七章政策法规与标准体系 (14)7.1 政策法规制定 (14)7.1.1 制定背景 (14)7.1.2 制定原则 (14)7.1.3 制定内容 (14)7.2 标准体系构建 (15)7.2.1 构建背景 (15)7.2.2 构建原则 (15)7.2.3 构建内容 (15)7.3 政策宣传与培训 (15)7.3.1 宣传内容 (15)7.3.2 宣传方式 (15)7.3.3 培训内容 (16)7.3.4 培训对象 (16)第八章项目管理与组织实施 (16)8.1 项目管理流程 (16)8.1.1 项目启动 (16)8.1.2 项目实施 (16)8.1.3 项目验收 (16)8.2 组织结构与职责 (17)8.2.1 组织结构 (17)8.2.2 职责划分 (17)8.3 项目评估与监督 (17)8.3.1 项目评估 (17)8.3.2 项目监督 (18)第九章产业培育与创新发展 (18)9.1 产业链构建与优化 (18)9.1.1 产业链现状分析 (18)9.1.2 产业链构建策略 (18)9.1.3 产业链优化措施 (19)9.2 创新体系建设 (19)9.2.1 创新体系现状分析 (19)9.2.2 创新体系建设目标 (19)9.2.3 创新体系建设措施 (19)9.3 人才培养与交流 (19)9.3.1 人才培养现状分析 (19)9.3.2 人才培养策略 (19)9.3.3 人才交流机制 (20)第十章智慧城市评价与持续优化 (20)10.1 评价指标体系 (20)10.2 评价方法与流程 (20)10.3 持续优化策略与措施 (21)第一章智慧城市建设概述1.1 智慧城市的定义与特点1.1.1 智慧城市的定义智慧城市是指利用现代信息技术，以物联网、大数据、云计算、人工智能等为核心，对城市基础设施、公共资源、社会服务等各个方面进行智能化整合和管理，以提高城市运行效率、改善生态环境、提升居民生活质量的城市发展模式。
关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见
国家标准委中央网信办国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、网信主管部门，各有关行业协会、集团公司、各有关标准化技术归口单位：智慧城市标准体系和评价指标体系是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑，是推进我国云计算、物联网、大数据等智能技术规模化应用的必要条件，也是我国新型城镇化建设的重要内容和保障。
为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议和深化标准化工作改革方案精神，落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改办高技〔2014〕1770号），加快形成智慧城市建设的标准体系和评价指标体系，加强重点标准的研制和应用，开展智慧城市评价工作，充分发挥标准和评价对智慧城市健康发展的引导支撑作用，现提出以下意见。
一、指导思想以提升智慧城市建设水平为核心，坚持以实效为导向、标准为基础、创新为动力、评价为抓手，着力完善智慧城市标准体系，加快关键技术标准研制工作，强化标准应用实施，形成并不断完善智慧城市评价指标体系，充分发挥智慧城市评价工作的引导与规范作用，指导各地智慧城市建设，确保智慧城市建设质量，提升城市智慧化水平。
二、基本原则统筹规划，科学有序。
突出国家智慧城市顶层设计的整体规划的科学性，协调各方资源，统筹管理，充分发挥国家智慧城市标准化工作协调机制的作用,集中研究机构、企业和专家的力量，推动智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施。
合理安排，分步实施。
建立健全开放发展、动态更新的智慧城市标准体系，支持核心关键急需标准、基础通用标准、重点领域国际标准的研制。
鼓励成熟的部门及地方率先开展智慧城市评价指标体系的应用验证及试评价工作，总结经验，为在全国范围智慧城市评价标准应用推广的全面推开形成样板。
示范推动，标杆引领。
鼓励地方积极参与智慧城市国家标准的应用实施工作，支持标准应用实施的试点、示范。
成都市智慧城市建设行动方案(2020—2022)
成都市智慧城市建设行动方案（2020—2022）按照《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见》和《关于加快推进数字经济发展的指导意见》等文件精神，为加快推进我市智慧城市建设，充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术推动城市治理模式创新，促进城市治理体系和治理能力现代化，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想按新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX全会精神，全面落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略和省、市工作部署，围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感，聚焦政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域，充分运用5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术打造面向未来的智慧城市，提升民生服务便捷化、城市治理精准化、政府决策科学化、产业发展现代化水平，为全力推动成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区建设提供智慧支撑。
（二）基本原则坚持以人为本。
以人民日益增长的美好生活需要为智慧城市建设的出发点和落脚点，以生活社区、产业社区为重点着力拓展智慧城市建设的广度和深度，切实解决社会各方最关心最现实的重点难点问题，让智慧城市建设成果惠及全社会。
坚持统筹兼顾。
按照全市“一盘棋、一体化”要求，统筹兼顾各领域、各系统、各单位建设重点，推动形成结构清晰、体系完备、标准统一、操作性强、便于迭代的智慧城市架构体系。
坚持改革创新。
借鉴吸收国内外先进做法，发挥新科技作用，以改革为动力，推动制度创新、机制创新、技术创新和模式创新，激发全社会参与智慧城市建设的积极性。
坚持协同共享。
推动感知体系、“新基建”“新城建”等集约共建，推进信息系统和数据资源整合共享以及跨部门、跨领域的业务流程重组优化，促进“设施共连、平台共用、数据共享、业务协同”。
坚持安全可控。
加强网络和信息安全管理，强化关键信息系统和信息基础设施安全保障，加强个人信息保护，确保城市信息基础设施和数据资源自主、安全、可控。
智慧城市 城市智能中枢参考架构-最新国标
智慧城市城市智能中枢参考架构1范围本文件给出了城市智能中枢总体功能框架，规定了城市智能中枢信息基础设施、数据资源、能力支撑、能力开放、智慧应用、安全保障以及运营运维等要求。
本文件适用于指导城市智能中枢及相关项目的规划、设计、建设和运维。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T34678-2018智慧城市技术参考模型GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范GB/T37932-2019信息安全技术数据交易服务安全要求GB/T38664.2-2020信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基本要求GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求GB/T40660-2021信息安全技术生物特征识别信息保护基本要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
城市智能中枢city intelligent center创新应用新一代信息技术，融合城市多源数据资源，全面感知和认知城市运行态势，通过人机交互与协同，提供城市综合运行态势呈现、重大事件预测预警、应急指挥、综合协同管理和辅助决策等智能化服务，提升城市精细化治理能力和服务水平，支撑城市数字化转型和可持续发展的一种复杂巨系统。
4缩略语下列缩略语适用于本文件。
AI：人工智能（Artificial Intelligence）GIS：地理信息系统（Geographic Information System）IoT：物联网（Internet of Things）5城市智能中枢总体功能框架城市智能中枢总体功能框架见图1。
图1城市智能中枢总体功能框架城市智能中枢总体功能框架包括信息基础设施层、数据资源层、能力支撑层、能力开放层、智慧应用层、安全保障和运营运维等七个部分。
各部分描述如下：a)信息基础设施层：包括物联感知终端、网络通信、云基础设施以及算力基础设施，为城市智能中枢提供网络、计算、存储等数字化资源；b)数据资源层：实现数据资源的“汇、通、用”，为城市运行管理和政府各职能部门开展基于大数据的公共服务创新应用提供支撑。
智慧城市及其解决方案
一城市：作为人类的贸易中心和聚集中心，是人类经济社会发展到一定阶段的产物。
智慧城市：具有认识、辨析、判断处理和发明创造新事物的能力的城市信息化：充分利用信息技术开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，扩大在经济社会政治文化各领域应用，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型历史进程。
智慧民生：智慧城市建设中需要重点解决的是，它直接影响到智慧城市建设效果，不仅关系到人们的切身利益，更是智慧城市建设成功与否的关键。
涵盖交通医疗教育居住智慧建设路径：创新驱动型，服务管理服务型，多目标发展，产业驱动型，可持续发展型。
智慧城市的特点：1.更全面的信息资源2.更深入的互联互通3.更有效的协同共享基础设施：1.市政安全(城市道路、燃气管网、给排水管网)2.信息设施：电信网、电视网、互联网智慧城市建设导向：1.信息化建设由系统建设转向购买服务2.从应用为主转向平台和数据的整合3.由工作人员为核心转向公众为核心4.社会服务无处不在我国拟人化模型：智慧人群为主体，智慧城市健康发张的指挥中枢，智慧治理（管理）和智慧民生（服务）是关键，智慧产业（躯干）支撑智慧城市持续发展重要力量，智慧基础设施是发展部分，智慧环境是发展的基本载体和重要支撑二主体构成：1.政府是智慧城市的倡导者、管理者、应用者，倡导城市建设，把握发展方向 2.企业是智慧城市建设的重要主体，直接参与建设运营3.公众是城市主人，是智慧城市参与者、体验者维护者智慧城市体系框架：1.技术层是智慧城市建设基础，技术支撑体系（感知层网络层数据层）2.应用层是基于云计算、海量存储、数据挖掘等服务支撑的各种智慧应用和应用整合3.主体层是建设的主体，包括企政众4.智慧产业体系是在技术应用带动下形成的具有竞争力的知识密集、高附加值的产业，为智慧城市发展提供动力5.智慧支撑保障体系是智慧城市建设管理运行是否满足需求、达到预期目标的标准，也是及时修正和调整智慧城市建设方向以及决策的科学依据智慧城市层次结构：1.基础设施（资源层与中间件层）2.决策支持（核心服务层）3.服务应用智慧城市技术层次：1.感知层（信息感知与收集）2.接入层（传送和处理感知层获取的信息）3.网络层（承担数据激活和支撑服务）4.应用层（对采集数据的汇聚、转换和分析及用户层呈现的适配和事件的触发）三感知方式：1.身份感知通过条形码、RFID、智能卡以及信息终端等对物体地址、身份、静态特征进行标识2.位置感知利用定位系统及无线网络技术对物体位置进行感知3.多媒体通过录音摄像等设备对物体表征、物体状态进行感知4.状态感知利用传感器及传感网对物体的状态进行动态感知感知层：利用RFID、传感器、摄像头、遥感遥测等设备和技术实现对城市中人和物进行全面感知，扩大人的感知范围、增强人的感知能力，提高人对外部世界的了解水平，是智慧城市技术体系的首要环节，主要进行信息的采集处理为智慧城市高效运营提供基础信息自动识别技术：以计算机技术和通信技术和通信技术为基础的综合性技术，是数据编码、数据标识、采集、管理传输的一种标准化手段，即通过被识别物体和识别装置之间的接近活动，自动的获取被识别物体的相关信息，并提供给后台的计算机处理系统来完成相关后续处理定位技术：是测量目标的位置参数，时间参数，运动参数等时空信息的技术，主要有卫星定位，无线电波定位，传感定位以及声纳定位等。
智慧城市评价指标体系2.0
智慧城市评价指标体系2.0智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。
建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。
因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。
一、相关说明《智慧城市评价指标体系2.0》主要是在《智慧城市指标体系1.0》基础上，基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。
相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。
二、指标体系根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建设等6个维度，包括18个要素、37个指标。
1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。
主要包括1个要素，3个指标。
1.1宽带网络建设水平。
指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的建设应用水平。
包括3个指标。
智慧城市整体解决方案
硬件可扩展
...
...
智慧城市平台支持分期建设，系统可成长，可持续发展。
应急指挥
数字城管
平安城市
政府热线
数字医疗
环境监控
数字物流
智能交通
语音能力
IT能力
WEB能力
视频能力
消息能力
扩展能力
智慧城市需要构筑丰富的应用
数字政务
数字民生
数字产业
保稳定
保增长
保民生
智慧城市将“P2P的无限沟通”带入“M2M物联时代”，打造数字政务、数字产业和数字民生。
通过对数字城市应用所使用系统资源的虚拟管理，提高系统资源的利用率。
应用N
...
智慧城市平台——统一的硬件平台
GE交换板负载均衡板业务处理板网络安全板
存储阵列磁带库
电源系统
负载均衡板
GE交换板
光纤交换模块
防火墙服务器
GIS处理板
数据库板
业务处理板
业务处理板
业务处理板
数据库板
网络出口
磁带库
存储阵列
高安全集中安全控制高可用、高可靠集群高可扩展集中计算资源、集中存储资源，统一资源规划易管理易维护集中管理模式、远程管理、远程监控降低环境复杂度降低整合难度实用、环保
云计算资源池
CPU 1000GHz内存 16000G存储容量2000T
数字城管应用本月使用CPU 2G/内存2G/存储20G
数据中心管理员按需分配计算资源给各应用
各应用按照计算资源的租用数量、实际占用量进行统计
基于按需分配的资源，为智慧城市各类应用如数字城管，平安城市，数字景区，数字医疗等提供计算能力及海量存储资源。优势：容量性价比极高、绿色节能、简化管理、平滑扩展。
国家新型智慧城市评价指标
国家新型智慧城市评价指标
一、指标体系总体框架
新型智慧城市是指基于物联网、云计算、大数据等信息通信技术为核心，依托智慧网络实现政府、企业、民众三方合作，实现智慧化的城市治理体系，实现智能化服务，并实现经济发展、社会进步和环境协调的现代智慧城市。
因此，新型智慧城市的评价指标体系应当建立在智慧政府、智慧总体规划、智慧交通、智慧基础设施建设等方面。
二、指标体系详细介绍
（一）智慧政府
1、政务服务能力：包括政务服务提供能力、政府服务创新能力、信息服务资源完善程度、信息安全能力及公共服务体系建设能力等指标；
2、政务服务质量：包括政务服务质量、政务服务公平性及公众满意度等指标；
3、政府信息公开：包括政府信息公开领域、网上信息服务程度及信息共享平台建设等指标；
4、政务流程简洁：建立政务服务审批流程的透明化和简洁化，降低政府服务的操作成本；
5、智慧数据管理能力：包括建立数据库能力、数据共享、数据服务能力及数据分析决策能力等指标。
（二）智慧总体规划
1、城市发展理念：依托智慧城市建设。
智慧城市CIM解决方案
应急指挥
02
在应急情况下，CIM可以快速调配资源和力量，提高应急响应
速度和效率。
安全预警
03
通过CIM平台整合各类安全数据，实现精准预警和提前防范。
04
CIM解决方案优势与挑战
CIM解决方案的优势分析
数据整合
CIM解决方案能够整合来自不同部门 和系统的数据，实现数据的统一管理
和共享，提高数据的利用效率。
03 历史文化保护
CIM可以完整地保存城市历史风貌和文化遗产， 为城市更新和保护提供依据。
城市基础设施建设与管理
01 建设项目管理
通过CIM实现项目全生命周期管理，提高建设效 率和质量。
02 基础设施维护
CIM可以实时监测基础设施状态，及时进行维修 和保养，延长设施使用寿命。
03 交通管理
利用CIM进行交通流量分析，优化交通布局和管 理方案。
感谢观看
城市管理与运营
智慧政务
通过CIM平台整合各Hale Waihona Puke 政 务数据，提高政务服务水 平和效率。
公共资源管理
CIM可以精细化管理和调 配公共资源，提高资源利 用效率。
智慧物业
利用CIM为物业管理和运 营提供智能化支持，提高 服务质量和效率。
城市安全与应急管理
安全监控
01
CIM可以实时监控城市安全状况，及时发现和应对安全隐患。
测，提高城市管理的精细化水平。
云端化服务
CIM解决方案将更加依赖于云计算技 术，实现数据的高效处理和共享，提 高服务的可靠性和稳定性。
跨界融合与创新
CIM解决方案将不断探索新的应用领 域和技术创新，实现跨界融合和发展 ，为智慧城市建设提供更加全面和有 效的支持。
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智慧城安全体系框架智慧城安全体系框架
1-引言
1-1 目的
1-2 范围
2-安全需求分析
2-1 智慧城市的安全挑战
2-2 安全需求识别
2-3 安全威胁评估
2-4 安全需求分类
3-安全目标与策略
3-1 整体安全目标
3-2 综合安全策略
3-3 智慧城市安全管理体系
4-安全架构设计
4-1 边界安全
4-1-1 城市边界安全策略 4-1-2 数据边界安全策略 4-2 网络安全
4-2-1 互联网络安全
4-2-2 城市内部网络安全 4-3 系统安全
4-3-1 操作系统安全策略 4-3-2 应用系统安全策略 4-4 数据安全
4-4-1 数据分类与加密策略 4-4-2 数据存储与备份策略 4-5 物理安全
4-5-1 基础设施安全
4-5-2 设备安全
5-安全控制措施
5-1 访问控制
5-1-1 身份认证与授权
5-1-2 手段认证与双因素认证 5-2 审计与监控
5-2-1 安全日志管理
5-2-2 安全事件监控
5-3 防护与规则
5-3-1 入侵检测与防范
5-3-2 对抗拒绝服务攻击
5-4 应急响应
5-4-1 安全事件响应流程
5-4-2 备份与恢复策略
6-安全培训与意识
6-1 安全培训计划
6-2 安全意识宣传
6-3 安全演练与评估
7-附件
法律名词及注释：
1-智慧城市：指运用物联网、云计算、大数据等技术手段，提升城市治理、公共服务、公共安全等各方面的效能和品质的城市。
2-安全需求分析：通过对智慧城市面临的安全威胁进行评估和分析，确定满足安全需求的措施和策略。
3-安全目标与策略：制定智慧城市安全管理的总体目标，并提出相应的策略和措施以保障城市的安全。
4-安全架构设计：基于安全需求分析和安全目标与策略，设计智慧城市的安全架构，包括边界安全、网络安全、系统安全、数据安全和物理安全等方面的设计。
5-安全控制措施：具体的技术手段和措施，如访问控制、审计与监控、防护与规则以及应急响应等，用于保障智慧城市的安全。
6-安全培训与意识：智慧城市安全管理人员和普通市民的安全培训计划和安全意识宣传活动，以提高整体安全水平。
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